Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Можно ли не платить за капремонт в новостройке». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Взносы на капитальный ремонт — это ежемесячные платежи, которые начисляются собственникам жилья в многоквартирных домах. Они являются обязательными для всех граждан, за исключением льготных групп населения, и перечисляются в специализированные региональные фонды.
Куда идут деньги, и кто их распределяет?
Полученные средства управляющая компания перечисляет в региональные фонд капремонта или специальный счет дома (если такое решение приняли собственники дома). Фонд в свою очередь нанимает подрядчиков и контролирует проведение ими ремонтных работ.
Что такое капремонт в ЖКХ. Нюансы
С 2014 года собственники квартир в России ежемесячно обязаны делать взносы на капремонт своих домов. Деньги собирают либо на индивидуальный (специальный) счёт для каждого дома, которым владеет УК или ТСЖ, либо в «общий котёл» региональных операторов или фондов капремонта.
Фонд капитального ремонта (ФКР) или региональный оператор — это некоммерческая организация, созданная властями региона. Он реализует программу капитального ремонта для всех многоквартирных домов (МКД) региона, находящихся в «общем котле», ищет подрядчиков, контролирует процесс и принимает работу.
Регоператор делает капремонт по графику, который закрепили в региональной программе, которую составляют, утверждают и контролируют региональные власти. Актуализируют график не реже, чем раз в год. Поскольку деньги собираются в «общий котёл», жильцы МКД фактически финансируют капремонты в других домах, пока не дойдёт очередь до них. Если накоплений конкретного дома не хватает на капремонт, фонд добирает их из средств, поступивших от других.
“
Примерно каждый 10-й дом в стране пользуется индивидуальным счётом.
Спецсчёт — это, по сути, копилка конкретного дома. Деньги не могут потратить на других. Считается, что такой вариант наиболее выгоден тогда, когда МКД нуждается в ремонте как можно позже. Более того, если взносы копятся на спецсчёте, то их ещё можно временно размещать на спецдепозите для защиты накоплений от инфляции.
Кто имеет право на льготы?
Федеральные льготы в 50 и 100% положены целому ряду категорий граждан.
Компенсация 100% положена следующим категориям:
-
одиноко проживающие пенсионеры старше 80 лет (или если проживают с членами семьи — пенсионерами или инвалидами 1, 2 группы) – если предусмотрено законом субъекта;
-
Герои СССР и РФ, полные кавалеры ордена Славы (или их родители и супруги в случае смерти героев).
Компенсация 50% положена следующим категориям:
- одиноко проживающие пенсионеры старше 70 лет – если предусмотрено законом субъекта;
- инвалиды I и II групп, родители детей с нарушениями здоровья, многодетные семьи, участники боевых действий, ветераны труда;
- ветераны ВОВ;
- чернобыльцы.
Капитальный ремонт и текущий: в чём отличия?
По закону капитальный ремонт — это обязанность собственника жилья, а текущий — арендатора. Чтобы избежать вопросов, должен ли квартиросъемщик оплачивать капремонт, нужно разграничить, что является капитальным ремонтом, а что — текущим.
Текущий ремонт — это небольшие работы, которые проводятся для поддержания презентабельного вида дома или устранения мелких неполадок. К их числу могут относиться, например:
- побелка подъезда, ремонт светильников в подъездах;
- ремонт мусоропровода;
- ремонт водостоков и сливов;
- замена нескольких кусочков выбившейся плитки.
Отличие текущего ремонта в том, что он производится по мере необходимости или по требованию жильцов. Например, жильцы заметили, что протекает стена в подъезде во время сильного дождя, оставили жалобу, управляющая компания устранила причину протечки и обновила отделку на стене. Это — текущий ремонт по необходимости.
А капитальный ремонт — это более сложные работы, которые включены в график, расписанный на годы вперед. К капитальному ремонту в многоквартирных домах относят, например:
- обновление перекрытия крыши;
- полную замену напольного покрытия на лестничных клетках;
- замену лифтов;
- утепление и обновление отделки фасадов.
Отвечает директор юридической службы «Единый центр защиты» (edin.center) Константин Бобров:
Жилищное законодательство предусматривает обязанность каждого жильца осуществлять оплату взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома. Предыдущие собственники эту обязанность не исполняли. И к новому собственнику вместе с жильем перешла обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт.
Задолженность по коммунальным платежам прикреплена к недвижимому имуществу, а не к его собственнику. Поэтому оплатить задолженность все же придется, иначе ее взыщут в судебном порядке. Если Вы не согласны с размером задолженности, можете обратиться с заявлением в управляющую компанию с просьбой предоставить письменное разъяснение порядка расчета этих взносов. Если с требованием о взыскании платежей обратиться в суд, также есть возможность уменьшить размер начисленной неустойки. Обосновать уменьшение можно тем, что задолженность образовалась по вине предыдущих собственников жилого помещения, а не Вашей.
При условии если владелец жилплощади отказывается от выполнения персональных финансовых обязательств, к нему могут применяться такие меры:
| Напоминание о долге | отправление письменного извещение о сформировавшейся задолженности |
| Начисление штрафа на общую величину задолженности | с 31-го дня просрочки оплаты, после подачи иска в суд с требованием об истребовании всего долга, судебных издержек |
В ситуации, если доходов жильца не достает для выплаты долга, его могут посетить приставы суда.
Оплата коммунальных платежей за капитальный ремонт
- Обновление и переустройство крыши.
- Утепление и ремонт фасада.
- Ремонт или частичная замена лифта.
- Реорганизация подвальных помещений.
- Ремонт и утепление фасада.
- Обновление и прокладка инженерных систем во всем доме.
- Установка счетчиков учета для общедомовых нужд.
- Если дом признан аварийным или непригодным для жилья. В случае если до момента признания дома аварийным на счету остались средства для капитального ремонта, то они возвращаются собственникам жилья.
- Не придется оплачивать капитальный ремонт жильцам квартир, которые будут изъяты по решению государства или муниципального органа.
Отвечает директор юридической службы «Единый центр защиты» (edin.center) Константин Бобров:
Жилищное законодательство предусматривает обязанность каждого жильца осуществлять оплату взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома. Предыдущие собственники эту обязанность не исполняли. И к новому собственнику вместе с жильем перешла обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт.
Задолженность по коммунальным платежам прикреплена к недвижимому имуществу, а не к его собственнику. Поэтому оплатить задолженность все же придется, иначе ее взыщут в судебном порядке. Если Вы не согласны с размером задолженности, можете обратиться с заявлением в управляющую компанию с просьбой предоставить письменное разъяснение порядка расчета этих взносов. Если с требованием о взыскании платежей обратиться в суд, также есть возможность уменьшить размер начисленной неустойки. Обосновать уменьшение можно тем, что задолженность образовалась по вине предыдущих собственников жилого помещения, а не Вашей.
Механизм начисления оплаты капремонта
Разработанный ФЗ №271[2] предписывает включение средств на счёт предстоящего капитального ремонта МКД. Этот счёт обозначается как накопительный. Рекомендовано суммы взносов разрабатывать каждой УК в зависимости от категории жилья, срока введения в эксплуатацию жилого объекта, степени благоустройства дома. Рассчитанные суммы не должны быть ниже регламентного минимума.
Размер взносов обговариваются на общем собрании жильцов дома независимо от его формы собственности. Денежные средства, полученные от собственников квадратных метров, накапливаются на расчётном счёте, в целевом ФКР. Тем самым ФЗ делегировал права совладельцам жилья и нежилых помещений солидарно отвечать за техническую ситуацию МКД.
Необходимость выполнения капремонта принимается жильцами, участвующими в формировании Фонда капремонта. Согласно ФЗ обязаны производить отчисления на капремонт следующие владельцы помещений в жилых домах:
- Владельцы (собственники) квартир МКД.
- Собственники нежилых помещений первых этажей.
- Собственники муниципальных выкупленных площадей в жилом доме.
В случае смены собственника, суммы, перечисленные на капремонт, переходят к новому владельцу помещения, так как закрепляются за домом, а не за конкретным лицевым счётом. Не выплаченные суммы накоплений прежним хозяином переходят к новому владельцу на основании Жилищного кодекса РФ.
При аренде квартиры у муниципалитета обязательные отчисления арендаторам не предъявляются. При договоре аренды у частного лица этот вопрос должен быть обязательно оговорен между арендодателем и квартирантами. Принудить производить оплату никто не вправе.
Финансовые обязательства являются неотъемлемой частью коммунальных платежей и при отказе от их оплаты облагаются штрафными санкциями в виде пени.
Накопление можно производить двумя видами:
- на индивидуальный счёт конкретного МКД или ТСЖ. В этом случае денежные ресурсы расходуются исключительно на этот объект;
- на счёт оператора по региону, который работает с несколькими объектами, и по согласованию с жильцами, уполномочен выполнять капремонты по техническим заключениям и процентам от сборов на различных домах.
Что во время капремонта оплатит государство, а что — жильцы?
Дому может быть и 40 лет, но его капремонт вы еще не оплатили
Капитальный ремонт – одна из самых уязвимых тем в жилищно-коммунальном хозяйстве. Вначале его долго ждут, выясняя, почему переносятся сроки из года в год. Затем с год, а то и больше жильцы страдают от постоянной грязи в подъезде, шума, отключений воды и газа.
— В Беларуси за капремонт люди платят отчисления только с 1999 года. Раньше их не было, разве только в старых ЖСПК, где жильцы сами принимали решение аккумулировать некие средства на специальном счете, — рассказал «КП» начальник управления жилищного хозяйства Министерства ЖКХ Андрей Ромашко. – Платим мы за капремонт только 16 лет! А не 40 или больше, когда был построен дом.
Капитальный ремонт не значит, что дом чуть ли не отстроят заново, отремонтируют подъезд, заменят проводку в квартире. Это услуга по восстановлению конструктивных элементов и внутридомовых сетей жилого дома, которые были утрачены в процессе эксплуатации.
Досудебное разбирательство
Однако разбирать исключительно в суде совершенно не обязательно. Собственник (-и) квартиры может попытаться урегулировать вопрос с не устраивающим его качеством проведения капитального ремонта самостоятельно, но без подачи искового заявления в суд. Подавать жалобу можно:
- в свою управляющую компанию;
- в ТСЖ;
- в жилищный кооператив;
- региональному оператору.
Жаловаться нужно той структуре, которая приняла и оплатила некачественно проведенные работы по капитальному ремонту. Формат жалобы носит произвольный характер, однако, там должна содержаться следующая информация:
- название организации, в адрес которой направляется жалоба, а также ФИО и адрес автора жалобы;
- название организации, проводившей работы в указанном доме;
- суть претензии и перечень проблем;
- нужно приложить все имеющиеся доказательства: фото- и видеосъемку, фиксирующую нарушение технологии проведения ремонта, экспертные заключения, а также всю переписку по данному вопросу как с исполнителем работ, так и с заказчиком.
Мы не рекомендуем самостоятельно оформлять документы. Экономьте время – обращайтесь к нашим юристам по телефонам:
В случае, если жалоба направляется жильцом (жильцами) в данные структуры (непосредственно отвечающие за контроль качества проведения ремонтных работ в МКД), то закон определяет срок ее рассмотрения в 10 календарных дней.
В случае, если договориться на уровне исполнителей не получается, то тогда следует писать жалобы в:
- Государственную жилищную инспекцию (жалобы рассматриваются в течение 30 календарных дней с даты регистрации).
- Роспотребнадзор (срок рассмотрения жалобы также не должен превышать 30 календарных дней, а в случае подачи жалобы онлайн, то ее регистрация должна быть проведена в 3-дневный срок).
- Прокуратуру (срок рассмотрения жалобы составляет не более 30 суток).
Здесь следует прикладывать документы и материалы, указанные выше. Однако форма заявления, скорей всего, в каждом ведомстве будет своя.
Входит ли капитальный ремонт в число коммунальных услуг?
ст. 24 ФЗ «О статусе военнослужащих», Постановление Правительства РФ от 2 августа 2005 г. N 475
«О предоставлении членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг»
, Приказ Минобороны РФ от 20 июня 2009 г.
Все оспариваемые нормы были признаны не противоречащими Конституции РФ. Как следует из положений ч. 1 ст. 171 ЖК РФ, в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники жилых помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.
Таким образом, закон возлагает на регионального оператора обязанность выставлять платежные документы не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата. Иной порядок может быть установлен региональным законом. Минстрой России в письме 12315-АЧ/04 от 07.
Особенности капремонта в новостройках
Капремонт в новостройках вызывает много вопросов, поскольку плата за капремонт в новостройках представляется жильцам необоснованной. Дом только что ввели в эксплуатацию и на него еще распространяется гарантийный срок. Ссылаясь именно на гарантийный срок в 5 лет по строительным работам, жильцы отказываются осуществлять взносы на капремонт в новом доме. Однако такая позиция является ошибочной.
Прежде всего, гарантийный срок от подрядчика строительных работ никак не влияет на плату за капитальный ремонт в новостройке. С точки зрения закона, эти понятия относятся к разным сферам и смешивать их не следует.
Момент начала уплаты взносов на капитальный ремонт в новостройке начинает исчисляться с даты включения дома в региональную программу. В свою очередь, включение происходит по решению местных властей. При этом к моменту принятия такого решения собственники уже должны определиться с вопросами:
- тариф;
- куда направляются деньги – региональному оператору или на специализированный счет в банке;
- список первоочередных работ.
Капремонт в новостройках предусматривает возможность отсрочки начала уплаты взносов. Максимальная отсрочка – 5 лет, но на практике субъекты дают собственникам «каникулы» намного короче, в несколько месяцев. Максимальная пятилетняя отсрочка по сборам на капитальный ремонт в новостройках установлена только в Самаре.
Итак, за капремонт в новостройках жители платят на общих основаниях, но с учетом предоставленной местными властями отсрочки.