Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Нужна ли телематическая лицензия Вашему поставщику рассылок». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Клиент получает лицензию и право на осуществление деятельности по возмездному оказанию абонентам и (или) пользователям услуг передачи данных, за исключением передачи голосовой информации:
— доступ к сети связи лицензиата;
— соединения по сети передачи данных, за исключением соединений для целей передачи голосовой информации;
— доступа к услугам передачи данных, оказываемым другими операторами связи, сети передачи данных которых взаимодействуют сетью связи лицензиата.
Документ, подтверждающий результат предоставления юридических услуг:
Документ, подтверждающий наличие лицензии на услуги связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации, оформленный на бланке Федеральной службы по надзору в сфере связи по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. Данный документ изготавливается в двух экземплярах, один из которых направляется (вручается) соискателю лицензии, другой хранится в лицензионном деле лицензиата.
Результат наших юридических услуг
Риски клиента при получении лицензий
Риски клиента при осуществлении деятельности по оказанию услуг связи по передаче данных без лицензии:
— В соответствии с Федеральным законом № 126-ФЗ от 07.07.2003 «О связи», деятельность по оказанию услуг связи подлежит лицензированию.
— В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 87 «О перечне наименований услуг связи и перечнях лицензионных условий» от 18.02.2005 г. в Перечень наименований услуг связи, вносимых в лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, входят услуги связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации. Оказывать услуги передачи данных без лицензии запрещено.
— Осуществление лицензируемой деятельности без лицензии является незаконным предпринимательством и может повлечь привлечение как к административной ст.14.1 КОАП РФ, так и к уголовной ответственности ст. 171. УК РФ.
Риски клиента в период оформления лицензии на услуги передачи данных:
1. Федеральная служба по надзору в сфере связи проводит проверку полноты и достоверности сведений о соискателе лицензии, содержащихся в представленных соискателем лицензии заявлении и документах, а также проверку возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий.
Это означает, что все документы и сведения, предоставленные в Федеральную службу по надзору в сфере связи должны быть достоверными и полностью соответствовать лицензионным требованиям.
2. Федеральная служба по надзору в сфере связи может отказать в предоставлении лицензии в случае:
— наличия в документах, представленных соискателем лицензии, недостоверной или искаженной информации;
— несоответствия соискателя лицензии, принадлежащих ему или используемых им объектов лицензионным требованиям и условиям.
Риски клиента после получения лицензии на услуги передачи данных:
1. Приостановление лицензии.
Осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи в следующих случаях:
— выявления нарушений, которые могут повлечь за собой причинение ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью человека, а также обеспечению нужд государственного управления, в том числе президентской связи, правительственной связи, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка;
— невыполнения лицензиатом в установленный срок предписания лицензирующего органа, которое обязывало устранить выявленное нарушение.
2. Аннулирование лицензии.
Решением суда по иску лицензирующего органа или иных заинтересованных лиц в следующих случаях:
— обнаружения недостоверных данных в документах, послуживших основанием для принятия решения о выдаче лицензии;
— неустранения в установленный срок обстоятельств, вызвавших приостановление действия лицензии;
— невыполнения лицензиатом обязательств, принятых им в процессе участия в торгах (аукционе, конкурсе) (в случае, если лицензия выдана по результатам проведенных торгов (аукциона, конкурса)).
Осуществляется лицензирующим органом в следующих случаях:
— ликвидации юридического лица или прекращения его деятельности в результате рекомпании, за исключением его рекомпании в форме преобразования; — прекращения действия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя; — заявления лицензиата с просьбой об аннулировании лицензии; — неуплаты лицензионного сбора в течение трех месяцев со дня извещения соискателя о выдаче лицензии.
Лицензия на оказание телематических услуг связи необходима, если в процессе оказания услуг оператор предоставляет абонентам и/или пользователям возможность доступа к информационным системам информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе к сети Интернет, при этом самостоятельно организует техническую возможность такого доступа. В этом случае оператор самостоятельно осуществляет деятельность по приему, обработке, хранению, передаче, доставке сообщений электросвязи, то есть оказание услуг связи.
Телематическая связь — это связь, основанная на удаленном доступе к данным, за исключением телефонии, которая требует некоторой промежуточной обработки.
Основные области применения данного типа телекоммуникационных услуг включают в себя:
- Интернет-сервисы (хостинг веб-сайтов, разнообразные онлайн-сервисы).
- Голосовая почта, IP-телефония, SMS-сервисы и службы.
- Навигационные системы GPS, Glonass.
- Дистанционное обучение, онлайн-курсы, лекции, консультации.
- Корпоративные и промышленные системы для управления техникой и передачи данных.
- Управление объектами в робототехнике, сфере нано-технологий.
Шаг 4: Оплата и получение лицензии
Оформление и получение лицензий на телематические услуги связи является обязательным для всех, кто занимается оказанием телематических услуг. По закону, безлицензионная деятельность в области связи является незаконной и несет за собой ответственность.
Для получения лицензий на оказание телематических услуг по различным тм связи требуется предоставление определенного комплекта документов, которые представлены ниже. Цены на получение лицензий могут варьироваться в зависимости от спецпредложений и условий оформления.
После предоставления всех требуемых документов и оплаты за лицензирование телематической связи, происходит процесс получения лицензии. Получение лицензии означает, что организация имеет право на оказание телематических услуг связи, и несет ответственность за их оказание согласно законодательству.
Более подробная информация о требуемых документах, ценах на лицензирование и спецпредложениях может быть получена у компетентных органов, которые занимаются выдачей лицензий на телематические услуги связи.
Что такое телематические услуги связи и для чего они нужны?
Телематика — весьма прогрессивный вид связи, который становится востребованным даже в небольших городах или поселках. Cфера телематики охватывает довольно широкий и постоянно развивающийся спектр услуг доступа к информационным ресурсам, служб электронной почты, передачи факсимильных, аудио- и видеосообщений. Помимо этого, телематические услуги это и видео-, и аудиосвязь, и видеоконференц-связь, и просто общение через Интернет. В телематике всегда присутствует ветка хостинга.
В зависимости от вида деятельности бывает достаточно получить одну лицензию на услуги связи. Например для хостингового оператора или Интернет–кафе достаточно получить лицензию на «Телематические услуги связи». А вот для Интернет-провайдера с возможностью оказания услуг IP-телефонии необходим целый комплект от 3-х и более лицензий. Также законом предъявляются различные требования к составу предоставляемой документации: в некоторых лицензиях связи достаточно нарисовать будущую схему сети, другим же требуется дополнительно позаботиться о плане и экономическом обосновании. Немаловажным аспектом является и срок рассмотрения заявки на лицензирование, по некоторым лицензиям он составляет 30 дней, по другим 70 дней.
Порядок оформления лицензии связи в консалтинговых агентствах
Самостоятельно разобраться во всех тонкостях получения лицензии, быстро собрать все необходимые документы и получить положительный ответ, достаточно сложно. В лучшем случае на это уйдет много времени, а в худшем придется все начинать заново (например, если лицензирующий орган откажет в выдаче лицензии). Менее тернистый путь – обратиться в специализированное агентство, которое в более сжатые сроки поможет оформить лицензию на любой вид связи.
Для получения лицензии на телематические услуги связи, порядок работы агентства будет приблизительно таков:
- Клиенту будет оказана предварительная подробная консультация с экспертом по лицензиям, чтобы определить, какие услуги предоставлять и решить все необходимые организационные вопросы.
- Специалисты знакомятся с учредительными документами, проводят их анализ, проверку на соответствие требованиям лицензирующих органов, устраняют недостатки (если это необходимо) и вносят необходимые правки.
- Все документы проходят обязательный контроль, особое внимание уделяется схеме построения сети, описанию услуг связи, способу предоставления услуг.
- Далее этап составления заявления в Федеральный лицензирующий орган, а также подача готового пакета документов, сопровождение во время процесса обработки, поддержка контакта с работниками лицензирующего органа.
- При необходимости срочное исправление замечаний, внесение правок.
- Получение лицензии связи на телематические услуги связи и передача ее клиенту.
Во время процесса получения лицензии связи, консалтинговое агентство регулярно поддерживает связь с клиентом, информирует его обо всех проделанных операциях (особенно это касается внесенных изменений в организационные документы, исправление неточностей и недоработок, работа с замечаниями). До начала работы с клиентом заключается договор, согласно которому клиент получает гарантию того, что за определенную плату ему окажут квалифицированную помощь в получении лицензии на телематические услуги связи. В случае неудачи агентства, клиент вправе получить уплаченную сумму обратно. Есть и такие компании, которые гарантируют успешное получение лицензии на телематические услуги, прописывая это в договоре.
Получение лицензии по услугам передачи данных
Лицензия на оказание услуг по передаче данных – это обязательный документ, который должен получить оператор для работы с клиентами. Он подтверждает, что у компании есть все необходимое оборудование для предоставления телематической связи, и сохранения личной информации каждого абонента.
Стоит отметить, что самые строгие требования со стороны законодательных органов предъявляются к компаниям, которые предлагают услуги по управлению банковскими счетами, такие операторы должны иметь в своем арсенале не только новейшую техническую базу, но и интеллектуальный потенциал, который поможет постоянно развиваться и обеспечивать клиентам высокий уровень обслуживания.
Для подачи заявления на получение лицензии нужны такие документы:
- Для юридических лиц – копии учредительных документов;
- Свидетельство о государственной регистрации в качестве частного предпринимателя – для индивидуальных предпринимателей;
- Документ, который подтверждает внесение в единый государственный реестр юридических лиц – для юридических лиц;
- Заверенный в налоговой инспекции устав – для юридических лиц;
- Свидетельство о постановке на учет в налоговой инспекции.
Процесс лицензирования
Получение лицензии на услуги связи по передаче данных или хостинга является достаточно трудоемким процессом, который состоит из следующих основных стадий:
- Подготовительная стадия. Подготовка необходимого пакета документов, а также оплата государственной пошлины. Кроме этого, необходимо подготовить организацию соискателя в контексте абсолютного соответствия персонала, нормативной документации лицензионным требованиям.
- Написание заявления и передача пакета документов в контролирующую инстанцию, которая осуществляет фактическую проверку.
- Завершающей стадией является вынесение решения лицензирующим органом. Решение по конкретному заявлению инспекторами РОСКОМНАДЗОРА должно приниматься в период времени, который не превышает указанные 30 дней.
Общий перечень телематических услуг определяется согласно определенным лицензионным условиям. До недавнего времени перечень услуг включал предоставление:
- Передачи сообщений посредством электронной почты.
- Передачи факсимильных сообщений.
- Доступа к региональным информационно-телекоммуникационным сетям.
- Доступа к информации через Интернет.
Лицензия на телематические услуги связи охватывала деятельность служб электронной почты, хостинг-провайдеров и интернет-кафе. Операторы, которые не имели собственных серверов, осуществляли свою деятельность на основании другой лицензии. Правительство России утвердило Правила, которые внесли ряд изменений в перечень услуг. На сегодняшний день телематические услуги предоставляют:
- доступ к информационным системам информационно-телекоммуникационных сетей;
- доступ к сети связи лицензиата;
- прием и передачу электронных сообщений.
Доступ в Интернет является основным видом услуг, который охватывает лицензию на телематику.
Какие документы необходимы для оформления лицензии?
Формирование пакета документов для получения лицензии на телематические услуги связи в Роскомнадзоре – ответственная задача. Неправильно поданные документы грозят потерей денежных средств с уплаты государственной пошлины, а также подготовки всего пакета бумаг. Вместе с заявлением о намерении получить лицензию на телематические услуги связи, необходимо подготовить следующие документы:
- Учредительные документы компании (устав, выписка, протокол и т.д.);
- Документ, подтверждающий оплату госпошлины;
- Документы, подтверждающие квалификацию руководителя и сотрудников компании;
- Различная техническая документация (письмо-уведомление, схемы организации связи, различные справки и т.д.)
Вышеперечисленный перечень документов не является исчерпывающим, более подробно о перечне необходимой документации можно узнать у специалистов нашей организации, обратившись за консультацией.
Документы, необходимые для лицензии на передачу данных и услуги связи
Лицензия на предоставление телематических услуг связи требует от соискателей определенного набора документов, который строго регламентирован и доступен для лицензиата.
Первоначальным для получения лицензии на передачу данных является грамотно составленное заявления, которое отражает требования лицензиата. Наряду с этим документом необходимо подготовить следующую документацию:
- учредительная документация предприятия (устав компании, протокол о назначении руководящих сотрудников, выписки из реестров);
- квитанция или иной платежный документ, свидетельствующий об оплате фиксированной государственной пошлины;
- документация, отражающая техническое состояние предприятия;
- документация, подтверждающая уровень образования и квалификации сотрудников и руководства компании.
Для получения актуального списка необходимых документов, обратитесь к нашим специалистам любым доступным для вас способом.
К каким услугам относятся хостинг и предоставление контента?
Сначала напомним, что такое хостинг и контент. Хостинг — предоставление свободного дискового пространства и канала связи для размещения web-сайта на сервере и техническое обслуживание этого web-ресурса. Такие услуги предоставляют интернет-провайдеры, подключающие пользователей к сети через свои компьютеры. Провайдеры не просто предоставляют ресурсы аппаратных средств (дискового пространства, оперативной памяти, процессорного времени и т.д.), а берут на себя поддержку и сопровождение работоспособности информационного ресурса клиента.
Оказывают ли интернет-провайдеры телематические услуги? В пользу этого мнения говорят доступ к Интернету и используемый провайдерами канал передачи данных. Есть еще один аргумент — Руководящий документ телематических служб РД 45.129-2000 . В нем служба доступа к информационным ресурсам, размещенным на web-серверах в сети Интернет, поименована в составе телематических служб.
Кто и за что отвечает?
При заключении договора на оказание ТУС сторонам следует исходить из того, что их права и обязанности определены, прежде всего, п. п. 26 — 29 Правил ТУС. Условия заключенных договоров не должны им противоречить. Какими полномочиями наделяют Правила ТУС операторов связи? Начнем с обязанностей.
При исполнении договора на оказание телематических услуг оператор обязан:
- оказывать абоненту (пользователю) ТУС в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами, Правилами ТУС, лицензией и договором;
- извещать абонента (пользователя) через средства массовой информации и (или) информационные системы об изменении тарифных планов для оплаты ТУС не менее чем за 10 дней до их введения;
- назначать по согласованию с абонентом и (или) пользователем новые сроки оказания ТУС, если несоблюдение установленного срока было обусловлено обстоятельствами непреодолимой силы;
- устранять в установленный срок неисправности, препятствующие пользованию телематическими услугами связи. В каком нормативном документе установлен такой срок, в Правилах не говорится. В такой ситуации можно обратиться к договору, если в его условиях установлен период устранения неисправностей;
- возобновлять оказание ТУС абоненту (пользователю) в течение суток со дня представления документов, подтверждающих ликвидацию задолженности по оплате этих услуг (в случае приостановления оказания услуг);
- обеспечивать в целях оказания ТУС выделение абонентскому терминалу сетевого адреса;
- выполнять иные обязательства, предусмотренные договором и Правилами ТУС;
- исключать возможность доступа к информационным системам, сетевые адреса или унифицированные указатели которых абонент сообщает оператору связи в предусмотренном договором виде.
Оператор связи вправе:
- приостанавливать оказание ТУС абоненту (пользователю) в случае нарушения абонентом (пользователем) требований, предусмотренных договором, а также в случаях, установленных законодательством;
- осуществлять ограничение отдельных действий абонента и (или) пользователя, если такие действия создают угрозу для нормального функционирования сети связи.
Как и следовало ожидать, обязанностей у оператора больше, чем прав. То же самое можно сказать и об абоненте, права и обязанности которого указаны в п. п. 28, 29 Правил ТУС. Оператору, безусловно, нужно знать свои права и обязанности, но нелишнем быть в курсе прав и обязанностей противоположной стороны, что поможет решить различные спорные вопросы.
Отметим, в Правилах ТУС говорится не только о полномочиях операторов и абонентов, но и пользователей ТУС. Последние в отличие от абонентов обладают меньшим объемом прав и обязанностей в силу того, что у абонента заключен с оператором договор в письменной форме, а у пользователя — нет.
В частности, пользователь обязан:
- вносить плату за оказанные ему ТУС и иные предусмотренные договором услуги в полном объеме;
- использовать для получения ТУС пользовательское (оконечное) оборудование и программное обеспечение, которое соответствует установленным требованиям;
- предпринимать меры по защите абонентского терминала от воздействия вредоносного программного обеспечения;
- препятствовать распространению спама и вредоносного программного обеспечения с его абонентского терминала.
Кто обязан получить лицензию на телематику?
Оформление лицензии на оказание телематических услуг связи от Роскомнадзора в первую очередь актуально для организаций, которые предоставляют следующие виды услуг:
- внутренняя, местная, междугородная или международная телефонная связь, а также предоставление соответствующих услуг с применением таксофонов и другого специализированного оборудования;
- телеграфная связь;
- различные виды радиосвязи и радиотелефонной передачи информации;
- интернет-провайдинг, хостинг, доступ к различным смс-сервисам, GPS-навигации и другим информационным технологиям;
- цифровое или кабельное телевизионное вещание;
- почтовая связь или курьерской услуги и так далее.
Другими словами, получить лицензию Роскомнадзора обязаны все организации, бизнес которых непосредственно связан с передачей данных и услугами связи.
Телематические услуги связи
Телематика – это такой вид услуг, которые напрямую связаны с передачей различной информации посредством сети электросвязи. Выполняется тут и передача электронных сообщений, а также доступ к информационным системам телекоммуникационно-информационных сетей, включая и интернет.
Самым главным нормативным документом, с помощью которого осуществляется управление отношений на рынке услуг связи, является Федеральный закон «О связи». Он был принят ещё в 2003 году.
Оказание телематических услуг связи между самим абонентом и оператором регулируется непосредственно постановлением правительства России. Действует оно на территории нашей страны с 2007 года. Это закон «Об утверждении правил оказания телематических услуг связи».
Что сюда входит?
- Обеспечение абонента доступом к сети связи.
- Предоставление доступа к информационным системам телекоммуникационных сетей, таких как интернет и др.
Самым простым примером телематических услуг является голосовая и электронная почта. Относится сюда и передача при помощи факса голосовых и текстовых сообщений. Телематическая связь в нынешнее время является очень популярной и постоянно модернизируется. Примером может стать всем известный «Скайп».
Если же говорить о новинках, то это видео- и аудиоконференции. В них могут одновременно участвовать много пользователей.
Вся эта деятельность регулируется на законодательном уровне нашего государства, в котором и зарегистрирован сам оператор. Правда, это усложняет приведение таких компаний под законодательное поле страны, где они проживают.