Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Чем малоимущая семья отличается от малообеспеченной». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Роман и Елена Ивановы* жили с матерью в квартире площадью 47,5 кв. м. В ней брат и сестра были прописаны с детства, а в 2004 году получили по доле размером 1/3 в собственность. В 2009-м дочь вышла замуж за Дмитрия Горина*, у них родился ребенок. Собственного жилья у молодой семьи не было, они жили у тещи. А спустя время брату Роману досталась половина дома площадью 71,3 кв. м.
Доходы, а не расходы. При назначении новых выплат не берут в расчёт ипотеку
Как известно, Пенсионный фонд 1 июля начал приём заявлений на новые ежемесячные пособия беременным женщинам и детям из неполных семей. На них имеют право люди, отвечающие главному условию: совокупный доход всех членов семьи не должен превышать прожиточный минимума на душу населения в регионе. О нюансах оформления пособий рассказал управляющий отделением Пенсионного фонда по Белгородской области Дмитрий Худаев.
Один из вопросов касался расчёта дохода семьи. Например, если мама в разводе, с одним ребёнком, получает алименты, берёт ипотеку, поскольку другого жилья у семьи нет, и после выплат у неё остаётся, допустим, 12 тыс. рублей, что ниже прожиточного минимума на двоих в регионе – имеет ли она право на президентские выплаты?
Мы учитываем только доходы, расходы семьи могут быть какими угодно,
– говорит Дмитрий Худаев.
Законопроект, который предлагал исключить из доходов семьи расходы на ипотеку, если речь идёт о единственном жилье для семьи, так и завис где-то в Государственной думе, не получив одобрения у народных избранников.Изначально предлагалось оказывать материальную помощь гражданам, которые после выплаты ипотечного кредита оказывались на мели.
Оказывается, одинокой мамой не будет признана женщина, которая после развода не подавала на алименты. Следовательно, она не может претендовать на программу президентской поддержки.
А вот женщина, вышедшая замуж вторично, вполне имеет право на получение выплат, если будет соответствовать остальным условиям.
Кстати, напрасно некоторые думают, что достаточно не работать, чтобы получать пособие. При рассмотрении заявлений будет использоваться правило нулевого дохода.
Это значит, что взрослый человек работоспособного возраста должен будет обосновать отсутствие у него работы.
Это может быть уход за детьми или пожилыми членами семьи, инвалидом, лечение, служба в армии или официальный статус безработного.
- ● Кто в Белгородской области получит новые детские выплаты
- ● При каких условиях беременные могут претендовать на новые президентские выплаты?
- ● Нужно ли белгородцам собирать справки для получения новых детских выплат?
Как получить помощь малоимущей семье: выплаты, пособия и субсидии
На получение адресной вещевой помощи (в первую очередь речь идет об одежде и обуви) могут претендовать граждане пожилого возраста и инвалиды, семьи с детьми, а также другие граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации и остро нуждающиеся в социальной поддержке. Если вы хотите получать адресную вещевую социальную помощь, вам потребуются:
- заявление об оказании адресной социальной помощи;
- документ, удостоверяющий личность заявителя, содержащий сведения о месте жительства в городе Москве.
- социальная карта москвича (если вы претендуете на получение товаров длительного пользования);
- документ, содержащий сведения об обстоятельствах, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности гражданина, для признания его нуждающимся в социальном обслуживании;
- сведения о доходах гражданина и членов его семьи за последние 12 календарных месяцев, предшествующих обращению о предоставлении социального обслуживания (за исключением сведений о размерах пенсий по инвалидности и (или) по старости, которые выплачиваются государственным учреждением — отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области).
- документ, подтверждающий личность представителя (в случае обращения представителя);
- документ, подтверждающий полномочия представителя (в случае обращения представителя).
Пособие к 1 сентября малоимущим семьям
Поддержка семьям с детьми в 2023 году будет оказываться из средств регионального бюджета. Условия получения льгот могут различаться в зависимости от региона. Предоставляется выплата на покупку школьной формы, канцелярских товаров.
Можно также попросить о материальной помощи и своего работодателя, однако стоит помнить, что руководитель может и отказать. Если положение совсем критическое и тому есть подтверждение, то можно рассчитывать на значительную помощь от работодателя.
В то же время не стоит забывать и про иную помощь малообеспеченным семьям. Так, с 1 января действует новое пособие для семей с низким уровнем дохода на детей от 3 до 7 лет в размере половины прожиточного минимума на ребенка за 2 квартал 2019 года. Семья с детьми, где родители потеряли работу, в августе так же получат по 3 000 рублей на каждого несовершеннолетнего ребенка. Такую выплату получает один из родителей, даже если оба родителя стоят на бирже труда.
Какая семья считается малоимущей и какой доход должен быть у ее членов
Ответ на вопрос: какая семья считается малоимущей в 2021 году — также содержится в ч. 1 ст. 7 ФЗ № 44. Семья может получить статус малоимущей лишь в том случае, если среднедушевой доход каждого ее члена не превышает прожиточного минимума, установленного на территории региона.
Информация о том, какой доход в 2019 году у малоимущих семей лишает их этого статуса, содержится в законодательстве того региона, в котором вы проживаете, либо в территориальном отделении социальной защиты населения — ее сотрудники обладают актуальной информацией о действующих в регионе значениях прожиточного минимума.
Расчет размера среднедушевого дохода осуществляется исходя из суммы заработка всех членов семьи за три месяца, предшествующих месяцу обращения в органы соцзащиты с заявлением об оказании государственной социальной поддержки (ст. 4 ФЗ № 44). Среднедушевой доход при этом определяется как частное от деления одной трети общей суммы доходов семьи за расчетный период на количество членов семьи (ст. 15 ФЗ № 44).
В соответствии с положениями ст. 13 ФЗ № 44 при определении размера среднедушевого заработка одной семьей признаются совместно проживающие и ведущие общее хозяйство:
- супруги;
- родители и дети супругов;
- усыновители и усыновленные;
- братья и сестры;
- пасынки и падчерицы.
В 2023 году малоимущим семьям полагаются такие социальные выплаты: единовременные (разового характера) и регулярные (ежемесячные).
Как и в прошлом году, в 2023 году малоимущим семьям будут доступны такие единовременные пособия при ранней постановке на учет по беременности (50% прожиточного минимума региона), а также при рождении ребенка.
Также малоимущим семьям в 2023 году предоставляется возможность оформить регулярное пособие. Доступны такие варианты:
Обращаем внимание, что узнать, сколько именно будут получать малоимущие в разных регионах России в 2023 году можно, ознакомившись с условиями действующих региональных программ поддержки.
Так, например, в Москве в 2023 году установлена специальная выплата малоимущим семьям на переквалификацию (по собственной инициативе) в размере 95% стоимости обучения.
Напомним, получить статус малообеспеченной семьи можно автоматически, при оформлении какого-либо направления социальной поддержки. Но если гражданину понадобилось письменное подтверждение данной категории, то рекомендуем действовать по следующему алгоритму.
- Узнайте размер прожиточного минимума (кратко – ПМ), установленного в вашем субъекте. Сделать это можно на официальном сайте регионального Правительства или на странице социальной защиты населения.
- Подсчитайте ваш доход и сравните его с ПМ. Если достаток выше, то вы не претендуете на получение статуса.
- Подготовьте документы. Потребуются сведения о заработке, о составе семьи, о принадлежащем имуществе на праве собственности.
- Обратитесь в соцзащиту лично или подайте бумаги через МФЦ. В некоторых регионах направить заявление можно онлайн через Госуслуги или региональные порталы.
- Получите решение. Если нужно письменное подтверждение наличия статуса малоимущих обратитесь в ведомство за справкой.
Требования к лицам со статусом малоимущих
Для того чтобы получить поддержку от властей, необходимо доказать, что доход на семью полагается в размере, ниже минимального прожиточного в расчете на каждого родственника. Сумма вычисляется путем получения совокупного дохода на семью путем прибавления дохода из всех источников. Совокупный заработок делится на количество граждан, совместно проживающих, с учетом родителей, несовершеннолетних детей, иждивенцев по старости или в силу физического, психического состояния здоровья.
Для определения совокупного дохода на семью с целью получения статуса, установленного государством с целью материальной поддержки малоимущих граждан, рассматриваются следующие виды доходов:
- заработная плата на основной работе и по совместительству;
- проценты от вкладов и размещенных депозитов;
- отчисления на пенсионное обеспечение;
- алименты;
- стипендии учащихся всех факультетов;
- социальные пособия в связи с установление определенного статуса – инвалида, многодетной семьи и др.;
- при сдаче имущества во владение по договору коммерческого найма или аренды гражданам или субъектам предпринимательской деятельности;
- компенсации при потере кормильца или в связи с улучшением состояния здоровья;
- субсидии за счет федерального, регионального или местного бюджетов, получаемые всеми членами семьи, в том числе детьми до 18 лет и инвалидами.
Так, для получения статуса семьи малоимущей, требуется сложить доход всех родственников, идущий не только с официальных мест работы, но и по программам социальной поддержки.
Документы для установления статуса малоимущей семьи в 2023 году
В список бумаг для определения статуса семьи как малоимущей в текущем году входят:
| Заявление | Бланк для заполнения можно взять в МФЦ или органе социальной защиты, взять в управлении. |
| Удостоверение личности | На всех членов семьи старше 14 лет. |
| Свидетельство о рождении | На несовершеннолетних детей и для подтверждения родства с бабушками и дедушками на взрослых. |
| Брачное свидетельство | Для подтверждения официальных отношений между супругами. При расторжении семейного союза, смерти одного из супругов или признании статуса матери-одиночки, подтверждающие документы. Если один из родителей имеет статус без вести пропавшего или осужден на длительный срок, факт подтверждается вступившим в силу решением суда. |
| Справки о доходах | На каждого члена семьи, работающего, находящегося на пенсии, или несовершеннолетних детей, в пользу которых выплачиваются пособия государством. Доходы из всех источников подтверждаются за последние 3 месяца. Если гражданин числится как безработный, то потребуется справка из Центра занятости. |
| Совместное проживание | Доказывается выпиской из домовой книги или справкой из жилищного кооператива, в некоторых случаях сведениями из миграционной службы по месту постановки на учет. Для жильцов кооперативных домов потребуется справка из домуправления. |
Какая помощь положена малоимущим семьям
Для малоимущих семей в России предусмотрены льготы и пособия. Вся помощь данной категории осуществляется федерацией:
- освобождение от налогов на доходы;
- возможность социальной стипендии для студентов;
- поступление в высшие учебные заведения на льготные места (если родители имеют инвалидность первой группы.
Также следующая помощь предоставляется регионами:
- Ежемесячные пособия на ребёнка.
- Льготная оплата коммунальных платежей.
- Выплаты при рождении ребёнка.
- Безвозмездная юридическая помощь.
- Субсидии на оплату ЖКУ.
- Возможность продовольственной, вещевой и материальной помощи.
- Возможность разовой безвозмездной услуги по присмотру за детьми.
- Обеспечение бесплатным питанием и формой детей в школах.
- Бесплатный проезд в транспорте.
- Помощь в улучшении жилья.
Это примерный список социальной помощи для малоимущих. Возможность и размер помощи зависят от региона и могут отличаться.
Федеральная помощь малоимущим жителям может быть представлена в денежном эквиваленте или материальными средствами. В первом случае это ежемесячные и одноразовые пособия, стипендии. Во втором случае государство может выделить семье необходимую одежду, медикаменты и топливо на зимнее отопление жилища.
Если семья получает муниципальную помощь как малоимущая, это не отменяет все остальные положенные выплаты. Имеется в виду пособие по беременности и родам, выплаты после рождения малыша, родовой сертификат и материнский капитал. Размер региональной помощи в разных субъектах РФ рассчитывается отдельно и может отличаться. Размер помощи может меняться в зависимости от возраста ребенка.
Если средний доход на душу признан меньше положенного уровня проживания на 50%, тогда выплачивается 150 р. на каждого нетрудоспособного по уважительной причине члена семьи каждый месяц. Существуют выплаты один раз за год суммы 1500 р. семьям с низкими доходами.
Несовершеннолетние дети получают ежемесячные деньги на приобретение продуктов питания на сумму 450 р. Есть вариант одноразовой годовой помощи для тех, кто находится в тяжелом материальном положении. Представив соответствующие справки, человек получит помощь в размере 1000 р.
Ответы на часто задаваемые вопросы по теме “Критерии признания малоимущей семьи в 2023 году”
Вопрос: Какие документы будут проверять органы опеки и попечительства, чтобы достоверно определить, является семья заявителя малоимущей, или нет?
Ответ: Органы СЗН имеют право на то, чтобы проверить информацию о размерах доходов каждого члена семьи, о месте постоянного или временного проживания, об имеющемся у семьи имуществе и о степени родства между членами семьи обратившегося заявителя.
Вопрос: Как соцзащита сможет проверить достоверность представленных мной сведений при принятии решения о присвоении моей семье статуса малоимущей?
Ответ: Закон позволяет органам соцзащиты получать сведения от других государственных и муниципальных органов путем направления им межведомственного запроса с просьбой предоставить копии документов и нужную информацию. Например, в базе данных органов соцзащиты имеются сведения об оформленных семьей льготах, в Пенсионном Фонде имеется информация о выдаваемых пенсиях, в Федеральной налоговой службе сотрудники знают о налоговых отчислениях (а значит, и о размерах доходов граждан), МВД РФ предоставит данные о зарегистрированных на жилплощади лицах и т.д.
Виды поддержки граждан
Правовое регулирование оказания социальной поддержки малообеспеченным гражданам в России осуществляется за счет ряда законодательных актов федерального и местного уровня. Они устанавливают порядок получения соцподдержки.
Закон «О прожиточном минимуме РФ» помогает определить, при каком доходе семья считается малоимущей. «О социальной помощи» – указывает, какую именно помощь малообеспеченное население может получить.
А формуляры местного уровня уточняют объемы помощи при корректировке «на местности» в регионах РФ.
Малообеспеченные граждане вправе рассчитывать на:
- первоочередное предоставление мест в детских садах;
- субсидии при обучении в школах;
- льготы при оплате коммунальных услуг;
- юридическое консультирование на бесплатной основе;
- льготное налогообложение;
- предоставление путевок в санатории, дома отдыха, лечебные курорты, детские лагеря;
- получение лекарственных препаратов за счет государства.
Рождение ребенка дает одному из малообеспеченных родителей право на единоразовую компенсацию от государства. При отсутствии трудоустройства – на дополнительную материальную помощь (помимо декретных платежей). Но только до момента, когда один из родителей устроится на работу вновь. Тогда выплата пособия будет прекращена.
Гражданин может считаться нуждающимся только после того, как он пройдет официальный процесс оформления в ближайшем Управлении соцзащиты населения.
Для этого потребуется предоставить определенный перечень документации.
Основным списком бумаг, запрашиваемых госучреждением, является:
- Составленное заявление с запросом о присвоении льготного статуса;
- Паспорт на каждого из членов семьи, а для детей – свидетельство о рождении;
- Справка о доходах за трёхмесячный срок;
- Выписка о составе семьи;
- Документ из Центра занятости населения о постановлении на учёт – для граждан, потерявших работу, но ставших в очередь;
- Для работающих лиц – трудовая книжка;
- Свидетельство о бракосочетании;
- Выписка об открытии банковского счёта, на который будет поступать пособие.
Срок рассмотрения заявки – четырнадцать дней. В этот отрезок времени, сотрудниками госучреждения проверяется достоверность предоставленных бумаг.
При соответствии всех документов действительности семья получает пособие на счет в банке, а также право на льготные преимущества.
Критерии расчета среднедушевого дохода семьи
Для ответа на вопрос, кто считается малоимущими гражданами, в законодательстве используется понятие среднедушевого дохода.
Данный показатель рассчитывается как отношение общей суммы всех официальных доходов семьи к числу её членов. Чтобы семья была признана малообеспеченной, величина среднедушевого дохода в её бюджете не должна превышать величину прожиточного минимума, действительную для региона, в котором она проживает.
Величина прожиточного минимума различна для каждого конкретного субъекта Российской Федерации. Поэтому статус малообеспеченных в разных регионах могут получить граждане с различным уровнем дохода, при этом состав семьи не учитывается: она может быть и полной, и многодетной, и состоять из одинокого родителя с детьми.
При расчёте среднедушевого дохода учитываются не только заработки граждан на основном месте работы, но и различные пенсии, пособия, доходы от имущества (аренда, продажа), натуральные доходы (к примеру, продажа продукции с подсобного хозяйства), авторские вознаграждения.
Перерасчёт величины прожиточного минимума происходит в каждом регионе ежеквартально. Соответственно, и перерасчёт величины среднедушевого дохода производится каждые три месяца. Поэтому данное значение считается переменным, а малоимущим семьям для использования своих прав на льготы и пособия, необходимо подтверждать свои доходы раз в квартал.
При обращении в органы соцзащиты, сотрудники организации делят сумму среднедушевого дохода семьи сначала на три (по числу расчётных месяцев), а затем на число членов семьи, претендующей на статус малообеспеченной. Результат этого деления сравнивается со значением прожиточного минимума региона. Если значение среднедушевого дохода окажется ниже планки прожиточного минимума, семья получает статус малоимущей.
Какая семья считается малоимущей?
Как получить статус малоимущей семьи в 2019 году?
Из-за несоответствия роста цен на предметы первой необходимости (продукты, одежда, проезд, коммунальные услуги) реальному росту дохода некоторые семьи задумываются о том, может ли их семья признаться государством малоимущей, и, если ответ положительный, то на какую помощь от государства они могут рассчитывать. Попробуем разобраться, что означает термин «малоимущая семья», какая поддержка оказывается государством, как получить статус малоимущей семьи в 2019 году, что из документов необходимо для оформления данного статуса.
Малоимущая семья – что это значит?
Прежде чем называть семью малоимущей, нужно знать, на какие законодательные акты и законы следует опираться. К ним относят:
- ФЗ № 44 от 05.04.2003 г. «О порядке учета доходов и расчета.
- ФЗ № 134 от 24.10.1997 г. «О прожиточном минимуме в РФ».
- ФЗ № 44 от 05.04.2003 г. «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи для признания ее малоимущей и оказания государственной соцпомощи».
- Законы регионов России.
- Федеральные нормативные акты.
Есть критерии, по которым определяется, какая семья является малоимущей в 2019 году:
- Если средний доход на каждого члена меньше, чем установленный в данном регионе РФ прожиточный минимум (при отсутствии региона – учитывается федеральный прожиточный минимум).
- Все члены конкретной семьи должны быть родственниками, вести общее хозяйство, жить вместе по одному адресу.
- Размер семейного бюджета невысокий по независящим от членов семьи причинам. То есть не должно быть в семье тунеядцев: совершеннолетних трудоспособных лиц. К ним не относят женщин, находящихся в отпуске по уходу за малолетним ребенком.
- Факт наличия трудной жизненной ситуации, из-за которой обращаются за помощью в органы социальной защиты.
Супруги в семье, которая хочет получить статус малоимущей, должны быть официально расписаны и жить вместе. Ситуации, когда законные супруги не живут вместе по одному адресу или сожительствуют, не заключая брак в ЗАГСе, не будут рассматриваться государством. В состав семей помимо самих родителей и их детей могут входить:
- дедушки и бабушки.
- приемные родители.
- удочеренные/усыновленные дети.
- пасынки и падчерицы.
- мачехи и отчимы.
- некоторые родственники, проживающие на одной жилплощади.
При некоторых обстоятельствах подобный статус могут получить семьи тех, кто является малоимущими гражданами в 2019 году: семьи, признанные многодетными в конкретном регионе, с детьми возрастом меньше 3 лет, семьи, где есть инвалиды, усыновленные или взятые под опеку дети, пенсионеры, семьи, где детей воспитывают дедушки и бабушки в силу отсутствия родителей.
Семьям с небольшим доходом положены не только денежные выплаты малообеспеченным. Им предоставляется право оформить другие виды социальной помощи, способные повысить уровень жизни и поддержать в бытовом плане. Среди них:
- Обеспечение бесплатными лекарствами ребенка до 3 лет (по рецепту врача, список медикаментов утверждается государством).
- Возможность встать в специальную очередь для малоимущих на получение жилья. Бесплатная муниципальная квартира по социальному найму предоставляется только тем, кто в ней нуждается.
- Льготная ипотека и дополнительные государственные гарантии при покупке жилья.
- Субсидия на оплату коммунальных услуг для тех, кто платит за коммуналку более 22% доходов. В регионах размер субсидии отличается, переоформлять ее нужно каждые 6 месяцев. Скидка на оплату предоставляется нанимателям и владельцам жилья.
- Налоговые льготы на суммы, получаемые от государства. Например, единовременные выплаты, которые перечисляются семьям в виде адресной матпомощи, освобождаются от НДФЛ.
- Бесплатная юридическая помощь в письменном и устном виде.
Различные виды соцподдержки существуют как на общегосударственном, так и на региональных уровнях. От региона к региону они варьируются. Во многих субъектах РФ действуют такие виды социальной помощи малообеспеченным:
- обеспечение специальным дополнительным питанием беременных и кормящих женщин, деток до 3-х лет;
- безвозмездная субсидия на ремонт, реконструкцию, покупку жилья;
- скидки на питание детей в школе или предоставление его бесплатно;
- скидки на оплату детсада.
Социальный контракт — это соц. поддержка семьям, которые оказались в сложной жизненной ситуации, путем предоставления денежной помощи (одноразовой или ежемесячной) на развитие собственного дела, покупку нужной для работы техники, другие важные цели.