Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Потребительская корзина и прожиточный минимум». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Потребительской корзиной принято называть продуктовый набор, перечень непродовольственных товаров и услуг, которые необходимы для человека, его здоровья и удовлетворения минимальных потребностей. Это именно тот минимум, который достаточен, чтобы прожить человеку в течение месяца.
Потребкорзина корзина представляет собой товары и услуги, условно разделенные на три группы:
- товары продовольственного назначения;
- непродовольственные товары;
- услуги (в том числе ЖКХ, транспорт и т.д.).
Здесь учитываются все базовые категории, необходимые для удовлетворения потребностей населения.
Минимальный состав продуктовой потребительской корзины в год представим в виде таблицы:
| № п/п | Наименование | Объем потребления (в среднем на одного чел. в год) | ||
|---|---|---|---|---|
| трудоспособное население | пенсионеры | дети | ||
| 1 | Хлебные продукты (хлеб и макаронные изделия в пересчете на муку, крупы, бобовые), (кг) в том числе: | 126,5 | 98,2 | 77,6 |
| бобовые | 6 | 5 | 3 | |
| мука пшеничная | 6 | 6 | 5 | |
| рис | 3 | 3 | 4 | |
| другие крупы (кроме риса) | 5,5 | 5 | 6 | |
| хлеб пшеничный | 68,9 | 65 | 48,3 | |
| хлеб ржаной | 68,9 | 35 | 25,2 | |
| макаронные изделия | 9 | 8 | 7 | |
| 2 | Картофель (кг) | 100,4 | 80,0 | 88,1 |
| 3 | Овощи и бахчевые, (кг) в том числе: | 114,6 | 98,0 | 112,5 |
| капуста свежая и квашеная | 43,5 | 36 | 35,2 | |
| огурцы и помидоры свежие и соленые | 5 | 4 | 12,6 | |
| столовые корнеплоды | 43,5 | 38 | 42,6 | |
| прочие овощи | 22,6 | 20 | 22,1 | |
| 4 | Фрукты свежие, (кг) | 60,0 | 45,0 | 118,1 |
| 5 | Сахар и кондитерские изделия в пересчете на сахар, (кг) в том числе: | 23,8 | 21,2 | 21,8 |
| сахар | 22,6 | 20 | 18,7 | |
| конфеты | 1 | 1 | 2 | |
| печенье | 1 | 1 | 3,5 | |
| 6 | Мясопродукты, (кг) в том числе: | 58,6 | 54,0 | 44,0 |
| говядина | 20,5 | 19 | 17,6 | |
| баранина | 1,6 | 1 | 0,5 | |
| свинина | 10,5 | 9 | 3,7 | |
| мясо птицы | 26 | 25 | 22,2 | |
| 7 | Рыбопродукты, (кг) в том числе: | 18,5 | 16,0 | 18,6 |
| рыба свежая | 17,5 | 15 | 17,6 | |
| сельдь | 1 | 1 | 1 | |
| 8 | Молоко и молокопродукты в пересчете на молоко, (кг) в том числе | 290,0 | 257,8 | 360,7 |
| молоко, кефир | 120 | 105 | 137,4 | |
| сметана | 2 | 2 | 3 | |
| масло животное | 3,3 | 3 | 5,5 | |
| творог | 14 | 12 | 14 | |
| сыр | 4,5 | 4 | 4,5 | |
| 9 | Яйца, (шт) | 210 | 200 | 201 |
| 10 | Масло растительное, маргарин и другие жиры, (кг) в том числе: | 11,0 | 10,0 | 5,0 |
| маргарин и другие жиры | 1,5 | 2 | 0,5 | |
| масло растительное | 9,5 | 8 | 4,5 | |
| 11 | Прочие продукты (соль, чай, специи), (кг) в том числе: | 4,9 | 4,2 | 3,5 |
| соль | 3,7 | 3 | 2,4 | |
| чай | 0,5 | 0,5 | 0,4 | |
| специи | 0,7 | 0,7 | 0,7 |
Пример из реального мира
С середины 2021 года до середины 2021 года ИПЦ в США вырос на 2,8%, что стало самым быстрым темпом роста с 2012 года. Правительство объяснило это ростом ростом цен на газ, медицинское обслуживание, жилье и арендную плату. . Это увеличение ИПЦ означало инфляцию, когда цены в товарной корзине выросли.
Это показатель того, что люди уверены в экономике и готовы тратить. Контролируя ИПЦ и инфляцию, правительства и центральные банки устанавливают денежно-кредитную политику. Центральные банки развитых стран, в том числе Федеральная резервная система США, обычно стремятся удерживать уровень инфляции около 2%. По данным CNBC , после длительного периода низких процентных ставок Федеральная резервная система четыре раза повышала процентные ставки в 2021 году для борьбы с сильной экономикой и инфляцией.
Что такое потребительская корзина
В России она представляет собой приблизительно рассчитанный набор товаров, отражающий структуру потребления каждой отдельно взятой среднестатистической российской семьи. Является одним из важнейших показателей для исчислений, производимых статистическими отделами и советами экспертов при властных структурах – правительствах и парламентах различных уровней.
С точки зрения социологии и социальной политики, имеется ещё одно определение потребительской корзины. Согласно этому определению, в корзину входит набор продуктов, необходимых каждому человеку для нормальной жизнедеятельности. Ее размер даёт наглядное представление о реальных величинах расходов каждого, отдельно взятого гражданина. В отличие от отвлечённых и абстрактных статистических исследований, данный инструмент даёт реальное представление о минимальном бюджете россиянина на каждый год. Таким образом, прожиточный минимум и потребительская корзина прочно связаны между собой.
Законодательные нормативы
Поскольку правильный расчет стоимости минимального продуктового набора напрямую влияет на целый ряд статистических показателей, им занимаются специалисты из Росстата. Перерасчёт стоимости производится ежеквартально, с учётом реальных изменений цен на потребительские товары за истёкший срок.
Впервые закон о потребительской корзине был принят в 2006 году – ФЗ №44. Ранее, начиная с 1992 г. размеры прожиточного минимума для жителей России исчислялись в соответствии с методическими рекомендациями Минтруда и соцзащиты.
В 2012 году законодательство №44 было автоматически аннулировано, в связи в вступлением в силу ФЗ о потребительской корзине №227. Данный закон регламентировал принципы вычисления её стоимости и комплектации. Также в нём прописан перечень основных продуктов, необходимых для нормальной жизнедеятельности человека. В ст. №2 ФЗ №227 указан размер потребления в килограммах на одного человека разного возраста.
Минимум для жизни по регионам страны
Для каждого региона отдельно устанавливается минимальный предел уровня для проживания.
В самом выгодном положении оказываются жители столицы. Учитывая высокие цены на товары и продукты питания, ПРММ выше федеральных размеров.
Существенно отличаются показатели необходимых затрат для лиц, проживающих даже в Московской области.
Приведем для сравнения установленные нормы:
| ПРМ Москва, руб. | ПРМ Московская область, руб. | |
|---|---|---|
| для всего населения | 17 679 | 13115 |
| для работающих | 20 195 | 14547 |
| для пенсионеров | 12 487 | 9848 |
| для детей | 15 225 | 12688 |
Что такое потребительская корзина
В России она представляет собой приблизительно рассчитанный набор товаров, отражающий структуру потребления каждой отдельно взятой среднестатистической российской семьи. Является одним из важнейших показателей для исчислений, производимых статистическими отделами и советами экспертов при властных структурах – правительствах и парламентах различных уровней.
С точки зрения социологии и социальной политики, имеется ещё одно определение потребительской корзины. Согласно этому определению, в корзину входит набор продуктов, необходимых каждому человеку для нормальной жизнедеятельности. Ее размер даёт наглядное представление о реальных величинах расходов каждого, отдельно взятого гражданина. В отличие от отвлечённых и абстрактных статистических исследований, данный инструмент даёт реальное представление о минимальном бюджете россиянина на каждый год. Таким образом, прожиточный минимум и потребительская корзина прочно связаны между собой.
Законодательные нормативы
Поскольку правильный расчет стоимости минимального продуктового набора напрямую влияет на целый ряд статистических показателей, им занимаются специалисты из Росстата. Перерасчёт стоимости производится ежеквартально, с учётом реальных изменений цен на потребительские товары за истёкший срок.
Впервые закон о потребительской корзине был принят в 2006 году – ФЗ №44. Ранее, начиная с 1992 г. размеры прожиточного минимума для жителей России исчислялись в соответствии с методическими рекомендациями Минтруда и соцзащиты.
В 2012 году законодательство №44 было автоматически аннулировано, в связи в вступлением в силу ФЗ о потребительской корзине №227. Данный закон регламентировал принципы вычисления её стоимости и комплектации. Также в нём прописан перечень основных продуктов, необходимых для нормальной жизнедеятельности человека. В ст. №2 ФЗ №227 указан размер потребления в килограммах на одного человека разного возраста.
Что такое потребительская корзина
В России она представляет собой приблизительно рассчитанный набор товаров, отражающий структуру потребления каждой отдельно взятой среднестатистической российской семьи. Является одним из важнейших показателей для исчислений, производимых статистическими отделами и советами экспертов при властных структурах – правительствах и парламентах различных уровней.
С точки зрения социологии и социальной политики, имеется ещё одно определение потребительской корзины. Согласно этому определению, в корзину входит набор продуктов, необходимых каждому человеку для нормальной жизнедеятельности. Ее размер даёт наглядное представление о реальных величинах расходов каждого, отдельно взятого гражданина. В отличие от отвлечённых и абстрактных статистических исследований, данный инструмент даёт реальное представление о минимальном бюджете россиянина на каждый год. Таким образом, прожиточный минимум и потребительская корзина прочно связаны между собой.
СТРУКТУРА ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ РАСХОДОВ ПО ВИДАМ ПРОДУКТОВ ПИТАНИЯ
В данном разделе исследовались такие продукты питания как:
Мясопродукты, алкогольные напитки, плодоовощная продукция, молоко и молочная продукция, кондитерские изделия, общественное питание, рыбопродукты, хлеб и хлебобулочные изделия, масло и жиры, сыр, чай, кофе, макаронные и крупяные изделия, соль, соус, специи, концентраты, сахар, яйца, соки фруктовые, напитки безалкогольные, варенье, джем, повидло, мед, мука, мороженое.
За 8 лет наблюдаются некоторые структурные сдвиги в структуре продуктового потребления, доля наиболее популярных и дорогих продуктов, таких как мясопродукты и алкогольная продукция, начала падать в пользу более дешевых продуктов, таких как плодоовощная продукция, молочная продукция и кондитерские изделия.
Потребительская корзина в 2022 году в России
Понятие потребительской корзины, в которую входил минимальный набор продуктов питания и товаров массового потребления до 2020 года использовали для расчета прожиточного минимума в России.
После того, как с 2020 года рассчитывать размер прожиточного минимума россиян стали с помощью среднестатистического дохода на душу населения, от использования понятия потребительская корзина в государственных органах РФ отказались. Это произошло после перехода на новую схему расчета прожиточного минимума, в основе которой лежит медиальный средний доход на человека. Тогда же и был введен новый федеральный минимум. Также будут использоваться специальные региональные коэффициенты, которые позволят вносить корректировки в значение прожиточного минимума. Они отражают региональную разницу в ценообразовании и природно-климатических условиях.
Если использующееся с 1997 года понятие потребительской корзины корректировалось каждый квартал в течение года, то теперь размер прожиточного минимума, рассчитывающийся из медиальной зарплаты по стране и регионального коэффициента, будет индексироваться один раз в год.
Согласно заявлениям представителей Минтруда стало известно, что в 2021 году потребительская корзина, которая использовалась только для расчета прожиточного минимума в РФ, больше не будет использоваться государственными органами при таких расчетах. По новой методике прожиточный минимум в регионах будет рассчитываться при помощи регионального коэффициента.
Росстат будет рассчитывать медианный душевой доход по стране в целом, который теперь будет выполнять роль федерального минимума потребления среднестатистического гражданина, а в регионах данное значение будет умножаться на региональный коэффициент. Значение прожиточного минимума будет рассчитываться на год вперед, а не поквартально, как потребительская корзина в России, использующаяся с 1997 года. При проведении индексации по такой новой схеме новый прожиточный минимум должен быть выше предыдущего.
Пока существует только проект постановления о введении единой шкалы региональных коэффициентов, который Правительство РФ должно будет утвердить. Чтобы рассчитать для себя стоимость потребительской корзины, нужно умножить федеральный прожиточный минимум, составляющий на 2021 год 11 653 руб., на коэффициент дифференциации своего региона. Предварительные цифровые значения единой шкалы данного показателя представлены ниже в таблице.
Правительство РФ планирует ввести новую схему расчета прожиточного минимума, в которой не учитывается состав потребительской корзины на 2022 год, до 15 сентября текущего года.
Ориентируясь на потребительскую корзину, включавшую в себя оптимальный набор товаров и услуг, различные структуры власти проводили расчет различных социальных выплат на предстоящий календарный период. Это касалось следующих начислений:
- пенсий;
- декретных;
- детских пособий;
- больничных.
Ежегодный расчет таких выплат будет проводиться по новому прожиточному минимуму, соответствующему 44,2% от медианного среднестатистического дохода на человека за прошедший год. Данное значение отражает показатель, по отношению к которому доходы у 50% россиян выше, а у других 50% ниже. Состав потребительской корзины на 2022 год при таком расчете учитываться не будет.
Исходя из цен на продукты питания и услуги, входящие в потребительскую корзину, производилась индексация всех социальных выплат в РФ. С 2018 года появлялись новости, что минимальный состав товаров массового спроса, и прежде всего продовольственная корзина, будет изменен к 2020-2021 году. Это было связно с тем, что по продовольствию, входящему обычно в потребительскую корзину, рацион обычных россиян, среди которых много лиц пожилого возраста, детей и подростков, существенно отличается от списка продуктов из ежедневного меню, рекомендованного врачами.
Медики указывали, что в рационе обычных россиян разной возрастной категории мало свежих овощей и фруктов, сыров и кисломолочной продукции. В этой связи несколько лет назад представители партии ЛДПР пообещали своим избирателям изменить состав продуктовой корзины в сторону увеличения количества потребляемых ежедневно продуктов в сторону тех, которые являются источниками витаминов и белков. Отмена такого понятия, используемого при расчете минимального прожиточного минимума, не позволила партии ЛДПР выполнить свое обещание.
Что это такое потребкорзина?
Определение вышеуказанных терминов очень простое. Это минимальный набор товаров и услуг, необходимых человеку для поддержания жизни и здоровья и сохранения активности. Поэтому список максимально ограничен. Однако такая тенденция существует не во всех странах. Например, в Российской Федерации корзина содержит 156 видов. В США он составляет 300, а в Германии — 475.
Стоимость товарной корзины в 2020 году (цена продуктов, входящих в нее) определяет цену другого показателя. Это прожиточный минимум. Цена этой корзины определяется ежемесячно. Власти руководствуются этими факторами при определении минимального размера прожиточного минимума, равного минимальной заработной плате. Количество продуктов питания и товаров в корзине, а также цены на них, таким образом, определяют размер заработной платы и пособий.
Потребительская корзина — это корзина товаров и услуг, условно разделенных на три группы.
- товары продовольственного назначения;
- непродовольственные товары;
- услуги (в том числе ЖКХ, транспорт и т.д.).
Здесь учитываются все основные категории, необходимые для удовлетворения потребностей населения.
Минимальный состав годовой продовольственной корзины представлен в виде таблицы.
| № п/п | Наименование | Объем потребления (в среднем на одного чел. в год) | ||
|---|---|---|---|---|
| трудоспособное население | пенсионеры | дети | ||
| 1 | Хлебные продукты (хлеб и макаронные изделия в пересчете на муку, крупы, бобовые), (кг) в том числе: | 126,5 | 98,2 | 77,6 |
| бобовые | 6 | 5 | 3 | |
| мука пшеничная | 6 | 6 | 5 | |
| рис | 3 | 3 | 4 | |
| другие крупы (кроме риса) | 5,5 | 5 | 6 | |
| хлеб пшеничный | 68,9 | 65 | 48,3 | |
| хлеб ржаной | 68,9 | 35 | 25,2 | |
| макаронные изделия | 9 | 8 | 7 | |
| 2 | Картофель (кг) | 100,4 | 80,0 | 88,1 |
| 3 | Овощи и бахчевые, (кг) в том числе: | 114,6 | 98,0 | 112,5 |
| капуста свежая и квашеная | 43,5 | 36 | 35,2 | |
| огурцы и помидоры свежие и соленые | 5 | 4 | 12,6 | |
| столовые корнеплоды | 43,5 | 38 | 42,6 | |
| прочие овощи | 22,6 | 20 | 22,1 | |
| 4 | Фрукты свежие, (кг) | 60,0 | 45,0 | 118,1 |
| 5 | Сахар и кондитерские изделия в пересчете на сахар, (кг) в том числе: | 23,8 | 21,2 | 21,8 |
| сахар | 22,6 | 20 | 18,7 | |
| конфеты | 1 | 1 | 2 | |
| печенье | 1 | 1 | 3,5 | |
| 6 | Мясопродукты, (кг) в том числе: | 58,6 | 54,0 | 44,0 |
| говядина | 20,5 | 19 | 17,6 | |
| баранина | 1,6 | 1 | 0,5 | |
| свинина | 10,5 | 9 | 3,7 | |
| мясо птицы | 26 | 25 | 22,2 | |
| 7 | Рыбопродукты, (кг) в том числе: | 18,5 | 16,0 | 18,6 |
| рыба свежая | 17,5 | 15 | 17,6 | |
| сельдь | 1 | 1 | 1 | |
| 8 | Молоко и молокопродукты в пересчете на молоко, (кг) в том числе | 290,0 | 257,8 | 360,7 |
| молоко, кефир | 120 | 105 | 137,4 | |
| сметана | 2 | 2 | 3 | |
| масло животное | 3,3 | 3 | 5,5 | |
| творог | 14 | 12 | 14 | |
| сыр | 4,5 | 4 | 4,5 | |
| 9 | Яйца, (шт) | 210 | 200 | 201 |
| 10 | Масло растительное, маргарин и другие жиры, (кг) в том числе: | 11,0 | 10,0 | 5,0 |
| маргарин и другие жиры | 1,5 | 2 | 0,5 | |
| масло растительное | 9,5 | 8 | 4,5 | |
| 11 | Прочие продукты (соль, чай, специи), (кг) в том числе: | 4,9 | 4,2 | 3,5 |
| соль | 3,7 | 3 | 2,4 | |
| чай | 0,5 | 0,5 | 0,4 | |
| специи | 0,7 | 0,7 | 0,7 |
Потребительская корзина и прожиточный минимум в России
В данной статье раскрываются понятия «потребительская корзина» и «прожиточный минимум», рассматриваются изменения в объёме потребительской корзины, приводится расчёт суточной нормы питания человека, исходя из состава потребительской корзины, установленной 3 декабря 2012 года. Также указаны изменения в величине прожиточного минимума, приведённые за I квартал 2020 года.
Потребительская корзина включает набор товаров и услуг, который обеспечивает полноценное проживание человека на протяжении года и удовлетворяет его базовые потребности.
В нашей стране состав потребительской корзины пересматривается каждые пять лет. Последний раз он был изменен в ноябре 2012 года, вступил в силу с 1 января 2013 года и действует до 2020 года. Потребительская корзина разрабатывается как в общем по России, так и в субъектах Российской Федерации и делится на разные виды: для трудоспособного населения, для пенсионеров и для детей. Её состав делится на несколько групп:
- продукты питания,
- непродовольственные товары,
- услуги.
В России продовольствие занимает около 50 % стоимости потребительской корзины. К этой группе относятся: хлеб, картофель, крупы, мясо, рыба, фрукты, овощи, сахар, яйца, молочные продукты, масло растительное, прочие продукты (соль, чай, специи). В группу непродовольственных товаров входят: одежда, обувь, лекарственные средства, бельё и другие предметы длительного пользования. К услугам относятся: жилищно-коммунальные услуги, транспортные, медицинское обслуживание, культурные мероприятия и другие. В состав потребительской корзины не включаются предметы роскоши, деликатесы, алкогольные напитки и сигареты, так как учитывается, что потребительская корзина состоит из минимального набора товаров и услуг, с помощью которых сохраняется здоровье, и обеспечивается жизнедеятельность человека.
31 марта 2006 года был принят Федеральный закон № 44-ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации». Эта потребительская корзина состояла из набора продуктов, который приведён в табл. 1.
Таблица 1
Состав потребительской корзины на 31 марта 2006 года
| Наименование | Единица измерения | Объем потребления (в среднем на одного человека в год) | ||
| Трудоспособное население | Пенсионеры | Дети | ||
| Хлебные продукты (хлеб и макаронные изделия в пересчете на муку, мука, крупы, бобовые) | кг | 133,7 | 103,7 | 84 |
| Картофель | кг | 107,6 | 80 | 107 |
| Овощи и бахчевые | кг | 97 | 92 | 109 |
| Фрукты свежие | кг | 23 | 22 | 51,9 |
| Сахар и кондитерские изделия в пересчете на сахар | кг | 22,2 | 21,2 | 25,2 |
| Мясопродукты | кг | 37,2 | 31,5 | 33,7 |
| Рыбопродукты | кг | 16 | 15 | 14 |
| Молоко и молокопродукты в пересчете на молоко | кг | 238,2 | 218,9 | 325 |
| Яйца | штука | 200 | 180 | 193 |
| Масло растительное, маргарин и другие жиры | кг | 13,8 | 11 | 10 |
| Прочие продукты (соль, чай, специи) | кг | 4,9 | 4,2 | 3,6 |
3 декабря 2012 года принят Федеральный закон № 227-ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации», в котором установлена новая потребительская корзина (табл. 2).
Прожиточный минимум и МРОТ
МРОТ — это минимальный размер оплаты труда. Показатель напрямую связан с величиной прожиточного минимума. Так, ч. 5 ст. 75 Конституции РФ, ч. 1 ст. 133 ТК РФ и Федеральным законом от 19.06.2000 N 82 —ФЗ установлено, что с 1 января 2021 года минимальная зарплата в России не может быть ниже, чем прожиточный минимум для трудоспособного населения.
Что дает равенство показателей? Это отельная гарантия для трудоспособного населения, что их заработная плата не будет ниже стоимости минимальных потребностей для нормальной жизни. То есть, доход, в виде минимальной зарплате, не может быть ниже, чем установлена потребность в жизненно необходимых товарах, работах и услугах.
Данное равенство достигалось Правительством РФ на протяжении нескольких лет, и только к началу 2021 года значения сравнялись. На тот момент значения достигли суммы в 11 280 рублей в месяц.
В 2021 году МРОТ впервые превысил прожиточный минимум, составив 12 792 руб. В некоторых регионах МРОТ выше этого показателя.
Смотрите МРОТ в 2021 году по регионам РФ.
Отличия от прожиточного минимум
Потребительская корзина в РФ, хотя и является близким по значению к прожиточному минимуму индикатором благосостояния населения, но далеко не идентичным. Прожиточный минимум выражается в денежной величине и определяет некую сумму, требуемую человеку для удовлетворения его жизненных потребностей. Сюда, кроме, набора продуктов, входят различные непродовольственные товары, а также необходимые услуги.
Таким образом, минимальная потребительская корзина, входит в более широкое понятие «прожиточный минимум». Наряду с чисто физиологическими потребностями в продуктах питания, сюда же входит стоимость одежды, коммунальных услуг, проезда в общественном транспорте, социально-культурных благ и т.д. Рассчитывается размер прожиточного минимума как совокупность всех расходов на продукты, услуги и товары первой необходимости. Соответственно, продуктовая корзина, даже являясь важным компонентом для определения жизненного уровня населения, сама по себе, в отрыве от прочих составляющих, не может выступать самодостаточным социально-экономическим индикатором.
Расчёт стоимости потребительской корзины, в совокупности с другими факторами, позволяет установить:
- Минимальный размер доходов, необходимых гражданину для проживания в РФ.
- Изменение социальных и экономических тенденций в лучшую или худшую сторону.
- Определить минимальный допустимый размер прожиточного минимума, установить необходимые величины социальных выплат.
- Сравнить реальную стоимость жизни в различных регионах страны.
- Получить сравнительные данные с социально-экономическим положением в других государствах.