Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как определить порядок общения ребенка с бывшим супругом?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Семейное законодательство устанавливает, что мать и отец обладают равными родительскими правами и несут равные обязанности. При этом родительские права прекращаются по достижении ребенком возраста совершеннолетия или при приобретении им полной дееспособности до достижения возраста совершеннолетия.
Комментарий к ст. 67 СК РФ
1. В п. 1 комментируемой статьи зафиксировано в самом общем виде право родственников ребенка на общение с ним.
Право на общение родственников с ребенком не является абсолютным и может быть ограничено тайной усыновления (см. комментарий к ст. 139). Однако следует учитывать положения п. 4 ст. 137 ((см. комментарий к нему), согласно которым если один из родителей усыновленного ребенка умер, то по просьбе родителей умершего родителя (дедушки или бабушки ребенка) могут быть сохранены личные неимущественные и имущественные права и обязанности по отношению к родственникам умершего родителя, если этого требуют интересы ребенка.
Кроме того, это право не может быть реализовано в случае рождения ребенка в результате искусственного оплодотворения. Наконец, оно не может быть осуществлено, если ребенок найден или подкинут.
В п. 1 комментируемой статьи говорится о родственниках вообще (дан только примерный перечень), а не только о близких родственниках. Из этого можно сделать вывод о том, что такое право есть у любого лица, которое может доказать наличие кровной связи с ребенком.
2. Как следует из п. 2 комментируемой статьи, требовать принудительной реализации этого права могут только близкие родственники. Понятие близких родственников раскрывается в ст. 14 СК РФ (см. комментарий к ней), которая определяет, что наряду с родителями близкими родственниками следует считать также бабушку и дедушку, полнородных и неполнородных братьев и сестер (имеющих общего отца или общую мать). Указанные лица могут обратиться в орган опеки и попечительства, который должен рассмотреть дело по существу и вынести решение (распоряжением) об определении порядка общения близких родственников с ребенком (время, место, продолжительность и т.п.). Исполнять это решение должен тот из родителей, с кем живет ребенок.
3. Возможны ситуации, когда решение органа опеки и попечительства не будет исполняться тем родителем, с которым живет ребенок. В таких ситуациях близкие родственники, а также орган опеки и попечительства могут, если родители нарушают установленный этим органом порядок общения, обратиться в суд. Суд при рассмотрении данного спора должен определить порядок такого общения (время, место, продолжительность общения и т.п.), изложив его в резолютивной части решения.
Меры, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве и законодательством об административных правонарушениях, включают положения п. 1 ст. 113 Закона об исполнительном производстве, согласно которому в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя, иного нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель налагает на виновное лицо штраф в порядке и размере, которые установлены законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, а в случае, предусмотренном статьей 114 настоящего Федерального закона, обращается в арбитражный суд с заявлением о привлечении виновного лица к административной ответственности.
По закону родители в равной степени заботятся о ребёнке, несут бремя расходов, принимают участие в его воспитании. Соответствующее положение закреплено в статьях 63 и 66 СК РФ. Никто не может препятствовать гражданину в общении с его ребёнком, так как в процессе взаимодействия происходит воспитание.
Если супруги разведены или живут отдельно, они не могут в равной степени участвовать в жизни ребёнка. Потому устанавливается определённый порядок взаимодействия с несовершеннолетним.
Ограничить общение можно только в ряде случаев:
- родитель негативно влияет на психическое состояние ребёнка;
- общение плохо сказывается на нравственном развитии несовершеннолетнего;
- родитель причиняет вред физическому здоровью ребёнка.
Для ограничений не требуется заключения какого-либо компетентного органа. Родитель, с которым живёт ребёнок, по своему усмотрению предпринимает необходимые меры.
Суд интересуется мнением ребёнка лишь в некоторых случаях. Малолетних граждан опрашивают только после свидетельства представителя органа опеки и попечительства. Суд должен удостовериться, что процессуальные действия не нанесут вреда психике несовершеннолетнего.
Малолетние дети чаще всего живут с матерями. Отцов обычно допускают к общению в дневное время по месту проживания несовершеннолетних. Если дети старше 3-х лет, то родителям, живущим отдельно, разрешают водить их в кружки, забирать из школы или детского сада, водить на культурные мероприятия и т.д.
Судебная практика показывает, что суд всегда исходит из интересов ребёнка. Учитываются его привычки, привязанность к одному из родителей, расписание занятий в школе и кружках, удалённость проживания бывших супругов и т.д. Право общения родителя, проживающего отдельно, реализуется так, чтобы минимально затронуть установившийся распорядок.
Возражение ответчика на порядок общения с детьми
В 82% случаев в моей практике ответчиком по делу об определении порядка общения с ребенком выступает мать.
Если иск об определении порядка общения с ребенком составлен непрофессионально, по шаблону, неопытным или не разбирающимся в теме юристом, то при помощи грамотно составленного возражения ответчик способен убедить суд в том, что график общения, предложенный истцом, нарушает интересы ребенка и баланс интересов родителей.
Суд может отказать истцу в удовлетворении заявленных требований, если ответчик сумеет доказать наличие хотя бы одного из нижеследующих обстоятельств:
- общение ребенка с истцом может нанести вред ребенку;
- неправомерное или недостойное поведение истца в период общения с ребенком;
- ситуации, когда истец приходит к ребенку в состоянии опьянения, настраивает ребенка против ответчика;
- истец склоняет ребенка к совершению аморальных поступков;
- истец совершает в отношении ребенка насильственные действия;
- истец применяет к ребенку жестокие формы наказания, злоупотребляет родительскими правами.
В остальных случаях суд удовлетворяет иск об определении порядка общения с ребенком полностью, либо частично. Зависит от позиции ответчика, которая излагается суду в письменном виде в возражении на иск о порядке общения с детьми.
Если ответчик согласен с предлагаемым истцом графиком общения с ребенком, то суд удовлетворит иск, при условии, что график не будет противоречить интересам ребенка.
Если же ответчик занимает в суде активную позицию, не согласен с графиком общения истца, то судья удовлетворит иск частично, чтобы соблюсти баланс интересов матери и отца несовершеннолетнего.
По большому числу споров о порядке общения отца с ребенком до 3 лет, матери в качестве встречных требований просят суд установить редкий, хотя внешне более привлекательный график общения и некоторые судьи сразу подхватывают эту идею и буквально настаивают на ней. Не соглашайтесь бездумно на такие мнения и требования. Думайте именно о ребенке и его особенностях в таком возрасте, в противном случае (нам известны такие последствия) вы можете попасть в объективы камер бабушек или матерей в ситуации активного противодействия детей идти к вам на руки. Вас просто забывают. Нет, к 3 годам ребенок конечно будет вести себя иначе, он вас запомнит но к вам не пойдет. Есть возможность требовать частого общения — требуйте и настаивайте на нем.
Требования к исковому заявлению
Вопросы по установлению графиков общения детей с отцами являются специализацией адвоката с 2010 года. К настоящему моменту выработана колоссальная практика по семейным спорам в интересах отцов. При этом, дела такой категории в суде носят сравнительно непредсказуемый характер. Если стороны не пришли к соглашению, суд устанавливает график общения ребенка с отцом по своему усмотрению, но с учетом мнения сторон, в том числе с учетом заявленных требований отца. Требования к исковому заявлению примерно (типовая форма подобного иска не существует) следующие:
- В шапке иска — наименование суда, в которое предоставляется иск; информация обо всех участниках разбирательства (истец, ответчик, опека по месту жительства истца, опека по месту жительства ответчика, перечень детей с указанием на даты их рождений);
- В теле иска — статус, в котором находились родители на момент совместного проживания — в браке или без оформления брака и основания, которые явились причиной обращения в суд (при установлении графика общения ребенка с отцом не надо приводить доказательств препятствий в общении, однако при наличии таких препятствий, иск надо дополнить требованием об исключении препятствий в общении с ребенком);
- В просительной части иска — просьба установить график общения ребенка с отцом. Здесь можно предусмотреть не только общение реальное — в обычные периоды жизни ребенка, в периоды болезни, в периоды каникул и т.п., но и виртуальное, посредством компьютерных программ, телефона и т.п. График общения надо заявлять с учетом возраста ребенка. В основном, рубежами являются периоды до 3 лет, от трех до 7 лет (до школы), от 7 до 10 лет (учет мнения ребенка), от 10 до 14 лет (взросление ребенка и формирование у него своего осознанного мнения) и свыше 14 лет (когда ребенку наплевать на все судебные графики и если он не захочет общаться — то не будет, а если захочет, то график ему не указ) Под требованием, отдельно указать перечень подтверждающих обоснованность иска документов и ходатайства, при их наличии. И последнее — личная подпись истца (или его представителя при наличии доверенности) и дата составления иска.
Как подать исковое заявление?
Определение порядка общения с ребенком осуществляется только после подачи заявления. Как это сделать, интересует многих. К сожалению, в России статистика неутешительная – семей, которые расторгают брак, имея общих детей, довольно много. Итак, давайте рассмотрим последовательность действий. Если следовать ниже представленной инструкции, то можно будет максимально упростить процесс обращения в суд.
Для того чтобы добиться общения со своим ребенком вопреки желанию второго родителя, понадобится:
- Составить исковое заявление. Для этого можно обратиться за помощью к адвокату или сделать это самостоятельно, используя образец заявления определения порядка общения с ребенком представленный ниже. В нем обязательно необходимо описать ситуацию в семье и указать требования.
- Собрать документы. Их надо подавать вместе с заявлением. Перечень документов может меняться в зависимости от того, кто выступает в роли истца.
- Составленный иск подать в суд.
- Узнать, на какой день назначено слушание и обязательно участвовать на нем. Если истец не придет на заседание, то его иск будет отклонен.
- После вынесения решения, получить постановление на руки.
Если прочитать эту инструкцию, то может показаться, что добиться общения с ребенком будет довольно легко. Однако это не так. Составить иск и подать документы – только полдела. Со сложностями истец скорее всего столкнется во время судебного заседания, так как ему необходимо будет отстаивать свои права на встречи с ребенком. Юристы рекомендуют собрать те доказательства и предъявить их на суде, которые могут повлиять на ход разбирательства.
Истец не мог утвердительно сказать, где конкретно он проживает, поэтому суд привлёк территориальные отделы органов опеки по всем названным им адресам.
Из одного акта обследования жилищно-бытовых условий органов опеки по месту жительства отца детей следовало, что трёхкомнатная квартира, в которой он проживает, принадлежит его тёте, летом там проживает также его бабушка.
В целом в квартире чисто, имеются условия для проживания детей.
В другом акте обследования было указано, что истец также проживает в частном двухэтажного доме, где также имеются необходимые условия для проживания несовершеннолетних детей.
По месту жительства Алёны, в двухкомнатной квартире, также были созданы все условия для проживания несовершеннолетних детей. Органы опеки это отразили в своём акте.
Представители органов опеки в суд явились и частично поддержали требования отца детей, полагали необходимым определить порядок общения с учётом занятости детей, состояния их здоровья и необходимости восстановления детско-родительских отношений по месту их жительства, 2 раза в неделю в будние дни и по субботам в течение 3-4 часов, с последующим увеличением времени общения и возможностью ночёвки детей у отца 2 раза в месяц, в летнее время в течение 2 недель, а также предоставить отцу возможность общаться по телефону с детьми ежедневно с 10:00 до 20:00.
Решение суда об определении порядка общения с детьми
Суд не согласился с требованиями бывшего супруга о предоставлении ему возможности забирать детей к себе домой, вывозить за пределы города, на дачу и определил следующий порядок общения: каждую чётную неделю месяца понедельник и среду с 18:00 часов до 20:00 часов по месту жительства матери, либо по согласованию с матерью вне места жительства детей с уведомлением матери о месте нахождения, с учётом занятости несовершеннолетних; аналогичным образом каждую нечётную неделю месяца во вторник и среду с 18:00 часов до 20:00 часов и каждое воскресенье с 10:00 часов до 15:00 часов.
Также суд указал на обязанность Алёны сообщать бывшему супругу всю информацию о здоровье детей, совместно решать вопросы воспитания и образования, извещать о смене места жительства и предоставить ему возможность общаться с детьми по телефону.
Также суд разрешил отцу посещать детей в период их болезни в пределах времени, определённого для общения и по согласованию с нашей доверительницей.
Как подать исковое заявление?
Определение порядка общения с ребенком осуществляется только после подачи заявления. Как это сделать, интересует многих. К сожалению, в России статистика неутешительная – семей, которые расторгают брак, имея общих детей, довольно много. Итак, давайте рассмотрим последовательность действий. Если следовать ниже представленной инструкции, то можно будет максимально упростить процесс обращения в суд.
Для того чтобы добиться общения со своим ребенком вопреки желанию второго родителя, понадобится:
- Составить исковое заявление. Для этого можно обратиться за помощью к адвокату или сделать это самостоятельно, используя образец заявления определения порядка общения с ребенком представленный ниже. В нем обязательно необходимо описать ситуацию в семье и указать требования.
- Собрать документы. Их надо подавать вместе с заявлением. Перечень документов может меняться в зависимости от того, кто выступает в роли истца.
- Составленный иск подать в суд.
- Узнать, на какой день назначено слушание и обязательно участвовать на нем. Если истец не придет на заседание, то его иск будет отклонен.
- После вынесения решения, получить постановление на руки.
Если прочитать эту инструкцию, то может показаться, что добиться общения с ребенком будет довольно легко. Однако это не так. Составить иск и подать документы – только полдела. Со сложностями истец скорее всего столкнется во время судебного заседания, так как ему необходимо будет отстаивать свои права на встречи с ребенком. Юристы рекомендуют собрать те доказательства и предъявить их на суде, которые могут повлиять на ход разбирательства.
В какой суд обращаться: родовая и территориальная подсудность
Гражданские дела по определению порядка общения с ребенком относятся к подсудности районных судов.
Исковое заявление следует подавать в суд того района, в котором проживает (зарегистрирован по месту жительства) ответчик.
Альтернатива подсудности возможна только в том случае, если истцом выступает родитель, при котором находится несовершеннолетний ребенок (те случаи, когда родитель, с которым проживает ребенок, хочет установить время встреч с ребенком второго родителя), при этом одним из требований в исковом заявлении заявлено расторжение брака.
Иными словами, истец может выбрать подсудность только при наличии одновременно двух условий:
- В иске заявлено требование о расторжении брака
- При истце находится несовершеннолетний ребенок
Во всех других случаях выбор истцом подсудности для иска об определении порядка встреч с ребенком не предусмотрен, иск об определении порядка общения с ребенком подается строго в порядке общей подсудности – в суд по месту жительства ответчика (статья 28 ГПК РФ).
Причины определения порядка общения с ребенком
Зачастую при раздельном проживании родителей несовершеннолетний ребенок остается проживать с матерью. Только в единичных случаях дети остаются жить с отцом.
Наличие конфликтных отношений между родителями незамедлительно отражается на детях. Мать и отец стараются настроить их против второй стороны.
Популярным видом решения конфликтов между родителями является манипуляция детьми. Мать запрещает несовершеннолетним встречаться и общаться с отцом. Препятствует встречам, меняет номера телефонов, предпринимает другие меры для ограничения общения.
Такие действия нарушают как права детей, так и права отца. Однако мужчины редко принимают решение урегулировать вопрос до юридического расторжения союза. В большинстве случаев, порядок общения определяется после возникновения первых сложностей с бывшей супругой.
Семейный Кодекс предусматривает необходимость определения порядка общения с ребенком одновременно с расторжением брачного союза родителей. Предполагается, что родители начнут проживать раздельно после развода, поэтому необходимо урегулировать все вопросы, относительно родительских прав: общение с ребенком, участие в воспитании, и обязанностей: материальное обеспечение.
Судебное разбирательство
Порядок общения с ребенком после развода судебная практика показывает длительный срок разбирательства.
Суд проходит с участием специалиста районного отела опеки. Уполномоченный орган предоставляет акты обследования и заключение о целесообразности удовлетворения исковых требований.
Мнение ребенка учитывается после достижения им 10 лет. Малолетний меньшего возраста в процесс не приглашается.
Обязательно исследуются следующие материалы:
- характеризующие материалы о родителях;
- характеризующая информация о ребенке;
- наличие близких родственников со стороны отца, желающих общаться с ребенком;
- медицинская информация родителей (психолог, нарколог).
Как можно воспрепятствовать встрече ребенка и родителя
Ограничение или запрет накладывают исключительно органы судебной власти. Обратиться к ним может не только мать, но и другие люди, интересующиеся судьбой малыша — опека, представители учреждения образования, милиции и др.
Запрет на встречи с ребенком после развода впоследствии может привести к лишению прав называться родителем. Для обеспечения законности судебного следствия на заседании присутствует представитель опеки, а также прокурор.
Если бывший супруг не исполняет решение суда, мать вправе обратиться за защитой в органы охраны правопорядка. Женщина должна понимать, что принятое решение не окончательно. Ответчик может обратиться за обжалованием в течение установленного срока, а также по его окончании в случае, если обстоятельства, приведшие к ограничению встреч, изменились.
Проверка соблюдения условий общения
В соответствии с установленными положениями российского законодательства, органы опеки и попечительства имеют полное право осуществлять проверки в семьях, у которых есть несовершеннолетний ребенок. Это может коснуться как матери, так и отца малыша.
Если гражданин не выполняет условия общения с несовершеннолетним, которые установил судебный орган, то он может понести соответствующее наказание. Ответственность нарушитель понесет в соответствии с кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации.
Для урегулирования конфликтов, которые связаны с общением несовершеннолетнего ребенка и его отцом/матерью, граждане могут обратиться в районный суд общей юрисдикции. Потребуется оформить и предоставить в установленном законом порядке исковое заявление.
Иск можно составить самостоятельно. Однако документ должен строго соответствовать всем установленным требованиям российского законодательства. Иначе уполномоченный орган откажет заявителю в рассмотрении дела об урегулировании вопросов общения с ребенком.
В сложных ситуациях лучше всего обратиться за помощью к квалифицированному юристу. Также можно получить бесплатную консультацию на сайте.