Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Памятка для граждан, выбирающих между лекарствами и денежной компенсацией». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В некоторых случаях человеку лучше не заменять положенные государством льготы денежной компенсацией. Это касается инвалидов, нуждающихся в дорогостоящих лекарствах и регулярном санаторном лечении. Каждый регион формирует свой список лечебно-оздоровительных учреждений, в которые льготник может оформить путевку. Но заведение должно быть профильным по заболеванию человека. Взрослый может находиться на лечении 18 дней, ребенок – 21 день (не меньше). При заболеваниях связанных с психическим здоровьем, головным мозгом, спинным мозгом срок оказания санаторной помощи увеличивается до 42 дней (минимум).
Как восстановить право на бесплатное получение лекарств, санаторно-курортное лечение и бесплатный проезд?
Категории граждан, определенные Федеральным законом от 17.07.1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», имеют право на получение набора социальных услуг, который включает в себя:
- бесплатное обеспечение лекарственными препаратами, а также продуктами лечебного питания для детей-инвалидов;
- предоставление путевки на санаторно-курортное лечение;
- бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
При этом можно выбрать, хотите ли вы получать услуги в натуральном виде или в денежном эквиваленте.
С 1 февраля 2020 года денежная компенсация полного набора социальных услуг составляет 1 155,06 рубля, в том числе 889,66 рубля – лекарственное обеспечение, 137,63 рубля – санаторно-курортное лечение, 127,77 рубля – проезд железнодорожным транспортом.
Реальные затраты на лекарства, путевки и железнодорожный проезд могут оказаться выше. Отказавшись от получения набора социальных услуг, можно оказаться в ситуации, когда денежная компенсация не покрывает реальные расходы.
Если в этом году вы подавали заявление об отказе от получения набора социальных услуг, то до 1 октября текущего года вы можете отозвать это заявление:
- обратившись в Пенсионный фонд России (ПФР);
- подав заявление в МФЦ;
- в личном кабинете на сайте ПФР или Едином портале госуслуг;
- почтовым отправлением в отделение ПФР по Санкт-Петербургу, заверив подпись на заявлении в нотариальном порядке.
Если вы уже получаете денежную компенсацию, но хотите возобновить получение бесплатной лекарственной помощи и других социальных гарантий, вам нужно до 1 октября текущего года обратиться с заявлением о возобновлении предоставления набора социальных услуг. Заявление можно подать в ПФР, в МФЦ, на Едином портале госуслуг или через личный кабинет на сайте ПФР. Социальные услуги в натуральном виде будут предоставляться с 1 января года, следующего за годом подачи заявления.
Компенсация за отказ от соцпакета — размер в 2023 году
Величина денежной компенсации зависит от того, полностью или частично гражданин отказался от набора соцуслуг.
- Если полностью отказаться от НСУ в 2023 году, будут ежемесячно выплачивать по 1469,74 руб.
- При частичном отказе от льгот выплачиваются следующие суммы:
- по 1132,03 руб. за обеспечение лекарствами, мед. изделиями и лечебным питанием (пункт 1 ч. 1 ст. 6.2 закона № 178-ФЗ от 17.07.1999);
- по 175,12 руб. за путевку в санаторий (п. 1.1 ч. 1 ст. 6.2);
- по 162,59 руб. за проезд в пригородном железнодорожном транспорте, а в случае совершения поездки до места лечения и обратно также и в междугородном транспорте (п. 2 ч. 1 ст. 6.2).
Варианты могут быть абсолютно разными. Например, можно отказаться от санатория и бесплатного проезда и получать деньгами ежемесячно по 301,80 руб., но при этом сохранить право на получение бесплатных лекарств. При этом впоследствии свое решение можно изменить и, например, восстановить право бесплатного проезда.
Ответы на часто задаваемые вопросы
Вопрос №1: Можно ли отозвать поданные ранее заявления по части НСУ?
Да, можно. Если заявитель, например, подавал заявление на предоставление НСУ через сайт ПФР РФ, то, соответственно, там же, в личном кабинете, он может выполнить необходимые действия, чтобы отозвать его. В общем случае для отзыва предусмотрен отдельный бланк заявления.
Вопрос №2: Как оформить ЕДВ льготнику?
Нужно лично либо через представителя подать заявление, требуемые документы в территориальное отделение ПФР РФ (т. е, как обычно, по месту своего проживания, прописки).
Заявитель (ветеран, инвалид, бывший несовершеннолетний узник, лицо, пострадавшее от воздействия радиации и др. льготники) могут сделать это через «Личный кабинет гражданина» на сайте ПФР РФ.
Важно! Стоимость набора социальных услуг индексируется каждый год на федеральном уровне – 1 февраля.
Обратимся к тексту статьи 20 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 442-ФЗ – здесь перечислены все льготы и права инвалидов, касающиеся социальных услуг и не зависящие от получения социального пакета:
- социально-бытовое обслуживание (социальное обслуживание инвалида на дому – помощь в организации быта, осуществлении гигиенических и медицинских процедур, сопровождение до поликлиник и региональных/государственных ведомств);
- получение социально-психологической помощи (подразумевается помощь в адаптации в социуме, корректировке психического состояния);
- повышение коммуникативного уровня в результате пользования некоторыми особыми услугами;
- получение содействия Службы занятости в трудоустройстве на особых условиях, согласованных с работодателем в соответствии с индивидуальной программой реабилитации;
- прохождение регулярных обследований медицинского характера, осмотров специалистами поликлиник;
- защита прав и интересов инвалида за счет пользования бесплатными услугами юридического характера.
Отказ от бесплатных лекарств
Процедура отказа от льгот может быть частичной: например, отмена лекарственного лечения и санатория, но с оставлением бесплатного проезда. Такая разбивка позволяет инвалиду оставить только те льготы, которые действительно ему нужны.
Важно! Частичная монетизация одного вида льгот невозможна — нельзя получать половину ЕДВ за лекарства и частично пользоваться муниципальной поддержкой. Подача заявления исключает человека из программы помощи как минимум на один год.
Отказ от лекарств полностью лишает инвалида господдержки в плане предоставления медикаментозного лечения. Если человек перед отказом стоял в очереди на экспериментальное или дорогое лечение, он автоматически из нее исключается.
Как вернуть деньги за лекарства
Перед принятием решения об отказе в получении льготных лекарственных средств следует хорошо взвесить все «за» и «против». Льгота в натуральном виде подлежит восстановлению только через год.
Важно уточнить, как вернуть деньги за лекарства пенсионерам. Существует еще такая процедура, как получение налогового вычета по расходам на медуслуги. В понятие медицинские услуги включены не только терапевтические мероприятия, но и приобретение фармацевтических лекарственных препаратов. Главное условие получение вычета – прохождение курса лечения.
Получить вычет (частичное возмещение расходов) можно после окончания года, в котором оказывались медуслуги. Максимальный размер расходов, по которым проводится возврат 13% от расходов – 120 000 рублей в год. Если исходить из максимальной суммы, то вычет будет составлять 15 600 рублей.
Процедура получения вычета по медицинским услугам такая же, как и при возврате по другим налогам:
- в налоговый орган подается заявление;
- составляется декларация 3-НДФЛ;
- прилагаются подтверждающие расходы на лечение документы.
Однако налоговые вычеты положены только тем лицам, которые платят НДФЛ. Если пенсионер не работает, не получает дивиденды, у него нет других доходов, которые облагаются НДФЛ, то и вычеты ему не полагаются.
Какими актами регулируется?
Порядок того, как заменить льготы на денежные выплаты пенсионерам, регулирует Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В нем закреплено, что льготники имеют право отказаться от привилегий в пользу материальной компенсации, если у них нет особой потребности в пользовании ими. Также есть Федеральный закон «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 N 178-ФЗ (последняя редакция), который перечисляет льготы, подлежащие замене на деньги.
Если гражданин решил отказаться от государственного лекарственного обеспечения и желает получать компенсацию, то это возможно сделать на основании Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 января 2011 г. N 57н «Об утверждении Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации» (с изменениями и дополнениями).
- паспорт;
- документ, подтверждающий наличие индивидуальной программы реабилитации;
- полис мед. страхования;
- рецепт на льготное лекарство;
- чек на его покупку, где должно быть указано название аптеки и сумма, которая потрачена на покупку этого препарата.
Как отменить заявление на госуслугах
Заявление в определенную структуру будет начинаться с оранжевого символа – многоточие в овале. Дальше будет следовать слово «Отправлено» и само название заявления. Необходимо нажать на графу с нужной заявкой, чтобы открылось меню по ней. На новой странице пользователю будет предложено распечатать заявление, подать жалобу, посмотреть описание услуги и удалить заявление. Необходимо выбрать «Отменить заявление». Для дополнительного контроля заявка удаляется только после подтверждения действий гражданина.
- Войти во вкладку «Лента уведомлений» и найти там ошибочное заявление. Обычно в ленте нужное заявление находится в самом верху, так как это последнее действие. Однако если после отправки заявки пользователь совершал другие действия, то легче найти заявку будет через раздел «Заявления».
Набор соуслуг (далее по тексту сокращенно НСУ) как мера соцподдержки обусловлена нормами ФЗ РФ № 178 от 17.07.1999 « О гос. соцпомощи» и предоставляется во всех регионах РФ. НСУ предназначается федеральным льготникам. Это те россияне, которые имеют право на ЕДВ. К ним относят (применительно ко ст. 6.1 ФЗ РФ № 178):
- инвалидов всех групп, в том числе войны, детей—инвалидов;
- всех участников ВОВ;
- граждан, награжденных отличительным знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;
- ветеранов боевых действий;
- военнослужащие, в том числе отмеченные особыми наградами, которые проходили службу с 22.12.1941 по 09.1945 не менее полугода вне действующей армии согласно п. 4 ст. 6.1 ФЗ РФ № 178
- лиц, которые подвергались радиационному воздействию и др.
Как гласит ст. 6.6 ФЗ РФ № 178, данной категории граждан субъекты РФ вправе назначать, оказывать за счет своих бюджетных средств иные, дополнительные меры соцподержки.
Набор соцуслуг — часть ЕДВ. Оформив положенную ежемесячную выплату, федеральный льготник автоматически становится пользователем НСУ. Это значит, что вновь писать заявление, автономно оформлять НСУ ему уже не нужно.
Важно! Исключением являются лица, подвергшиеся воздействию радиационного излучения во время аварий, ядерных испытаний.
Ошибка: Инвалид, получающий набор социальных услуг, решил отказаться от бесплатных путевок в санаторий и оплаты проезда к месту оздоровления. Он пишет заявление 1 декабря 2021 года, чтобы начать получать денежную компенсацию за счет невостребованных социальных услуг с 1 января 2021 года.
Заявление об отказе от НСУ необходимо подать не позднее 1 октября 2021 года – только в таком случае льготник сможет получать денежную компенсацию с 1 января 2021 года. В противном случае придется пользоваться набором социальных услуг на протяжении всего следующего (2021 г.) года.
Ошибка: Инвалид требует выплатить ему компенсацию за социальную услугу в виде предоставления бесплатной путевки в санаторий после того, как он не сумел посетить санаторно-курортное учреждение в текущем году.
Право на бесплатную путевку в санаторий предоставляется один раз в году, но при этом льготник ожидает своей очереди на лечение. В случае, если в текущем году инвалид не дожидается очереди на лечение, он не сможет претендовать на денежную компенсацию стоимости путевки.
Важно! Стоимость набора социальных услуг индексируется каждый год на федеральном уровне – 1 февраля.
Обратимся к тексту статьи 20 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 442-ФЗ – здесь перечислены все льготы и права инвалидов, касающиеся социальных услуг и не зависящие от получения социального пакета:
- социально-бытовое обслуживание (социальное обслуживание инвалида на дому – помощь в организации быта, осуществлении гигиенических и медицинских процедур, сопровождение до поликлиник и региональных/государственных ведомств);
- получение социально-психологической помощи (подразумевается помощь в адаптации в социуме, корректировке психического состояния);
- повышение коммуникативного уровня в результате пользования некоторыми особыми услугами;
- получение содействия Службы занятости в трудоустройстве на особых условиях, согласованных с работодателем в соответствии с индивидуальной программой реабилитации;
- прохождение регулярных обследований медицинского характера, осмотров специалистами поликлиник;
- защита прав и интересов инвалида за счет пользования бесплатными услугами юридического характера.
Инвалид 2 группы Синицын П.В. не собирается оформлять бесплатные путевки в санаторно-курортные учреждения, поскольку по состоянию здоровья ему противопоказано санаторное лечение. В связи с этим, для Синицына льготы по предоставлению бесплатных путевок и по компенсации проезда к месту оздоровления в наборе социальных услуг оказываются бесполезными. А потому инвалид обращается в Пенсионный Фонд РФ до 1 октября и пишет заявление о желании получать денежную компенсацию вместо упомянутых невостребованных социальных услуг. Величина компенсации составит:
1121,42 р. – 133,62 р. – 124,05 р. = 863,75 рубля
При этом инвалид по-прежнему имеет право на получение бесплатных лекарственных препаратов по рецепту врача в социальных аптеках региона.
Основные параметры назначения НСУ
Вопрос отказа инвалида от набора социальных услуг (НСУ) в 2023 году поднимается не только в текущем году, но и на ежегодной основе, так как тема волнует не только инвалидов, но и законодателей, так как число отказников от соцуслуг неумолимо растет. В таблице рассмотрим главные параметры назначения НСУ.
| № п\п | Показатель | Характеристика |
| 1 | Сколько путевок можно получить? | Люди с первой группой и дети вправе получить две путевки на лечение на одинаковых основаниях и бесплатно добраться до здравницы и обратно, но только посредством ж\д сообщения. Также есть льгота пригородного такого проезда |
| 2 | Когда писать заявление на льготу? | На каждый последующий льготный период, равный календарному году, инвалид обращается с заявление на продление льгот для него до 1 октября текущего периода и правомочной такая бумага считается до конца этого года, когда он направил свое заявление на предоставление ему набора соцпомощи |
Размеры ЕДВ в текущем году
Денежная выплата компенсирует лицам их отказ на пользование пакетом соцуслуг. Получить такую компенсацию могут:
- дети с инвалидностью;
- все группы взрослых;
- инвалиды-участники ВОВ;
- ликвидаторы Чернобыльской катастрофы, что заработали инвалидность после облучения радиацией;
- ветераны современных военных событий;
- семьи погибших военнослужащих;
- несовершеннолетние лица, заключенные в концлагерях.
Важно! Есть категории людей, относящиеся одновременно к нескольким критериям по перечню и им придется выбрать наиболее выгодный для них вариант самостоятельно. То есть, нельзя пользоваться сразу несколькими критериями. Ликвидаторы Чернобыля не относятся к данному ограничению.
В феврале текущего года коэффициент инфляции увеличил размер единовременного возмещения и теперь оно составляет
1075,19 рублей х 1,034=1111,75 рублей
Прочие льготчики получат такие размеры компенсаций. Но учтите, что цифры очищены от пакета соцпомощи полностью:
- инвалиды 1-й группы 3750,30 рублей;
- дети с инвалидностью и люди со 2-й группой получат 2678,31 рублей;
- 3-я группа инвалидов получит 2144,01 рублей.
Размер ежемесячных начислений определяется государством. Если набор сохранен полностью, то первой группе полагается 2551,79 руб., второй – 1515,05 руб., третей – 998,32 руб. Детям-инвалидам по закону выплачивается 1515,05 руб.
Важно иметь в виду, что существует перечень отдельных категорий граждан, которые также получают ЕДВ. По каждой категории начисления носят индивидуальный характер. До очередной индексации, которая должна произойти 1 февраля 2021 года, размер соцпакета составляет 1075,19 руб. Полностью отказавшись от соцнабора, можно рассчитывать на увеличение ЕДВ ровно на эту сумму. Таким образом, первой группе положено получать 3626,98 руб., второй – 2590,24 руб., третей – 2073,51 руб.
При частичной замене результат будет зависеть от того, какой конкретно вид помощи не понадобится федеральному льготнику.