Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правила и нормативы при возведении гаража на участке». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Принятая правовая норма направлена на урегулирование деятельности кооперативов и частных гаражей. С 1 сентября 2021 года каждый пользователь незарегистрированного объекта может официально оформить его на себя по упрощенной схеме. То же самое касается и земли, на которой построен гараж. Процедура будет предельно проста, а большую часть бумажной волокиты возьмут на себя органы местного самоуправления.
Важно! Владелец гаража не выкупает землю у муниципалитета или государства, а бесплатно оформляет на свое имя или берет участок в аренду.
Главный плюс для владельца гаража заключается в том, что он может узаконить недвижимость и распорядиться ею в дальнейшем по своему усмотрению: продать, оставить в наследство или подарить. Без согласования с собственником гараж не имеют права снести, а в случае строительства дороги или жилья гражданин получит материальную компенсацию.
Государство также заинтересовано в развитии этого закона. В Российской Федерации отсутствуют правовые нормы, которые контролировали бы работу гаражно-строительных кооперативов. В стране по официальным данным числятся около 4,5 млн незарегистрированных гаражей, которые не принадлежат своим пользователям. Но на самом деле таких объектов намного больше.
Новый закон позволяет упрощенно оформить недвижимость в собственность и стать ее полноценным владельцем. Эти меры выгодны государству: на зарегистрированные гаражи и землю под ними начисляются налоги. Еще один плюс закона касается вопроса благоустройства и безопасности сооружений (не всегда известно, кто хозяин гаража, кто отвечает за порядок на территории и т.д.).
Важные нормы, который урегулировал закон:
- Если объект был построен и узаконен до 1 сентября 2021 и проведен по документам как гаражный бокс, он считается гаражом.
- Гаражи, которые разделены общими стенами и крышей, также считаются отдельными зданиями.
- Плата за участок, взятый по амнистии в аренду, не может быть больше земельного налога.
- На плане размещения гаражей должны быть предусмотрены участки для стоянки и гаражи для людей с инвалидностью.
Кто может воспользоваться?
Главные требования для оформления:
- Необходимое условие — возведение постройки до 2004 года, то есть до принятия Градостроительного кодекса. На гаражи, которые построили позже этой даты, амнистия не распространяется.
- Гараж должен состоять только из одного этажа, в нем не должно быть жилых комнат. Объект может быть построен как отдельное здание или часть гаражно-строительного кооператива. Важное условие — подтверждение статуса капитального строения (у гаража должны быть стены и фундамент).
- Земля, на которой находится гараж, должна принадлежать государству или муниципалитету.
Важно! При оформлении смотрите на дату возведения, а не покупки. Наследники гаража могли получить его и до, и после 2004 года, но важно, чтобы объект был построен до конца 2004. Поэтому им придется документально подтвердить этот факт.
Какая недвижимость не попадает под амнистию:
- Гаражи, которые возникли после 2004 года.
- Самовольные постройки.
- Ракушки — разборные металлические сооружения.
- Подземные гаражи в офисных комплексах и многоэтажных домах.
- Пристройки к другим объектам: магазину, дому, зданию автосервиса и т.д.
Кто имеет право на «гаражную амнистию»:
- Владельцы объектов, которые были возведены до 2004 года.
- Наследники владельцев гаражей.
- Покупатели, которые приобрели объект у первоначального владельца.
Документы на строительство
Несмотря на то, что официально разрешение на постройку гаража на территории ИЖС не нужно, иногда не лишним будет его получить. В случае конфликтных ситуаций, документ окажется особенно полезен. Разрешение выдаёт местная администрация после предоставления плана участка с обозначением всех построек и гаражной, в том числе.
На бумаге нужно обозначить их расположение на участке, квадратные метры, расположение по отношению друг к другу, а также к соседнему участку. План передаётся в отдел архитектуры, затем застройщик получает решение.
Если получение разрешения не всегда является обязательным пунктом, то капитальную постройку нужно регистрировать. Незарегистрированный гараж может стать помехой при продаже участка.
После строительства помещения нужно обратиться в отделение Росреестра и предоставить пакет документов: свидетельство о праве собственности, общий план участка и детальный план с обозначением деталей – размера гаража, его расположения и прочего.
В какие сроки зарегистрируют гараж в вашу собственность?
Они указаны в ч. 1 ст. 16 Закона N 218 и зависят только от того, куда вы сдали документы — в сам Росреестр или МФЦ. Форма предоставления документов — бумажная или электронная — на сроки не влияет.
Если вы подавали бумаги через МФЦ, документы будут готовы через 9 рабочих дней. А если принесли, направили их по почте или по интернету в подразделение Росреестра — еще быстрее, через 7 рабочих дней.
Закон N 218 говорит, что эти сроки надо исчислять с даты, в которую у вас приняли заявление о госрегистрации и другие документы.
Но у Росреестра другое мнение — он высказал его в своем письме от 22.08.2017 N 14-10188-ГЕ/17. Он считает, что сроки начинают течь со дня, следующего за днем, когда у вас взяли бумаги. Причем если вы сдали их в субботу, сроки считают с понедельника — ближайшего рабочего дня, следующего за ней.
Важно! Указанные сроки могут течь с другого момента. Например, если вы не сдали вместе с пакетом документов квитанцию об оплате госпошлины, и на дату подачи заявления о госрегистрации в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах нет сведений о ее уплате. В таком случае 7-ми или 9-тидневный срок считают с даты, когда Росреестру придут сведения о поступивших деньгах (ч. 7 ст. 18 Закона N 218).
Регистрация дома, гаража. Как правильно оформить
Для регистрации права собственности для вновь построенного индивидуального жилого дома на землях ИЖС или ЛПХ, потребуется:
- Уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома
- Уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома
- Согласование размещения объекта капитального строительства
- Постановка на кадастровый учет
Регистрация дома, гаража, хозпостроек – что делать? (земля для ИЖС или ЛПХ)
После строительства жилого дома, необходимо изготовить технический паспорт БТИ. Для регистрации права он не требуется, но пригодится в других вопросах с недвижимостью. Затем получить разрешение на строительство. Обратиться к кадастровому инженеру, заказать технический план на дом.
Технический план описывает характеристики построенного объекта, его площадь, этажность, координаты дома, поэтажный план, план участка и заключение о том, что внешние границы жилого дома находятся внутри границ земельного участка.
Следующий шаг, в вопросе регистрации дома, сдача технического плана, для постановки нового объекта на кадастровый учет и регистрация право собственности. Документы сдаются в МФЦ района.
На регистрацию права собственности, сдается:
- свидетельство о праве собственности на земельный участок (простая копия)
- выписка ЕГРН
- технический план в электронном виде (в техническом плане приложено разрешение на строительство, согласование, Уведомление)
- оплаченная государственная пошлина
После регистрации и получения выписки ЕГРН о праве собственности на жилой дом, если нужно, но необязательно, можно присвоить адрес жилому дому (почтовый адрес). Затем вносятся изменения, на основании постановления об адресе в ЕГРН.
Регистрация дома, гаража, хозпостроек – что делать? (земля для садоводства или дачного строительства)
Регистрация дома, садового дома, хозяйственной постройки, бани или оформление гаража в собственность, для этого потребуется технический план. На основании технического плана, оформляется собственность. Технический план подготавливает кадастровый инженер. Здание имеет назначение: нежилое.
На регистрацию права собственности, сдается:
- свидетельство о праве собственности на земельный участок (простая копия)
- выписка ЕГРН
- технический план в электронном виде
- оплаченная государственная пошлина
Полный пакет документов на регистрацию права сдается в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Кадастровую палату района или МФЦ (Мои документы).
Очень распространенной является ситуация, когда в сельской местности люди живут в домах десятки лет, но не имеют никаких документов, подтверждающих право собственности на их дома. Как следствие возникает немало проблем, начиная от заключения договоров на поставку электричества или газа, не говоря уже о процедуре наследования, дарения или продажи такого дома. Также не платятся налоги.
Поэтому если не зарегистрировано право собственности на объект недвижимости – это является самовольной постройкой.
Как оформить в собственность
Земельный надел, на котором расположен индивидуальный гараж, его владелец может бесплатно оформить в собственность при соблюдении ряда условий, так же оформляется и как оформить пристрой к гаражу.
- Участок получен ранее 30.10.2001;
- Участок предназначен для ИЖС, ЛПХ, садоводства или гаражного строительства;
- Имеются документы о предоставлении лицу данного участка на праве собственности или пожизненного владения (или даже без указания конкретного вида права).
Для регистрации права на землю владельцу участка необходимо обратиться в подразделение Росреестра и представить:
- Сохранившиеся документы на землю (постановление, акт, свидетельство о праве на участок или предоставлении участка) либо выписку из похозяйственной книги, если участок отнесен к категории ЛПХ.
- Кадастровый паспорт/план участка.
- Общегражданский паспорт заявителя.
- Документ об уплате пошлины (350 руб.).
После получения в Росреестре свидетельства о праве на земельный участок можно приступать к легализации построенного на нем гаража.
Для этого придется вновь обратиться в службу Росреестра и представить:
- Заполненную в 2 экземплярах по утвержденной форме декларацию на гараж (в ней гражданин самостоятельно указывает адрес объекта, его площадь, материал стен и иные сведения);
- Паспорт владельца гаража;
- Документы на участок, на котором расположен гараж;
- Квитанцию, подтверждающую уплату госпошлины (350 руб.).
Если при проверке поданных документах не обнаружится ошибок и нарушений закона, то через 10 рабочих дней хозяин гаража получит свидетельство о праве собственности на него.
Если гараж возведен с нарушением норм и правил
Если при строительстве были нарушены предписания строительных норм и правил, то в отношении собственника назначается штраф, а строение подлежит демонтажу.
Перечень технических нормативов для гаража:
- минимальная дистанция до других строений – 6 м (исключение составляют конструкции, при которых гараж сопряжен с домом);
- расстояние между постройкой и границами участка – минимум один метр;
- дистанция до дорог – не менее 3 м до боковых проезжих частей и 5 м – до центральных;
- свободные отступы по бокам гаража при поставленном транспортном средстве – минимум 0,8 м.
Помимо строительных норм, необходимо соблюдать требования пожарной безопасности:
- наличие пожарного щита и огнетушителя;
- отсутствие отопительной системы;
- соответствие электрической проводки нормам ПТЭЭП;
- наличие предохранителей, автоматически отключающих напряжение в сети при перегрузках и коротких замыканиях.
При несоблюдении отдельных требований гараж все равно может быть зарегистрирован. Например, в ситуации, когда стена строения является продолжением забора, его можно зарегистрировать. Такие вопросы решаются индивидуально.
Как оформить индивидуальный гараж в собственность?
Перед тем, как оформить право собственности на гараж, его владелец должен оформить на себя земельный участок под ним. Бесплатно это можно сделать, если:
- участок получен ранее 30.10.2001
- участок предназначен для ИЖС, ЛПХ, садоводства или гаражного строительства
- имеются документы о предоставлении участка на праве собственности или пожизненного владения.
В иных случаях необходимо обратиться в подразделение Росреестра или МФЦ и предоставить следующие документы:
- паспорт
- заявление
- документы на землю (постановление, акт, свидетельство о праве на участок или предоставлении участка) либо выписку из похозяйственной книги, если участок отнесен к категории ЛПХ
- кадастровый паспорт/план участка.
- квитанцию об уплате пошлины (350 руб.).
После получения свидетельства о праве на земельный участок в службу Росреестра или МФЦ нужно предоставить документы для оформления права собственности на гараж:
- паспорт
- заполненную в двух экземплярах по утвержденной форме декларацию на гараж (в ней гражданин самостоятельно указывает адрес объекта, его площадь, материал стен и иные сведения)
- документы на участок, на котором расположен гараж
- квитанцию, подтверждающую уплату госпошлины (350 руб.).
Что делать дальше при оформлении кооперативного гаража?
С этим пакетом документов нужно обратиться в райгосадминистрацию, где и будет оформлено соответствующее свидетельство о праве собственности на отдельно взятый гаражный бокс в общем здании кооператива.
Но чаще всего право собственности на объект гаражного строения не оформлен официально, и, следовательно, отдельный член кооператива не может выделить часть своей собственности из общего владения. В таком случае вопрос решается очень сложно и долго. Чтобы можно было узаконить все строение, необходимо установить это право судебным решением. Но в суд должен обратиться каждый из пайщиков кооператива по своей части строения. Если суд примет отдельные решения по каждому из боксов, можно обращаться в БТИ за получением кадастрового номера на каждое гаражное помещение. При этом члены ГСК пользуются приоритетным правом выкупа и приватизации земли, на которой располагается их недвижимость.
Последствия незаконного строительства
Если собственник без всяких разрешений построит гараж на своем участке, никто не будет требовать его сноса. В любом случае следует соблюдать строительные нормы, например, расстояние до границы участка.
Негативными последствиями возведения капитального сооружения без предварительного получения разрешения можно считать:
- Невозможность оформить право собственности на гараж, поскольку юридически он не существует.
- Претензии со стороны налоговых органов, ведь собственник капитального сооружения не платит имущественный налог.
- Уплату штрафа с последующим оформлением сооружения в случае продажи участка с гаражом.
Любой россиянин может построить стоянку для авто. Предварительно ему необходимо узнать, на каких основаниях можно получить надел под строительство. Землю можно купить у законного собственника. Информацию о принадлежности надела узнают по выписке из ЕГРП. Можно взять участок в аренду, приватизировать его или выкупить у местной власти.
В некоторых случаях надел выделяется распоряжением госадминистрации под застройку.
На полученном на законных основаниях участке можно возвести объект. Стоянку для авто разрешено строить на территории частного дома или дачи. Если гражданин является пайщиком ГСК, то его гаражный объект находится в составе линейного гаражного комплекса. Для стоянки авто можно использовать металлический гараж, без возведенного под ним фундамента. Правда, такой объект не является недвижимостью, и на его постройку не нужно никаких разрешений.
Оформление земли в ГСК
ГСК — участок, разделенный на доли. Размер каждой эквивалентен площади гаража. Выкупить такой участок можно за 1-20% от кадастровой стоимости (ст. 2 ЗК РФ). Пройти регистрацию можно, не внося плату, тем кто получил землю до октября 2001 года.
Документы, которые вам пригодятся:
- протокол собрания;
- договор на землю;
- документация о праве собственности на гаражи;
- справка на здание гаража из БТИ;
- технические паспорта гаражей и паспорт земельного участка;
- квитанции об оплате госпошлины: 2 тыс. руб. для физических лиц и 22 тыс. руб. для организаций (п. 22.1 ст. 333.33 НК РФ).
Пожарная безопасность
Кроме норм по размещению относительно других объектов, необходимо выполнять и требования пожарной безопасности. Если соблюсти все нормы пожарной безопасности, можно сократить расстояние до соседних деревянных строений. Это следующие нормы.
- Возле гаража должен быть пожарный щит и огнетушитель.
- В него не проведено никакое отопление.
- Электропроводка сделана в соответствии с ПТЭЭП (Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей).
- Электропроводка проложена в металлическом рукаве.
- Электропроводка идет через счетчик, установленный в доме.
- Лампочки имеют заводские плафоны.
- Имеются автоматические предохранители.
Таким образом, если ваш гараж отапливаемый, то построить его ближе, чем указано в нормах, не получится. Однако есть другие возможности обойти СНиП без риска. Для этого нужно договориться с соседями.
Как в реальности обстоят дела с гаражами в Москве?
Разрешения на строительство индивидуальных гаражей могут выдаваться только в исключительных случаях. Золотая в прямом смысле слова столичная земля реализуется сугубо с аукционов. На торги выставляют участки, где можно возвести те или иные объекты: подземные гаражи и стоянки, СТО, автомойки. Эти зоны уже включены в планы развития территорий, и размещение там подобных объектов не противоречит замыслам архитекторов.
Да-да, у безудержного роста Москвы есть и планы, и архитекторы. Есть даже ГУП «Дирекция гаражного строительства» столицы. На сайте ведомства видно, что раньше организация активно возводила новые объекты. Машино-места и боксы продавались по весьма приличным ценам: сотни тысяч и миллионы рублей (в докризисные ещё годы). Есть ли новые объекты сейчас – вопрос: на сайте информации маловато.
Плюсы оформления участка под гаражом в собственность
По Земельному кодексу РФ (ст.16) территории в границах России, не состоящие в собственности граждан, юрлиц или муниципалитетов, принадлежат государству. Т.е. сколько бы лет гараж не находился на неузаконенном месте, его владелец обязан убрать гаражную конструкцию под некий государственный проект – дорожное строительство, теплотрассу или иные цели.
При ненадлежащем (неузаконенном) использовании земли гаражное машиноместо, расположенное на изымаемом государством земельном участке, будет снесено с выплатой документально доказанному собственнику минимальной компенсации (ст.239 Гражданского кодекса).
Если же местные власти под инфраструктурный проект изымут уже приватизированный «гаражный» участок, то выкупать его будут вместе с постройкой и по согласованной цене (ст.279-282 Гражданского кодекса). И тогда утрату гаража собственнику компенсирует приличная сумма, многократно превышающая стоимость бокса.
Кроме того гараж, возведенный на участке, эксплуатируемом по праву пользования (ст.271 Гражданского кодекса) или состоящем в аренде, сложно реализовать в рамках обычной гражданской сделки, поскольку право владельца на землю под гаражом не зафиксировано Росреестром (ч.1 ст. 37 Земельного кодекса). Поэтому стоимость продажи гаража с участком, законно принадлежащих продавцу, будет намного выше цены «без земли».
Учитывая высокую интенсивность городской и пригородной застройки, владельцам гаражей будет выгодным получить право собственности на участки под гаражными боксами. А увеличение (небольшое) налога по гаражу с учетом участка под ним дальновиднее считать страховкой от изъятия властями за бесценок.
Основания для отказа регистрации прав на «гаражную» землю
Полностью перечень оснований, позволяющих муниципалитетам отказывать заявителям в приватизации или регистрации участков, отражен в Земельном кодексе (ст.39.16). Без указания основания местные администрации выносить отказ неправомочны.
Наряду с очевидными причинами (отсутствие законного права заявителя, наличие действующего собственника, изъятие/ограничение земли в обороте и т.п.), оказать в передачи земли под гаражом собственнику муниципалитеты вправе по следующим основаниям:
- не оформление ГСК статуса некоммерческого юрлица с соответствием уставных документов действующим требованиям;
- преобразование кооператива с ранее предоставленным разрешением постройки гаражей и с выделением участка в некоммерческое юрлицо без переоформления документов на предоставленную городскую (муниципальную) землю;
- участок, по которому подано заявление, включен в план застройки (городской, муниципальной), либо иных госнужд в рамках Гражданского кодекса;
- отсутствие или недостача правоустанавливающих документов по гаражу или земельному участку, либо ошибки в документальных данных и сведениях Росреестра.