Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Заявление об отсрочке уплаты госпошлины». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (далее – АПК РФ) к исковому заявлению (ст. 126 АПК РФ), апелляционной жалобе (ст. 260 АПК РФ), кассационной жалобе (ст. 277 АПК РФ), помимо прочего, прилагаются документ, подтверждающий уплату госпошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате госпошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера госпошлины.
Комментарии к ст. 90 ГПК РФ
1. Особенности предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины урегулированы ст. 333.41 НК РФ. Согласно закрепленным здесь правовым положениям отсрочка или рассрочка уплаты государственной пошлины предоставляется по ходатайству заинтересованного лица в пределах срока, установленного п. 1 ст. 64 НК РФ.
2. На сумму государственной пошлины, в отношении которой предоставлена отсрочка или рассрочка, проценты не начисляются в течение всего срока, на который предоставлена отсрочка или рассрочка.
3. При рассмотрении заявлений об освобождении от уплаты в доход государства судебных расходов необходимо индивидуально подходить к определению материального положения сторон, учитывая требования о возможности отсрочить или рассрочить одной или обеим сторонам уплату судебных расходов, взыскиваемых в доход государства.
4. См. также комментарий к ст. 89 ГПК РФ.
Отсрочка (рассрочка) уплаты, уменьшение размера государственной пошлины
Процессуальным
законодательством предусмотрена
возможность предоставления отсрочки
(рассрочки) уплаты государственной
пошлины. Основания и порядок предоставления
отсрочки или рассрочки уплаты
государственной пошлины устанавливаются
в соответствии с законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах
(ст. 90 ГПК РФ).
Суды
общей юрисдикции или мировые судьи,
исходя из имущественного положения
плательщика, вправе уменьшить размер
государственной пошлины, подлежащей
уплате по делам, рассматриваемым
указанными судами или мировыми судьями,
либо отсрочить (рассрочить) ее уплату
(п. 2 ст. 333.20 НК РФ).
Отсрочка или рассрочка
уплаты государственной пошлины
предоставляется по ходатайству
заинтересованного лица. Обоснованность
ходатайства должна быть подтверждена
соответствующими документами (справками
о размере заработной платы, пенсии,
наличии несовершеннолетних детей,
нетрудоспособных супругов и т.п.).
Отсрочка (рассрочка) может быть
предоставлена на срок до шести месяцев
(ст. 333.41 НК РФ).
Обратим
внимание на то, что в ГПК РФ не говорится
о праве суда уменьшить размер
государственной пошлины, однако такая
возможность предусмотрена НК РФ (п. 2
ст. 333.20).
Условия составления прошения
Отсрочка оплаты госпошлины или ее погашение в несколько этапов возможно только в случае сложного финансового положения (при наличии доказательной базы).
Из этого следует, что составляя ходатайство в суд, необходимо подготовить документы, которые показывают истинную картину материального положения и уровень доходов. Важно доказать, что имеющихся средств недостаточно для полной оплаты госпошлины.
Учтите! Одним из доказательств трудностей внесения обязательного платежа в бюджет является наличие задолженностей по кредитам или долги по заработной плате. В данном случае важно получить соответствующие справки.
В ходатайстве дается разъяснение сложившейся ситуации, указывается номер искового заявления, поясняется суть иска и его стоимость. Также в нем приводится точная сумма сбора, взимаемого за совершение юридически значимых действий.
Описание тяжелого материального положения, а также причин его возникновения – важный момент составления прошения. Таким образом, дается пояснение, почему в данный момент внести полную сумму сбора не представляется возможным.
Смысл прошения заключается в выражении личной просьбы. В нашем случае речь идет о переносе срока платежа или оплате всей суммы частями. Прошение невозможно без уточнения срока, в который заявитель обязуется оплатить госпошлину в полном объеме. Документ заверяется подписью (с расшифровкой).
Ходатайство об отсрочке уплаты госпошлины
Судебный иск или иной документ, требующий уплаты госпошлины, подается вместе с прошением (ходатайством) об отсрочке внесения платежа. В случае, если подача будет раздельной, в отсрочке уплаты госпошлины в суде общей юрисдикции может быть отказано.
Необходимо убедить суд в наличии весомых доказательств тяжелого материального положения истца и отсутствии возможности оплатить госпошлину единовременно.
|
Налоговый кодекс РФ (часть вторая), |
По смыслу ст. 333.22 НК РФ, ст. 65 АПК РФ, арбитражный суд вправе отсрочить (рассрочить) уплату госпошлины только при условии, если истец (заявитель) подтвердит достаточными и убедительными доказательствами такое имущественное положение, которое свидетельствует об отсутствии на день предъявления иска денежных средств в размере, необходимом для уплаты госпошлины.
Оценка имущественного положения не зависит от отнесения истца к коммерческой организации или к некоммерческой организации, поскольку налоговым законодательством не установлен особый порядок рассмотрения ходатайств об отсрочке уплаты госпошлины юрлиц различной организационно-правовой формы. Общественные организации или финансируемые публичным собственником учреждения не могут обосновывать обязательность предоставления им отсрочки уплаты госпошлины лишь выпиской из учредительного документа о некоммерческих целях их деятельности.
Организации, в отношении которых осуществляется процедура добровольной ликвидации или введена одна из процедур банкротства, также должны подтверждать обоснованность своего заявления об отсрочке уплаты госпошлины надлежащими доказательствами. Приложение к ходатайству одного решения учредителей о добровольной ликвидации, решения арбитражного суда о принудительной ликвидации (ст. 61 ГК РФ) или судебного акта по делу о банкротстве юрлица без документов о денежных средствах на банковском счете позволяет арбитражному суду отказать в удовлетворении ходатайства об отсрочке уплаты госпошлины.
Комментарий к Ст. 333.20 Налогового кодекса
Положения комментируемой статьи являются дополнением к тем правилам, которые установлены в ст. 333.19 комментируемой главы НК РФ. Согласно п. 1 комментируемой статьи при подаче искового заявления, в котором содержатся одновременно исковые требования имущественного и неимущественного характера, государственную пошлину следует уплачивать как за исковое требование имущественного, так и за исковое требование неимущественного характера. В итоге сумма государственной пошлины, подлежащая уплате, должна определяться посредством сложения двух размеров государственной пошлины, определенных в соответствии со ст. 333.19 НК РФ.
Цена иска, которую необходимо определить при подаче заявления имущественного характера, т.к. на ее основе определяется размер государственной пошлины, подлежащий оплате при подаче заявления имущественного характера, определяется истцом самостоятельно. В отдельных случаях, когда это предусмотрено ГПК РФ, цена иска определяется судом. Соответственно, ч. 2 ст. 91 ГПК РФ установлено, что в том случае, когда цена иска, указанная истцом, явно не соответствует действительной, судья сам установит цену искового заявления. Судья должен сделать это по тем же правилам, что установлены и для истца, определяющего цену искового заявления при подаче заявления в суд. Как уже было сказано ранее, в соответствии со ст. 91 ГПК РФ цена иска зависит от вида и особенностей самого иска. Существует также и особый порядок определения цены, который также регламентируется ст. 91 ГПК РФ.
В п. 11 ч. 1 комментируемой статьи устанавливается частный случай общего правила, которое предусмотрено п. 1 этой статьи.
Особый порядок определения размера государственной пошлины, подлежащей уплате, устанавливается п. 3 комментируемой статьи. Он предусматривает порядок определения размера государственной пошлины, подлежащей уплате, при обращении в суд с заявлением о разделе общей собственности, выделе доли из общей собственности и признании права на долю в праве собственности. Комментируемая статья НК РФ устанавливает, что государственная пошлина в таких случаях уплачивается в следующем порядке:
1) если ранее спор не решался судом, то по правилам, которые установлены для заявлений имущественного характера с определением цены иска;
2) если суд ранее вынес решение о признании права собственности на данное имущество, то по правилам, установленным для подачи искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера.
Такое решение законодателем данного вопроса вполне объяснимо. Если истец еще не обращался в суд с иском, то государственная пошлина должна уплачиваться исходя из стоимости имущества, на которое просят признать право.
По делам, спорное имущество в которых подлежит оценке, государственная пошлина установлена ст. 333.19 НК РФ.
Но часто бывает и так, что, признав право собственности на его определенную долю, третьи лица нарушают указанное право собственности, физически создают препятствия в осуществлении права собственности, каким-то образом регистрируют право собственности на данное имущество и т.д. Обратиться в суд с тем же иском по тому же спору невозможно. Поэтому истец может воспользоваться таким способом защиты права собственности, как предъявление неимущественного иска или иска имущественного, но не подлежащего оценке. Соответственно, в таком случае размер государственной пошлины для физических лиц составит 100 рублей, для юридических лиц — 2000 рублей.
Пунктом 4 ч. 1 комментируемой статьи установлен порядок определения размера государственной пошлины, подлежащий уплате в случае, когда в дело вступает третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора. Согласно ст. 42 ГПК РФ третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, могут вступить в дело до принятия судебного постановления судом первой инстанции. Они обладают всеми правами и исполняют все обязанности истца. В отношении лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, судья выносит определение о признании их третьими лицами в рассматриваемом деле или об отказе в признании их третьими лицами, на которое может быть подана частная жалоба. При вступлении в дело третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, рассмотрение дела производится с самого начала. Соответственно, для такого участника гражданского процесса законодатель установил, что он уплачивает государственную пошлину в том же размере, что и истец при обращении в суд.
В п. 5 ч. 1 комментируемой статьи установлен порядок определения размера государственной пошлины, подлежащей уплате, при правопреемстве в процессе. Статьей 44 ГПК РФ установлено, что в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (при смерти гражданина, реорганизации юридического лица и в других случаях перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства. Все действия, совершенные до вступления правопреемника в процесс, обязательны для него в той мере, в какой они были бы обязательны для лица, которое правопреемник заменил. На определение суда о замене или об отказе в замене правопреемника может быть подана частная жалоба.
Согласно ст. 151 ГПК РФ истец вправе соединить в одном заявлении несколько исковых требований, связанных между собой. Судья, установив, что в производстве данного суда имеется несколько однородных дел, в которых участвуют одни и те же стороны, либо несколько дел по искам одного истца к различным ответчикам или различных истцов к одному ответчику, с учетом мнения сторон вправе объединить эти дела в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения, если признает, что такое объединение будет способствовать правильному и своевременному рассмотрению и разрешению дела.
В п. 6 ч. 1 комментируемой статьи установлен порядок определения размера государственной пошлины, подлежащей уплате, как раз в таких случаях, т.е. при объединении нескольких исковых требований, и выделении в отдельное производство. В подобных случаях государственная пошлина повторно не уплачивается, а оплаченная ранее не пересчитывается.
Пунктом 7 ч. 1 комментируемой статьи установлен порядок определения государственной пошлины в случае, когда одним из участвующих в деле лиц (определенной стороной: истцом или ответчиком) уже подана кассационная жалоба и уплачена государственная пошлина. Если другие участники процесса, выступающие на той же стороне, что и подавшая жалобу сторона (а это может быть и третье лицо, не заявляющее самостоятельного требования относительно предмета спора), также подают кассационную жалобу, то ими государственная пошлина не уплачивается.
В п. 8 ч. 1 комментируемой статьи установлено, что в случае, когда истец освобожден от уплаты государственной пошлины, ее будет уплачивать ответчик пропорционально размеру удовлетворенных судом требований. Соответственно, в этом случае истец не станет уплачивать государственную пошлину при обращении в суд с заявлением, ответчик сам сразу же внесет ее за истца. В случае, когда исковые требования истца будут полностью или частично удовлетворены, ответчик в соответствии со п. 2 ч. 1 ст. 333.18 НК РФ уплатит государственную пошлину в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.
Аналогичное разрешение законодателем получила ситуация, определенная в п. 9 ч. 1 комментируемой статьи. В случае, когда размер государственной пошлины точно установить невозможно, то суд установит его при вынесении решения суда, и сторона должна будет уплатить ее в десятидневный срок.
Проверка достоверности документов
Если из регистрационных отметок на справке налогового органа и на выписках из банковских счетов усматривается, что они были получены в налоговом органе и коммерческих банках за несколько месяцев до дня направления искового заявления в арбитражный суд, то по вине истца при рассмотрении ходатайства об отсрочке уплаты госпошлины арбитражный суд лишен надлежащих сведений о его истинном имущественном положении на день предъявления иска, с которым законодательство связывает момент уплаты госпошлины. В течение срока, превышающего один месяц, оно может существенно измениться.
Исходя из неубедительности документов, выданных банком или налоговым органом давностью от одного до шести месяцев, арбитражный суд вправе оставить исковое заявление без движения и предложить истцу представить достоверные документы. Более того, суд вправе отклонить ходатайство об отсрочке уплаты госпошлины и возвратить исковое заявление, если истцом собраны справки об отсутствии денежных средств, выданные коммерческими банками в срок более шести месяцев до дня направления иска в арбитражный суд.
Невключение в банковскую справку информации о картотеке или об общей сумме предъявленных к счету и неоплаченных требований не позволяет достоверно установить отсутствие у истца в течение длительного времени достаточных денежных средств для уплаты госпошлины, объективно оценить его реальную платежеспособность. Сам по себе нулевой остаток денежных средств на расчетных счетах на дату подачи искового заявления не может служить безусловным доказательством тяжелого имущественного положения истца и невозможности уплатить госпошлину при последующем поступлении денежных средств на расчетный банковский счет, открытый коммерческой организации или индивидуальному предпринимателю.
Наличие на расчетном счете незначительной денежной суммы на день выдачи банком соответствующего документа означает, что истцом беспрепятственно и регулярно осуществляются текущие расчетные операции и на банковский счет могли поступить денежные средства, достаточные для уплаты государственной пошлины. Более того, имеющаяся денежная сумма могла быть уплачена истцом и стать причиной для заявления ходатайства об уменьшении госпошлины до ее размера.
Длительность отсрочки
В соответствии с п. 1 ст. 333.41 и п. 1 ст. 64 НК РФ отсрочка уплаты госпошлины предоставляется по ходатайству заинтересованного лица на срок от одного месяца до одного года.
Законом не предусмотрено обязательное вынесение отдельного определения об удовлетворении ходатайства о предоставлении отсрочки уплаты госпошлины. Поэтому результаты его разрешения могут отражаться самостоятельным пунктом в тексте определения о принятии искового заявления к производству и о подготовке дела к судебному разбирательству.
Поскольку законодательство о госпошлине связывает длительность предоставления отсрочки с конкретным временным периодом, то такой срок не может ставиться в зависимость от неопределенного момента вынесения по делу судебного акта или наступления иного события, связанного с процессом разбирательства дела. Поэтому не подлежит применению п. 6 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.03.97 N 6 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами законодательства РФ о государственной пошлине», позволявший предоставлять отсрочку уплаты госпошлины до дня заседания арбитражного суда или дня вынесения решения по делу.
Арбитражный суд вправе установить длительность отсрочки указанием на конкретное количество месяцев от одного до шести. Однако, чтобы избежать возникновения дополнительных вопросов о правилах исчисления начала и окончания срока, выраженного в нескольких месяцах, в определении суда должна указываться точная календарная дата, до наступления которой предоставляется отсрочка и по прошествии которой истец обязан представить в суд документ о ее уплате.
Доказательственная база
Все образцы прошения об отсрочке оплаты государственной пошлины в приложениях содержат перечень подтверждающих бумаг.
Помните! Организация, которая ссылается на свое сложное финансовое положение, к ходатайству обязана прикрепить следующие документы:
- выписку из ИФНС, в которой содержатся сведения обо всех открытых счетах,
- список банков, в которых юридическое лицо имеет счета, с указанием их полных названий и адресов. При наличии представительств и филиалов фирмы-истца указываются сведения и о них,
- выписка из каждой кредитной организации, указанной выше, о состоянии счета. Важно, чтобы на них не было достаточных для оплаты государственной пошлины средств,
- другие документы, способные подтвердить материальные трудности. Бухгалтерские документы позволят установить имеющиеся долги у предприятия. Справка от ФССП докажет начатое в отношении организации исполнительное производство,
- другие доказательства отсутствия возможности внести оплату полностью в данный момент.
Гражданину, оказавшемуся в таком положении, также необходимо позаботиться о доказательственной базе своих слов. Финансовые трудности подтверждаются справками о размере пенсии, зарплаты или стипендии.
Требования к заявителю доказать попытки найти средства для платежа незаконны – такова позиция Пленума Высшего арбитражного суда.
Заявитель не обязан доказывать свои попытки найти средства для оплаты пошлины:
- получение ссуды в банке,
- продажа имеющегося имущества и пр.
Постановление суда об отказе в предоставлении отсрочки или рассрочки может быть обжаловано в установленном законом порядке.
Судебная практика подтверждает, что ходатайство об отсрочке оплаты государственной пошлины не будет удовлетворено без серьезных оснований. При рассмотрении заявления в первую очередь оценивается достаточность указанных причин, а не правильность оформления – какие из них являются объективными, а какие – нет
Важно! Для получения рассрочки или отсрочки уплаты госпошлины заявителю необходимо сообщить о наличии одной их перечисленных ниже причин:
- сложное материальное положение гражданина, не позволяющее заплатить всю сумму сразу,
- возможность начала процедуры банкротства организации или гражданина в результате оплаты госпошлины единовременным платежом,
- причиненный заявителю ущерб в результате действий непреодолимой силы (природные, техногенные катастрофы и пр.).
Бюджет субъекта РФ или страны не осуществляет перевод денег истцу по какой-либо причине, несмотря на имеющиеся основания для их получения.
Судья оценит все указанные в ходатайстве обстоятельства и вынесет одно из двух решений в отношении него: предоставить рассрочку или отсрочку платежа или отказать в ней.
Заявление об уточнении исковых требований в арбитраж.
Кто освобожден от уплаты
Нормативными актами устанавливаются особые ситуации, когда можно не платить взнос при подаче прошения в судебную инстанцию, для определенной категории граждан и при установленном типе дел. Указанные моменты регулируются Налоговым нормативным актом. Статья 333.35 НК прописывает список граждан, которые могут претендовать на освобождение от государственного взноса. К ним относятся:
- Герои Советского Союза или России, получают освобождение при подаче в любую судебную инстанцию.
- Ветераны, инвалиды Великой Отечественной войны, также бывшие пленные военных лагерей.
- Пострадавшие от катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Заявление об отсрочке уплаты государственной пошлины
Зачастую основными расходами истца по делу является уплата госпошлины. В соответствии с требованиями Гражданского процессуального кодекса РФ, все иски делятся в зависимости от имущественного характера. Поэтому если предметом спора является взыскание имущества или денежных средств, то как правило, размер госпошлины будет определяться в процентном отношении от суммы исковых требований.
4. При написании заявления можно указать определенный срок для предоставления отсрочки, а можно обозначить событие, с наступлением которого истцом будет внесена госпошлина. Таким событием, может быть решение суда по делу. Особенно подобная ссылка актуальна, если дело выигрышное, ввиду чего обязанность по уплате госпошлины будет возложена на ответчика полностью или частично.
Правила оформления ходатайства
Ходатайство требуется составить кратко и по делу, строго придерживаясь делового стиля, и избегая просторечий, сленговых выражений, оскорблений и угроз в адрес любых лиц. Оно пишется в свободной форме, но стоит придерживаться правил составления типовых заявлений:
- Верхний левый угол – наименование суда, куда подается заявление, и его адрес (в Дат. падеже);
- Ниже – ФИО, адрес, контакты заявителя (в Род. падеже);
- Посередине заголовок: «Ходатайство/заявление об отсрочке уплаты госпошлины»;
- В основном тексте даются краткие сведения о том, что в суд подается исковое заявление (с указанием ответчика, предмета и цены иска);
- Отмечается, что по нему требуется отплатить госпошлину и указывается ее размер;
- Сообщается, что заявитель не в состоянии заплатить нужную сумму даже частично, и приводятся доводы в пользу этого факта (ссылка на документальные доказательства, прикрепленные к ходатайству);
- Дополнительно дается ссылка на ст. 90 ГПК РФ или ст. 102 АПК РФ, и ст. 333.41 НК РФ для подтверждения права на заявление об отсрочке;
- Ниже в центре заглавными буквами: «ПРОШУ», и ниже выражается просьба отсрочить оплату госпошлины на определенный срок (до года);
- Приложение с перечнем документов (доказательства – справка о доходах, сведения об иждивенцах и др.);
- Дата и подпись с расшифровкой фамилии заявителя.