Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Закрыта или открыта граница между ДНР и Россией в июне 2023 года». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Граждане Украины продолжают пользоваться системой безвизового режима и могут въезжать в страну без виз до 1 января 2023 года. Это произойдет через шесть месяцев после даты, когда Украина уведомила Российскую Федерацию о прекращении действия Соглашения. Что касается въезда граждан Украины в Россию с 2023 года, то Министерство иностранных дел России подготовило соответствующий Указ Президента.
Порядок въезда иностранных граждан на оккупированную территорию АР Крым
4 июня 2015 года Кабинет Министров Украины издал Постановление № 367 «Порядок въезда на временно оккупированные территории Украины и выезда из них». Регулирует въезд и выезд иностранцев и лиц без гражданства на временно оккупированные территории Украины и обратно. Гражданские свободы и правовой режим на временно оккупированной территории Украины».
Среди прочего, порядок предусматривает, что въезд и выезд иностранцев и лиц без гражданства на временно оккупированную территорию Украины и из нее осуществляется через контрольно-пропускные пункты по паспортным документам и специальным разрешениям, выданным территориальными органами Государственной миграционной службы.
Список контрольных точек приведен в Приложении 1 к процедуре.
Контрольные пункты въезда и выезда с временно оккупированной территории Украины для автомобильного транспорта — «Каранчак», «Чаплинка» и «Чонгар».
Контрольные пункты въезда и выезда с временно оккупированной территории Украины для железнодорожного сообщения — «Герзон», «Мелитополь», «Вадим», «Новоалексеевка».
Въезд и выезд с временно оккупированной территории Украины осуществляется через контрольно-пропускные пункты.
- иностранцы и лица без гражданства — при наличии паспортных документов и специальных разрешений, выданных территориальными органами СМС или территориальными подразделениями СМС в Новотроицком или Геническом районах Греческой области
- Граждане Украины — при предъявлении документов, предусмотренных статьей 5 Закона Украины «О гражданстве Украины» или статьей 2 Закона Украины «О выезде из Украины и въезде в Украину граждан Украины».
Гражданин Украины в возрасте до 16 лет может въехать на временно оккупированную территорию Украины через пункт пропуска, предъявив паспорт гражданина Украины, паспорт гражданина Украины для выезда за границу или проездной документ для ребенка. Пункт 3-6 Положения о пересечении границы гражданами Украины, утвержденного постановлением Совета Министров Украины № 57 от 27 января 1995 года.
За нарушение установленного порядком въезда на временно оккупированные территории Украины и выезда из них лицо может быть привлечено к ответственности.
С 1 марта 2015 года граждане России могут въезжать в Украину только по загранпаспорту; в 2022 году все правила останутся в силе. Государство разрешает не более 90 дней каждые шесть месяцев. Также потребуются некоторые дополнительные документы — без них посещение страны будет проблематичным.
Есть также некоторые нюансы, которые необходимо учитывать при посещении определенных регионов Украины.
Россияне въезжают в Украину по безвизовому режиму, однако, согласно действующему законодательству, они обязаны предъявить заграничный паспорт. По инициативе украинской стороны посещение страны по российскому паспорту больше невозможно. Въездные карточки больше не заполняются на границе.
- При пересечении украинской границы начинаются некоторые трудности. Рекомендуется подготовить как можно более обширный список документов для выяснения цели вашей поездки и времени возвращения.
- Паспорт со сроком действия, покрывающим период поездки, паспорт
- оригинал пригласительного письма с нотариальным заверением (де-юре не является обязательным документом, но его наличие значительно повышает шансы на успешное пересечение украинской границы); и
- обратный билет, и
Наличие близких родственников в ДНР
Супруги, родители, дети, усыновители, усыновленные, опекуны и попечители. (абз.5 п.2 Распоряжения 635-р, абз.16 п.2 Распоряжения 763-р).
Вас не пропустят: к бабушке, тётушке, внуку, дальним родственникам, бывшему мужу, друзьям и знакомым, живущим в ДНР.
Документы:
- Паспорт (загранпаспорт) РФ.
- Копия паспорта родственника с регистрацией в ДНР. Например:
- копия 1-2 страниц + страница прописки;
- копия 1-2 страниц + Копия Адресной справки (в случае регистрации в паспорте за пределами ДНР);
- копия Удостоверения на постоянное проживание.
- Копия документа, подтверждающего степень родства.
- Для супругов – это Свидетельство о браке;
- Для детей/родителей – это Свидетельство о рождении. ‼️ Учтите, если вы вышли замуж и сменили фамилию, то нужно предоставить документы из которых будет видно переход вашей девичьей фамилии в ту, что написана в вашем паспорте (копия свидетельства о браке, свидетельство о разводе, справка о браке, справка о перемене имени).
- Аналогичный момент по вашим родителям: если один из родителей, указанных в вашем свидетельстве о рождении, сменил фамилию, то нужно предоставить документы о перемене имени родителя (копия свидетельства о браке, свидетельство о разводе, справка о браке, справка о перемене имени).
Простыми словами: должно быть понятно, что фамилия родителя в вашем свидетельстве о рождении и фамилия в паспорте родственника принадлежат одному и тому же человеку.
Порядок пересечения границы Донецкой Народной Республики
Совершеннолетние граждане ДНР могут пересечь госграницу по республиканскому, украинскому, заграничному, дипломатическому или служебному паспорту. А также паспорту моряка.
Несовершеннолетние граждане, не достигшие возраста 14 лет, могут пересечь границу по свидетельству о рождении в сопровождении одного из родителей. Нотариально заверенного согласия другого родителя не требуется, если от него не поступало заявления о несогласии на выезд ребенка за пределы ДНР.
Несовершеннолетние граждане, не достигшие возраста 14 лет, в сопровождении других лиц – бабушек, дедушек, сестер, братьев и так далее – могут пересечь госграницу по свидетельству о рождении с нотариально заверенным согласием одного из родителей. Нотариально заверенного согласия другого родителя не требуется, если от него не поступало заявления о несогласии на выезд ребенка за пределы ДНР.
Несовершеннолетние граждане, достигшие возраста 14 лет, могут пересечь госграницу по паспорту ДНР в сопровождении одного из родителей. Нотариально заверенного согласия другого родителя не требуется, если от него не поступало заявления о несогласии на выезд ребенка за пределы ДНР.
Правила и советы пересечения границы ДНР/РФ
- Если Ваше путешествие подразумевает пересечение территории Российской Федерации транзитом (к примеру, перелет на самолете из Ростова в Египет или другую страну), предъявляйте при въезде свой загранпаспорт. Иначе, так как пограничный контроль должен поставить штамп при выезде, может получиться неприятная ситуация.
- Заблаговременно заполните всю миграционную карту. В графу «приглашающая сторона» впишите город куда направляетесь. В графу «дата выезда» поставьте дату с запасом по времени(максимум 90 дней).
- Образец заполнения миграционной карты
- Четко и без промедлений выполняйте просьбы таможенников и пограничников. Не задавайте им лишних вопросов.
- Сохраните миграционную карту, она понадобится при выезде.
- Не ходите по территории КПП. В случае крайней необходимости, спросите разрешение у пограничников.
Как происходит пересечение границы РФ и Украины на машине
Пересечь границу Украина-Россия на машине можно только в определенных пропускных пунктах. Для успешного прохождения таможни необходимо предоставить требуемые документы, а также позаботиться о том, чтобы с собой не было вещей, запрещенных к перевозу.
Если пересечение границы планируется на автомобиле, то заранее следует позаботиться о том, чтобы у водителя авто было водительское удостоверение современного образца и отвечающее требованиям Конвенции дорожного движения. Кроме того, для того, чтобы пересечь границу на машине потребуется:
- Свидетельство о постановке на учет автомобиля;
- Страховой полис ОСАГО, сертификат «зеленая карта».
Если собственника машины при пересечении границы нет, то от него нужно будет заранее получить доверенность, заверенную у нотариуса. В этой доверенности должно указываться право выезда за границу. Для предоставления доверенности украинским пограничникам, документ должен быть переведен на украинский язык. Если владельцем автомобиля является юридическое лицо, то помимо перечисленных документов также нужно будет предоставить командировочное удостоверение и путевой лист, составленный на водителя авто.
При прохождении границы пограничники произведут осмотр автомобиля, включая салон и багажник. Особо задаются вопросы относительно содержимого в сумках. В определенный случаях пограничники имеют право осмотреть багаж. Также водителю нужно будет оформить таможенную декларацию.
Получение российского гражданства по упрощенной процедуре
Граждане ЛНР и ДНР, граждане Украины, постоянно проживающие в ЛНР и ДНР, а также некоторые льготные категории (например, супруги, родители и дети граждан России) могут подать заявление на получение российского гражданства в упрощенном порядке.
Родственники (супруги, родители и дети) российских граждан сразу же подают заявление на получение вида на жительство, а после его получения — на получение гражданства.
Граждане ЛНР и ДНР (без российского гражданства) и граждане Украины, постоянно проживающие в ЛНР и ДНР, должны подать заявление на получение временного убежища или разрешения на временное проживание, а затем, на их основании, на получение гражданства.
С 25 мая 2022 года, в соответствии со специальным указом президента, жители Херсонской и Запорожской областей также имеют право на упрощенное получение гражданства.
В этом случае нет необходимости сдавать экзамен по русскому языку.
ДНР и ЛНР: поездка со стороны России не представляет сложности, для въезда из Украины нужно разрешение
В мире существует свыше 100 непризнанных или частично признанных государств — территорий, самостоятельно провозгласивших суверенитет. К таким государствам относятся ДНР и ЛНР, расположенные на Донбассе и когда-то считавшиеся Украинскими областями.
Граждане России, как и формально абсолютно всех стран мира могут посещать республики без обязательного оформления въездных документов. Въезд в ДНР и ЛНР для россиян в 2023 году осуществляется на основании внутреннего российского или заграничного паспортов.
Для визита в ДНР/ЛНР россиянам виза, либо какие-то дополнительные документы не нужны. В 2023 году при въезде в Донецкую и Луганскую Народные Республики гражданам РФ достаточно предъявить только внутренний российский паспорт. На непризнанных территориях, в принципе, установлен безвизовый режим с гражданами всех стран мира.
Сама поездка в Донецк или Луганск из России не представляет сложностей. Из Москвы с интервалом в 1-2 часа курсируют автобусы. Стоимость проезда составляет от 2000 рублей. Из аэропорта Ростова-на-Дону удобно взять прямое такси. Пересечь границу РФ— ДНР/ЛНР возможно в безвизовом порядке после прохождения паспортного и таможенного контроля.
Собравшийся в Донецк будет поражен «грибным» изобилием на рынке транспортных услуг – на любой вкус и кошелек. Здесь вам и поезд, и автобус, и маршрутные такси, и частный извоз, и даже езда в складчину: не буду заниматься рекламой или антирекламой конкретных перевозчиков – Всемирная паутина в помощь! Однако при их выборе нужно помнить одну простую закономерность: скорость поездки абсолютно не зависит от ее стоимости, а заявленное время в пути практически всегда будет отличаться от реального.
Например, воспользовавшийся самым дешевым вариантом в лице железной дороги гарантированно проведет в пути со всеми пересадками одиннадцать часов, а заплативший в десять раз большую сумму за такси может эти же самые одиннадцать часов потратить только на само пересечение границы. Прибытие в Донецк автобуса, проходящего границу по отдельному коридору (такси и микроавтобусы стоят в общей очереди) также чаще всего будет с опозданием, хотя на моей памяти случались и опережения графика. Последнему, кстати, далеко не всегда можно радоваться, особенно если рейс прибыл до окончания комендантского часа.
Едущему на своей машине надо приготовиться к очередям: пограничная инфраструктура строилась без расчета на нынешнюю ситуацию, которую ни один эксперт в мире так и не смог предвидеть. Понятно, что чем длиннее очередь, тем больше найдется торговцев местами в ней, и эти места будут дорожать при приближении к ее голове, однако даже в этом случае меньше чем за четыре часа границу не пройдешь.
Пешеходов через границу пропускают на всех погранпереходах, но не везде и не всегда этот способ ее пересечения удобен. Пригородный автобус с обоих сторон границы – из Таганрога и Амвросиевки – ходит только на Успенку, однако нечасто, не всегда стыкуется с рейсами, следующими вглубь территории, и втиснуться в него бывает весьма проблематично. В Куйбышево с его рельефом местности, а также в приазовской Весело-Вознесенке ситуация с общественным транспортом обстоит еще хуже. Поэтому в большинстве случаев пеший переход границы имеет смысл либо в том случае, если на другой стороне человека кто-то встречает, либо в случае, когда время сильно дороже денег.
Оформление документов на детей зависит от полученного родителем загранпаспорта. В экземпляр старого образца можно вписать детей. Для ребёнка старше 5 лет обязательно должно быть вклеено фото. Биометрический паспорт выдаётся индивидуально на каждого члена семьи начиная от младенческого возраста.
Пример биометрического паспорта на ребёнка
Несовершеннолетний не может пересекать границу самостоятельно. По закону РФ его должен сопровождать один из родителей или законных опекунов. При этом разрешение от второго не требуется. Аналогичные законы действуют и на территории Украины.
Разрешение на выезд за границу ребёнка нужно оформить в том случае, если его сопровождает другой взрослый. Бумага обязательно должна быть нотариально заверена. Разрешение пишется на одну конкретную поездку с чётко проставленными датами въезда и выезда. В документе может быть указан сопровождающий — это необязательно, но избавит от лишних вопросов.
Другие нюансы посещения ДНР
Если вы направляетесь в Донецкую область на автомобиле, как и при поездке на Украину, нужна Зелёная карта, удостоверение водителя и техпаспорт. Нет необходимости в приобретении полиса медицинского страхования.
Не нужна медицинская страховка и гражданам ДНР и ЛНР, въезжающим на российскую территорию. Требуется Грин-карта, которую лучше оформлять дома, так как в России она будет стоить на порядок дороже.
Если вы берёте с собой в поездку детей, с какой бы стороны вы не пересекали границу, нужно иметь при себе свидетельства о рождении. Если один из родителей отсутствует, требуется его нотариальное разрешение на вывоз ребёнка, либо обоснование причин отсутствия второго родителя (свидетельство о смерти, лишении прав и т.п.).
Запрет въезда в ДНР чаще всего случается с украинской стороны. Как правило, те, кому отказали, не вызывали доверия и не смогли при этом грамотно обосновать причину посещения АТО. Самыми важными причинами является наличие недвижимости и посещение родственников. Они, как правило, безотказны.
В свою очередь, российская часть границы с ДНР свободна для беспрепятственного проезда. Те, кто выезжает, при наличии паспорта, могут не беспокоиться по поводу того, что их не пропустят в ДНР.
Порядок пересечения границы Донецкой Народной Республики
Совершеннолетние граждане ДНР могут пересечь госграницу по республиканскому, украинскому, заграничному, дипломатическому или служебному паспорту. А также паспорту моряка.
Несовершеннолетние граждане, не достигшие возраста 14 лет, могут пересечь границу по свидетельству о рождении в сопровождении одного из родителей. Нотариально заверенного согласия другого родителя не требуется, если от него не поступало заявления о несогласии на выезд ребенка за пределы ДНР.
Несовершеннолетние граждане, не достигшие возраста 14 лет, в сопровождении других лиц – бабушек, дедушек, сестер, братьев и так далее – могут пересечь госграницу по свидетельству о рождении с нотариально заверенным согласием одного из родителей. Нотариально заверенного согласия другого родителя не требуется, если от него не поступало заявления о несогласии на выезд ребенка за пределы ДНР.
Несовершеннолетние граждане, достигшие возраста 14 лет, могут пересечь госграницу по паспорту ДНР в сопровождении одного из родителей. Нотариально заверенного согласия другого родителя не требуется, если от него не поступало заявления о несогласии на выезд ребенка за пределы ДНР.
Поездка на личном авто
Подавляющее большинство граждан Украины въезжает на территорию непризнанных республик и РФ на своем ТС. Выезд из ДНР в Россию на авто возможен с обоими типами госномеров – украинскими и республиканскими. После признания документов республик в нашей стране передвижение разрешено в пределах любой ее административно-территориальной единицы.
Для того чтобы выехать из Донецка машиной в Россию, требуется наличие полиса. Владелец авто с номерами, выданными органами ГАИ непризнанных республик, международную страховку получить не сможет. Поэтому следует приобретать ОСАГО – на пограничном пункте со стороны Донецка или Луганска. Срок действия – от 5 дней до года. В полис можно вписать всех водителей, допущенных к управлению транспортным средством. Обязательно наличие документа о техническом осмотре.
Если на автомобиле установлены украинские номера, дешевле и удобнее приобрести полис международного образца. Примерный ценник «зелёной карты» для жителей непризнанных территорий:
- 15 дней – 1100 руб.;
- 6 месяцев – 4000 руб.;
- 1 год – 5600 руб.
Приобретать грин-карту лучше перед выездом, так как в РФ она обойдётся вдвое дороже. Наличие медицинской страховки необязательно.
Собравшийся в Донецк будет поражен «грибным» изобилием на рынке транспортных услуг – на любой вкус и кошелек. Здесь вам и поезд, и автобус, и маршрутные такси, и частный извоз, и даже езда в складчину: не буду заниматься рекламой или антирекламой конкретных перевозчиков – Всемирная паутина в помощь! Однако при их выборе нужно помнить одну простую закономерность: скорость поездки абсолютно не зависит от ее стоимости, а заявленное время в пути практически всегда будет отличаться от реального.
Например, воспользовавшийся самым дешевым вариантом в лице железной дороги гарантированно проведет в пути со всеми пересадками одиннадцать часов, а заплативший в десять раз большую сумму за такси может эти же самые одиннадцать часов потратить только на само пересечение границы. Прибытие в Донецк автобуса, проходящего границу по отдельному коридору (такси и микроавтобусы стоят в общей очереди) также чаще всего будет с опозданием, хотя на моей памяти случались и опережения графика. Последнему, кстати, далеко не всегда можно радоваться, особенно если рейс прибыл до окончания комендантского часа.
Едущему на своей машине надо приготовиться к очередям: пограничная инфраструктура строилась без расчета на нынешнюю ситуацию, которую ни один эксперт в мире так и не смог предвидеть. Понятно, что чем длиннее очередь, тем больше найдется торговцев местами в ней, и эти места будут дорожать при приближении к ее голове, однако даже в этом случае меньше чем за четыре часа границу не пройдешь.
Пешеходов через границу пропускают на всех погранпереходах, но не везде и не всегда этот способ ее пересечения удобен. Пригородный автобус с обоих сторон границы – из Таганрога и Амвросиевки – ходит только на Успенку, однако нечасто, не всегда стыкуется с рейсами, следующими вглубь территории, и втиснуться в него бывает весьма проблематично. В Куйбышево с его рельефом местности, а также в приазовской Весело-Вознесенке ситуация с общественным транспортом обстоит еще хуже. Поэтому в большинстве случаев пеший переход границы имеет смысл либо в том случае, если на другой стороне человека кто-то встречает, либо в случае, когда время сильно дороже денег.
ДНР и ЛНР: поездка со стороны России не представляет сложности, для въезда из Украины нужно разрешение
В мире существует свыше 100 непризнанных или частично признанных государств — территорий, самостоятельно провозгласивших суверенитет. К таким государствам относятся ДНР и ЛНР, расположенные на Донбассе и когда-то считавшиеся Украинскими областями.
На Донбассе свыше двух лет длится вооруженное противостояние между непризнанными государствами ДНР/ЛНР и силами так называемой Антитеррористической операции (АТО). Власти Украины рассматривают республики как террористические организации, Украинским правительством они не контролируются и считаются временно оккупированными территориями. Правительства ДНР/ЛНР считают действующий на Украине режим преступным, совершающим военные преступления.
Государства не признаны ни Россией, ни мировым сообществом, кроме Южной Осетии, статус которой также находится под вопросом. Однако республики имеют все признаки отдельного государства: собственное правительство, вооруженные силы (народная милиция), законодательство, атрибутику. Кроме того, населению выдаются паспорта, также установлены определенные правила въезда в эти государства.
Граждане России, как и формально абсолютно всех стран мира могут посещать республики без обязательного оформления въездных документов. Въезд в ДНР и ЛНР для россиян в 2023 году осуществляется на основании внутреннего российского или заграничного паспортов.
Для визита в ДНР/ЛНР россиянам виза, либо какие-то дополнительные документы не нужны. В 2023 году при въезде в Донецкую и Луганскую Народные Республики гражданам РФ достаточно предъявить только внутренний российский паспорт. На непризнанных территориях, в принципе, установлен безвизовый режим с гражданами всех стран мира.
Сама поездка в Донецк или Луганск из России не представляет сложностей. Из Москвы с интервалом в 1-2 часа курсируют автобусы. Стоимость проезда составляет от 2000 рублей. Из аэропорта Ростова-на-Дону удобно взять прямое такси. Пересечь границу РФ— ДНР/ЛНР возможно в безвизовом порядке после прохождения паспортного и таможенного контроля.
Стоит иметь в виду, что посетить Украину через республики невозможно. Въезд в ЛНР или ДНР со стороны России Украинские власти рассматривают как незаконное пересечение Украинской границы. При таком положении вещей пропуск для перемещения в зоне АТО не выдадут.
«Не знаем ни единого случая»
Ситуация вызвала настолько широкий резонанс, что отвечать на неприятные вопросы пришлось МИД Германии.
В ведомстве на запрос портала DW cообщили, что не знают ни единого случая, когда обладатели подобных паспортов получили бы визы. При этом МИД Германии заявляет, что жители Донбасса могут получить паспорта Украины и воспользоваться введенным для Незалежной безвизовым режимом.
«Германия ведет переговоры на уровне ЕС о едином обращении с паспортами, выданными на востоке Украины. Технические детали такой схемы еще предстоит уточнить», — говорится в ответе МИД Германии.
Указ президента России об упрощенном порядке предоставления гражданства РФ жителям ДНР и ЛНР был опубликован 24 апреля 2019 года. Страны Евросоюза осудили решение России, сочтя данное решение «нарушением Минских договоренностей и суверенитета Украины». В августе 2019 года официальный представитель ЕС заявил изданию DW, что в Евросоюзе разрабатывают «единое руководство» по «идентификации и возможному непризнанию» паспортов РФ, выданных жителям отдельных районов Донецкой и Луганской областей. Это руководство для государств-членов ЕС и их консульств разрабатывает Еврокомиссия совместно с Европейской службой иностранных дел и в координации с делегациями ЕС в Киеве и Москве.