Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новые правила компенсации ЖКХ вступят в силу с 1 января 2023 года». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Распространено мнение, что на помощь от государства могут претендовать только малоимущие. Что касается субсидии на оплату ЖКУ, это не так, хотя такая возможность действительно связана с доходом. Даже если он выше прожиточного минимума, есть шанс получить субсидию. Это зависит от того, какова доля допустимых расходов на оплату ЖКУ.
Каковы допустимая доля расходов на ЖКУ и нормативы площади
В среднем по стране доля допустимых расходов на оплату ЖКУ не должна превышать 22% от доходов. Но регионы могут устанавливать свои лимиты в пределах этого порога. Так, в Москве это 10%, в Санкт-Петербурге — 14%. Если вы платите больше, вам положена льгота.
Это не значит, что за какие-то месяцы можно не вносить коммунальный платеж. Механизм другой: человек оплачивает по квитанции каждый месяц, а после оформления и одобрения субсидии на указанные в заявлении реквизиты приходит выплата.
Помимо соответствия региональной норме по оплате коммунальных услуг при расчете суммы субсидии учитывается стандарт жилой площади. Помещение, в котором живут заявитель и его семья, должно ему соответствовать. Стандарт фиксирует, сколько квадратных метров должно приходиться на каждого члена семьи. Если больше, то в субсидии могут отказать. В Москве стандарт составляет:
- 33 кв. м для одиноко проживающего;
- 42 кв. м для семьи из двух человек;
- 18 кв. м на каждого члена семьи, в которой более трех человек.
Кому полагается субсидия на оплату ЖКХ
На субсидию может претендовать любой житель России, если его расходы на оплату коммунальных услуг превышают установленную в регионе норму.
Также субсидию выплачивают иностранцам, если право на неё прописано в международных договорах. Например, белорусам и киргизам. Оформить субсидию может не только собственник, но и наниматель жилого помещения.
В ч. 2 ст 159 Жилищного кодекса РФ сказано, что право на субсидию имеют:
- пользователи государственных и муниципальных жилых помещений;
- наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда;
- члены жилищных кооперативов;
- собственники жилых помещений.
Однако на деле всё гораздо сложнее: есть спорные моменты, исключения и бюрократия на местах.
Что изменится в компенсации ЖКХ
Компенсация расходов жкх не предоставляется гражданам, у которых есть долги по коммуналке, что указано вФЗ№ 442от28.11.2018 года. Но с первого января следующего года именно этот пункт будет пересмотрен.
Учитываются долги за три года с момента обращения за оформлением субсидии. Сотрудники органов соцзащиты обязательно проведут проверку, перед тем как дать согласие или отказ на получение компенсации за расход по коммуналке. Даже если оплата всего раз запоздала, это может послужить законным основанием для отказа.
Согласно новым правилам, наличие долга не является приговором, если вам нужна субсидия. Отказать смогут, только если есть судебный акт, который вступил в силу. А управляющие компании обычно подают в суд, только если задолженность действительно крупная. Если долг есть, но судебного акта по его взысканию – нет, отказать в начислении субсидии по выплатам нельзя.
Если имеется подтвержденная задолженность, пенсионер или малоимущий может попросить, чтобы на неё была оформлена рассрочка, оплачиваемая по относительно комфортному для себя тарифу. Выплачивая долг согласно условиям рассрочки, можно попытаться оформить компенсациюжкх снова. Есть высокая вероятность, что в таком случае субсидия будет предоставлена, и то, что долги растать уже не помешает. Подробнее ознакомиться с нюансами рассматриваемой процедуры можно в статье 160, пункте 3 Жилищного кодекса РФ.
Кто может получить субсидию на оплату услуг ЖКХ?
По данным Минстроя, сегодня такую финансовую поддержку в России имеют около 30 млн человек. Оформить субсидию может житель любого региона страны.
Право на ее получение имеют граждане, у которых ежемесячно на оплату ЖКУ уходит больше определенной доли дохода. При максимальной доле расходов на ЖКУ в 22% (федеральный порог) на субсидию могут рассчитывать семьи с доходом около 10,2 тыс. руб.
Обратиться за такой помощью могут малоимущие, матери-одиночки, многодетные семьи, пенсионеры, инвалиды. Это могут быть собственники квартиры или дома (или их части), члены жилищного кооператива, пользователи жилья из государственного или муниципального фонда либо наниматели частного жилья (при наличии официального договора найма). Кроме россиян, претендовать на субсидию имеют право также граждане Белоруссии и Киргизии, если они имеют постоянную регистрацию на территории РФ. Они также должны быть собственниками или официальными нанимателями жилых помещений либо участниками кооперативов.
Как оформить субсидию на оплату ЖКУ?
Сначала нужно обратиться в МФЦ (многофункциональный центр предоставления услуг) или в местный орган социальной защиты населения. Оформить субсидию также можно через портал госуслуг в разделе «Льготы и пособия».
Для оформления нужно собрать пакет документов: заявление на субсидию ЖКХ, бланк которого выдадут в органе соцзащиты или МФЦ, справка о составе семьи, документы, удостоверяющие личность прописанных в квартире граждан, копии СНИЛС, справки о доходах с места работы, документ, подтверждающий основание для проживания на жилплощади: договор найма, свидетельство о собственности.
До 1 января 2021 года к документам нужно прикладывать еще и чек об оплате ЖКХ за прошедший месяц (если будет долг, то в получении субсидии откажут).
Выплату субсидии также могут приостановить, если ее получатель просрочил платежи за коммунальные услуги больше чем на два месяца. Чтобы возобновить выплаты, он должен предоставить доказательства, что у него на это были веские причины. Это может быть лечение, смерть родственника или задержка зарплаты.
Необходимые документы
Подать документы на субсидию ЖКХ можно при обращении в МФЦ. Подать заявление может только тот, кто является собственником или снимает жилье при заключенном договоре. Какие основные документы потребуются:
- Паспорт, а также свидетельства о рождении или паспорта детей при наличии;
- Документ, подтверждающий ваше право распоряжаться жилым помещением;
- Документы, подтверждающие оплату коммунальных услуг: это могут быть счета или чеки;
- Документы, подтверждающие уровень дохода всех членов семьи;
- Реквизиты банковского счета, на который будет осуществлена выплата;
- Заявление о назначении субсидии.
Здесь важно понимать, как должны выглядеть основные документы, по которым соответствующие органы будут принимать решение.
- Для подтверждения дохода необходимо предоставить не 2-НДФЛ, как это привычно многим гражданам, а справку по форме организации. Все остальные выплаты, включая социальные пособия необходимо подтверждать аналогичными справками, которые вам выдадут в органах, назначающих и выплачивающих соответствующие пособия. Если у вас нет никакой возможности подтвердить доход, вы можете задекларировать его в заявлении, и он будет проверен. Для пенсионеров будет достаточно предоставить пенсионное;
- Для того, чтобы подтвердить оплату жилищно-коммунальных услуг, вам потребуются квитанции за последний месяц. Это будут квитанции на газ и свет, обслуживание жилплощади, водоснабжение, капитальный ремонт. Если вы оплачивали услуги онлайн, можно распечатать чеки об оплате. У жителей новостроек часто встречается проблема, при которой ведомство требует доказательство уплаты взносов за капремонт, но фактически таких действий попросту не производится. В этом случае придется обратиться районный фонд капитального ремонта, где вам выдадут соответствующую справку.
Таким образом, еще с 2021 года упрощена процедура оформления субсидий в части сбора необходимых документов – и действует в 2023: более не потребуется справка об отсутствии задолженности. Сведения об отсутствии задолженности уполномоченные инстанции смогут запрашивать по каналам межведомственного обмена. В конечном итоге законодатели планируют прийти к модели, когда для оформления субсидии потребуется только одно заявление без дополнительных подтверждающих документов. Но пока сделан первый шаг к этой цели.
Также в 2023 году оформить субсидию по оплате услуг ЖКХ не смогут только те должники, чьи долги превышают трехлетний период – и это подтверждает судебное решение. Получается, что теперь задолженность по оплате коммунальных услуг за текущий месяц не может стать препятствием для оформления выплат.
Кому положены субсидии на оплату коммунальных услуг?
Такая финансовая помощь оказывается тем, кому в связи с небольшим доходом трудно оплачивать квитанции за услуги ЖКХ. Это основное условие для получения субсидии. «Небольшой доход» – это, конечно, условное понятие. Есть конкретная величина, которая показывает, имеет ли право претендент на выплаты. Это величина – доля допустимых расходов на оплату ЖКУ. Как она рассчитывается, мы поговорим позже.
Кроме основного условия, есть еще ряд требований к кандидату на субсидии:
- гражданство РФ, Беларуси и Киргизии;
- штамп о регистрации в той квартире, в которой проживает человек. Недвижимость не обязательно должна быть в собственности. Подходит и аренда, в том числе и аренда социального жилья;
- жилье должно соответствовать стандартам нормативной площади;
- не иметь больших долгов перед ЖКХ. Важное дополнение – долги за период предыдущих трех лет. При погашении задолженности можно получить право на субсидию.
На помощь в оплате счетов имеет право не только семья, но и человек, живущий один.
Кому полагается субсидия на оплату коммунальных услуг
- Москва — от 0% до 10%, в зависимости от среднедушевого дохода семьи;
- Санкт-Петербург — 14%;
- Омск — 18% для пенсионеров и инвалидов I и II группы и 20% — для всех остальных;
- Вологодская область — 22%;
- Кемеровская область — от 7% до 15%, в зависимости от прожиточного минимума.
В категорию льготников попадают:
- Пенсионеры;
- Матери одиночки;
- Безработные;
- Малоимущие;
- Многодетные семьи;
- Инвалиды.
Кроме россиян данное право имеют граждане Киргизии и Белоруссии, постоянно проживающие в Москве. Для этого необходимо выполнить еще ряд условий:
- быть членом ЖК или ЖСК;
- быть собственником помещения;
- быть нанимателем по договору найма в частном жилфонде;
- быть пользователем жилого помещения в муниципальном жилфонде.
Ограничения по субсидиям:
- иностранные граждане (кроме киргизов и белорусов):
- лица с задолженностями перед ЖКХ (кроме случаев с заключением договора о погашении).
- лица, имеющие договор о безвозмездном пользовании (Гражданский кодекс РФ, глава 36);
- иждивенцы, получающие согласно договору пожизненную ренту (Гражданский кодекс РФ, глава 33).
Кроме больших трат на ЖКУ в перечень оснований для получения субсидии входит метраж. Он должен быть не более регионального стандарта.
Площадь помещения:
- 33 м² один человек;
- 42 м² семья из двух человек;
- 18 м² совокупной площади на человека для семей из трех и более человек.
Квадратные метры превышающие данные цифры субсидированию не подлежат.
1. В квартире прописаны трое человек: муж, жена и ребенок 11 лет.
Квартира является муниципальной, площадь ее 54 м². Зарплата родителей составляет 42000 рублей.
Определяем прожиточный минимум: двое трудоспособного возраста – прожиточный минимум 10898 рублей и ребенок – 10590 рублей.
МПУ=10898*2+10590=32386
Семья живет выше прожиточного уровня, используем Формулу №1.
Как считают субсидию на коммунальные услуги? Рассчитаем минимальную сумму коммунальных платежей (МСКП). Из данных таблицы, приведенной выше, находим колонку «Жилье по договору социальному найму». Количество человек в семье трое – 2583.
МСКП=2583*3=7749
С=7749-42000*10/100=3549
Данной семье полагается субсидия в размере 3549 рублей.
2. Семья, состоящая из мамы, двух детей, бабушки и дедушки проживает в приватизированной квартире с обязательной оплатой капитального ремонта площадью 63 м².
Мама детей находится в разводе. Зарплата мамы, пенсии и алименты составляют 39500 рублей.
Определим прожиточный уровень: один человек трудоспособного возраста – 10898 рублей, два пенсионера — 8408 рублей и двое детей – 10590 рублей:
МПУ=10898+8408*2+10590*2=48894
Семья живет ниже прожиточного уровня. Используем Формулу №2.
Находим в таблице приватизированное жилье с обязательной оплатой капитального ремонта на трех и более человек – 2558.
МСКП=2558*5=12790
К=39500/48894=0,8
Излишков жилья нет: должно быть 18*5=90 м², а у них – 63 м².
С=12790-39500*10/100*0,8=9630
Семья получит компенсацию в размере 9630 рублей за месяц (о том, каковы правила получения субсидий по оплате ЖКХ для пенсионеров и инвалидов, читайте тут).
3. Рассмотрим тот же пример, но родители детей не находятся в разводе, хотя отец не прописан в этой квартире.
В учет доходов будет браться зарплата отца: 39500+40000=79500. Прожиточный уровень остается такой же.
Формула для расчета будет теперь другая:
С=12790-79500*10/100=4840
Компенсация — 4840 рублей.
При проживании супругов на разных территориях, подавая заявление на субсидию, количество проживающих для расчета будет соответствовать прописанным людям в квартире, к доходам прописанных людей будет прибавляться зарплата второго супруга.
4. Одинокий пенсионер проживает в приватизированной квартире площадью 44 м². Размер пенсии составляет 14200 рублей.
Прожиточный минимум будет соответствовать 8408 рублям. Он выше минимума. Применим формулу №1.
Определим по таблице минимальный стандарт коммунальных платежей для приватизированного жилья – 3340 рублей.
С=3340-14200*10/100=1920
Пенсионер получит компенсацию 1920 рублей за месяц.
Пенсионер имеет площадь жилья 44 м², но компенсация ему будет начислена на 33 м² по нормативам площади жилья.
5. Двое людей прописаны в приватизированной квартире в аварийном состоянии: мать и дочь.
Дочь учится платно. Оплачивает ее обучение родственник.
Плата за год 120000 рублей. Зарплата матери – 25000.
Для расчета дохода необходимо узнать какая сумма приходится на месяц при оплате учебы: 120000/12=10000.
МПУ=2*10898=21796
МСКП=2464*2=4928
С=4928-35000*10/100=1428
Дотация будет равна 1428 рублей.
Оплачиваемая стоимость обучения является доходом. Если супруг или супруга не являются гражданами РФ, Белоруси и Киргизии, субсидия оформляется без учета этого человека.
Нужно помнить, при начислении компенсации плату за коммунальные услуги вносить нужно полностью.
Сумма субсидии поступает на расчетный счет, назначается только на полгода вне зависимости от уровня дохода.
Из-за общей нестабильностью в экономике, влекущей за собой рост безработицы и падение реальных доходов, все более востребованными становятся любые формы социальной поддержки со стороны государства. К подобным мерам относится субсидия на оплату коммунальных услуг, но, добившись ее начисления, каждый получатель должен сознавать, что может лишиться ее в любой момент, если проявит необязательность.
Компенсация помогает выживать малообеспеченным слоям населения. Не стоит отказываться от помощи государства. Посмотрите на видео про компенсацию коммунальных услуг.
Размер и сроки предоставления
Денежная помощь выплачивается на протяжении полугода после получения на это разрешения. После того как срок завершится, льготникам можно вновь подать заявление на получение компенсации, если они будут соответствовать требованиям.
Когда рассчитывается сумма компенсации на коммунальные услуги в 2023, берут во внимание следующие факторы:
- квадратуру;
- расходы на жилищные услуги;
- количество прописанных;
- прожиточный минимум.
Документы для оформления субсидии
Порядок получения государственной помощи для всех единый.
На первом этапе понадобятся документы для получения субсидии на коммунальные услуги. Перечень следующий:
- заявление единого образца, где имеется следующая информация:
- наименование службы, предоставляющей субсидирование на оплату ЖКХ;
- имя, фамилия и отчество с паспортными данными лица;
- перечень имен и личной информации о гражданах, проживающих в доме;
- адрес прописки и проживания.
- банковские реквизиты с номером счета, куда будут перечисляться деньги;
- паспортные данные и свидетельства о рождении каждого проживающего в доме;
- подтверждение права владения;
- бумага отдельная, где указывается состав семьи;
- документ, обозначающий сумму заработка каждого члена семьи, имеющего официальную работу или доход;
- квитанции или выписки из банковского счета по уплате ЖКУ за 6 месяцев.
Беззаявительный порядок предоставления субсидии на оплату услуг ЖКХ
Согласно действующему законодательству субсидии на оплату услуг ЖКХ предоставляются на шестимесячный период, а продление требует подачи заявления и сбора официальной документации, подтверждающей низкий уровень дохода и нуждаемость семьи в государственной поддержке.
Вследствие коронавирусной эпидемии ограничение по промежутку времени было снято до начала 2021 года, а затем пролонгировано до 01.04.2021 года Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 года № 2391. На практике это означает, что если период предоставления поддержки завершается в 1-ом квартале 2021 года, то гражданин может претендовать на субсидию на последующие полгода без сбора документов в беззаявительном порядке.
Право на государственную поддержку имеют лица, у которых на оплату жилищно-коммунальных услуг уходит свыше определённой величины дохода, устанавливаемого на региональном уровне в процентном соотношении. В частности, процент расходов для получения субсидии в столичных городах должен превышать совокупный доход всех членов семьи:
- на 10 % — в Москве;
- на 14 % — в Санкт-Петербурге.