Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «О привлечении к административной ответственности за оскорбления». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Предложенный Думой вариант устанавливает, что оскорбление может выражаться не только в неприличной, но и в иной унизительной, оскорбляющей общественную нравственность форме. При этом оно может относиться как к отдельному лицу, так и к группе лиц.
Обжаловала конституционность нормы КоАП жительница Москвы Ольга Мельникова. 22 декабря 2020 года женщина, управляя автомобилем, совершила резкий маневр и создала помеху движению городского автобуса. Водитель последнего успел затормозить и избежал столкновения, но люди в салоне потеряли равновесие, некоторые упали, а один пассажир сломал руку. Инцидент был квалифицирован как ДТП. Мельникова же покинула место происшествия, поэтому была лишена прав на один год. Решение суда она оспорила, указав среди прочего, что оно было вынесено по истечении трехмесячного срока давности, установленного ст. 4.5 КоАП (к ответственности Мельникову привлекли 22 марта 2021 года, по прошествии трех месяцев и одного дня). Однако все вышестоящие суды, вплоть до Верховного, оставили постановление в силе.
Дело в том, что, согласно другой статье КоАП – 4.8 (“Исчисление сроков”) – течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, если другими статьями кодекса не установлен иной порядок исчисления сроков. Принципиально это не вступает в противоречие с положением ст. 4.5 (поскольку “иной порядок” ей и установлен), однако пленум Верховного суда в 2005 году установил, что срок давности должен исчисляться по общим правилам со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения. При этом, в зависимости от категории правонарушения (оконченное или длящееся) или его объективной стороны (действия или бездействие), допускалась возможность исчисления срока давности и со дня совершения административного правонарушения. В сам же КоАП нормативных оснований для такой дифференциации внесено не было. Это, по мнению КС, привело к тому, что судебная практика в данном вопросе не отличается единообразием, несмотря на “генеральную линию” пленума ВС.
Исходя из этого Конституционный суд обязал законодателя незамедлительно принять меры по устранению указанной неопределенности.
Впредь до этого КС постановил исчислять срок давности начиная со дня совершения административного правонарушения, то есть согласно ст. 4.5 КоАП РФ.
Дело заявительницы подлежит, таким образом, пересмотру.
Примеры из судебной практики
В феврале 2012 года несколько участниц группы Pussy Riot провели панк-молебен в храме Христа Спасителя. Принявшие участие в акции были осуждены за хулиганство по ч. 2 ст. 213 УК РФ, получили условный (Екатерина Самуцевич) и реальный (Надежда Толоконникова, Екатерина Алёхина) сроки – по 2 года лишения свободы каждая. При этом Толоконникова в ходе одного из судебных заседаний заявила: «… мы даже не думали, что для кого-то наши действия будут оскорбительны. Если кто-то был оскорблён нашим выступлением в храме Христа Спасителя, то я готова признать, что мы совершили этическую ошибку …».
Одним из самых резонансных дел об оскорблении власти стало дело Юрия Картыжева, который был в 2019 году привлечён к административной ответственности по ч. 3 ст. 20.1 практически сразу после её введения в КоАП РФ. Нарушение состояло в том, что Картыжев разместил вКонтакте пост, оскорбляющий президента РФ. За публичное оскорбление власти в соцсети Картыжеву присудили штраф 30 тыс руб.
В этих громких делах присутствовали политические мотивы (отчасти по этой причине они и стали громкими). А теперь приведём типовой пример «бытового» оскорбления по ст. 5.61 КоАП РФ. В ходе судебного разбирательства было установлено, что потерпевшая с мужем приехала в принадлежащий им жилой дом. Она находилась возле дома, когда к ней подошла М. К. и стала высказывать претензии по поводу неправильно припаркованного авто. После этого М. К. начала обзывать потерпевшую различными обидными, в том числе нецензурными, словами. Эти слова были оскорбительными, потерпевшая находилась в подавленном состоянии несколько дней после инцидента. М. К. была признана в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, ей присудили штраф 3 тыс руб.
Как доказать оскорбление?
Оскорбить человека могут при разных обстоятельствах, в том числе, позвонив по телефону.
Как доказать оскорбление личности без свидетелей? Вопрос непростой, поскольку при отсутствии свидетелей доказать оскорбление достаточно сложно, и суд не всегда принимает те или иные доказательства вины человека, который оскорбил потерпевшего. И все же можно предпринять меры для фиксации факта оскорбления, а именно:
- можно включить диктофон и произвести аудиозапись разговора с оскорбляющим Вас лицом;
- также можно произвести видеозапись на телефон, не акцентируя внимание на том, что Вы записываете на видео лицо. При этом, после того, как записано, высказанное лицом оскорбление, можно ему, продолжая видеозапись, сообщить, что Вы засняли на видео его пламенную речь;
- разговор между двумя лицами может происходить в месте, где установлена видеокамера, производящая запись всего, что происходит в том или ином месте, и, соответственно, можно обратиться с запросом, чтобы Вам предоставили видеозапись Вашего разговора с обидчиком, которая и будет доказательством.
Наказание за оскорбление в сети Интернет
Основная часть интернет-троллей считает, что хамство, клевета, нецензурная брань, которую они пишут в глобальной сети и выдают за «личное мнение», останется безнаказанной. Они потому это и пишут. Радуют свое самолюбие и упиваются беззащитностью оппонента. Тролли, то есть интернет-хамы почти всегда действуют анонимно, посты публикуют под разными никами (именами). Всё потому, что они боятся публичности, боятся, что объект узнает, кто позволяет себе оскорбления и за этим что-нибудь последует. Их единственная цель — оскорбить, но при этом остаться не узнанным. В большинстве случаев подобные неприятности так и остаются без наказания. Но это, скорее, по незнанию. В законодательстве прописаны методы и механизмы, позволяющие привлечь троллей к ответственности. И это нужно делать.
Для начала нужно понимать, что является объектом правонарушения. В случае с оскорблением в сети (нелицеприятным отзывом, высказыванием в социальных сетях) — это честь и достоинство того, кого оскорбляют. Ответственность нести может только вменяемый человек, старше 16 лет. В этом случае можно определить прямой умысел и факт осознанности действий.
Так на «прямом умысле» попалась одна из гражданок. Она под разными именами оставляла оскорбительные комментарии в сети в адрес своего начальника: это были социальные сети, сервисы отзывов – там появлялись нелестные «мнения» о компании и ее руководстве. По понятным причинам, настоящее имя женщины нигде не фигурировало. Как сейчас принято говорить, дама троллила своего начальника. Оскорбленный начальник обратился в полицию. В ходе проверки были установлено, что большое количество комментариев было написано под разными именами, но с одного IP-адреса. Электронные следы быстро привели правоохранителей в дом человека, супруга которого, как раз и работала на том самом предприятии, о котором шла речь в оскорбительных отзывах. Сотрудники полиции просто совпадением это не сочли. Гражданка, в скором времени, признала свою вину. На женщину завели дело об административном правонарушении, штраф составил 3 000 рублей.
В Ярославской области конфликт в социальной сети «ВК» привел двух дам в зал судебных разбирательств. В этом случае, обидчица имени своего не скрывала — оставляла оскорбительные комментарии в адрес своей коллеги по работе. В итоге, осталась должна, за моральный ущерб 50 000 рублей.
Для полиции технически не сложно «распутывать» подобные дела. По данным Судебного департамента, за последние полгода в России по статье «оскорбление» были оштрафованы более 6 000 человек. Напомню, что несколько лет назад, эта статья была декриминализована. Раньше за «горячее словцо» вполне можно было получить судимость – уголовную ответственность.
Прокурор вправе возбудить дело об административном правонарушении в течение двух суток со дня поступления заявления, а если отсутствует необходимость в выяснении дополнительных обстоятельств, то немедленно.
Кроме того, если необходимо расследование административного характера, то эти сроки могут быть увеличены до 2-месяцев. Заявитель в обязательном порядке должен быть проинформирован о продлении срока, о возбуждении административного расследования – словом, обо всех стадиях движения дела.
После составления прокурором протокола об административном правонарушении в виде оскорбления все документы направляются в суд, где выносится окончательное решение о назначении обидчику штрафа в соответствии со ст. 5.61 КОАП РФ – до трех тысяч рублей.
Если по вашему заявлению прокурором было вынесено решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, можно обжаловать такие действия в суд.
Почему появляются оскорбления
В момент повышенной нервно-психической возбудимости, при конфликтах, люди говорят такие слова, о которых потом можно пожалеть не только в силу своих личностных качеств, но и потому, что последствием этого станет привлечение к административной ответственности — оскорбление личности (статья 5.61 КоАП РФ с комментариями). Потому, чтобы избежать наказания, лучше, как говорится, «выбирать выражения».
Высказывая в отношении какого-либо лица слова, которые могут быть интерпретированы, как оскорбление, гражданин должен понимать, что этим он посягает на честь и достоинство (доброе имя) другого человека – те нематериальные блага, которые принадлежат ему от рождения и подлежат защите.
Норма названной статьи направлена на защиту личных неимущественных прав граждан. Исходя из закона, неприличной считается открыто выраженная, циничная, противоречащая общественной морали, форма общения, унизительная для человека.
Объект, субъект и субъективная сторона правонарушения
Оскорбление всегда направлено на умаление чести/достоинства индивида. Согласно ст. 150 Гражданского кодекса оба явления относятся к нематериальным благам и принадлежат гражданам по факту рождения.
При этом под честью понимается положительная оценка, сформированная на основе общественного мнения, авторитет, репутация, зависящая от принадлежности к определенной категории лиц (например, честь офицера).
Достоинство определяет самосознание и идентичность члена общества на основе соблюдения и признания им нравственных норм.
Воздействие при унижении чести и достоинства в статьях УК РФ 319, 336, ст. 5.61 КоАП РФ рассматривается в качестве попытки дискредитировать оба понятия применительно к конкретному лицу.
Субъекты, которых можно привлечь по статье за оскорбление личности:
- Физлицо, достигшее 16 лет (ст. 2.3, 2.8 КоАП РФ). В смежных составах преступлений есть отличия в части объекта (например, оскорбление должностного лица подразумевает принижение авторитета представляемого им органа государственной власти, ст. 319 УК РФ), а также субъекта (военнослужащий, ст. 336 УК РФ).
- Юрлицо (только по правонарушениям по ст. 5.61 КоАП РФ). Именно благодаря переводу оскорбления в разряд административных правонарушений стало возможно привлекать к ответственности за него организации, что в большей степени отвечает современным условиям.
Если оскорбление высказано в личной переписке, ответственность наступает по ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ.
Если же оскорбительные высказывания доступны в общем доступе – по ч. 2 ст. 5.61 КоАП РФ. Разница в штрафах существенная:
|
Штраф по ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ |
Штраф по ч. 2 ст. 5.61 КоАП РФ |
|
от 3 000 до 5 000 руб. |
От 5 000 до 10 000 руб. |
Какая статья за оскорбления и угрозы?
До 2012 года в УК РФ за оскорбление была предусмотрена 130 статья. Согласно ей, жесткого наказания за оскорбление личности другого человека виновник не мог понести. Даже в суде было сложно доказать вину обвиняемого. Необходимо было предоставить прямых свидетелей и вещдоки. Одно из самых сложных препятствий – доказать умысел виновного. В судебной практике уголовных дел по факту оскорбления практически не рассматривалось. А если речь о них шла, то только в качестве дополнительных эпизодов по делу об угрозе убийства.
Какая статья за оскорбления и угрозы? Их две. А именно:
- ст. 319 УК РФ (предусматривается уголовная ответственность за оскорбления и угрозы в адрес представителя власти);
- ст. 336 УК РФ – оскорбление и угроза в адрес военнослужащего.
В 2012 году оскорбление считалось не преступлением, а правонарушением. Оно предусмотрено в ст. 5. 5.61 Кодекса об административных правонарушениях. Уголовная ответственность за оскорбление по этой статье уже отменена. Однако она ничего приятного не сулит. За оскорбление виновник обязан выплатить штраф в размере от 1000 до 50 000 рублей. Сумма штрафа зависит от личности оскорбившего и обстоятельств конфликтной ситуации.
Уголовная ответственность за оскорбления и угрозы (статья 319 УК РФ) наступает в том случае, если оскорбления были публичными. Соответственно, должны быть свидетели, которые находились рядом в момент конфликта.
Имеет ли срок давности оскорбление личности
Оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме, —
Непринятие мер к недопущению оскорбления в публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации —
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. За оскорбление, если оно носит состав административного правонарушения, предусмотрена административная ответственность, предусмотренная ст. 5.61 КоАП РФ. влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. При передаче постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в суд прокуратура должна приложить к нему объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, протокол опроса свидетеля, протокол опроса потерпевшего. Срок давности всегда имеет большое значение в судебном производстве, особенно это касается дел о привлечении к административной ответственности, так как относительно процессуальных действий, которые необходимо совершить, они очень непродолжительны.
По делам об оскорблениях срок давности составляет три месяца и исчисляется с момента передачи протокола об административном правонарушении в суд прокуратурой. Эти обстоятельства обязательно должны иметь место в последние шесть месяцев срока давности. Надо написать заявление о клевете в прокуратуру, а не в полицию, клевета и оскорбление, относится к делам частного обвинения и не рассматриваютсяс недавнего времени полицией. Помните срок давности по административным делам – 2 месяца со дня совершения правонарушения,уголовные дела по незначительным преступлениям имеют срок давности 2 года.
1 КоАП РФ, да и после привлечения к ответственности никто не мешает подать иск о компенсации морального вреда, причиненного оскорблением. Согласно положениям данной статьи, под оскорблением следует понимать унижение достоинства и чести физического лица, которое должно быть выражено в неприличной форме.
Кто накажет оскорбителя?
Ваши действия должны быть следующими. Сначала вы должны написать заявление в ОВД по месту совершения правонарушения (не следует сразу бежать в суд). Ваше заявление рассмотрят и поручат для исполнения участковому инспектору милиции. После этого, ваш участковый инспектор вызовет вас для опроса, вызовет свидетелей, если такие имеются, а также виновное лицо. После проведенного опроса инспектор составит в отношении виновного лица административный протокол и административное дело направит в суд (но только в том случае, если информация, указанная вами в заявлении будет подтверждена достоверными и существенными доказательствами). После принятия судом решения о наложении административного взыскания на лицо, оскорбившее вас, вы вправе обратиться в суд за взысканием морального вреда. Ведь в соответствии с нормами гражданского законодательства достоинство личности, честь и доброе имя, неприкосновенность частной жизни относится к нематериальным благам, принадлежащим гражданам по рождению. Это дает основания для обращения в суд с целью защиты прав, наказания оскорбителя и возмещения морального вреда.
Обращаясь в суд с исковым заявлением о защите чести и достоинства, следует опираться на положения Гражданского законодательства. Так, среди основных требований по оформлению иска и прочих формальных правил, кодекс требует изложения в исковом заявлении обстоятельств, на основании которых истец считает, что ему нанесен вред, и доказательств обстоятельств. Доказательствами оскорбления личности могут быть свидетельские показания, записи телефонных разговоров и камер видеонаблюдения, распечатки смс-сообщений и интернет-страниц и т.п. В современном обществе распространенный способ нанесения оскорблений – публикация их в сети Интернет. Чтобы аргументировано доказать наличие таких публикаций, целесообразно обратиться к нотариусу для совместного осмотра сайта, содержащего оскорбительный контент. Составленный по результатам осмотра протокол можно приложить к заявлению. Как правило, поиск и представление доказательств по искам о защите личного достоинства для обычных граждан представляет определенную проблему. Лучше всего привлечь для этих целей профессиональных юристов, что значительно повысит шансы успешного рассмотрения иска.
Привлечь к административной ответственности за оскорбление личности можно, обратившись в прокуратуру с заявлением по факту оскорбления, по которому будет проведена соответствующая проверка.
Следует учесть, что если даже обидчик привлечен к ответственности и наказан штрафом за оскорбление личности, это не может служить причиной отказа от подачи в суд иска с требованием возмещения морального вреда, нанесенного оскорблением.
Уважаемые граждане, следует уважать себя и не допускать в свой адрес никаких оскорблений. И если всё-таки подобное вдруг имеет место быть, то нужно приложить все усилия с тем, чтобы наказать достойно обидчика.
В каком случае вас могут привлечь к ответственности?
Оскорбление представляет собой преднамеренное унижение достоинства, которое выражается в форме, противоречащей нормам принятой в обществе морали. Поскольку законодатели считают, что оскорбление представителей властных структур (в том числе работников милиции или теперь полиции) — это особое преступление, несущее в себе повышенную опасность, наказание за него предусмотрено специальной статьей.
Если вы оскорбили полицейского, вас могут привлечь к ответственности по ст. 319 Уголовного кодекса РФ (УК РФ). Законом предусмотрено наказание за оскорбление, которое выражается в виде брани, неприличных жестов или нелицеприятных сравнений и направлено в адрес сотрудника полиции.
При этом не важно, каким именно образом вы оскорбили работника МВД — письменно или высказали свое мнение устно. Также не имеет значения, правдивы ли ваши слова или являются ложью: главное, чтобы они имели оскорбительный посыл, направленный против сотрудника полиции.
Важно! По ст. 319 УК РФ вас могут привлечь только в том случае, если оскорбление было публичным. Если же вы общались с сотрудником полиции без свидетелей, наказание по этой статье не назначается.
Прокурор разъясняет — Прокуратура Республики Марий Эл
Статьей 5.61 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за оскорбление, представляющее собой действия, направленные на унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме.
Предусмотренный статьей 5.61. КоАП РФ состав административного правонарушения представляет собой выраженную в неприличной форме отрицательную оценку личности потерпевшего и унижающую его честь и достоинство. Неприличная форма оскорбления является обязательной составляющей данного правонарушения.
Обязательным критерием состава этого правонарушения является наличие в действиях правонарушителя неприличной формы, отсутствие которой исключает квалификацию действий как оскорбления.
Определяющее значение при решении вопроса о наличии либо отсутствии состава правонарушения, предусмотренного статьей 5.61. КоАП РФ, является не личное восприятие деяния потерпевшим как унижающего его честь и достоинство, а то, было ли это деяние выражено в неприличной форме.
По смыслу закона неприличной следует считать циничную, глубоко противоречащую нравственным нормам, правилам поведения в обществе форму унизительного обращения с человеком.
Для наступления административной ответственности оскорбление должно быть направлено на конкретное лицо. Если неприличное слово не содержит оценки конкретной личности, употреблено безадресно, то речь может идти не об оскорблении, а о мелком хулиганстве, сопровождающемся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам (ст. 20.1 КоАП РФ).
Почему появляются оскорбления
В момент повышенной нервно-психической возбудимости, при конфликтах, люди говорят такие слова, о которых потом можно пожалеть не только в силу своих личностных качеств, но и потому, что последствием этого станет привлечение к административной ответственности — оскорбление личности (статья 5.61 КоАП РФ с комментариями). Потому, чтобы избежать наказания, лучше, как говорится, «выбирать выражения».
Высказывая в отношении какого-либо лица слова, которые могут быть интерпретированы, как оскорбление, гражданин должен понимать, что этим он посягает на честь и достоинство (доброе имя) другого человека – те нематериальные блага, которые принадлежат ему от рождения и подлежат защите.
Норма названной статьи направлена на защиту личных неимущественных прав граждан. Исходя из закона, неприличной считается открыто выраженная, циничная, противоречащая общественной морали, форма общения, унизительная для человека.