Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Реновация жилищного фонда – в Ярославле (Ленинский район) в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Изменения, которые были внесены в ЖК РФ и в Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» от 21.07.2007 N 185-ФЗ, обращены на улучшение юридических способов соблюдения прав граждан на предоставление жилья после признания жилых домов аварийными, обеспечение их благоустроенным жильем и на реализацию задач Федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» национального проекта «Жильё и городская среда».
Расселение аварийного жилья ярославль 2021 список домов
После принятия решения о расселении жильцы уведомляются об этом с указанием срока. По закону он не должен превышать 5-ти дней, но государственные органы могут его продлить (максимальный срок – 1 год).
Программа переселения в 2021 году останется в силе. Как и ранее, жильцы аварийных домов и квартир вправе отказаться от невыгодных предложений – неправомерные действия могут быть оспорены в суде. Не стоит бояться отстаивать свои интересы – органы местной власти, как правило, не заинтересованы в задержке очереди и стремятся прийти к компромиссу.
- программа «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» в ходе нац. проекта Правительства Российской Федерации «Жильё и городская среда».
- Жилищный кодекс РФ, где определён процесс выселения граждан из жилья, признанного невозможным для проживания;
- ФЗ № 185, регулирующий правила действия программ реформирования жилищно-коммунального хозяйства;
Дело дошло до суда, который встал на сторону мэрии и постановил строптивых жильцов все же выселить. Почему возникла такая ситуация, разбирались ЯРНОВОСТИ.Деревянному дому №14 по улице Клубная – больше 80 лет.
– Долгожданное решение о старте новой федеральной программы расселения аварийного жилья принято. Заработает она с 2021 года. Подавляющее большинство расходов возьмет на себя федеральный бюджет. Необходимое софинансирование уже предусмотрено в проекте областного бюджета на следующий год, – сказал губернатор Ярославской области Дмитрий Миронов.
Отметим, что переселение граждан планируется в несколько этапов. На первом Минстрой запустит программу на основании механизмов расселения прошлых лет. Четырехлетнюю программу Ярославская область завершила вовремя и стала одной из лучших в стране. По итогам было расселено все жилье, признанное непригодным до 2012 года. 9,5 тысячи человек переехали в новые благоустроенные квартиры.
Сергей Щербаков, заместитель главы администрации Кировского и Ленинского районов Ярославля: «Управляющие компании отказываются от этих домов, действительно, эти дома никто не обслуживает, вот в этом вот кусте у нас обслуживает одна подрядная организация, и то — только на обслуживание, не договор управления,а обслуживание. Только на аварийные ситуации они только, где-то выехать, что-то ликвидировать.
В абсолютных цифрах программа выглядит следующим образом:
- Число жителей, планируемых к расселению, — 2885 чел.
- Количество квартир (не домов!) — 1240,
- из них в собственности граждан — 767,
- в муниципальном фонде — 473.
- Это 180 домов.
- В 2021 году расселят только 72 квартиры.
- Это 39 жилых помещений в Астрахани и 33 — в Ахтубинске.
- В общей сложности новые квартиры в 2021 году получат 120 человек.
В Ярославской области стартовала программа по расселению аварийных домов
Если аварийный дом не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственнику взамен изъятого жилого помещения полагается денежная компенсация по договору выкупа или другая жилая площадь с зачетом ее стоимости в выкупную цену. Расходы, связанные с переездом (транспортные услуги, временное проживание на съемной квартире, оформление документов и т.д), также подлежат компенсации.
Если дом включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственнику взамен изъятого жилого помещения полагается другое жилое помещение с той же площадью в том же населенном пункте.
Взамен помещения, проживание в котором проходило до выселения на основании договора социального найма, предоставляется аналогичное по площади жилое помещение. Составляется новый договор найма.
Рассмотрение заявления о признании жилья ветхим или аварийным происходит в течение 30 дней.
Собственник, выселяемый из аварийного жилья, по письменному согласию и при отсутствии в собственности других жилых помещений, вправе после получения возмещения пользоваться изымаемым жильем по в течение 6 месяцев.
Очередность расселения жителей домов определяется степенью их аварийности.
Государственная регистрация возникновения и перехода прав собственности на жилые помещения в связи с переселением по государственной программе осуществляется в течение 5 рабочих дней с даты подачи заявления.
-
10 сентября 2020, 07:04
Редизайн, реновация, реконструкция: как в Ярославле исторические здания перекраивают в новодел
Каждый гражданин вправе ознакомиться с планами по расселению. И если предположительно непригодный для проживания дом в списке не упомянут, можно в индивидуальном порядке организовать проверку его состояния.
На сайте Реформа ЖКХ в разделе «Переселение граждан» приведен перечень регионов. Необходимо выбрать интересующий регион и после перехода можно просмотреть общие данные относительно аварийного жилищного фонда в регионе.
Расселению подлежат ветхие и аварийные дома. Аварийным признаётся дом, относящийся к Жилищному фонду РФ в соответствии с Постановлением Правительства № 47 от 28.02.2021 г. Частные строения относят к аварийным после заключения специальной комиссии и уведомления собственника.
- отсутствуют системы водоснабжения, электричества и отопления. Это правило не распространяется на дома, состоящие из 1 или 2 этажей, поскольку в них допускается отсутствие канализации и водопровода;
- дом находится в зоне возможного наводнения, схода лавины или оползней;
- превышен допустимый уровень шума, электромагнитного поля и вредных для человека химических веществ;
- несущие конструкции деформированы в степени, угрожающей обрушением здания;
- износ каменных построек составляет 70%, а деревянных — 65%. В этом случае жильё признается ветхим и тоже подлежит расселению и сносу;
- устройство для очистки мусоропровода располагается над помещением внутри дома. Такое строение считается непригодным для проживания;
- пожаром, аварией или другой чрезвычайной ситуацией нанесен крупный ущерб зданию;
- уровень пола первого этажа ниже отметки земли плана.
Помимо пятиэтажных домов решается судьба девятиэтажных. Поскольку некоторые из них были построены в 30-х годах. Эти дома настолько старые, что любой гражданин может увидеть повреждения строений, такие как ржавчина и трещины в стенах. К тому же в этих домах уже отсутствуют необходимые для проживания условия.
Квартиры в этих домах имеют свои особенности: тонкие наружные стены, узкие балконы и окна, маленькие коридоры и совмещенные санузлы. Срок эксплуатации таких пятиэтажек является небольшим. Другим видом пятиэтажных зданий являются несносимые, то есть те дома, которые еще пригодны для жилья.
- помещения, в которых превышены допустимые санитарные нормы;
- около здания или помещения большая концентрация вредных химических или биологических веществ;
- помещения, которые находятся на близком или недопустимом расстоянии к линии электропередач;
- если рядом с объектом находятся магистраль и показатели шума от нее превышают допустимую норму.
- копии на право собственности недвижимостью;
- решение специальной организации о признании дома ветхим или аварийным;
- решение проектной или инженерной организации, обладающей компетенцией в данном вопросе, о признании несущих конструкций зданий не соответствующим нормам;
- при необходимости приложить другие документы.
Как рассказал заместитель мэра города Ярославля по вопросам градостроительства Сергей Калинин, процесс расселения и сноса домов напрямую связан с новыми возможностями для развития освобождающихся участков. Новая застройка означает модернизацию инфраструктуры, обновление городской среды и улучшение условий жизни на этих участках. В новых проектах, определяющих направления комплексного развития территории, будут отражены все технические и социальные потребности застраиваемых площадей.
Этапы расселения из аварийного жилья
Само переселение состоит из нескольких этапов:
- Подача заявления и необходимых документов в межведомственную комиссию.;
- Получение решения по итогам работы комиссии о признании дома аварийным;
- Включение дома в региональную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
- Получение уведомления о принятом решении об изъятии земельного участка и проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд;
- Подписание соглашения и отправка его в орган, принявший решение об изъятии, в течение 90 дней со дня получения проекта соглашения;
- Принятие жилого помещения с составлением соответствующего акта;
- Подписание договора социального найма или оформление права собственности на новое жилое помещение в Росреестре.
Где будет доступна реновация
Пилотный проект уже проводится в пределах Москвы. В случае принятия поданного закона, участвовать в программе смогут все субъекты РФ, в том числе в Ярославле (Ленинский район). Закон будет исполняться в соответствии с этапами:
- реконструкция жилого фонда будет проходить точечно (будут сноситься отдельные постройки в рамках кварталов), либо комплексно (поквартально или целыми районами);
- финансовая поддержка из средств государственного бюджета будет выделяться после согласования целевой общегосударственной программы;
- в перечень объектов, принимающих участие в программе, попадает жильё в Ярославле (Ленинский район), признанное ветхим либо аварийным на момент принятия программы реновации в каждом регионе.
Расчет стоимости ветхого жилья
Как мы уже знаем, программа переселения из ветхого жилья после 2023 года предусматривает (по желанию собственника) денежную компенсацию, срок выплаты которой назначается в индивидуальном порядке по согласию сторон.
Выкупная цена квартиры, попавшей под снос, а также ветхого и аварийного жилья, исчисляется с учетом нескольких факторов:
- стоимость выкупаемого помещения с учетом степени износа;
- издержки владельца квартиры, связанные с процессом;
- затраты на переезд и поиск нового жилья с целью его предстоящего оформления;
- расходы собственника при досрочном прекращении обязательств с учетом необходимости возмещения потерянной выгоды.
Что такое аварийное жилье
Расселению подлежат дома, которые признаны непригодными для проживания. То есть те, что представляют опасность для жизни и здоровья жильцов. Полный перечень домов, подпадающих под категорию непригодных, прописан в постановлении правительства № 47 (от 28.01.2006). Однако чаще всего в контексте расселения речь идет об аварийных домах.
Дом считается аварийным, если более 50 процентов его квартир и основных несущих конструкций (фундамент и стены) признаны опасными для проживания людей. В таком случае объект должны расселить.
По данным Минстроя за 2019 год (более свежих нет), в аварийных домах живут около миллиона россиян. В ноябре этого года президент Владимир Путин заявил о необходимости «расселять людей из трущоб». По словам вице-премьера Марата Хуснуллина, за 11 месяцев текущего года из аварийных домов переехали более 152 тысяч человек.
Важно! Хотя переселение из аварийного жилья будет продлено после 2023 года по всей территории страны, каждый регион продвигается к поставленным целям в своем темпе, кто-то – опережая график, кто-то – несколько отставая от изначально установленных дат.
Найти полный список адресов объектов, которые участвуют в программе и узнать, когда именно по графику наступит ваша очередь, можно на официальном сайте своего региона или на сайте Фонда содействия реформированию ЖКХ.
Очередь на отселение формируется по нескольким принципам:
- дата признания объекта не пригодным для проживания;
- состояние дома (в приоритете дома, в которых есть угроза обрушения).
Есть возможность ускорить процесс отселения вашего дома. В ходе реализации программы переселения граждан из здания, непригодного для проживания, доступны несколько источников финансирования на возведение новых квартирных объектов либо ремонт имеющихся. Это могут быть денежные средства, которые перечисляют:
- бюджеты всех уровней;
- кредитные организации;
- причастные инвесторы;
- сами жильцы аварийного дома.
Дополнительная возможность для быстрого переселения из ветхого жилья в благоустроенное – это оформление субсидии в ОМСУ на покупку квартир, которые предлагаются на первичном или вторичном рынках.
Порядок субсидирования определяется администрациями в каждом городе, а деньги выделяются из местных бюджетов. Для их получения нужно выполнить всего одно условие – дать письменную гарантию о снятии с учета всех зарегистрированных в квартире членов семьи.
Важные условия переселения из аварийного жилья в 2023 году
Программа имеет определенные нюансы, которые стоит знать каждому участнику. Нужно учесть, что:
- Для получения новой квартиры или дома объект должен быть включен в адресную программу. В противном случае, участник сможет рассчитывать только на денежную компенсацию. Полученных средств не всегда хватает на покупку достойной недвижимости.
- При аренде жилплощади переселение осуществляется на условиях социального найма. Возмещение за найм должно быть эквивалентно либо больше.
- Новый дом должен располагаться в том же населенном пункте. По новой программе переселения из аварийного жилья нельзя сменить город на другой.
- Жилье должно соответствовать требованиям. К последним относятся безопасность, экологичность, постройка с учетом санитарных требований к жилым домам. Важно знать, что отсутствие коммуникаций частично или полностью в старой квартире не может быть основанием для переселения в неблагоустроенное жилище. Требования для построек можно прочесть в 89 статье ЖК РФ.
- Цель программы – компенсация. По послюним новостям суд недавно разъяснил важный аспект о программе переселения. Она направлена на компенсацию затрат на новое жилье, а не улучшение жилищных условий. Новая квартира или дом не могут быть значительно больше.
Судебная практика, которая касается расселения из непригодных для проживания квартир, довольно обширная. Чаще всего в суд обращаются граждане, которые недовольны новыми условиями проживания, а также действиями чиновников. Люди нередко указывают на некомпетентность госслужащих, их халатное отношение к выполнению программы, а также коррумпированность.
Многие граждане соглашаются на предложенные органом МСУ варианты жилой площади, даже не понимая, что они не соответствуют правилам. Только небольшая часть жильцов набирается смелости и оспаривает решение администрации в суде. Причем они чаще всего побеждают.
Таким образом, расселение из аварийного жилья осуществляется строго по правилам, установленном законодательством о переселении. Если есть сомнения по поводу неправомерности действий чиновников, не нужно бояться обращаться в судебный орган.
Расселенные Дома Для Сноса В Ярославле 2021 Список
В абсолютных цифрах программа выглядит следующим образом:
- Число жителей, планируемых к расселению, — 2885 чел.
- Количество квартир (не домов!) — 1240,
- из них в собственности граждан — 767,
- в муниципальном фонде — 473.
- Это 180 домов.
- В 2021 году расселят только 72 квартиры.
- Это 39 жилых помещений в Астрахани и 33 — в Ахтубинске.
- В общей сложности новые квартиры в 2021 году получат 120 человек.
Рекомендуем прочесть: Среднедушевым Доходом На 2021 Год
Притом, первая задача представляется даже меньшим злом – в масштабах программы деньги не столь велики. К примеру, от Ярославля в 2021 году требуется менее 950 тысяч рублей, от Мышкина – 205 тысяч, от Пошехонья – 187 тысяч, от Углича – 160 тысяч.
А вот с новым строительством всё сложнее. Последние три года дела у застройщиков идут трудно. Причин тому немало: ужесточение законодательства, появление новых требований, повышение стоимости строительных материалов, а главное – отсутствие денег у населения.
Объём введённого в эксплуатацию жилья падает даже в областном центре. Если в 2021 году эта цифра составляла 403,1 тысячи квадратных метров, то в 2021 – только 280,1 тысячи. Что уж говорить про сельские поселения.
Поэтому во многих муниципальных образованиях имеется дефицит сил и средств для выполнения второго условия.
С 2021 года в России стартовала новая программа по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья, рассчитанная аж до 2025 года. Началась она и в Ярославской области. Расселение непригодных (а порой и опасных) для жизни квадратных метров в общероссийских масштабах началось ещё в 2008 году.
С тех пор в стране расселили свыше 16 миллионов «квадратов», а новоселье справили более 1 миллиона человек. Но до конца одолеть проблему (которую наряду с капитальным ремонтом уже успели окрестить «третьей российской бедой»), естественно, не удалось: аварийный фонд ежегодно пополнялся «свежими» домами.
В отдельных регионах старое жильё ветшало даже быстрее, чем успевали построить новое. Притом, ситуация ухудшалась по мере удаления от Первопрестольной с её реновацией, о которой другим субъектам оставалось только мечтать.
Самую высокую долю «аварийки» традиционно фиксировали в Сибири, на Дальнем Востоке и Северном Кавказе (хотя попадались и отдельные области европейской части страны). На этом фоне «наверху» и было принято решение «раскошелиться» и запустить новый этап программы. Ярославская область включилась в неё достаточно оперативно и уже вступила в борьбу с ветхостью и аварийностью.
Это похвально. Но уже сегодня понятно, что эта борьба будет неравной и столкнётся с гораздо большим количеством трудностей, чем несколько лет назад. Слишком много событий произошло за эти годы. Слишком разными оказались стартовые условия. И слишком много подводных камней обозначилось на пути самой программы.
В Ярославской области за тот же период запланировано расселить 97 тысяч «квадратов» или 344 дома. Абсолютное большинство из них (более 90%) – это малоэтажный жилой фонд, здания в 1-2 этажа. Финансирование программы составит 4 миллиарда 287 миллионов рублей (из них 4 миллиарда 115 миллионов – федеральные деньги).
Соответственно, новое жильё получат свыше 6 тысяч человек. Сводные данные о работах до 2025 года с разбивкой по муниципальным образованиям отражены в таблице.
В качестве реверанса областной власти стоит отметить, что наш регион не только утвердил собственную региональную адресную программу по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья, но и уже заключил соглашение с Фондом содействия реформированию ЖКХ (в этой связи строительная отрасль, наверное, остаётся последней, где у нас ещё что-то получается). И если первое условие к началу лета выполнили все регионы, кроме трёх городов федерального значения (где данная программа просто не требуется), то второе – лишь 64 из 85. В этом плане мы выгодно отличаемся от дальневосточных Амурской области и Приморского края, забайкальской Бурятии, сибирских Алтая и Тывы, кавказских Дагестана и Карачаево-Черкессии, уральских Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого округов, поволжского Татарстана (что уж совсем удивительно), и даже от своих соседей по ЦФО – Ивановской, Тверской и Московской областей.
Каков порядок действий в признании жилья аварийным или ветхим в Ярославле, какие необходимы для этого документы, форма компенсации за изъятое жилое помещение по государственной программе и вне ее, сроки рассмотрения заявления и регистрации новых прав собственности.
- заявление;
- паспорт заявителя;
- копии правоустанавливающихе документов на жилье, собственник которого не отражен в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН);
- заключение комиссии об обследовании дома;
- заключение органов государственного надзора (при необходимости);
- заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения (при необходимости);
- фотографии (при необходимости);
- жалобы/заявления/письма граждан, свидетельствующие о непригодном для жизни состоянии дома;
- другие обосновывающие документы.
метров. В ближайшее время на аукционах будут разыграны земельные участки, на которых находятся 55 аварийных домов. В них проживает около двух тысяч граждан. Далее застройщик-инвестор за свой счет будет предоставлять гражданам новые квартиры в соответствии с принятыми нормами и сносить аварийные дома.
│├══════════════┼═════════════════════════════════════════════════════════════════┤│Цель │Переселение граждан, проживающих в домах, признанных до ││муниципальной │01.01.
2012 аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в ││программы │связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, а также │││переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным │││для проживания, исполнение решений судов │├══════════════┼═════════════════════════════════════════════════════════════════┤│Раздел │Раздел III «Современное состояние и основные направления ││Программы │социально-экономического развития города», пункт 3 «Развитие ││комплексного │городской среды», подпункт 3.3 «Комплексное решение жилищной ││социально — │проблемы, реконструкция и развитие жилых территорий» ││экономического│ ││развития │││города, │││которому │││соответствует │││цель │││муниципальной │││программы ││├══════════════┼═════════════════════════════════════════════════════════════════┤│Задачи │1.
Переселение жителей из аварийного и ветхого жилья происходит в несколько этапов:
- Жители или уполномоченный орган инициирует проверку жилого помещения для признания его аварийным или ветхим.
- Межведомственная комиссия производит оценку состояния жилого помещения.
- Выносится постановление о признании жилого помещения ветхим или аварийным.
- Жильцы дома встают в очередь на переселение (если дом включен в государственную программу) или получают выкупную стоимость изымаемого имущества (если дом не включен в государственную программу).
- Переселенцы изучают предложенные варианты квартир по смотровым ордерам.
- Если договоренность достигнута, происходит переселение или заключение нового договора социального найма (для лиц, проживающих на его основании в изымаемом жилье). Если договоренность не достигнута, одна из сторон обращается в суд.
Расселение аварийного жилья ярославль 2021 список домов
После принятия решения о расселении жильцы уведомляются об этом с указанием срока. По закону он не должен превышать 5-ти дней, но государственные органы могут его продлить (максимальный срок – 1 год).
Программа переселения в 2021 году останется в силе. Как и ранее, жильцы аварийных домов и квартир вправе отказаться от невыгодных предложений – неправомерные действия могут быть оспорены в суде. Не стоит бояться отстаивать свои интересы – органы местной власти, как правило, не заинтересованы в задержке очереди и стремятся прийти к компромиссу.
- программа «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» в ходе нац. проекта Правительства Российской Федерации «Жильё и городская среда».
- Жилищный кодекс РФ, где определён процесс выселения граждан из жилья, признанного невозможным для проживания;
- ФЗ № 185, регулирующий правила действия программ реформирования жилищно-коммунального хозяйства;
Дело дошло до суда, который встал на сторону мэрии и постановил строптивых жильцов все же выселить. Почему возникла такая ситуация, разбирались ЯРНОВОСТИ.Деревянному дому №14 по улице Клубная – больше 80 лет.
– Долгожданное решение о старте новой федеральной программы расселения аварийного жилья принято. Заработает она с 2021 года. Подавляющее большинство расходов возьмет на себя федеральный бюджет. Необходимое софинансирование уже предусмотрено в проекте областного бюджета на следующий год, – сказал губернатор Ярославской области Дмитрий Миронов.
Отметим, что переселение граждан планируется в несколько этапов. На первом Минстрой запустит программу на основании механизмов расселения прошлых лет. Четырехлетнюю программу Ярославская область завершила вовремя и стала одной из лучших в стране. По итогам было расселено все жилье, признанное непригодным до 2012 года. 9,5 тысячи человек переехали в новые благоустроенные квартиры.
Сергей Щербаков, заместитель главы администрации Кировского и Ленинского районов Ярославля: «Управляющие компании отказываются от этих домов, действительно, эти дома никто не обслуживает, вот в этом вот кусте у нас обслуживает одна подрядная организация, и то — только на обслуживание, не договор управления,а обслуживание. Только на аварийные ситуации они только, где-то выехать, что-то ликвидировать.
В абсолютных цифрах программа выглядит следующим образом:
- Число жителей, планируемых к расселению, — 2885 чел.
- Количество квартир (не домов!) — 1240,
- из них в собственности граждан — 767,
- в муниципальном фонде — 473.
- Это 180 домов.
- В 2021 году расселят только 72 квартиры.
- Это 39 жилых помещений в Астрахани и 33 — в Ахтубинске.
- В общей сложности новые квартиры в 2021 году получат 120 человек.
Последние Ярославские новости сегодня
На новую программу переселения из аварийного жилья возлагают большие надежды в регионах, где расселению подлежит более 11 млн кв. метров ветхого жилья. В частности, в Рязанской области переселения ожидают 5 тысяч человек. Их дома были признаны аварийными после 2022 года и не могут быть расселены по действующей программе. В Пермском крае расселения по новой программе ждут примерно 40 тысяч человек.
Новый подход к расселению аварийных домов похож на механизм действующей в столице программы реновации. В первую очередь будут расселяться большие кварталы, непригодные для проживания. Благодаря этому новое строительство уже будет обеспечено инфраструктурой. На программу планируется направить средства от продажи земельных участков под строительство.
На реализацию программы будет направлено около 22-25 млрд рублей из федерального бюджета, при этом регионы также должны принять участие в финансировании и предусмотреть средства на эту цель в бюджетах на этот год.
Для признания жилого помещения ветхим или аварийным собственником, нанимателем или уполномоченным органом подаются следующие документы:
- заявление;
- паспорт заявителя;
- копии правоустанавливающихе документов на жилье, собственник которого не отражен в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН);
- заключение комиссии об обследовании дома;
- заключение органов государственного надзора (при необходимости);
- заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения (при необходимости);
- фотографии (при необходимости);
- жалобы/заявления/письма граждан, свидетельствующие о непригодном для жизни состоянии дома;
- другие обосновывающие документы.
Вс запретил брать доплату с переселенцев аварийного жилья
Верховный суд РФ запретил брать доплату с переселенцев из аварийных домов: возмещение гражданами разницы между стоимостью изымаемого и предоставляемого жилья не предусмотрено ни федеральным законодательством, ни региональной адресной программой.
Суть дела
До высшей инстанции дошёл спор жителей Архангельской области с местными властями. Заявителей обязали внести доплату за квартиру, в которую истцы должны были переехать из аварийного жилья. Своё требование чиновники объяснили разницей рыночной стоимости между новой и ветхой недвижимостью.
Согласно материалам дела, администрация сочла, что многоквартирный дом, в котором проживали заявители, необходимо снести, поскольку он признан аварийным.
В связи с чем стороны заключили договор об изъятии старой квартиры и предоставлении нового жилья.
В этом же документе администрация прописала обязанность переселенцев доплатить примерно два миллиона рублей — разницу между рыночной стоимостью предоставляемого и изымаемого жилого помещения.
Собственники выразили несогласие с доплатой и оспорили данное требование договора в суде и даже получили поддержку при разбирательстве в первой инстанции.
Суд указал, что, поскольку дом признан аварийным и подлежащим сносу и включен в региональную адресную программу, а истцами избран способ обеспечения своих прав путем предоставления нового жилого помещения в собственность взамен аварийного, следовательно, требования администрации о выплате разницы в цене являются незаконными. В связи с чем районный суд обязал власти предоставить истцам жилые помещения.
Однако апелляционная инстанция отменила это решение, сославшись на нормы жилищного законодательства об обязанности оплатить разницу в цене: при отсутствии соглашения сторон и в случае предоставления жилого помещения стоимостью выше выкупной цены. Областной суд счёл, что раз заявители не согласились с формулировками договора, значит стороны не достигли согласия об условиях изъятия у них недвижимости и предоставления новой квартиры.
- Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда с такой трактовкой законов не согласилась.
- Позиция ВС
- ВС напоминает, что в соответствии со статьей 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно его лишен.
- В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, а также повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства законодательство устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам РФ и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного жилищного фонда, указывает ВС.
- Он напоминает свою правовую позицию, изложенную в обзоре судебной практики по делам о жилищных правах граждан от 29 апреля 2014 года: в случае если жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, то собственник помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилья в собственность либо его выкуп.
- «При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав», — отмечает ВС.
- Региональная же программа переселения регламентирует, что после 1 августа 2013 года оплата разницы по площади между расселяемым и получаемым жильем осуществляется за счет средств фонда и областного бюджета.
- В случае если стоимость приобретаемого или строящегося жилого помещения превышает стоимость переселения, то оно оплачивается за счет средств местного бюджета муниципального образования, на территории которого находится расселяемый многоквартирный дом, говорится в положениях программы.
- Права переселенцев из аварийного жилья закреплены и в соответствующем кодексе, нормы которого также определяют, что собственники получают либо новое жилье, либо выкуп за старую непригодную к жительству недвижимость.
- «Гражданам, выселяемым из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, принадлежащих им на праве собственности, предоставляется право выбора в соответствии со статьей 32 ЖК РФ получить возмещение за изымаемые у них жилые помещения или по соглашению с собственником ему предоставляется другое жилое помещение.
- Таким образом, ни федеральным законодательством, ни региональной адресной программой не установлена доплата гражданами, переселяемыми из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, разницы между стоимостью изымаемого жилого помещения и вновь предоставляемого», — подчёркивает ВС.
- В связи с чем судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ отменила апелляционное определение и направила дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции (определение №1-КГ19-9).
- Алиса Фокс
Использование финансовых средств
Новый закон расширил возможные способы использования мер социальной поддержки, оказываемых государственным учреждением Фонд содействия реформированию ЖКХ регионам России на осуществление местных программ расселения граждан.
Денежные средства данного некоммерческого Фонда направляются в субъекты Российской Федерации для формирования маневренного жилищного фонда. После принятия закона органы государственной власти субъектов или муниципальные органы должны выделять гражданам, проживающих в аварийных зданиях, временные жилые помещения на срок до 2 лет.
До завершения данного срока местная администрация обеспечивает жильцов домов, непригодных для проживания, новыми квартирами или уплатить им денежную компенсацию взамен изымаемого жилья в аварийных объектах недвижимости.
Финансирование Фонда может направляться на покупку для расселяемых жителей квартир в жилых домах, включая в новостройках, возведение которых еще не окончено, и в домах-таунхаусах. Указанная норма существовала и раньше, но, в законе уточняется, что такое жилье может быть предоставлено жильцам в собственность или на основании договора социального найма, соглашению найма жилья маневренного жилищного фонда.
Судебная практика, которая касается расселения из непригодных для проживания квартир, довольно обширная. Чаще всего в суд обращаются граждане, которые недовольны новыми условиями проживания, а также действиями чиновников. Люди нередко указывают на некомпетентность госслужащих, их халатное отношение к выполнению программы, а также коррумпированность.
Многие граждане соглашаются на предложенные органом МСУ варианты жилой площади, даже не понимая, что они не соответствуют правилам. Только небольшая часть жильцов набирается смелости и оспаривает решение администрации в суде. Причем они чаще всего побеждают.
Таким образом, расселение из аварийного жилья осуществляется строго по правилам, установленном законодательством о переселении. Если есть сомнения по поводу неправомерности действий чиновников, не нужно бояться обращаться в судебный орган.
Во исполнение указанных нормативных актов, каждый субъект РФ должен утвердить собственную программу переселения из аварийного жилфонда, представить паспорт программы и график переселения в федеральный реестр. Только в этом случае государство гарантирует выделение трансфертов из федерального бюджета.
Согласно ст. 2 Закона № 185-ФЗ, в программе переселения принимают участие жилые помещения в многоквартирных домах (МКД), признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции до 1 января 2020 года. Причиной аварийности является физический износ в процессе эксплуатации МКД.
- заявление;
- паспорт заявителя;
- копии правоустанавливающихе документов на жилье, собственник которого не отражен в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН);
- заключение комиссии об обследовании дома;
- заключение органов государственного надзора (при необходимости);
- заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения (при необходимости);
- фотографии (при необходимости);
- жалобы/заявления/письма граждан, свидетельствующие о непригодном для жизни состоянии дома;
- другие обосновывающие документы.
Каков порядок действий в признании жилья аварийным или ветхим в Ярославле, какие необходимы для этого документы, форма компенсации за изъятое жилое помещение по государственной программе и вне ее, сроки рассмотрения заявления и регистрации новых прав собственности.
Действие программы рассчитано на предоставление людям, которые действительно в этом нуждаются, новой жилплощади. Нововведения позволят решить эту проблему намного быстрее и в тоже время получить квартиру семьям, особенно в этом нуждающимся, не обращаясь в банк за ипотечным займом.
- У дома наблюдается деформация фундамента и не подлежит восстановлению или ремонту.
- В помещении отсутствуют коммуникации, к примеру, электропроводка или водопровод.
- Дом не подключен к центральной отопительной системе, а каждая квартира отапливается индивидуально.
- В квартирах нет окон, что не дает достаточно света для поддержания нормального состояния здоровья у жильцов.
- Жилплощади содержат большое количество токсичных веществ, что противоречит нормам РФ.
Если хотя бы одна из характеристик присутствует в определенном строении, то дом считается непригодным для проживания и в обязательном порядке подлежит сносу.