Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Воронежская Облдума сохранила региональные льготы для предпенсионеров». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Статьей 22 Закона № 5-ФЗ полномочия по установлению льгот ветеранам труда всех категорий переданы субъектам РФ. Поэтому уточнять, какие меры региональной соц. поддержки действуют в вашем субъекте РФ, нужно через отделы социальной защиты по месту жительства, на сайтах органа власти. Также в ст. 13 Закона № 5-ФЗ приведен общий перечень федеральных льгот, которые распространяются на все категории ветеранов, в том числе ветеранов труда.
Льготное выделение жилья
Самой труднореализуемой льготой для ветеранов труда является получение жилья из государственного или муниципального жилфонда. Ветеран может быть поставлен в очередь на жилье без подтверждения статуса малоимущего. Однако все равно придется доказывать, что на момент подачи заявления у ветерана труда отсутствует собственное жилье или квартира по соц. найму, либо их площадь меньше социальной нормы.
Даже встав в очередь, ветеран будет ждать выделения жилья на общих основаниях. В ЖК РФ не предусмотрено первоочередное или внеочередное право на получения жилья для ветеранов. Поэтому ждать выделения квартиры придется годами и даже десятилетиями, так как муниципальный фонд возводится крайне низкими темпами. Если же очередь на квартиру подошла, будет заключен договор соцнайма, т.е. жилье не предоставляется в собственность.
Уже упомянутым федеральным законом определение порядка и условий присвоения звания передано на местный уровень власти, это правило закреплено в ст. 7. В ней же перечислены общие основания для получения данного статуса на федеральном уровне:
- стаж длительностью 20 и 25 лет (это общее место для российского законодательства, если речь идет о стаже, большая продолжительность всегда устанавливается для мужчин);
- наличие перечисленных в статье наград (с 2016 года перечень ведомственных наград устанавливается исполнительными органами на федеративном уровне).
Законом также установлен единственный случай, когда можно получить звание «ветеран труда» без наград, но для этого необходимо наличие одновременно двух условий:
- продолжительный стаж длительностью 35 и 40 лет;
- начало трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в период ВОВ.
Обычно регионы вводят свое звание — ветеран труда области (края, республики), условием получения которого является проживание, стаж деятельности на территории субъекта. Поэтому на практике даже появились термины (не упомянутые в законодательстве) ветеран труда федерального значения и ветеран труда регионального значения.
В Воронежской области региональное звание не введено, местный закон № 69-ОЗ от 07.07.2006 устанавливает только порядок получения звания «Ветеран труда». Основания присвоения статуса, указанные в нем, дублируют нормы ФЗ-5.
Согласно ст. 24 регионального закона № 103-ОЗ от 14.11.2008 «О соцподдержке отдельных категорий граждан…», в качестве условия оформления льгот (но не для оформления самого звания) указаны:
- Выход на пенсию.
- Либо достижение возраста, дающего право на оформление пенсии по старости (который повышается ежегодно в рамках пенсионной реформы).
Материальные меры поддержки, установленные местным законодательством, — это выплаты ветеранам труда к пенсии, при этом завершение трудовой деятельности в качестве условий получения преференций не обозначено.
Как обычно, суммирование льгот, а также и ЕДВ, не допускается. Если право на льготу или выплату возникает по нескольким основаниям, гражданин обязан выбрать одно из них.
На какие меры господдержки вправе претендовать ветеран труда в Воронежской области в 2020-2021 годах (льготы и денежные выплаты), указано в перечне ст. 24 закона № 103-ОЗ от 14.11.2008:
- Бесплатное оказание медпомощи в организациях, подведомственных госорганам области в рамках реализации федеральной программы, гарантирующей бесплатное медицинское обслуживание граждан.
- Денежная компенсация половины расходов на оплату потребленных коммунальных услуг, но в рамках установленных исполнительным органом нормативов потребления (очевидно, что в данную сумму включаются и расходы по вывозу мусора, так как в настоящее время они включены в перечень коммунальных услуг на основании норм Жилищного кодекса).
- Оплата стоимости приобретенного в установленных рамках топлива, в случае если гражданин проживает в доме без центрального отопления.
- Ежемесячная денежная выплата, размер которой пересматривается ежегодно.
Какие льготы положены ветерану труда в 2022 году
Как понятно из названия, этот статус устанавливает непосредственно работодатель, организация, в которой работает человек. Она же определяет и то, какие льготы он будет получать. Так, например, некоторые предприятия выдают праздничные подарки, дают путевки в санатории или организовывают досуг.
Звание такого типа не дает автоматического права на получение статуса «Ветеран труда» в традиционном понимании. Вернее, человек сможет его получить. Но только после того, как выполнит все необходимые требования.
Можно иметь либо одно из перечисленных званий, либо все три.
Ветераны труда и их супруги имеют право на 50% скидку по оплате коммунальных услуг. Но в отношении этой льготы есть ряд нюансов. Во-первых, принимается во внимание площадь квартиры или дома. Согласно нормам, она не должна превышать 32 кв.м. на человека.
Во-вторых, все остальные домочадцы оплачивают коммуналку согласно общепринятым тарифам. В-третьих, получить льготы можно только в том случае, если ветеран труда на данный момент проживает в указанном жилье. И, в-четвертых, у него не должно быть долгов.
Льготы этого типа «работают», если ветеран труда проживает в условиях, которые не соответствуют санитарным нормам. В этом случае государство предоставляет ему жилплощадь, пригодную для жилья.
Еще одна льгота касается кредитов на строительство дома. Ветеран труда может получить его на срок минимум 10 лет, причем выплаты нужно вносить только тогда, когда дом будет готов к проживанию.
Власти в регионах определяют размер федеральных льгот, как сказано ниже, и дают ветеранам труда свои «скидки». Так, например, в Москве каждый месяц выплачивают по 620 рублей, а в Омске – по 250 рублей. Все в том же Омске дают по 30 поездок на транспортную карту. А вот в Ленинградской области такой помощи нет.
Больше всего льгот получают ветераны труда в столице. ЕДВ у них чуть больше 1000 рублей, бесплатный проезд в пригородных поездах, скидка в 50% на оплату коммуналки и т.д.
Узнать, какие именно региональные льготы есть в конкретной местности, можно при личном посещении социальных служб.
Региональные выплаты
| Наименование меры социальной поддержки | Размер в 2021 г., руб. |
| Меры социальной поддержки семьям с детьми: | |
| Ежемесячное пособие на ребенка из малоимущей семьи, базовый размер | 339,00 |
| Ежемесячное пособие на ребенка из семьи военнослужащего, проходящего службу по призыву | 1 067,00 |
| Ежемесячное пособие на ребенка из семей, в которых один из родителей или родители уклоняются от уплаты алиментов | 677,00 |
| Ежемесячное пособие на ребенка из семей с тремя и более несовершеннолетними детьми | 593,00 |
| Ежемесячное пособие на ребенка в студенческой семье | 1 067,00 |
| Ежемесячное пособие на ребенка одинокого родителя | 677,00 |
| Дополнительное единовременное пособие семьям при рождении первого ребенка с 01.01.2021 г. женщиной в возрасте до 24 лет включительно. На детей, рожденных до 01.01.2021 г. | 53 354,00 51 500,00 |
| Дополнительное единовременное пособие семьям при рождении второго ребенка семьям со среднедушевым доходом ниже 1,5 величины прожиточного минимума с 01.01.2021 г. до исполнения первому ребенку 3-х лет На детей, рожденных до 01.01.2021 г. | 53 354,00 51 500,00 |
| Ежемесячная денежная выплата на оплату коммунальных услуг многодетным семьям | 1 615,00 |
| Ежеквартальная денежная выплата на каждого ребенка, а также совершеннолетних детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения | 309,00 |
| Ежегодная денежная выплата на каждого ребенка школьного возраста (от 6 до 17 лет включительно) на подготовку к школе | 1 181,00 |
| Родительский капитал семьям со среднедушевым доходом ниже 1,5 величины прожиточного минимума при достижении 3-м или последующим ребенком, рожденным с 01.01.2018 г. возраста 3-х лет Рожденным до 01.01.2018 г. | 74 696,00 72 100,00 |
| Ежемесячная денежная выплата родителю (усыновителю), осуществляющему уход за ребенком-инвалидом | 700,00 |
| Ежеквартальная денежная выплата неработающему трудоспособному родителю (усыновителю), осуществляющему уход за ребенком-инвалидом, которому определена 3 степень ограничения жизнедеятельности | 5 335,00 |
| Ежемесячное социальное пособие малоимущим студентам из числа ветеранов боевых действий и студентам, являющимся детьми из многодетных семей | 481,00 |
Эксперт объяснила, кто может получить доплату к пенсии за добросовестную работу
В Российской Федерации существует почетное звание «Ветеран труда», которое присуждают за добросовестный многолетний труд. Обладатель такого звания может претендовать на надбавку к пенсии и ряд других льгот. Об этом в четверг, 13 октября, рассказала агентству «Прайм» доцент Базовой кафедры Благотворительного фонда поддержки образовательных программ «Капитаны» РЭУ им. Г. В. Плеханова Татьяна Захарова.
Эксперт уточнила, что звание «Ветеран труда» присуждается при наличии государственных наград и стажа работы не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин. Если у россиянина имеются ведомственные награды, получить такое звание можно и при наличии 15 лет стажа в определенной отрасли.
Звание «Ветеран труда» действует на всей территории России, но наряду с ним некоторые регионы учредили дополнительные ветеранские звания. В этом случае в названии указывается наименование субъекта РФ, а звание имеет региональный статус. Кроме того, можно учредить собственное звание ветерана труда предприятия и установить для таких ветеранов собственные льготы.
На федеральном уровне есть постоянная надбавка к пенсии ветерана и некоторые льготы. Регионы могут установить свои льготы для обладателя звания «Ветеран труда», например осуществлять компенсацию расходов на оплату услуг ЖКХ, предоставлять услуги по бесплатному протезированию зубов. В некоторых случаях часть льгот можно обменять на денежный эквивалент, рассказала эксперт.
- Как получить ветерана труда, если нет наград, но есть стаж: какой нужен стаж для получения звания в 2022 году?
- Как получить ветерана труда за грамоты, какие грамоты нужны для получения этого звания: полный перечень грамот, выданных союзными и федеральными органами власти, министерствами, ведомствами, позволяющих получить ветеранское звание
- Полный перечень ведомственных знаков отличия в России, необходимых при присвоении звания ветерана труда в 2022 году
- Как получить звание ветерана труда при стаже 40 лет без наград: возможно ли это в принципе оформить без наград, но со стажем в 2022 году?
- Какие льготы положены ветеранам труда федерального и регионального значения в 2022 году в России
- Новые размеры выплат ветеранам труда федерального и регионального значения в 2022 году в России
Как получить звание «Ветеран труда»?
Получить статус просто – нужно лично либо представителю по доверенности, обратится в местное Управление соцзащиты с письменным заявлением, пакетом документов и документами, подтверждающими получение в процессе трудовой деятельности наград. Ваше заявление примут на рассмотрение и вынесут решение – присвоить данный статус или нет, путем составления распорядительного акта, и выдачи удостоверения «Ветерана труда», которое подтверждает льготный статус. Далее необходимо заняться оформлением предоставляемых льгот, например, обратиться в налоговые органы с заявлением об освобождении от уплаты конкретных видов налогов или в соцзащиту для компенсации ЖКУ и др. Награды и грамоты, полученные в спортивной, общественной или коммерческой организации не будут являться основанием для получения этого льготного звания. А вот медаль «Ветеран труда» – это основание для его получения, даже если документы к ней утеряны, их можно восстановить через архивные данные, так как такие медали являются именными.
Интересно, что для ветеранов труда предоставляются льготы аналогичные льготам для пенсионеров, но при этом сумма льгот не суммируется, а выбирается лишь один из вариантов предоставляемых субсидий. Например, освобождение от уплаты имущественного налога. Также если ветеран труда не нуждается в каком-либо виде льгот, то он может от них отказаться и получить за это денежную компенсацию к пенсии, уточнив в органах соцзащиты, какие льготы подлежат замене на денежную компенсацию. В основном к ним относятся: компенсация проезда в общественном транспорте, бесплатные лекарства, путевки в санаторий.
Льготы «Ветеранам труда» в Москве
В столице льготы ветеранам труда будут предоставляться в 2023 году по таким направлениям:
- Ежемесячная городская денежная выплата, размер которой в 2022 немного не дотягивал до 1100 рублей, ежегодно индексируемая на коэффициент инфляции. Он определяется в феврале наступившего нового года. Информацию о ее величине, предполагаемых изменениях можно посмотреть на сайте Правительства Москвы.
- Бесплатный проезд в городском общественном транспорте (отдельно отмечается, что маршрутки такси в этом перечень не входят).
- Скидка на оплату жилья в 50% предоставляется только ветерану и его супруге или супругу. Она распространяется только на оплату метража, положенного по социальному стандарту. Вся остальная стоимость коммуналки за квартиру или дом оплачивается по полной стоимости.
- Скидка на пригородные электрички.
- Бесплатные путевки в санатории и профилактории.
Порядок оформления льгот для предпенсионеров в Воронеже и Воронежской области в 2023 году
Для того чтобы определиться с перечнем гарантий и льгот для лиц предпенсионного возраста, проживающих в Воронеже и Воронежской области, необходимо обратиться за разъяснениями в отделения уполномоченных на рассмотрение конкретных вопросов учреждений. К ним относятся:
- отделение социальной защиты населения;
- МФЦ рядом с местом регистрации заявителя;
- подразделение Пенсионного фонда России.
Лицам предпенсионного возраста не обязательно доказывать возраст, дающий право на получение льготы. Им достаточно только подать заявление. Запросы и остальные действия, подтверждающие возможность пользоваться преимуществами, будут направлены ответственными инспекторами самостоятельно в соответствующие службы.
На уровне региона Воронежская область 24 сентября 2023 года состоялось заседание областной Думы. Решение коллегиального органа распространилось на специалистов со стажем трудовой деятельности не менее 10 лет на селе в субъекте РФ и Ветеранов труда. Было оглашено, что региональные льготы остаются за гражданами предпенсионного возраста в случае повышения ценза для выхода на пенсию.
Рекомендация эксперта
Президент РФ Владимир Путин в ходе выступления перед общественностью 29 августа 2023 года предложил сохранить льготы на уровне регионов для пенсионеров, которые после принятия мер по введению реформы по возрасту перейдут в категорию предпенсионеров. С этой целью в областную Думу внесен проект закона «О сохранении мер социальной поддержки отдельным категориям градан предпенсионного возраста на территории Воронежской области». Документ одобрен группой депутатов.
Владимир Нетёсов, Председатель Воронежской областной Думы
На основании регионального акта, распространяющегося на население города Воронеж и Воронежской области, предусмотрено сохранение льгот для лиц предпенсионного возраста в переходный период с 1 января 2023 по 31 декабря 2023 года:
| Для граждан, имеющих статус Ветерана труда или приравненным к ним лицам на военной службе. | Бесплатное обслуживание в мед учреждениях. Денежная компенсация в размере 50% от стоимости коммунальных услуг. Возмещение 50% от стоимости проезда на ж/д транспорте пригородного назначения. | Ежемесячная денежная выплата. При проживании в частном доме – возмещение 50% от цены твердого топлива и услуг доставки. Бесплатный проезд на пригородном транспорте автобусах и междугородними, если есть пригородного в отдельных населенных пунктах. |
| Граждане, имеющие заслуги перед Воронежской области. | Материальное обеспечение в пределах40% от объема социальной пенсии. | Требуется подтверждение особого статуса в индивидуальном порядке. |
| При работе в сельской местности не менее 10 лет для отдельных категорий граждан. | Работники медицинского и педагогического сектора, муниципальных образовательных учреждений и государственных образовательных центров Воронежской области. | Для лиц, занятых в фармацевтике, педагогического состава медучреждений и подведомственных департаменты здравоохранения Воронежской области. |
Для вдов военных, если они не вышли замуж по достижению 55 лет, предусмотрена доплата к пенсии в размере 180% от утвержденного размера социальной пенсии.
Ветераном труда признается гражданин, имеющий определенный стаж работы и отмеченные соответствующими знаками со стороны государства. После достижения пенсионного возраста, ветераны труда могут рассчитывать на получение различного вида компенсаций.
Лица, попадающие под категорию «ветеран труда» и рассчитывающие на получение компенсаций, указаны в ФЗ № 5 ст. 7 от 12.01.1995 г. Данный законодательный акт содержит информацию о следующих моментах:
- создание компетентных подразделений органов власти, в чьи полномочия входит занятие делами ветеранов;
- финансирование, для реализации социальной политики в отношении ветеранов, производится как на федеральном, так и на региональном уровнях.
Многие субъекты РФ, из-за недостатка финансирования, урезают действующие социальные программы. При этом, на федеральном уровне, законодатель старается удерживать свои позиции, в части предоставления ветеранам труда положенных компенсаций. Так, о настоящего времени, все еще положено 50 % компенсации от оплаты коммунальных услуг.
Льготы в налоговой сфере
На федеральном уровне никаких специальных преференций и льгот ветеранам труда не предусмотрено. Однако большинство налогов с граждан относится к компетенции субъектов РФ и муниципалитетов. Поэтому они вправе предоставить дополнительные льготы ветеранам по следующим направлениям:
- по оплате транспортного налога (например, в зависимости от мощности и года выпуска автомашины);
- по оплате земельного налога (например, вводится пониженная ставка или указывается площадь участка, с которой не исчисляется налог);
- по оплате имущественного налога (например, муниципалитеты вправе вводить пониженные коэффициенты и ставки в границах федеральных показателей).
Уточнить, если ли льготы по налогам для ветеранов труда в вашем регионе можно через ИФНС, отдел соцзащиты, сайты органов власти.
- ЕДВ в зависимости от группы инвалидности – в среднем 2500 – 3000 рублей;
- пособие при отказе от социальных услуг в размере чуть более 1 тыс. рублей;
- безвозмездное медицинское обслуживание – бесплатные лекарственные средства по рецепту (скидка 50% для работающих инвалидов 2 категории и нетрудящихся лиц 3 группы), помощь в проведении реабилитационных и восстановительных мероприятий, обеспечение спецконструкциями (коляски, костыли и прочее);
- бесплатное пользование городским транспортом для инвалидов 1 и 2 группы и оплата половины стоимости билета для инвалидов 3 группы;
- покупка продуктов по социальной карте;
- скидка на услуги ЖКХ – 50%;
- бесплатная путевка в профилакторий, но не чаще, чем раз в год (распространяется на 1 и 2 категорию инвалидности);
- сокращенный график для трудящихся инвалидов;
- внеочередное получение земли либо с выкупом, либо на бесплатной основе (по решению местных властей).
ЕДВ ветеранам труда в 2021 году: размер ежемесячной выплаты ветеранам
- ЕДВ для ветеранов-пенсионеров – 32% от фиксированной части пенсии плюс доплаты для лиц, чье здоровье пострадало во время службы;
- льготный проезд в транспорте;
- возврат 50% от суммы за коммунальные услуги;
- внеочередное обслуживание в поликлиниках и больницах;
- безвозмездное протезирование;
- бесплатные рецептурные медикаменты;
- получение жилья в порядке льготной очереди, если ветеран подал заявку до 2021 года;
- субсидирование покупки недвижимости либо помощь в приобретении земельной площади под возведение жилого объекта (из расчета 43 тыс. рублей за 1 кв. м);
- вычет по НДФЛ – 500 рублей;
- отмена налога на 1 имущественный объект;
- вычет в размере 10 тыс. рублей из стоимости земли при расчете сбора за нее;
- снятие обязанности по оплате пошлины при обращении в суд с иском;
- отмена транспортного налога, если мощность авто менее 120 лошадиных сил;
- замена части льгот на выплату в сумме около 1500 рублей по желанию ветерана.