Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как ознакомиться с протоколами общих собраний собственников через ГИС ЖКХ?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
А согласно ч. 1.1 этой же статьи управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива в течение пяти дней с момента получения указанных в части 1 настоящей статьи подлинников решений и протокола общего собрания собственников помещений обязаны в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, направить подлинники указанных решений и протокола, в том числе с использованием системы, в орган государственного жилищного надзора для хранения в течение трех лет.
Формирование и размещения уведомления о проведении онлайн-собрания
Инициатор первого собрания одновременно является администратором собрания и обязан определить для первого собрания следующие условия:
-
порядок приема решений собственников;
-
продолжительность собрания (от 7 до 60 дней со дня начала голосования).
Администратор собрания обязан разместить в ГИС ЖКХ за 10 дней до онлайн-собрания уведомления о проведении собрания, а также посредством ГИС ЖКХ направить такое уведомление каждому собственнику в МКД (ч. 5 ст. 47.1 ЖК РФ). Также уведомление подлежит размещению во всех подъездах МКД или в пределах земельного участка в МКД.
Уведомление о собрании должно содержать следующую информацию:
-
реквизиты согласно п. 1, 2, 4 и 5 ч. 5 ст. 45 ЖК РФ;
-
сведения об администраторе собрания, включая ФИО, паспортные данные, место постоянного проживания, номер телефона, адрес электронной почты. Если администратор юридическое лицо — наименование организационно-правовая форма, место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона, официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
-
место и (или) фактический адрес администратора собрания;
-
дата и время начала и окончания проведения голосования;
-
порядок приема письменных бюллетеней.
Размещение информации об общем собрании собственников в МКД
Чтобы разместить протокол ОСС в ГИС ЖКХ, зайдите в Личный кабинет, выберите вкладку «Объекты управления», а затем – «Голосования». Откроется «Реестр сведений о голосовании». Здесь вы можете найти уже размещённый протокол ОСС с помощью формы поиска или добавить новый.
Для добавления нового протокола ОСС нажмите кнопку «Добавить».
Если вы проводите заочное голосование, не забудьте указать дату окончания и место приёма решений. При проведении очного голосования обозначьте дату, место и время проведения собрания.
При проведении очно-заочного собрания нужно будет указать дату и место проведения собрания и указать дату и время окончания приёма решений.
Далее нужно добавить сведения хотя бы об одном инициаторе собрания.
Для этого нужно нажать кнопку «Добавить» и из выпадающего списка выбрать, кто был инициатором – управляющая организация или собственник помещения в МКД.
При выборе в качестве инициатора управляющей организации, поле заполниться автоматически, если же инициатором был собственник, потребуется заполнить информацию о нём.
Если собственник является физическим лицом, потребуется заполнить информацию о нём.
После чего сведения можно сохранить или добавить ещё одного инициатора.
Если инициатор юридическое лицо, то информацию об организации можно будет найти в реестре.
В поле «Правомочность собрания» укажите, правомочно ли ОСС. Если кворум имеется, то собрание правомочно, если кворум отсутствует – собрание не правомочно.
Зачем нужно голосование через интернет
В условиях пандемии многие граждане оценили удобство онлайн-сервисов, такие продукты стали востребованы собственниками жилья в МКД.
До сих пор собрания жильцов часто проводятся в очно-заочной форме с бумажными бюллетенями для голосования, которые раздаются жильцам лично или через почтовые ящики. Собрать жителей вместе особенно сложно в многоэтажных многоподъездных домах с большим числом собственников. Часто отсутствие кворума мешает решить ту или иную проблему жителей дома.
Голосование через интернет-платформы позволяет сократить сроки проведения собрания и принятие решений до нескольких дней, увеличит вероятность достижения кворума, сделать процесс голосования удобным и доступным даже жильцам, находящимся в отпуске или командировке. Доступ по персональному коду исключает возможности фальсификации, что нередко случается при голосовании в бумажной форме.
ГЖИ обязана предоставлять собственникам заверенную копию протокола общего собрания
Таким образом все оригиналы протоколов общих собраний направляются для хранения в орган государственного жилищного надзора соответствующего субъекта Российской Федерации, которые хранятся в течение 3-х лет.
Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам (ст. 2 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ).
Кроме того, гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы, что отражено в ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ “Об информации, информационных технологиях и о защите информации”.
Протокол общего собрания и приложения к нему содержат ограниченные сведения о собственниках жилых и не жилых помещениях:
- фамилия, имя и отчество собственника;
- кадастровый номер, ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный или условный) объекта недвижимости;
- номер государственной регистрации права;
- адрес (местоположение) объекта недвижимости;
- дата и номер государственной регистрации права;
- назначение помещения (жилое, нежилое);
- общая площадь или диапазон площадей;
- доля в праве собственности на помещение
Других сведений материалы общего собрания о собственниках не содержат и содержать не должны, поскольку указание иных сведений не установлено требованиями Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 28 января 2019 г. № 44/пр.
В соответствии же с ч. 1 ст. 62 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ “О государственной регистрации недвижимости” сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением сведений, доступ к которым ограничен федеральным законом, предоставляются органом регистрации прав по запросам любых лиц.
Сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости предоставляются в том числе в виде выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (содержат общедоступные сведения, права и ограничения и основные характеристика объекта недвижимости).
Зачем нужно голосование через интернет
В условиях пандемии многие граждане оценили удобство онлайн-сервисов, такие продукты стали востребованы собственниками жилья в МКД.
До сих пор собрания жильцов часто проводятся в очно-заочной форме с бумажными бюллетенями для голосования, которые раздаются жильцам лично или через почтовые ящики. Собрать жителей вместе особенно сложно в многоэтажных многоподъездных домах с большим числом собственников. Часто отсутствие кворума мешает решить ту или иную проблему жителей дома.
Голосование через интернет-платформы позволяет сократить сроки проведения собрания и принятие решений до нескольких дней, увеличит вероятность достижения кворума, сделать процесс голосования удобным и доступным даже жильцам, находящимся в отпуске или командировке. Доступ по персональному коду исключает возможности фальсификации, что нередко случается при голосовании в бумажной форме.
⚠️О защите персональных данных физических лиц, размещаемых в ГИС ЖКХ
- В соответствии со статьей 3 Федерального закона № 209-ФЗ правовой основой создания, эксплуатации и модернизации ГИС ЖКХ являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон № 209-ФЗ, Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ “Об информации, информационных технологиях и о защите информации”, ЖК РФ, другие федеральные законы, регулирующие указанные в части 1 статьи 1 Федерального закона № 209-ФЗ отношения, и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации.
- Таким образом, к ГИС ЖКХ предъявляются требования по обеспечению безопасности хранения и использования персональных данных.
- Сведения, которые в соответствии с положениями Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ “О персональных данных” могут быть отнесены к персональным данным, имеют в ГИС ЖКХ статус документов с ограниченным доступом.
В частности, Порядок хранения, обработки и предоставления информации, содержащейся в ГИС ЖКХ, утвержден Приказом Минкомсвязи России и Минстроя России от 23.03.2015 № 86/201/пр (зарегистрировано в Минюсте России 10 апреля 2015 г. № 36824).
В соответствии с пунктом 5 вышеуказанного Порядка предоставление информации, содержащейся в системе, осуществляется в автоматическом/автоматизированном режиме в соответствии с правами доступа к системе. Информация предоставляется в электронной форме и является официальной.
Порядок и способы размещения информации, ведения реестров в ГИС ЖКХ, доступа к системе и к информации, размещенной в ней, утверждены Приказом Минкомсвязи России и Минстроя России от 28.12.2015 № 589/944/пр (зарегистрировано в Минюсте России 19 февраля 2016 г. № 41149).
В соответствии с пунктом 3 данного Порядка доступ к закрытой части ГИС ЖКХ и к информации, размещенной в ней, предоставляется после прохождения процедуры идентификации и аутентификации с использованием федеральной государственной информационной системы “Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме”, созданной на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2011 г. № 977 “О федеральной государственной информационной системе “Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме” (далее – ЕСИА).
- При этом доступ предоставляется только при наличии подтвержденной учетной записи пользователей ГИС ЖКХ в ЕСИА (для физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей) или уполномоченных представителей пользователей ГИС ЖКХ (для органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных внебюджетных фондов, иных юридических лиц).
- Согласно пункту 4 вышеуказанного Порядка доступ к закрытой части ГИС ЖКХ и к информации, размещенной в ней, обеспечивается путем предоставления функциональных возможностей в личных кабинетах, предназначенных для работы в ГИС ЖКХ, и (или) с использованием иных информационных систем (далее также – ИС) с учетом особенностей, предусмотренных главами VI – IX данного Порядка.
- При этом доступ к информации, размещенной в закрытой части ГИС ЖКХ, осуществляется в соответствии с правами доступа к ГИС ЖКХ, предоставленными в ГИС ЖКХ пользователю (далее – права доступа).
- При этом на основании пункта 5 Порядка физическим лицам, действующим от своего имени, за исключением физических лиц, получающих доступ к закрытой части ГИС ЖКХ в качестве индивидуальных предпринимателей, доступ к личным кабинетам предоставляется после прохождения процедуры идентификации и аутентификации в ЕСИА при наличии подтвержденной учетной записи в ЕСИА, без прохождения ими процедуры регистрации в ГИС ЖКХ.
Таким образом, вопросы защиты персональных данных с учетом требований Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ “О персональных данных” в ГИС ЖКХ реализована в полном объеме.
Статистика заполняемости различных разделов
Можно ли в рабочей области организации посмотреть статистику заполняемости различных разделов? Например, процент заполняемости по лицевым счетам, приборам учёта, платёжным документам, общим сведениям об организации?
Проанализировать состояние размещаемых сведений в отношении многоквартирных домов, помещений, расположенных в МКД, лицевых счетов, платёжных документов и приборов учёта поставщики информации могут с помощью отчёта «Размещение информации в отношении многоквартирных домов». Отчёт доступен в разделе «Аналитика и отчеты» – «Реестр отчетности».
Посмотреть отчёт может сотрудник организации, которому назначено право доступа к отчёту «Размещение информации в отношении многоквартирных домов» в разделе «Предоставить права доступа представителю организации к отчетам».
Поделитесь с коллегами и друзьями
Появляется закономерный вопрос: нужно ли обезличивать персональные данные в протоколе общего собрания собственников помещений в МКД. Ответственность за нарушение законодательства о персональных данных ужесточилась, и всем страшно.
Протоколы общих собраний собственников можно направлять в инспекцию Госжилнадзора через ГИС ЖКХ.
Инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области информирует управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные и жилищно-строительные кооперативы о возможности направления в ведомство протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и решений посредством государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ), извещает ИГЖН Волгоградской области .
Положением ч. 1.1 ст. 46 ЖК РФ для управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищных или жилищно-строительных кооперативов установлена обязанность по направлению копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в Инспекцию государственного жилищного надзора Волгоградской области. Указанные документы должны направляться в инспекцию в течение пяти дней с момента их получения и будут храниться в течение трех лет.
Обращаем внимание, что данная норма допускает направление указанных документов с использованием государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства. Так, протоколы общего собрания собственников помещений многоквартирного дома передаются в инспекцию с использованием ГИС ЖКХ и подлежат размещению в этой системе.
Приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 937/пр принят Порядок передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор, в соответствии с которым копии решений протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме считаются переданными в инспекцию в случае, когда электронные образы решений, протокола находятся в открытом доступе и доступны для обозрения в ГИС ЖКХ.
В целях сокращения временных материальных и технических затрат на предоставление вышеуказанной информации на бумажном носителе, инспекция рекомендует размещать электронные образы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме в системе ГИС ЖКХ.
При выполнении указанных действий, направление копий решений и протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на бумажных носителях в инспекцию не требуется.
Разъяснительное письмо инспекции направлено в адрес управляющих компаний, товариществ собственников жилья, жилищных и жилищно-строительных кооперативов, а также опубликовано на официальном сайте ведомства в разделе: Главная/Иная информация о деятельности органов исполнительной власти/Для организаций/Официальные разъяснения.
Как получить документы от управляющей компании?
УК не предоставляет запрашиваемые документы собственникам МКД. На сайте ГИС ЖКХ нашла свой дом и посмотрела все сведения по нему, договор загружен в форме общей балванки — текст и графы для заполнения, не заполнен, не имеет номера, даты, подписей и даже прописанных сторон-кто и кем заключил договор. Есть сведения о протоколах общего собрания собственников МКД — № и дата протокола, сам протокол открыть и посмотреть нельзя. (я авторизованный пользователь ГИС ЖКХ) Через личный кабинет ГИС ЖКХ, написала заявление в свою УК на предоставление копии Договора с подписями и печатью, а так же запросила копии нужных мне протоколов, там же указала, что на сайте ГИС ЖКХ договор не оформленный без сторон, подписей и печати и что протоколы общих собраний нельзя посмотреть. Отправила на свою УК и Жилищную инспекцию, через несколько дней УК ответила, что мною запрашиваемая информация в открытом доступе на сайте ГИС ЖКХ выложена (отписка на дурака). Что мне делать дальше? Как получить запрашиваемые мной документы? Куда обращаться?
Читать ответы: 2
Вопрос от 06.05.2022
Размещение информации о капитальном ремонте в ГИС ЖКХ
Согласно разделу 10 Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29 февраля 2016 г. N 74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», управляющие организации, товарищества и кооперативы, которые являются владельцами специальных счетов капитального ремонта, обязаны размещать информацию о капремонте в ГИС ЖКХ. Таким образом, размещению в ГИС ЖКХ подлежат следующие сведения:
- решения собственников по капитальному ремонту: о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, о проведении капитального ремонта, об установлении взноса на капитальный ремонт и т.д.;
- информацию о специальных счетах капитального ремонта;
- информацию о договорах и актах выполнения работ по капитальному ремонту;
- информацию о факте оплаты работ по капитальному ремонту;
- информацию о совершенных операциях и остатке денежных средств.
Указание СНИЛС при голосовании в ГИС ЖКХ
Частый вопрос среди администраторов – обязательно ли вносить данные паспорта или СНИЛС, если в систему вводится бумажный бюллетень (многие собственники отказываются давать эти сведения). Поэтому участникам опроса был задан вопрос “как решали проблему со СНИЛС?”.
- часть администраторов не считали это проблемой (в т. ч. отметили, что ГИС принимала решения без СНИЛС);
- часть усиленно работала с голосующими – вносили дополнительную строку в бумажные бюллетени либо убеждали голосовать электронно, показывали скриншот из ГИС ЖКХ о необходимости внесения этих данных, предоставляли техническую возможность голосующим самим вводить персональные данные в систему;
- вбивали нули, в том числе в паспортные данные (тогда СНИЛС не нужен).
Куда и в какие сроки передавать?
В силу ч. 1.1 ст. 46 ЖК РФ УК обязана передать документы в течение пяти дней с момента их получения от инициатора собрания (см. п. 3 Порядка). Поскольку не указано иное, считать нужно календарные дни. Важно зафиксировать дату поступления документов. Для этого необходимо составить акт приема-передачи документов, в котором следует привести перечень документов, отразить дату передачи, проставить подписи принимающей и передающей сторон.
Если в роли инициатора общего собрания выступает управляющий МКД, вполне логично предположить, что передать пакет документов органу ГЖН нужно в течение пяти дней с даты составления протокола.
В пункте 2 Порядка специально отмечено, что документы надо передавать в орган ГЖН субъекта РФ, на территории которого находится МКД, собственники помещений в котором проводили общее собрание.
Требуется ли провести собрание с решением вопросов по переходу к онлайн-собранию?
Федеральным закон от 25.05.2020 № 156-ФЗ были внесены изменения в ст. 47.1 ЖК РФ (новая редакция действует с 25.05.2020 года).
Провести онлайн-собрание можно в следующих Системах (п. 3.2. ч. 2 ст. 44 ЖК РФ):
-
ГИС ЖКХ (в ЖК РФ именуется “Система”);
-
региональной информационной системе (далее — РИС);
-
иные информационные системы (далее — ИИС). Коммерческие системы, которые могут создаваться любыми организациями или физическими лицами.
РИС может использоваться только при непосредственном способе управления МКД, ГИС ЖКХ при управлении УО, ТСЖ, а ИИС при любом способе управления МКД.
До ввода изменений в статью 47.1 для перехода к онлайн-собранию требовалось провести собрание в любой форме (очная, заочная и очно-заочная) с принятием решений
-
об использовании системы или иных информационных систем при проведении собрания в форме заочного голосования;
-
о выборе администратора общего собрания;
-
о порядке приема администратором сообщений о проведении собраний, решений собственников, а также о продолжительности голосования.
О передаче органу ГЖН
В пункте 4 Порядка уточнено, что копии документов считаются переданными в случае наличия у управляющего МКД документа, подтверждающего факт и дату их передачи в орган ГЖН. Самый очевидный способ – передача нарочным, с получением расписки от сотрудников органа ГЖН с указанием даты передачи документов. Обращаем ваше внимание: в Порядке не сказано, что это единственно возможный способ. Управляющим в населенных пунктах, расположенных в существенном отдалении от областного центра, где обычно располагается орган ГЖН, этот вариант может быть весьма неудобен. Учитывая равенство прав всех хозяйствующих субъектов, представляется справедливым, что управляющие могут направлять пакет документов чиновникам заказным почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении.