Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Нежилое помещение: что это такое?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В соответствии со статей 378.2 Налогового кодекса РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке, в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения: 1) административно-деловые центры и помещения в них.
Целевое назначение земельного участка имеет значение для цели аренды расположенного на нем здания // Обзор дела № А40-241271/2016
Целевое назначение земельного участка имеет значение для цели аренды расположенного на нем здания // Обзор дела № А40-241271/2016
Общество обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Управлению Росреестра по г. Москве о признании незаконными результатов проверки, об отмене постановления о назначении административного наказания за нарушение обязательных требований статьи 42 Земельного Кодекса Российской Федерации, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 12 сентября 2018 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 06 декабря 2018 года, постановление Управления Росреестра по г. Москве о назначении административного наказания признано незаконным и отменено полностью.
Управление Росреестра по г. Москве, не согласившись с выводами судов, обратилось с кассационной жалобой.
Позиция Управления:
Нарушением Обществом обязательных требований законодательства Российской Федерации (ст. 42 Земельного Кодекса РФ N 136-ФЗ от 25.10.
2001) является несоответствие фактического использования земельного участка (для размещения офисов, салона красоты, объектов торговли и предприятий сферы обслуживания населения) целевому назначению земельного участка и виду разрешенного использования земельного участка — эксплуатация зданий и сооружений под научно — производственные цели, в то время как собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
- Позиция судов нижестоящих инстанций:
- Основным видом деятельности Общества является осуществление научных исследований и разработок в области естественных и технических наук и так как фактически Общество находится в здании, расположенном на земельном участке, и по данному адресу осуществляет свою деятельность, в том числе научно-производственную, данное здание эксплуатируется по целевому назначению в соответствии с разрешенным использованием земельного участка, предоставление части помещений в здании в аренду при продолжении использования его в соответствии с целевым назначением не является нарушением земельного законодательства, наличие в здании, расположенном на земельном участке, помещений, сдаваемых в аренду при основной эксплуатации здания по целевому назначению относится к вопросу использования объекта недвижимости, а не земельного участка.
- Судебный акт:
Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 25.03.
2019 N Ф05-14821/2017 по делу N А40-241271/2016 решение Арбитражного суда города Москвы от 12 сентября 2018 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 06 декабря 2018 года по делу N А40-241271/16 отменены, в удовлетворении требования Общества о признании незаконным и отмене данного постановления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Москве отказано.
- Доводы суда:
- Подпункты 5 и 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ относят к принципам, на которых основан данный Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства, следующие принципы: единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами; платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
- Согласно статье 42 Земельного кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением.
- В силу пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.
- Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются Федеральными законами и требованиями специальных Федеральных законов.
- Тем самым передача в аренду части помещений в зданиях касается не только вопроса об использовании таких объектов недвижимости, но и земельного участка, на котором они расположены.
Определение вида фактического использования объектов недвижимости для целей налогообложения / Министерство имущественных и земельных отношений
Административно-деловым центром признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий: — здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения;
— здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях делового, административного или коммерческого назначения.
При этом фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях делового, административного или коммерческого назначения признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки)
2) торговые центры (комплексы) и помещения в них.
Торговым центром (комплексом) признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий: — здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания;
— здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.
При этом фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.
3) нежилые помещения, назначение которых в соответствии с кадастровыми паспортами объектов недвижимости или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания. Фактическим использованием нежилого помещения для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.
Вид фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений определяется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с порядком определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, устанавливаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере имущественных отношений, по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.
До установления федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере имущественных отношений, порядка определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, установление вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений осуществляется в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации (пункт 2 статьи 4 Федерального закона от 02.11.2013 № 307-ФЗ).
На территории Белгородской области уполномоченным органом по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений для целей налогообложения является департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области.
Что относится к таким зданиям и их функциональное и целевое назначение
Такие строения различаются по целевому и функциональному назначению. В первом случае ориентируются на деятельность, которую будут вести в здании. К примеру, это может быть:
- производство;
- спорткомплекс;
- склад;
- офис службы ЖКХ;
- школа;
- магазин;
- ресторан;
- стоматологический кабинет;
- объект свободного назначения.
Функциональное назначение зависит от особенностей конструкции строения и его технических характеристик. По этому признаку объекты бывают:
- основными;
- техническими;
- вспомогательными;
- обслуживающими;
- коммуникационными.
Как происходит разделение по целевому назначению?
Под целевым назначением понимается деятельность, для ведения которой может быть использовано то или иное помещение. По этому признаку помещения классифицируют на:
- Производственные.
- Торговые.
- Складские.
- Объекты общепита.
- Коммунально-бытовые.
- Медицинские.
- Офисные.
- Спортивные.
- Образовательные.
- Свободного назначения.
Функциональное назначение помещения – наличие конструктивных особенностей и технических характеристик, которые позволяют применять его в качестве самостоятельного объекта. Классификация может быть такой:
- Основные.
- Технические.
- Коммуникационные.
- Вспомогательные.
- Обслуживающие.
Как выбрать производственное помещение
Чем больше запросов, тем сложнее найти помещение, которое будет отвечать на все требования. Конечно, только время и опыт может пойти на пользу, но, если у вас немного ресурсов для ожидания, лучше разобрать предложенный вариант по всем критериям.
- Цена – основной показатель в выборе. Слишком завышенная требует больших затрат, небольшая – наоборот, вызывает подозрение и недоверие. Но не забывайте: то, что вы вложите в аренду, потом скажется на эффективности бизнеса и работоспособности;
- Местоположение – выгодным вариантом станет аренда помещения на окраине города. Только обязательно с проездными путями для транспорта, площадок для выгрузки и погрузки товара. Помните о клиентах. Необходимо продумать удобные способы, чтобы забрать приобретенное;
- Не менее важной частью выбора является техническое оснащение арендованного помещения – к проверке стоит подойти внимательно: электропроводка, водоотведение и газ; наличие крепежных элементов, дверей и перегородок; системы безопасности и разрешение на их использование;
- Стоит обратить внимание на договор. Поговорите с арендодателем о пунктах, которые входят в стоимость. Попросите документы собственности на помещение и обговорите расходы, которые дозволено совершать организации. Чтобы договор вступил в силу, необходимо договориться о форме и размере оплаты, зафиксировать свои действия соглашением. Так у вас будет гарантия, если вдруг появятся “случайные” изменения в арендной плате.
Будьте бдительны, изучите арендодателя, вы должны полностью ему доверять. Между вами должно быть взаимопонимание. Если что-то смущает, то лучше продолжить поиски дальше. Весь алгоритм выбора начинается с личного контакта. Можно сразу заметить: мошенники перед вами или серьезные, надежные люди.
Отличительные характеристики помещений
Чтобы лучше ориентироваться в различиях двух видов недвижимости, стоит отразить их в таблице ниже.
Нежилая |
Жилая |
Условия жильцов вовсе отсутствуют или созданы частично |
Должны соблюдаться технические, тепловые, шумовые, противопожарные нормативы и требования СанПина |
Полное отсутствие коммуникаций или их минимальное количество |
Обязательно проводятся коммуникации для обеспечения газо-, электро- и водоснабжения, а также вентиляция и канализация |
Допустимо применение для получения прибыли |
Коммерческое применение допустимо только в виде исключения, к примеру, для открытия адвокатского кабинета |
Нельзя регистрировать граждан |
Прописка граждан разрешена |
Права и обязанности собственников нежилых помещений
Гражданин, который использует нежилое помещение с целью ведения бизнеса, является владельцем здания на основании права собственности, то при эксплуатации постройки следует опираться на нормы Гражданского кодекса РФ и региональные законы. Жилищный кодекс не содержит в себе информации о правах и обязанностях собственников.
Например, если проанализировать ст. 210 ГК РФ, то можно определить следующие обязанности, возлагаемые на собственника имущества:
- При эксплуатации помещения важно обеспечить выполнение требований в отношении санитарно-гигиенической и пожарной безопасности.
- Коммунальные платежи, начисленные за использование здания, должны оплачиваться согласно установленного графика и в полном объеме.
- При аварии на инженерных сетях, которые расположены внутри НП, собственник обязуется своевременно устранять поломки.
- При ухудшении состояния владелец должен проводить ремонтные работы.
- Объект недвижимого имущества может быть использован только по его прямому назначению. Если в многоквартирном доме открыт продуктовый магазин, то продажа фейерверков на его площади запрещена.
- На территории постройки важно соблюдать чистоту, что предотвратит риски распространения заболеваний.
- Собственник должен оплачивать имущественный налог в сроки, установленные налоговым законодательством.
Назначение нежилых помещений
Классификация нежилых помещений подразумевает разделение их на:
- административные. Сюда относятся, например, офисы, государственные и медицинские учреждения. Они могут располагаться как в отдельно стоящих зданиях, так и на первых этажах многоквартирных домов (МКД);
- торговые. Это могут быть как находящиеся в МКД заведения
стрит-ритейла , так и специально для этого построенные торговые центры с большим количеством магазинов; - производственные. Нежилые помещения этого назначения служат для размещения станков и прочего оборудования, используемого при изготовлении самых разных товаров;
- складские. В таких помещениях хранят уже готовую продукцию;
- развлекательные. Включают бары, рестораны, кафе, караоке
и т. п. Чаще всего располагаются в отдельных, либо полностью нежилых зданиях.
Примеры успешного использования нежилых помещений
1. Офисные помещения
Одним из основных использований нежилых помещений являются офисы. Такие помещения используются для работы сотрудников, ведения бизнеса, проведения встреч и переговоров. Важным преимуществом офисных помещений является возможность их адаптации под нужды компании, включая различные системы безопасности и коммуникации.
2. Коммерческая недвижимость
Торговые центры, магазины, кафе и рестораны — все эти объекты относятся к категории коммерческой недвижимости и являются примерами успешного использования нежилых помещений. Такие помещения имеют большое пространство, необходимое для размещения магазинов и ресторанов, а также располагаются в удобных для потребителей локациях.
3. Складские помещения
Складские помещения предназначены для хранения товаров и материалов, которые компании используют в своей деятельности. Эти помещения, как правило, имеют большую площадь и высоту, что обеспечивает эффективное использование пространства и удобство при хранении товаров.
Основные признаки следующие:
- Материальность и изолированность. Нежилое пространство, как и квартира, дом или комната – это полностью изолированный объект. Он имеет собственные стены, пол и потолок, а также вход.
- Объект – это недвижимое имущество. По Федеральному закону № 122, в документе выделяют право на государственную регистрацию и на владение тем или иным помещением.
- Недвижимость является частью здания (это общая черта с жилым пространством).
- Имущество может быть зарегистрировано на конкретной земельной территории и его невозможно переместить.
- Помещение входит в нежилой фонд. Оно изолировано, несмотря на то, что находиться может в жилом или нежилом строении.
- Функциональное назначение несколько двойственное: имущество не предназначено для проживания людей, а подходит для ведения бизнеса и использования в производственных целях.
Нежилое помещение — помещение здания, которое используется для любых целей, кроме проживания в нем физических лиц
Нежилое помещение — помещение здания, которое используется для любых целей, кроме проживания в нем физических лиц
С развитием рыночных отношений такое понятие, как «нежилое помещение», стало широко использоваться в совершении сделок с недвижимостью. Однако в российском законодательстве четкое определение данного понятия отсутствует. В связи с этим у граждан возникает множество трудностей и вопросов.
Особенно эта проблема волнует коммерсантов, желающих в целях бизнеса преобразовать жилую недвижимость в нежилую. Также этот вопрос часто встает перед жителями многоквартирных домов, путающих общее имущество с нежилыми помещениями, при расчете коммунальных платежей.
К сожалению, путаница в понятиях жилых и нежилых помещений зачастую приводит к незаконным операциям с недвижимостью и судебным спорам. Что такое нежилые помещения Как уже сказано выше, понятие «жилой недвижимости» отсутствует в законодательстве РФ. Однако в Гражданском и Жилищном кодексе и, в частности, в ФЗ РФ №122 от 21.07.
1997 г определены признаки нежилого помещения, отвечающие требованиям и к жилому: оно должно являться недвижимым и изолированным объектом. Границами объекта выступают пол, потолок и стены с обязательным наличием входа. Кроме этого, нежилое помещение должно находиться в составе здания, что определяет его недвижимый характер и привязку к земельному участку.
Также оно должно относиться к нежилому фонду и может быть расположено как в жилых, так и в нежилых строениях. Главное отличие нежилого помещения от жилого заключается в том, что оно не предназначено для постоянного проживания граждан и может использоваться только для общественных, административных, коммерческих и других целей.
Жильцы многоквартирных домов иногда путают общее имущество с нежилыми помещениями. Следует знать, что подъезд, лестничные клетки, лифт, чердак и подвал относятся к местам общего пользования. Нежилыми же помещениями в многоквартирных домах являются обычно кафе, магазины, офисы и другие объекты, отвечающие данному статусу.
У таких помещений имеются владельцы и на них в обязательном порядке оформляется свидетельство о праве собственности.
В ст 22 ЖК РФ прописаны условия, при которых жилое помещение может быть переведено в нежилое: помещение обеспечено отдельным входом (допускается его оборудование из оконного проема); отсутствие зарегистрированных лиц в помещении; отсутствие прав на помещение третьих лиц; объект не является частью жилого помещения. Зачастую нежилые помещения располагаются на цокольных этажах, чердаках и в подвалах многоквартирных домов. В этих случаях жильцы домов сталкиваются с тем, что доступ к инженерному оборудованию и общедомовым коммуникациям бывает закрыт собственниками нежилых помещений.
Особенности сделок, связанных с нежилыми помещениями Апартаменты — что это такое и чем они отличаются от квартиры
Апартаменты — это новый вид недвижимости, вызывающий у покупателей множество вопросов. Чтобы не прогадать с покупкой, важно разобраться в особенностях такого жилья, его плюсах и минусах Правила составления договора аренды складского помещения Составление договора аренды склада, как и любого другого нежилого помещения, регламентируются Гражданским кодексом.
- Заключение договора имеет свои тонкости которые зависят от особенностей конкретного складского помещения и его предназначения Процедура перевода нежилого помещения в жилое
- Перевод помещения из нежилого фонда в жилое строго регламентирован законодательством. К собственникам и помещению выдвигаются особые требования, несоблюдение которых может привести к отказу при подаче заявления в архитектурный отдел муниципалитета
- Что такое коворкинг Коворкинг-центры: что то такое, как они организованы, в чём особенности, достоинства и недостатки, какова цена аренды, столичные коворкинги – эти другие вопросы освещены в статье Как перевести жилую недвижимость в статус нежилой
Виды нежилых помещений и для чего они используются Нежилые помещения классифицируются прежде всего по цели использования.
Принадлежность объекта к какому-либо виду назначения определяет осуществление права на помещение, влияет на гражданско-правовой статус и имеет значение при расчетах арендной платы.
Разделение на вспомогательные и основные
Нежилые помещения могут в зависимости от возможности самостоятельного использования подразделяются на основные и вспомогательные:
- Основные помещения предусмотрены для осуществления основных целей и задач здания, в которых происходят процессы функционального назначения.
- Вспомогательное помещение по своему функциональному назначению обслуживает одно, несколько помещений или все здание и не может самостоятельно использоваться лицами, не являющимися владельцами здания или помещений в данном здании. Под данной категорией подразумевают объекты, неразрывно связанные с системами жизнеобеспечения здания.
Предназначение вспомогательных площадей – обслуживание основных пространств.
В ГК РФ основной и вспомогательный объекты нежилого фонда рассматриваются в 2 вариантах:
- в виде единой сложной вещи (ст. 134 ГК РФ);
- в виде главной вещи и принадлежности (ст. 135 ГК РФ).
Основные признаки следующие:
- Материальность и изолированность. Нежилое пространство, как и квартира, дом или комната – это полностью изолированный объект. Он имеет собственные стены, пол и потолок, а также вход.
- Объект – это недвижимое имущество. По Федеральному закону № 122, в документе выделяют право на государственную регистрацию и на владение тем или иным помещением.
- Недвижимость является частью здания (это общая черта с жилым пространством).
- Имущество может быть зарегистрировано на конкретной земельной территории и его невозможно переместить.
- Помещение входит в нежилой фонд. Оно изолировано, несмотря на то, что находиться может в жилом или нежилом строении.
- Функциональное назначение несколько двойственное: имущество не предназначено для проживания людей, а подходит для ведения бизнеса и использования в производственных целях.
Жилое и нежилое помещение
К жилым помещениям законодатель относит жилой дом, часть жилого дома, квартиру, часть квартиры, комнату (ст. 16 ЖК РФ).
Жилое помещение — изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства) (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ).
Требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, установлены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47.
Понятия нежилого помещения законодательство не содержит. Вместе с тем, исходя из определения жилого помещения, под нежилым помещением следует понимать помещение, которое является недвижимым имуществом и предназначено для использования в целях, не связанных с проживанием в этом помещении (административные, учебные, производственные, лечебные и т.п. помещения).
Учитывая, что помещением является часть здания или сооружения, которая ограничена строительными конструкциями и имеет определенное назначение, нежилым признается любое помещение, которое не является жилым, то есть не предназначено для постоянного проживания граждан.
Нежилое помещение в многоквартирном доме — помещение в многоквартирном доме, указанное в проектной или технической документации на многоквартирный дом либо в электронном паспорте многоквартирного дома, которое не является жилым помещением и не включено в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме… (абзац 12 пункта 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354).