Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Принудительное взыскание долга судебными приставами». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Приставы могут применять различные меры, но обычно они начинают производство с самых легких процедур. Взыскание по исполнительному листу начинается с выяснения финансового положения должника. Пристав пытается выяснить, сколько денег есть у человека, сколько он зарабатывает.
Как будут взыскивать долги судебные приставы в 2019 году
В Госдуме РФ на рассмотрении находятся 9 законопроектов, совершенствующих работу службы судебных приставов, в частности, поправки к закону «Об исполнительном производстве», согласно которым вводится упрощенный порядок взыскания административных штрафов, которые не превышают трёх тысяч рублей. Будут сокращены сроки их добровольного погашения, упрощена процедура извещения должника – легитимным станет направление постановления через портал госуслуг и с помощью смс. После окончания срока добровольного погашения, который уменьшается с нынешних пяти до двух дней, приставы без возбуждения исполнительного производства будут направлять в банк требование о списании со счета должника суммы штрафа плюс исполнительного сбора в размере 1000 рублей.
Это, по замыслу авторов законопроекта, должно избавить приставов от большого количества рутинной работы и позволить им уделять больше внимания исполнению судебных решений, например, по взысканию алиментов.
Возбуждение исполнительного производства
Обращение в службу приставов с листом или приказом и написание там заявления — точка, в которой берет начало исполнительное производство. Конечно, если заявлению о его возбуждении дадут ход. Обратиться в ФССП можно только в трехлетний срок с момента вступления решения в законную силу. Восстановить этот срок могут только те, кто за это время перенес тяжелую болезнь, находился в беспомощном состоянии или имел другую уважительную причину. Статья 21 ФЗИП содержит исключения в виде сокращения сроков подачи в следующих случаях:
- требование об уплате периодических платежей — в период срока уплаты и три года спустя;
- решение комиссии по трудовым спорам — в трехмесячный период;
- в некоторых ситуациях сроки устанавливаются другими законами.
Согласно статье 30 ФЗИП, вам нужно подать заявление в отделение ФССП по месту жительства должника или его нахождения (если должник — организация). Но даже если вы подадите его в ближайшее к вам отделение, приставы сами перенаправят документ, куда нужно, и уведомят вас об этом. Помимо указанных выше документов, захватите свой паспорт и его копию.
Сроки исполнительного производства
Приставы-исполнители при совершении действий, входящих в их полномочия, должны руководствоваться сроками, указанными в статье 36 ФЗИП: это 2 месяца с момента возбуждения исполнительного производства. При этом срок возбуждения дела в период, указанный выше, не включается. Правило действует в случае, когда в судебном решении, приказе или ином акте суда или федеральном законе не установлен другой срок приведения его в исполнение. Так, налоговое и таможенное законодательства могут предусматривать свои сроки для обязательных платежей.
Срок исполнения установлен в первую очередь для защиты прав взыскателя, так как истечение не означает, что пристав не имеет права производить исполнительные действия и применять меры принудительного воздействия. Другими словами, сроком давности данный период не является, ведь его окончание не влечет прекращения исполнительного производства. По сути, срока давности у него просто нет.
Поэтому нередки случаи, когда взыскатель обжалует не только действие, но и бездействие приставов. Жалоба подается руководству, в прокуратуру. А может и вовсе не подаваться — взыскатель всегда имеет право обжаловать действия или бездействие сотрудников ФССП в суде (общей юрисдикции или арбитражном, если истец — предприниматель).
Единственное исключение из описанного правила составляет положение статьи 47 ФЗИП, согласно которому такое производство может быть окончено истечением срока давности, предусмотренного статьей 31.9 Кодекса об административных правонарушениях. В соответствии с последней, постановление о назначении административного наказания должно быть исполнено в течение 2-х лет. В противном случае, оно теряет обязательную силу.
Но правило перестает работать, если тот, в отношении кого было вынесено постановление, уклоняется от его исполнения. Отсчет возобновляется с момента, когда были обнаружены место нахождения нарушителя или его имущество, на которое можно обратить административное взыскание.
Полномочия судебного исполнителя
Судебный пристав первым делом проверяет счета должника: рублевые и валютные. Если в наличии нет необходимой суммы, то происходит арест счетов. То есть, блокируются банковские карты, и деньги, поступающие на счет, автоматически списываются в счет долга. Так до тех пор, пока не спишется вся необходимая сумма. На этом этапе сотрудники работают дистанционно.
Если должник официально трудоустроен, то приставы отправляют в бухгалтерию официальное письмо по которому из зарплаты должны вычитаться 50% — 70%, в счет долга.
Третий вариант взаимодействия с сотрудниками ССП — самый стрессовый. Если у должника нет официальной зарплаты, а на банковских счетах нуль, то применяются жесткие санкции:
- Запрет на выезд из страны.
- Запрет на управление транспортным средством.
- Опись имущества.
Какое имущество могут изъять?
Все действия судебных приставов установлены законом. Изъятие может происходить только при наличии:
- Судебного исполнительного листа.
- Постановления и начале исполнительного производства.
Для изъятия выбирают дорогие, хорошие вещи, которые при реализации на торгах позволят быстро закрыть долг. Должник имеет право самостоятельно отдать собственность, но если сумма не перекроет долг, пристав сам проведет оценку и конфискует оборудование или технику.
Надо отметить, что не все имущество можно изъять. Пристав не имеет права описать:
- Ипотечную недвижимость.
- Единственную жилплощадь.
- Недвижимость, превышающую сумму долга.
- Драгоценные медали или кубки.
- Материнский капитал.
- Домашних животных.
- Бытовые вещи, необходимые для жизни.
- «Инструменты», приносящие заработок. (Если должник работает водителем, необходимо предоставить справку, что собственность — способ получения дохода).
Куда можно подать заявление на судебного исполнителя?
Люди, которым не раз приходилось быть свидетелями судебных споров, считают, что полномочия государственных органов превышены. Поэтому многих интересует вопрос: куда можно пожаловаться при нарушении прав?
Существует несколько инстанций, в которые вы можете подать жалобу на судебного исполнителя. Это зависит от того, какое правонарушение было совершено и кто является правонарушителем. Если человек столкнулся с фактом ненадлежащей работы должностного лица, он может обратиться в следующие инстанции:
- Старший судебный пристав. В случае неудовлетворенности качеством исполнения служебных обязанностей конкретным работником, необходимо обратиться к его непосредственному начальнику, главному судебному приставу. В претензии необходимо детально изложить, что конкретно вас не устроило в работе исполнителя и какие права он нарушил в процессе производства. При наличии доказательства нарушений их нужно приложить к заявлению.
- Документы можно отправить заказным путем или отнести в канцелярию. Старший пристав рассмотрит жалобу в течение 10 дней. Больший эффект будет достигнут, если жалоба будет подана региональному руководителю службы или будет опубликована на официальном сайте ФССП. В этом случае дело будет находиться под контролем высшего руководства до полного завершения производства.
- Через Интернет. Через Интернет. Каждый при необходимостиможет оформить претензию вИнтернете. На официальном сайте ФССПвы найдетеобразец заявления на действия должностного лица в электронном виде. После заполнения рекомендуется распечатать документ и оставить несколько копий для себя. Когда придет ответ, его также стоит сохранить.
- Региональное Управление ССП. Если по какой-либо причине ваша жалоба не была рассмотрена, ее стоит отправить в вышестоящие инстанции. Управление возьмет под свой контроль проверку всех заявленных нарушений и когда старший судебный пристав завершит разбирательство, заявителю будет отправлено письмо с принятыми мерами.
- Прокуратура. Направление жалобы на судебного пристава-исполнителя в прокуратуру должно обязательно предшествовать рассмотрение жалобы по данному вопросу старшим судебным приставом. Лишь, сославшись на ранее принятое решение старшего судебного пристава по данному вопросу и не соглашаясь с ним, заявитель может рассчитывать на личное рассмотрение жалобы прокурором в любое время, после произошедшего нарушения.
Помимо основной информации, к жалобе нужно приложить копию обращения в Управление ССП.
На основании жалобы заявителя в срок не более 1 месяца должна быть проведена служебная проверка по факту нарушения прав гражданина в результате бездействия исполнителя. По итогу в отношении недобросовестного сотрудника принимаются карательные меры, а требования заявителя выполняются. Результаты проверки вам отправят в ответном письме. Большая часть поданных претензий удовлетворятся полностью или частично.
- Суд. Обратиться за признанием незаконности действий исполнителя можно в местный суд. Решение выносится менее чем за 10 дней, и чаще всего заявление податчика удовлетворяется. Затраты в ходе ведения делаССП берет на себя.
Иногда против судебных исполнителей выдвигаются обвинения в суде. Если заявителем является юридическое лицо, вы можете обратиться только в арбитражный суд.
У пострадавшей стороны есть 10 дней, чтобы своевременно подать иск. Однако бывают случаи, когда вовремя подать заявления на действия пристава не представляется возможным. В таком случае при составлении претензии нужно указать уважительные причины задержки и попросить рассмотреть дело. К уважительным причинам относятся:
- Серьезная болезнь. Необходимо подтверждение врача. Легкая форма ОРВИ не является удовлетворительной причиной.
- Деловая поездка. Необходимы заверенные документы с места работы.
- Адресат не был уведомлен по каким-либо причинам о проведении заседания по рассмотрению дела.
А что можно считать бездействием?
Отсутствие мер по ускорению выплат долга коллектору принимается как бездействие. Но игнорирование решение суда в течение 2 месяцев не означает, что судебный исполнитель ничего не сделал. Во-первых, вам нужно изучитьисторию исполнительного производства. Пристав можетсвязаться с подрядчиком, предоставить дополнительную информацию о должнике (контакты, адреса) и запросить информацию о проделанной работе.
Известить о принудительном взыскании судебный работник обязан течение 3 дней до непосредственного взыскания по решению суда. Если все правила соблюдены, а судебный исполнитель не начал розыск должника и не взыскал с него надлежащую сумму, заявитель может составить претензию.
Бездействие судебного исполнителя выражается следующим образом:
- Пристав не наведывается к должнику для описи его имущества.
-
Имущество не изымается и не передается на реализацию.
-
Исполнитель не занимается розыском должника.
-
Место работы неплательщика также неизвестно.
-
Принял деньги в счет погашения долга, но не передал взыскателю.
-
Должнику своевременно не было передано извещение о начале исполнительного производства.
Приостановление исполнительного листа
Важно знать, что существуют определенные условия, когда возможно приостановление действия исполнительного листа. Прерывается срок , если обязанное лицо частично погашает задолженность или ИЛ предоставляется к реализации. Если срок вновь возобновляется, то истекший предыдущий период до начала выплаты долга, зачисляется в новый. Когда невозможно исполнить обязательства по вынесенному решению суда, новый период считают с даты получения документа взыскателем.
Существуют определенные обстоятельства, когда не допускается возобновление сроков взыскания с должника. Единственно возможным способом возобновить этот процесс – обратиться в выдавший постановление суд с заявлением. Прекращение в отличие от приостановления происходит по причине объявления должника умершим, при отзыве претензий истцом и др.
Для осуществления исполнения требований по полученному документу приставы обладают и некоторыми правами. Допустимые действия связаны со сбором информации о должнике, проверке его платежеспособности, наличии имущественных активов. Исполнители могут совершать следующие действия:
- запрашивать необходимые сведения, получать пояснения в отношении должника;
- проверять место работы неплательщика, контролировать правильность начислений и выплат по листу;
- требовать предоставление доступа на территорию должника для осмотра, при невыполнении этого условия допускается принудительное вскрытие помещения;
- арест имущества неплательщика, изъятие материальных ценностей для дальнейшей реализации в целях погашения задолженности;
- допускается приостановление операций по счетам банка у неплательщика для выполнения обязательств;
- при сборе информации пристав вправе обращаться к различного рода организациям и физическим лицам за получением помощи и дополнительными разъяснениями, при необходимости к сотрудничеству могут привлекаться работники МВД для возбуждения уголовных дел, миграционной службы и других государственных структур.
Судебные исполнители обладают широкими полномочиями: найти должника, в том числе и бывшего супруга, узнать степень его платежеспособности. Вместе с тем их деятельность не должна противоречить законодательству.
Можно выделить:
- взыскание: алименты, долгов, исполнительный лист;
- принятые в работу постановления суда.
Остановимся более подробно на перечисленном:
- не допускается ущемление прав участников процедуры, согласно полномочиям судебных приставов по взысканию долга исходя из законодательства;
- конфиденциальность частных тайн;
- исключается личная заинтересованность, при строгом исполнении необходимых действий по ходу процесса;
- соблюдение служебных, моральных этических правил;
- надлежащее принятие мер.
Обязанности судебного пристава-исполнителя по взысканию долга регламентируются ФЗ №118, согласно которому СПИ обязан:
- качественно, правильно решать вопросы, указанные делопроизводством;
- рассматривать поступающие от сторон заявления, касательно всех вопросов, разъяснять детали, выносить соответствующие распоряжения;
- сообщать ССП о правонарушениях при исполнении поставленных перед специалистами задач;
- взять самоотвод;
- предоставлять выписки, наряду с копиями документов, по заявлениям от участников делопроизводства;
- получать, обрабатывать персональную информацию;
- по законодательству осуществлять необходимые действия в процессе об административных правонарушениях.
Полномочия пристава по взысканию долга строго регламентированы принятыми ФЗ. При работе с исполнительным листом:
- уведомлять стороны на каждом этапе;
- посещать должника в установленные часы (запрещено беспокоить по выходным, праздничным дням);
- взыскивать только на основании соответствующего решения суда;
- арестовывать имущество и/или собственность исключительно в его присутствии;
- предметы (объекты), не подлежащие аресту, конфисковать нельзя;
- предупреждать заранее о возможности и/или намерениях прибегать к строгим мерам по взысканию долга.
Все действия СПИ регламентируются ФЗ №229, согласно которому обязан:
- вызывать участников делопроизводства на прием посредством повестки, телефонного звонка или иным законным методом;
- запрашивать и получать необходимые сведения;
- добиваться разъяснений, требовать справки, любую другую информацию, которая позволит досконально разобраться в каждой конкретной ситуации;
- проводить проверки финансовой деятельности;
- выносить установленные поручения, согласно исполнительному документу;
- при наличии письменного разрешения старшего судебного пристава, посещать должника с целью исполнения служебных обязанностей;
- накладывать арест на имущество, изымать, оценивать, реализовывать на предмет дальнейшего погашения задолженности;
- объявлять в розыск неплательщика и его собственность;
- рассматривать заявления всех участников процесса;
- накладывать ограничения на выезд должника за границы государства.
При списании средств в счет погашения долга учитывается размер просроченных выплат, но, обычно, не более 50 % от всей суммы, в некоторых случаях, учитывая тяжесть правонарушения, моральных аспектов, нанесенного вреда, списывается до 70%.
Кроме денежных средств, СП наделены полномочиями арестовать недвижимость (исключая единственное жилья должника и его семьи), транспортное средство, банковские счета (в том числе кредитные).
Права и обязанности неплательщиков
Конечно, основным обязательством является исполнение требований по процессу в полном объеме и в срок. Этот перечень указан в судебном распоряжении или в исполнительном листе.
Но есть и другие пункты, например, предоставление верных сведений о себе, месте жительства и трудоустройстве, в том числе и доходах.
Сюда же входит необходимость возместить все затраты производства и совершения акта. Если эти пункты не будут выполнены своевременно, накладывается штраф за бездействие в погашении долга без уважительных на то причин.
Но помимо обязанностей неплательщик имеет и полномочия на:
- знакомство с документацией по делу;
- передачу другой информации или материалов, дополняющих обязательные;
- обжалование действий, применяемых сотрудником ФССП;
- оглашение собственного мнения или точки зрения, касающейся процесса;
- просьбу получить отсрочку погашения задолженности или отложить производство.
Также есть и «специальные» права. Должник может:
- сохранить некоторую собственность от конфискации;
- исполнить свои обязательства в течение 5 дней. Отсчет начинается после получения постановления.
История создания службы судебных приставов
Это подразделение в структуре исполнительной власти, в привычном нам виде, была сформирована в итоге реформы министерства юстиции. Положение о Федеральной службе судебных приставов Российской Федерации, утверждено Указом Президента РФ 13 октября 2004 года. Но, невзирая на сравнительно небольшой срок деятельности, эта служба и профессия имеет очень глубокие исторические корни. История возникновения этой профессии начинает свой отсчет с 11-12 вв. н.э.
Первые исторические упоминания о судебных приставах можно найти и в «Русской правде» и в летописях Новгородской феодальной республики и в «Судебнике» 1479 года. Невзирая на то, что название должности звучало иначе (отроки, мечники, детские, подвойские и т.д.), суть их полномочий не изменилась и представляла собой исполнение денежных взысканий по решению судов.
Ситуация изменилась в XVII веке, когда, после принятия Земским Собором, Соборного уложения 1649 года, соотношение между имущественными и телесными наказаниями резко изменилось в сторону увеличения последних. Необходимость в специалисте для взыскания штрафов и пеней постепенно сходила на нет, и в начале XVIII века полномочиями судебных приставов наделили полицию.
В 1864 году император Александр II провел ряд реформ, которые в корне изменили ситуацию. Было принято решение возродить институт судебных приставов. Позже образована система приставов: существовали частные-становые приставы, городские следственные приставы, судебные.
Полномочия в отношении должника
После того как суд принял решение о взыскании долга, у ответчика есть 5 дней (ФЗ № 229) для полной выплаты денежных средств (или передаче истцу иного имущества, оговоренного в судебном решении).
Внимание! Пристав, до истечения этого срока, не может ему запретить выезд за границу, однако вправе наложить арест на любое имущество. Пятидневный срок не предоставляется, если суд решил конфисковать вещи или недвижимость или дело требует немедленного исполнения.
Судебный пристав-исполнитель может объявить в розыск не только самого должника, но и его ребенка.
Также есть право входить на территорию помещений, которые принадлежат ответчику, арестовывать вещи, вывозить их в иные места и производить реализацию, если другим способом невозможно погасить долг.
По решению суда пристав имеет право выселить должника.
Следует отметить, что действия СП призваны осуществить принудительное погашение долга перед пострадавшей стороной, но только в рамках законов РФ.