Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как согласовать перепланировку квартиры и где это можно сделать». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Авторский надзор осуществляется на основании договора (распорядительного документа) и проводится, как правило, в течение всего периода строительства и ввода в эксплуатацию объекта, а в случае необходимости и начального периода его эксплуатации.
Для чего нужен авторский надзор
! Цель проведения авторского надзора — исключить несоблюдение требований проектных и нормативных документов
Если в квартире при перепланировке проводились скрытые работы (например, по усилению проёмов, армированию несущих конструкций или гидроизоляции полов), то специалист, проводящий авторский надзор, должен эти работы принять и поставить печать и подпись в актах.
Отсутствие правильно оформленных актов скрытых работ препятствует подписанию акта о завершённой перепланировке. В этом случае комиссия жилищной инспекции может потребовать выборочного вскрытия ответственных конструкций для проверки или отказать во вводе объекта в эксплуатацию.
Как узаконить перепланировку в нежилом помещении если она уже сделана 2020
Узаконить перепланировку помещения – значит привести всю техническую документацию недвижимости в порядок.
Об узаконивании перепланировки и переустройства в жилом помещении мы рассказывали подробно в отдельной статье «Как узаконить перепланировку квартиры», теперь выясним, как узаконить перепланировку нежилого помещения в 2020 году.
Какими способами Закон разрешает узаконивание перепланировки нежилых помещений, находящихся в МКД (многоквартирных домах) или в нежилых зданиях? Обо всем по порядку. Нежилое помещение – это Недвижимость, которая не предназначена для постоянного проживания людей.
(В статье пойдет речь о таких нежилых помещениях как – магазины, салоны, офисы, склады и т.п.). Перепланировка – изменение конфигурации помещения путем возведения или сноса перегородок, перестановки оконных и дверных проемов и т.п.
Как мы подходим к организации авторского надзора
Проведение авторского надзора в DESIGNIC включает:
- Плановое регулярное посещение объекта. Обычно мы приезжаем раз в неделю в согласованный с заказчиком день и проводим там два-три часа.
- Контроль и присутствие при важных монтажных работах. В ходе проведения авторского надзора мы следим за монтажом освещения, потолочных конструкций, напольных покрытий и заказных изделий.
- Надзор за авторской реализацией дизайн-проекта. Все ремонтные работы сверяем с чертежами и спецификациями, чтобы ничего не упустить, консультируем строителей по эскизам. При необходимости корректируем и дополняем рабочую документацию.
- Ведение журнала в электронном и бумажном виде. По нему легко отследить, когда и какие работы выполнялись, что готово, что пошло не по плану. В любой момент вы сможете проверить, почему сроки затянулись и на что потрачены деньги.
Что можно сделать в квартире
Что можно изменять в квартире:
1. Объединить кухню с электроплитой и гостиную, прорубив дверной проем в смежной стене или сделав в ней арку.Полностью сносить стену/перегородку нельзя. Если это несущая стена, то делается узкий проем с усилением, а если перегородка — можно сделать широкий проем и вставить раздвижные/распашные двери.
2. Увеличить ванную или туалет, «взяв» площадь коридора. Главное, чтобы уровень пола санузла ниже уровня пола коридора на 3 см.
3. Увеличить балкон за счет формирования арки шириной до 1 метра.
4. Протянуть новую систему труб с переносом водного бака стояка (главное, чтобы сохранился угол слива).
Важно: если перепланировка затрагивает общую домовую территорию, то ее нужно согласовать с соседями.При этом все изменения не должны ухудшать условия жизни других людей, угрожать их жизни и здоровью, разрушать дом и приводить к его обветшанию.
Методы проведения надзорных процедур
Осуществление надзорных процедур происходит на договорных условиях, которые предполагают наличие документа распорядительного характера, дающего право во время строительных мероприятий, при вводе в эксплуатацию проводить авторский контроль за состоянием и качеством. При осуществлении начального эксплуатационного срока происходит реализация прав. Меры выполняются представителями юридических лиц, разработчиков, которые назначены руководителями компании для совершения процедуры.
Обычно проверкой занимается архитектор, главный инженер, работающие по проекту. Иногда происходит согласование условий с заказчиком, тогда возможно привлечение генеральным проектировщиком лиц для осуществления авторского надзора, контролирующих строительные процессы на объекте по разделам.
Согласование перепланировки нежилых помещений. Как узаконить переустройство и перепланировку нежилого помещения?
Разберем, как согласовать перепланировку в нежилом помещении. Очевидно, что для подтверждения законности переустройства необходимо провести процедуру согласования проекта предстоящих работ. Хотя изменение в существующую схему расположения инженерных и технических коммуникаций не допускается при отсутствии утвержденного проекта, у собственника объекта существует возможность узаконить проведенное переустройство даже после завершения полного цикла работ.
Что такое перепланировка нежилого помещения определения законодательством строго не установлено – на федеральном уровне соответствующий нормативный акт отсутствует, только некоторые положения Жилищного кодекса можно проецировать на эту сферу. Перепланировка это комплекс работ, по градостроительному кодексу такое понятие не раскрыто. Проще разобрать определение перепланировки на примере конкретных ее случаев и видах объектов недвижимости.
Стоимость проекта перепланировки нежилого помещения зависит от перечня работ, статуса объекта, требований законодательства. Подробнее об этих нюансах вы сможете узнать у наших экспертов.
Оформление проекта перепланировки
Получение технического заключения
Оформление технического плана после перепланировки
Кто может проводить обследование перепланировок
Общий государственный жилищный надзор за перепланировками осуществляет МосЖилИнспекция. Должностными лицами этого органа являются инспекторы, которые вправе выдавать предписания, составлять акты, протоколы. Когда на объект направляется приемочная комиссия, перепланировка уже должна быть фактически завершена.
МосЖилИнспекция будет выдавать согласование на проект, проводить проверку после завершения работ. Также к обследованиям могут привлекаться:
- специалисты Роспотребнадзора – если возможные нарушения связаны с санитарной, гигиенической, эпидемиологической безопасностью;
- специалисты МЧС (ОГПН) – если проводится проверка по нормам пожарной безопасности;
- специалисты БТИ – участвуют в обследованиях, когда нужно внести изменения в технические паспорта здания.
Комиссия после перепланировки оформит и выдаст акт. Обязательные обследования и осмотры проводит кадастровый инженер, если собственник уже получил акт приемочной комиссии после перепланировки. На этой стадии оформляется технический план с изменениями квартиры. На основании техплана будет проведен кадастровый учет в Росреестре, внесены новые данные в ЕГРН.
Проект перепланировки помещения и документы при переустройстве
Поскольку на федеральном уровне не принято самостоятельных нормативных актов по согласованию переустройства нежилых помещений, кроме г. Москвы и Санкт-Петербурга, необходимо руководствоваться аналогичными нормами для жилых объектов. Даже в Московской области нет установленного определения и порядка. Для согласования и узаконивания переустройства и перепланировки потребуются следующие документы:
- заявление по установленной форме;
- правоустанавливающие документы на объект (оригиналы или нотариально удостоверенные копии свидетельства о праве либо выписки из ЕГРН);
- проект переустройства или перепланировки;
- техническое заключение о допустимости выполненных работ;
- технический план перепланировки.
Если нежилое помещение расположено в здании, признанном памятником архитектуры, истории или культуры, дополнительно представляется заключение уполномоченных органов, осуществляющих охрану указанных объектов. Помимо этого, для памятников архитектуры предусмотрены особые требования к проектной организации, которая вправе проводить его обследование и изготавливать проект перепланировки и переустройства – лицензия КГИОП. Этот орган разрешает готовить проектные документы только специализированным компаниям. Кроме того, санкции за самовольное изменение объектов культурного наследия гораздо жестче, чем в обычных зданиях – вплоть до уголовной ответственности. Наказание последует не только для собственника, но и для тех, кто такие работы выполнял, и для должностных лиц контролирующих государственных органов, отвечающих за сохранность таких объектов.
После завершения выполненных работ, на основании заявления владельца помещения, оформляет акт приемочной комиссии, который подлежит направлению в органы Росреестра для внесения измененных сведений в ЕГРН.
Что входит в авторский контроль
Дизайнер и строитель – специальности разные. И нельзя перекладывать на автора проекта сам ремонт. Его обязанность – отслеживать соответствие. Поэтому в услугу надзора входит:
- выезд дизайнер на объект. Количество выездов и длительность пребывания прописываются в договоре. Обычно автор выезжает не реже раза в неделю на два часа. Дополнительные посещения оплачиваются;
- проверка соответствия проведенных работ существующим планам;
- контроль над закупкой качественных материалов, выбора цветов, соответствующих проекту;
- выстраивание коммуникаций с поставщиками, надзор над своевременной поставкой товаров;
- уточнение технических вопросов по чертежам;
- разъяснение работы с материалами, незнакомыми бригаде;
- внесение корректировок в авторские планы по согласованию с прорабом, строителями и мастерами;
- уведомление о ходе ремонта и консультации клиента.
Иногда дизайнер объединяет надзор и комплектацию. В таком случае дополнительно проводится контроль над закупкой мебели и декора, их расстановкой. Но чаще это два разных процесса и комплектование идет как отдельная услуга.
Дизайнер выезжает на объект оговоренное в документах по сделке число раз. Также он выстраивает коммуникации со строителями, клиентом и поставщиками.
Дополнительные выезды и работы, не предусмотренные договором, оплачиваются отдельно и скрепляются дополнительными соглашениями, имеющими юридическую силу.
Кто может осуществлять авторский надзор за строительством, в случае если автор проекта (юридическое лицо) фактически прекратил свою деятельность, но продолжает числиться в ЕГРЮЛ?
Какими документами в данном случае может быть оформлено ведение авторского надзора за строительством?
Существует ли законодательное требование обязательности ведения авторского надзора при строительстве объекта?
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Для осуществления строительного контроля в части проверки соответствия выполняемых работ проектной документации, называемой на практике «авторским надзором», заказчик вправе привлечь не только организацию, разработавшую проектную документацию, но и другое лицо.
Обоснование вывода:
Согласно п. 2 ст. 1294 ГК РФ автор произведения архитектуры, градостроительства или садово-паркового искусства имеет право на осуществление авторского контроля за разработкой документации для строительства и право авторского надзора за строительством здания или сооружения либо иной реализацией соответствующего проекта. При этом автором результата интеллектуальной деятельности признается гражданин, творческим трудом которого создан такой результат (п. 1 ст. 1228 ГК РФ).
Таким образом, исходя из норм Гражданского кодекса РФ, авторский надзор может осуществлять только автор проекта — физическое лицо.
Вместе с тем отношения по строительству регламентируются Градостроительным кодексом РФ (далее — ГрК РФ), согласно ст. 53 которого в процессе строительства в обязательном порядке проводится строительный контроль, в том числе и с целью проверки соответствия выполняемых работ проектной документации. В силу положений ч. 2 ст. 53 ГрК РФ в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительный контроль проводится застройщиком или заказчиком либо привлекаемым ими на основании договора физическим или юридическим лицом. Застройщик или заказчик по своей инициативе может привлекать лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, для проверки соответствия выполняемых работ проектной документации. На наш взгляд, указанную норму следует понимать так, что застройщик (заказчик) может привлечь к строительному контролю в части проверки соответствия выполняемых работ проектной документации лиц, разработавших данную документацию, но не обязан этого делать, а может привлечь и иных лиц, обладающих правами на подготовку проектной документации. Иное толкование указанной нормы делает практически невозможным осуществление строительного контроля в случае отказа автора проектной документации от участия в реализации проекта, и соответственно, ограничивает заказчика проекта в его праве на реализацию проекта (пп. 10 п. 2 ст. 1270, ст. 1294 ГК РФ), поскольку осуществление строительства без проведения строительного контроля повлечет ответственность застройщика либо заказчика за нарушение требований нормативных документов в области строительства (ст. 9.4 КоАП РФ).
При этом, насколько нам известно, на практике в строительстве под «авторским надзором» понимается услуга по надзору автора проекта и других разработчиков проектной документации (физических и юридических лиц) за строительством, осуществляемая в целях обеспечения соответствия решений, содержащихся в рабочей документации, выполняемым строительно-монтажным работам на объекте. Это определение дано в п. 3.1 Свода правил по проектированию и строительству СП 11-110-99 «Авторский надзор за строительством зданий и сооружений» (далее — Свод правил), утвержденного постановлением Госстроя России от 10.06.1999 N 44. Указанной нормой Свода правил также предусмотрено, что необходимость проведения авторского надзора относится к компетенции заказчика и, как правило, устанавливается в задании на проектирование объектов.
Таким образом, на практике в строительной сфере под «авторским надзором» понимают именно проверку соответствия выполняемых работ проектной документации какой-либо проектной организацией (а не обязательно автором), являющуюся частью строительного контроля, необходимость проведения которого установлена ст. 53 ГрК РФ.
Иными словами, следует различать авторский надзор как право, принадлежащее автору архитектурного проекта, и авторский надзор как услугу, которая оказывается заказчикам (застройщикам) лицами, осуществляющими подготовку проектной документации, на основании гражданско-правовых договоров с соблюдением административных процедур и правил, установленных подзаконными актами. Такая услуга оказывается, как правило, не лично авторами проекта, что в большинстве случаев на практике невозможно, а разработчиками проектной документации (то есть проектными организациями в лице их представителей).
Поэтому считаем, что в случае, если организация, разработавшая проектную документацию, фактически прекратила всякую деятельность, то в целях проверки соответствия выполняемых работ разработанной проектной документации, заказчик может привлечь иное лицо, обладающее правами на подготовку проектной документации.
Документальное оформление авторского надзора заключается в ведении журнала авторского надзора в соответствии с требованиями, изложенными в п.п. 5.1-5.5 Свода правил. Данный журнал должен вестись регулярно, должен быть пронумерован, прошнурован, оформлен всеми подписями на титульном листе и скреплен печатью заказчика. Журнал передается заказчиком подрядчику и находится на площадке строительства до его окончания. Журнал заполняется руководителем или специалистами, осуществляющими авторский надзор, заказчиком и уполномоченным лицом подрядчика. В данном журнале регистрируется каждое посещение объекта строительства специалистами. Запись о проведенной работе по авторскому надзору удостоверяется подписями ответственных представителей заказчика и подрядчика. Запись выполняется также при отсутствии замечаний. Записи и указания специалистов излагаются четко, с необходимыми ссылками на действующие строительные нормы и правила, государственные стандарты, технические условия.
Обратим внимание, что п. 32 Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, утвержденного на основании ч. 4 ст. 55.8 ГрК РФ приказом Министерства регионального развития РФ от 30.12.2009 N 624, к строительным работам, требующим получения свидетельства о допуске, отнесены работы по осуществлению строительного контроля привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.
Эксперты службы Правового консалтинга ГАРАНТ Соловьев Олег, Серков Аркадий.
Минстрой разъясняет: Авторский надзор
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по вопросу разграничений функций и определения затрат на осуществление строительного контроля и авторского надзора сообщает.
Согласно части 1 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс) строительный контроль проводится в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации (в том числе решениям и мероприятиям, направленным на обеспечение соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов), требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, а также разрешенному использованию земельного участка и ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.
Частью 2 статьи 53 Кодекса установлено, что строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство. В случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительного подряда строительный контроль проводится также застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором либо привлекаемыми ими на основании договора индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом. Застройщик или технический заказчик по своей инициативе может привлекать лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, для проверки соответствия выполняемых работ проектной документации.
Осуществление авторского надзора за строительством
Организация авторского надзора при возведении или реконструкции объекта начинается с составления договора между проектной либо иной организацией и Заказчиком. Составляется график посещений, смета затрат, включая оплату услуг необходимых специалистов, которые будут заниматься осуществлением авторского надзора. Если возникнет необходимость в осуществлении контроля за выполнением работ, которые не предусмотрены договором, то составляется дополнительное соглашение. Разрешается корректировать документ, если объемы или сроки строительства меняются. Любые изменения согласовываются и закрепляются обеими сторонами.
В некоторых случаях допускается привлечение специалистов, которые не принимали участия в проекте, но без их привлечения работы нельзя оценить.
Посещение специалистами объекта в процессе возведения и вплоть до окончания строительства может осуществляться по графику и по требованию самого заказчика. В последнем случае учитывается время, затраченное на решение конкретного вопроса и включается в общие затраты на осуществление авторского надзора.
Права и обязанности специалистов авторского надзора
Специалисты, контролирующие возведение и реконструкцию объекта, наделены целым рядом прав, основными из которых являются:
- внесение отступлений и изменений от проектных решений;
- запрещение работ, выполняемых с нарушениями;
- запрещение применения материалов, изделий, устройств, оборудования, включая нестандартного, не соответствующих нормативным документам;
- уточнение, дополнение и изменение проектных и технических решений, если это улучшит архитектурно-строительные свойства.
Решение актуальных вопросов в процессе возведения объекта оперативно позволяет не замедлять темп строительства, улучшать его качественные показатели. Это приводит к тому, что объект будет сдан в оговоренные сроки.
- своевременно выполнять обязанности, указанные в договоре на осуществление авторского надзора;
- проверять этапы строительства объекта;
- проверять устранения нарушений и их качество;
- принимать участие в составлении акта приема-передачи объекта в эксплуатацию.
При наличии нескольких специалистов, участвующих в авторском надзоре, приказом назначается руководитель, который координирует работу. Он выдает конкретные распоряжения, принимает отчеты о выполнении заданий.
У заказчика перед специалистами по осуществлению авторского надзора есть тоже обязанности. Он обеспечивает их транспортными средствами, связью и, при необходимости, помещениями. Эти условия должно быть оговорены в договоре на осуществление авторского надзора за строительством.
Осуществление авторского надзора за строительством
Организация авторского надзора при возведении или реконструкции объекта начинается с составления договора между проектной либо иной организацией и Заказчиком. Составляется график посещений, смета затрат, включая оплату услуг необходимых специалистов, которые будут заниматься осуществлением авторского надзора. Если возникнет необходимость в осуществлении контроля за выполнением работ, которые не предусмотрены договором, то составляется дополнительное соглашение. Разрешается корректировать документ, если объемы или сроки строительства меняются. Любые изменения согласовываются и закрепляются обеими сторонами.
В некоторых случаях допускается привлечение специалистов, которые не принимали участия в проекте, но без их привлечения работы нельзя оценить.
Посещение специалистами объекта в процессе возведения и вплоть до окончания строительства может осуществляться по графику и по требованию самого заказчика. В последнем случае учитывается время, затраченное на решение конкретного вопроса и включается в общие затраты на осуществление авторского надзора.
Можно привести следующую таблицу с приблизительной стоимостью процесса оформления перепроектирования:
| Наименование процедуры | Цена в рублях |
| Получение документации от Бюро технической инвентаризации | от 5 тыс. рублей |
| Согласование ремонтных действий по проекту | от 20 тыс. |
| Согласование ремонта по проекту с экспертизой в монолитных или кирпичных зданиях | от 30 тыс. |
| Согласование перепроектирования по проекту при устройстве дверных или оконных проемов в панельных домах | от 60 тыс. |
| Согласование объединения балкона с жилой комнатой | от 90 тыс. |
| Согласование переустройства помещений в домах, которые выступают объектами архитектурной памяти | от 100 тыс. |
| Подписание акта о завершении перепланировки. | от 100 тыс. |
| Согласование переустройства квартиры в ГУП Мосгаз | от 10 тыс. рублей |
| Технический план квартиры | от 10 тыс. рублей |
| Внесение новых изменений в кадастр | от 10 тыс. |
| Замена свидетельства о праве на собственность на квартиру по окончании перепланировки | от 10 тыс. |