Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что будет не явишься на встречу приставу». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Первая часто проходит ненапряжно. Вас выслушивают: почему возникла задолженность, как и сколько можете платить, какими частями. Вы пишете заявление со всеми этими фактами, указываете сумму и дату ежемесячного платежа.
Пристав вызывает на прием, что делать?
Но для начала давайте разберемся, каким законом регулируется механизм извещения сторон. Далеко ходить не нужно. Смотрим главу 4 ФЗ «Об исполнительном производстве». Но статью перечитывать это не наш конек. Наша задача рассказать, как закон работает на практике. Более детально коснемся следующих вопросов:
- Как пристав доставляет и вручает повестки и извещения сторонам;
- Последствия смены адреса в ходе исполнительного производства;
- Последствия игнорирования повестки от исполнителя и неявка к судебному приставу по его требованию.
Накажут ли пристава рублём
Если действия или бездействие пристава привело к вашим материальным потерям, можно подать иск о взыскании убытков.
Ответчиком здесь будет выступать Российская Федерация в лице Федеральной службы судебных приставов. Важно доказать суду причинно-следственную связь между нарушениями и невозможностью взыскать долг.
«При подаче иска желательно уже иметь судебный акт или постановление старшего судебного пристава, в которых будет установлен факт незаконного действия или бездействия. Количество таких исков с каждым годом растёт, однако суды не часто встают на сторону истцов», — подчеркнул генеральный директор юридической компании «Орион» Дмитрий Пушкарский.
Как уточнил Артём Горюнов из Vinder Law Office, согласно данным статистики судебного департамента, первая инстанция в судах общей юрисдикции удовлетворяет почти половину подобных исков, а первая инстанция в арбитражных судах — больше трети.
Любая коллективная жалоба (в прокуратуру, органы местного самоуправления, суд, трудовую инспекцию и т.д.) пишется на основании так называемого скелета, общего для всех. Он состоит из следующих элементов:
- «шапочка» с указанием данных адресата и способов связи (телефон, электронная почта, почтовый адрес);
- вступление, раскрывающее связь лиц, подающих жалобу, с нарушителем и повод для обращения;
- основная часть – в ней перечисляйте факты нарушений с доказательствами, ссылками на законодательство;
- в заключении выдвигайте свои требования, просьбу; в частности о том, чтобы ситуации была проанализирована, оценена должным образом, а нарушенные права восстановлены.
Несколько слов об образце обращения (жалобы, заявления) в прокуратуру
Прокуратура – это важный орган каждого государства, который осуществляет контроль за соблюдением гражданами законов страны.
Если человек стал свидетелем правонарушения, он обязан обратиться с заявлением в соответствующие органы. Чтобы обращение было рассмотрено как можно быстрее, его необходимо правильно составить. А поспособствует этому образец заявления в прокуратуру.
Любой из нас, в тот или иной момент, может столкнуться с определенными жизненными неприятностями и проблемами, например нарушением законодательства тем или иным юридическим лицом, бездействием властей, коррупцией и тд — в таком случае важно знать как написать письмо в прокуратуру. Если это сделать грамотно, то рассмотрение жалобы прокурором займет минимально возможное время.
Если вы не хотите получить от прокуратуры формальный ответ, напоминающий отписку, следует продумать и подробно изложить в письме все весомые обстоятельства, связанные с вашим вопросом, при возможности добавив отсылки на действующие российские законы. Такая просьба/жалоба будет рассмотрена должностными лицами прокуратуры в кратчайшие сроки.
Если обратиться к Федеральному закону №2202-1 от 17.01.1992 «О прокуратуре РФ» года, то задачей прокуратуры является контроль за соблюдением законности при деятельности органов власти, государственных и коммерческих структур. Поэтому если имеются ситуации, связанные с нарушением прав человека — целесообразно обращаться с жалобой в прокуратуру.
- Задержка выплаты заработной платы или ее невыплата
- Неправомочный отказ должностных лиц государственных органов власти в выдаче документов, неоказание определенных услуг. К примеру, это может быть отказ в согласовании перепланировки помещения без предоставления обоснованных на это оснований
- Нарушение прав лиц, содержащихся под стражей или находящихся в местах лишения свободы
- Бездействие полицейских, судебных приставов, следователей и других лиц государственных органов власти, письмо в прокуратуру можно написать также в случае превышения должностных полномочий упомянутых лиц
- Жалоба на управляющую компанию вследствие нарушения нормативных норм, связанных с предоставлением услуг в сфере Жилищно-коммунального хозяйства
Предлагаем ознакомиться Жалоба в министерство обороны образец
Важно знать! Начиная с 2011 года, прокуратура не имеет своего следственного аппарата, в соответствии с Федеральным законом № 403-ФЗ от 28. 12. 2010 «О следственном комитете» ранее входивший в структуру прокуратуры Следственный Комитет на сегодняшний день является самостоятельным ведомством.
То есть сегодня прокуратура не занимается расследованием дел уголовного характера. В связи с этим, заявления о подобных преступлениях рекомендуется направлять в те инстанции, которые наделены законным правом осуществлять уголовное расследование. В зависимости от конкретной ситуации, это может быть полиция, ФСБ, Следственный комитет и так далее.
Перед тем как ответить на вопрос как написать письмо в прокуратуру, необходимо отметить, что каких-то единых требований к форме написания письма в прокуратуру не имеется, но для того, чтобы ваше обращение было оперативно рассмотрено прокурором, необходимо соблюдать ряд правил делового документооборота, которые применимы и для обращений в государственные органы.
- Вводная часть письма в прокуратуру:
- В шапке письма должна быть отображена следующая информация — Фамилия и инициалы прокурора. Будет лучше, если указывается классный прокурорский чин. К примеру: «Прокурору г.Санкт-Петербург
- Сведения об отправителе: Здесь указывается адрес проживания, ФИО, контактный телефон заявителя; Наименование конкретного органа прокуратуры
- Важно знать, что необязательно направлять копии письма в орган, стоящий выше прокуратуры. Но практика показывает, что если копии все-таки отправить, это будет стимулировать более тщательный анализ проблемы. К примеру, вышестоящим органом для города Севастополь является Генеральная прокуратура России – можно продублировать жалобу в эту инстанцию
- Описательная часть письма в прокуратуру:
- Бумагу рекомендуется начинать с просьбы осуществить проверку по факту конкретного нарушения прав человека или гражданина: «Прошу провести прокурорскую проверку, а также защитить мои интересы и права в связи со следующими сложившимися обстоятельствами:После этого нужно четко и последовательно изложить обстоятельства, которые вызвали нарушения прав гражданина
- Следует указать место, где произошла неприятность, период или дату происшествия
- Если есть информация, то нужно указать лицо, по вине которого произошло происшествие
- Также будет не лишним озвучить меры, которые были приняты для исправления ситуации
- Заключение:
- Письмо прокурору рекомендуется подкрепить ссылкой на законодательные акты, посредством которых были закреплены нарушенные права человека. К примеру, если разговор идет о бездействии или неправомерных действиях судебных приставов, то нужно указать ссылку на закон «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 года
В конце жалобы заявителю нужно поставить личную подпись с расшифровкой. Также указывается дата составления письма. Если к жалобе прилагаются оригиналы или копии документов, после подписи нужно сделать запись об этом. В отметке указывается список прилагаемых документов, их наименование, общий объем и количество листов в каждом документе.
Прокурору г. Санкт-Петербурга Государственному советнику юстиции 2 класса А.Г. Каменеву от Лавреневой Екатерины Павловны, проживающей по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Потемкинская, д.5 кв. 13 тел.
Коллективная жалоба на начальника
Что уж греха таить, в нашей стране самодурство и произвол руководителей – вещь вполне обычная и знакомая многим. Другое дело, что сотрудники позволяют это, зачастую не предпринимая никаких мер из опасений, что их уволят, лишат премии и т.д. И по накатанной из года в год, жалуясь на жизнь и работу, они продолжают терпеть.
Но если вы обратились к данной статье, вряд ли вы принадлежите к такой категории лиц. Найти управу на недобросовестного руководителя можно и нужно. Предлагаем вам образец жалобы, которую можно взять за основу при составлении собственного документа, ниже по тексту. Однако для начала все же попробуйте урегулировать проблему мирно, путем переговоров.
Коллективный подход в какой-то степени лучше, чем индивидуальный. Это предполагает обоснованность требований, а не чисто субъективное личное мнение.
Что такое исполнительное производство
Итак, для начала выясним, что же такое исполнительное производство. Если объяснять простым языком, то это комплекс действий, направленный на исполнение решения суда. То есть, суд вынес решение взыскать с человека какие-то долги. Это могут быть долги по разнообразным кредитам, по оплате за коммунальные платежи или по алиментам.
Суд вручает истцу исполнительный документ, где прописана сумма задолженности и всевозможные пени или проценты по просрочке. А вот чтобы эти долги взыскать, надо обратиться к судебным приставам. И уже судебный пристав-Исполнитель начинает исполнительное производство.
Весь этот процесс условно делится на три этапа:
- возбуждение производства:
- осуществление взыскания;
- завершение производства.
Каким же образом происходит уплата долгов. Сначала пристав предлагает должнику добровольно и самостоятельно погасить всю задолженность. На это дается определенный промежуток времени. Сейчас он составляет пять дней. Если же Гражданин не уплатил долг, то пристав применяет меры принудительного исполнения.
На этой стадии могут быть арестованы расчетные счета должника в банке или его имущество. Можно также направить документы по месту работы человека, и тогда будут удерживать часть его зарплаты в счет погашения долга.
Вариантов на самом деле достаточно. И лучше, когда получается погасить долги сразу же в начале исполнительного производства. Тем самым получится сберечь свои нервы и время.
Если должник не проживает
Нередки случаи, когда место регистрации гражданина не совпадает с местом его реального проживания. Кроме того, некоторые граждане, узнав о возбужденном на их имя исполнительном производстве, пускаются в настоящие бега, создавая проблемы своим родственникам. Помочь разобраться в ситуации и выработать план действий, поможет представленная ниже таблица:
Должник не является собственником квартиры | Должник является совладельцем | Должник – хозяин, проживающие – арендаторы | |
Должник прописан | · Самый удачный вариант – заранее выписать должника из квартиры. В этом случае у пристава не будет оснований на осмотр помещения.
· Если выписать не успели, то впускать пристава нельзя (иначе он опишет всю вашу собственность). Лучше потом прийти на прием и в письменном виде изложить ситуацию. |
· Лучше всего заранее подготовить документы (чеки, договора и т.д.), подтверждающие право собственности на ценные вещи.
· Если нужные документы пока не собраны, дверь не открывать. · Желательно выписать должника из квартиры, но это возможно только с его согласия. |
· Если договор аренды заключен официально и в нем перечислено переданное в пользование имущество, то пристава можно впустить. В конце обязательно проверить перечень предметов, включенных в опись.
· Если договора нет, то пристав внесет в опись все имущество, находящееся в квартире. Квартирантам придется через суд исключать из описи свою собственность, подтверждая факт покупки чеками или актами приема-передачи. Безопаснее не впускать госслужащего в жилье, а затем решать вопрос с арендодателем. |
Не прописан | · Чтобы избежать ошибочного включения собственного имущества в опись, владельцу квартиры не следует никого впускать в квартиру.
· После визита нужно письменно заявить приставу о том, что это лицо в помещении не проживает. К заявлению желательно приложить правоустанавливающие документы на недвижимость и копию паспорта. |
· Фактически, пристав имеет право обратить взыскание на недвижимость должника, но разрешать ему войти и описывать бытовую технику и ценности не стоит.
· Подготовить чеки, акты, договора на приобретение ценных вещей и договориться с приставом о новой дате визита. |
Могут ли приставы приходить без предупреждения?
Да, могут. Пристав обязан сообщить должнику о начале исполнительного производства, а также о некоторых принимаемых мерах по взысканию. Но арест имущества к этим мерам не относится. Однако сейчас приставы буквально завалены исполнительными производствами, поэтому времени на посещение квартир должников остается совсем мало. Чтобы не тратить его зря, иногда исполнители звонят неплательщику, чтобы уточнить — когда его можно застать дома.
Некоторых неплательщиков беспокоит вопрос: приходят ли приставы на работу? Теоретически — право на это у них есть. Но нужно ли им это? Только если с целью получения сведений о должнике. Но ведь почти любую информацию можно получить в электронном виде. Лично ходить на работу — тратить время, которого у пристава и так в обрез.. Кроме того, исполнители имеют право описать и арестовать имущество только по месту проживания должника. А значит и смысла приходить к нему на работу нет.
Чаще всего на работу сотрудников ФССП жалуются взыскатели, которым не удалось получить средства по иску о возмещении задолженности, но существуют и другие причины для обжалования действий (бездействия) пристава. В представленной ниже таблице приведены возможные основания для подачи заявления.
Инициатор искового заявления | Основание для жалобы |
Взыскатель | Бездействие |
Неэффективность работы | |
Несвоевременный арест имущества | |
Непропорциональное распределение вырученных денежных средств между кредиторами | |
Несоблюдения процедуры веде́ния производства | |
Ошибки в оценке имущества должника | |
Утеря или повреждение изъятого имущества | |
Окончание исполнительного производства | |
Предложение о скорейшем исполнении решения суда за определённую плату | |
Ответчик | Нарушение процедуры ИП |
Неуведомление о возбуждении производства | |
Неправомерное взыскание исполнительского сбора | |
Несоразмерность стоимости арестованного имущества размеру долга | |
Несоблюдение специальных прав должника | |
Неправомерное изъятие для хранения арестованного имущества | |
Арест и изъятие имущества, на которое по закону (ст. 446 ГПК) не может быть обращено взыскание | |
Предложение о закрытии ИП за денежное вознаграждение | |
Третье лицо | Нарушение имущественных и иных интересов во время ИП |
Получение доказательств коррупционного сговора между приставом и одной из сторон делопроизводства |
Какое наказание грозит за бездействие судебного пристава и каковы последствия?
По словам экспертов, чтобы не допустить бездействия судебного пристава, нужно регулярно напоминать ему о своем деле. В противном случае можно ждать работы очень долго.
По закону, требования и назначения суда должны быть реализованы не позже, чем через 2 месяца после постановления, но на практике это правило соблюдается не всегда.
Очень часто исполнение обязанностей приставов приходится ждать до полугода.
Причинами такого явления выступают и низкая оплата труда сотрудников государственных органов, и большая загруженность работников. Из-за этого кадры меняются, и один исполнительный лист может вести 2-3 пристава. Соответственно, каждый должен полностью ознакомиться с делом, на это требуется больше времени.
Не стоит сразу же нервничать и бросаться обвинениями в приставов – портить с ними отношения вам совершенно ни к чему. Первое, что следует сделать, тщательно изучить материалы исполнительного производства.
По закону, обе стороны имеют право в любой момент получить доступ к материалам дела, копировать их, делать заявки и подавать ходатайства, а также принимать посильное участие в исполнении показанных судом действий.
До того, как закончится срок исполнительного производства, должник и взыскатель могут заключить мировое соглашение в любой момент, на основании которого обвинения с должника будут сняты, а работа судебных приставов будет окончена.
В некоторых случая, имеет смысл ускорить действия исполнителя, это можно сделать, подав заявление о розыске должника, или его имущества. Также можно потребовать запретить должнику выезд из страны на определенное время. Такими действиями взыскатель стимулирует работу федеральных государственных органов, потому как игнорировать подобные требования им не удастся.
Законодательством разрешено обжалование работы судебного исполнителя, чтобы этого добиться, необходимо подать соответствующую жалобу. Это право истца регламентируется законодательством.
Потребовать наказания судебного пристава за его бездействие иди ненадлежащее исполнение обязанностей, может взыскатель, должник, и другие лица, на которые повлияло бездействие или действия федеральной службы. В качестве других лиц могут выступать родственники должника, например, если было изъято лишнее имущество, или родные взыскателя. Жалобы могут подавать частные лица и целые предприятия.
При обжаловании бездействия приставов, подается требование о восстановлении возбуждения производства.
Вторая сторона исполнительного производства, это может быть и истец, и ответчик, имеет право подать жалобу на работу бездействие пристава. Сделать это можно несколькими способами:
- Подать жалобу в Федеральные органы приставов. При этом необходимо обращаться к вышестоящему – начальнику службы или подразделения.
- Подать жалобное письмо в прокуратуру района или даже города.
- Подать жалобу в суд. Физические лица могут обращаться в районный суд, жалобы от юридических лиц принимаются только в арбитражный.
Определенного порядка действий в этом случае нет, можно подать несколько жалоб на исполнителя сразу в 2 органа. Но по словам экспертов, наиболее эффективным методом будет выполнить такой алгоритм действий:
- Для начала сторона (должник или взыскатель), должна тщательно ознакомиться с исполнительным производством. Это необходимо для того, чтобы иметь основания для написания жалобы на исполнителя и доказать свою правоту при необходимости. Иногда уже этого достаточно для движения дела, требовать ответственности с приставов нужно не всегда.
- Далее рекомендуется подать жалобное письмо на исполнителя его начальнику – старшему судебному приставу. Если это не помогло, то чтобы наказать исполнителя, следует обращаться уже к главному приставу субъекта федерации или главному приставу в стране.
- Если не помогло и второе действие, следует обратиться в суд или прокуратуру.
Принятие судом решения об удовлетворении заявленных требований и вступление такого решения в законную силу, кажется окончанием всех распрей и конфликтов, долгожданным освобождением от нервного напряжения и финансовых затрат. Казалось бы, что ранее нарушенные права восстановлены, виновные лица наказаны, а лицам, заблуждавшимся в своей правоте, разъяснено, в чем они неправы.
Для исполнения лист направляется приставам почтой, желательно с уведомлением, с помощью Интернета можно отследить время его вручения. Место исполнения решения определяется известным адресом должника; если он неизвестен, то проще направить в региональное управление, они переадресуют в нужный отдел.
В заявлении, для ускорения решения вопроса, стоит ходатайствовать о наложении ареста. Пристав обязан будет его или удовлетворить, или написать мотивированный отказ.
Как оспорить постановление ФССП?
Заявление можно подать в три инстанции на выбор:
- Вышестоящему руководству. По служебной иерархии над обычным сотрудником находится руководитель отдела (старший судебный пристав). Фактически это его начальник. В обязанности старшего входит организация работы всего отдела. Обращаясь в порядке подчиненности будьте готовы: вашу жалобу никто не будет рассматривать беспристрастно. Начальник всеми способами будет помогать своему «младшему брату» и возможно закроет на нарушения глаза. Так что, если вы решительно настроились, то полагаю это не ваш вариант.
- Жалоба в прокуратуру. Более эффективный метод чем первый. По заявлению прокурор обязан провести проверку и принять меры прокурорского реагирования. Сроки рассмотрения заявления могут длиться до 30 суток. На практике прокурор не обладает самостоятельностью не имея право отменить незаконное постановление. Для этого он должен обратиться в судебные инстанции. В моей практике был случай, когда прокурор обратился с заявлением в интересах государства — МЧС России. Статистика такова — наибольшее количество обращений приходится на взыскателей. Поскольку не каждый человек и тем более организация готовы мириться с бездействием. Бездействие приводит к тому, что лицо не может получить присужденное (денежные средства или имущество). Небольшое отступление. В свою очередь исполнители «завалены» исполнительными производствами. Приходилось наблюдать, когда в некоторых отделах число исполнительных производств на одного человека составляло 3-4 тысячи. И о каком качестве работы можно вести речь? Только представьте — по каждому делу нужно выполнять определенные действия (возбуждения производств, арест имущества, обращение взыскания на денежные средства и прочее). Люди работают в условиях катастрофической нехватки времени при заплате около 20 тысяч рублей (не считая Москвы и Санкт-Петербурга).
- На мой взгляд добиваться правды в суде наиболее эффективный способ среди рассматриваемых. Минимум на Вас обратят внимание, максимум решат проблему сразу. Далеко не каждое лицо захочет нести ответственность. Решая оспаривать незаконные действия (бездействие) не забывайте про процессуальные сроки направления жалобы. Его можно подать в течение 10 дней с момента вынесения постановления. Дата вынесения документа находится в верхнем правом углу. Но бывает, постановление попросту не отправлено и о вынесении постановления Вы выяснили гораздо позже. Сроки идут с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении прав. Пропуск срока может явиться хорошим аргументом вашего оппонента для отказа в требованиях.
Пристав, как и любой работник в случае проступка обязан нести ответственность. Почему я начал с порядка обжалования незаконных постановлений? Все просто! При наличии положительного решения будет проще доказать наличие незаконных действий со стороны федерального государственного гражданского служащего. Какая ответственность предусмотрена в нашем случае?
Работодатель может применить к нерадивому сотруднику следующие виды наказаний:
- Дисциплинарная;
- Замечание;
- Выговор;
- Неполное соответствие занимаемой должности;
- Увольнение.
Предусмотрена административная и уголовная ответственность. Наказание будет предусматриваться в зависимости от конкретного состава административного правонарушения или уголовного преступления.
На практике к дисциплинарной ответственности служителей Фемиды трудно привлечь. Это обусловлено сильной текучкой в службе, отсутствием квалифицированных кадров, маленькими зарплатами (я про службу исключительно). Привлечение к дисциплинарной ответственности это право работодателя, а не обязанность. В преобладающим большинстве руководство всяческим образом «выгораживает» сотрудника. Повторюсь, все будет зависеть от конкретной ситуации.
Подведем итоги. Завершим нашу тему лекции поговоркой, ведь как известно «под лежачий камень вода не течет». Не думайте, что проблема решится сама собой! Нужно быть собранным и контролировать весь процесс начиная с возбуждения исполнительного производства заканчивая окончанием. Не подготовленному человеку достаточно сложно защищать свои права, тем более в судах.
Юриспруденция — большая наука, достижения результата зависит от образования, квалификации и опыта человека. Разумным будет доверить решение своей проблемы квалифицированным юристам. В нашей команде работают настоящие профессионалы! За плечами у многих учеба в ведущих высших учебных заведениях страны, обширный опыт работы! Обращайтесь за помощью и результат не заставит себя ждать! Не стесняйтесь отставлять комментарии, мы обязательно ответим на каждый!
Признаться, когда я изучал вопрос у меня были сомнения относительно того, получится ли обосновать в суде почему приставы должны компенсировать стоимость путевки на всех членов семьи, когда запрет на выезд был установлено только в отношении одного члена семьи.
В унисон моим сомнениям позиция представителя ответчика, как бы подтверждая отсутствие человеческих качеств у сотрудников службы судебных приставов, также сводилась к тому, что детишкам и супругу выезд никто не запрещал и они могли самостоятельно продолжить туристическую поездку, а потому в удовлетворении исковых требований в этой части надо отказать.
Заявляя требования о взыскании денежных средств в Федеральной службы судебных приставов мы исходили из следующего:
Согласно п. 81 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», иск о возмещении вреда, причиненного незаконными постановлением, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, предъявляется к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств – ФССП России.
В силу ч. 2 ст. 119 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных им в результате совершения (не совершения) исполнительных действий и (или) применения (не применения) мер принудительного исполнения.
В силу статьи 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Согласно п.1, п.2 ст.15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», защита прав взыскателя, должника и других лиц при совершении исполнительных действий осуществляется по правилам гл. 17 Закона об исполнительном производстве, но не исключает применения мер гражданской ответственности за вред, причиненный незаконными постановлениями, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя (п. 80).
По делам о возмещении вреда суд должен установить факт причинения вреда, вину причинителя вреда и причинно-следственную связь между незаконными действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя и причинением вреда (п. 82). То обстоятельство, что действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя не были признаны незаконными в отдельном судебном производстве, не является основанием для отказа в иске о возмещении вреда, причиненного этими действиями (бездействием), и их законность суд оценивает при рассмотрении иска о возмещении вреда.
Ущерб, причиненный судебным приставом гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации (статья 19 Закона № 118-ФЗ).
Согласно пункту 82 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (далее – Постановление N 50) по делам о возмещении вреда суд должен установить факт причинения вреда, вину причинителя вреда и причинно-следственную связь между незаконными действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя и причинением вреда.
Иск о возмещении вреда, причиненного незаконными постановлением, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, предъявляется к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств – ФССП России (пункт 3 статьи 125, статья 1071 ГК РФ, подпункт 1 пункта 3 статьи 158 БК РФ).
Факт причинения вреда выразился в невозможности совместного выезда семьи, на цели которого супругами приобретался тур за счет совместно нажитых денежных средств.
Поскольку истец была лишена возможности своевременно выехать за пределы Российской Федерации в результате незаконного действия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в вынесение постановления о временном ограничении права гражданина на выезд из Российской Федерации в отношении истца, не являющегося должником по исполнительному производству от 14.05.2018 № 350580/18/77041-ИП, ответчик обязан возместить истцу убытки в виде стоимости туристического продукта в размере стоимости всех понесенных затрат на приобретение турпакета, включающей в себя оплату авиаперелета и проживания за границей, трансфера, медицинской страховки как для себя, так и для своего супруга и дочерей.
В указанных целях нужно обращаться прежде всего к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ).
Именно КАС РФ регулирует, помимо прочего, порядок судопроизводства при рассмотрении судами дел о защите нарушенных прав граждан, которые возникли из административных правоотношений (ст. 1, 2).
В этой связи гражданин может оспорить следующие действия государственных органов:
- нормативные правовые акты полностью или в части (НПА);
- акты, содержащие разъяснения законодательства и обладающие нормативными свойствами (акты разъяснения);
- решения, действия (бездействие) органов государственной власти, некоммерческих организаций (если они наделены отдельными государственными полномочиями).
Указанные споры именуются административными делами, не путать с делами об административных правонарушениях.
Однако самой распространенной ситуацией, с которой чаще всего сталкивается гражданин, — это ситуация, когда он вынужден обжаловать действия или бездействие органов государственной власти или должностных лиц органов власти, процедура которой регламентирована в совокупности общими положениями КАС РФ и особенностями, предусмотренными главой 22 КАС РФ.
На дела об административных правонарушениях КАС РФ не распространяется, в этом случае нужно обращаться к положениям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).
Но в то же время, в силу данных разъяснений Верховным Судом в Обзоре судебной практики № 1 за 2021 год, гражданин вправе оспорить действия, совершенные при производстве по делу об административном правонарушении и приведшие к нарушению его прав, в порядке главы 22 КАС РФ в том случае, если производство по делу об административном правонарушении прекращено или не было возбуждено и указанные действия влекут правовые последствия для гражданина, а иной порядок их оспаривания законом не предусмотрен.
Всякому гражданину гарантировано право обратиться в суд за защитой его нарушенных прав. Принуждение к отказу от такого права недействительно.
Административный истец (заявитель) может изменить основание или предмет административного иска до вынесения судебного акта, которым завершается спор по административному делу (ст. 46). Предмет иска — это конкретное требование заявителя к ответчику, а основание иска — фактические обстоятельства и норма права, на которых основано указанное требование.
Законодателем предусмотрена также подача коллективного административного искового заявления в случае многочисленности группы, однородности предмета спора и оснований требований, а также при общем ответчике или соответчиках (ст. 42).
Граждане по административному делу вправе знакомиться с материалами дела, заявлять отводы, предоставлять доказательства, задавать вопросы в судебном процессе, заявлять ходатайства, давать объяснения, приводить свои доводы, возражать против ходатайств других участвующих, пользоваться прочими процессуальными правами как сторона в административном деле (ст. 37, 38, 45).
Относительно предоставления доказательств КАС РФ содержит правила, регулирующие их использование (глава 6).
В суд надлежит предоставлять только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения конкретного дела (принцип относимости).
Доказательства — это полученные в соответствии с законом (не могут быть использованы доказательства, добытые с нарушением закона) сведения о фактах, на основании которых суд установит наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования (принцип допустимости).
При ссылке на обстоятельства, лежащие в основании требований, истец обязан их доказать (ст. 62).
Гражданин может ходатайствовать перед судом об истребовании недостающих у него доказательств (ст. 63), при этом обстоятельства, которые суд признает общеизвестными, можно не доказывать.
Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному в суде делу, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию.
По заявлению обратившегося в суд лица суд может применить меры предварительной защиты, если существует явная опасность нарушения прав, свобод и законных интересов истца (прав гражданина) и их защита будет невозможна или затруднительна без принятия таких мер, а также указанные меры должны быть соотносимы и соразмерны заявленным требованиям истца (глава 7).
Суд может приостановить полностью или в части действие оспариваемого решения, запретить совершать определенные действия, принять иные меры.
В случае пропуска срока оспаривания по причинам, которые суд может признать уважительными, пропущенный срок подлежит восстановлению (ст. 95).
В силу разъяснений Верховного Суда РФ, такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока, например, введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части, болезнь, беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также иные обстоятельства, лишавшие лицо возможности обращения в суд в установленный законом срок, оцененные судом как уважительные (п. 30 постановления пленума ВС РФ от 29.03.2016 № 11).
Также, как указано в постановлении пленума ВС РФ от 27.09.2016 № 36, в качестве соответствующих причин могут рассматриваться такие обстоятельства, как неполучение процессуальных документов в связи с нарушением правил доставки почтовой корреспонденции, ввиду отсутствия в месте жительства, обусловленного болезнью, нахождением в командировке, отпуске, переездом в другое место жительства и другие.
Пропуск срока подачи заявления не является основанием для отказа в принятии его к производству судом. Причины пропуска подлежат выяснению судом в предварительном судебном заседании или в самом судебном заседании.
Если пропуск срока подачи заявления связан с нерассмотрением или несвоевременным рассмотрением жалобы, поданной в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу, то указанная причина является уважительной, и срок подлежит восстановлению.
Срок может быть восстановлен и по иной уважительной причине, признанной таковой судом.
Признание причины пропуска неуважительной является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, но не отказа в принятии к производству заявления гражданина.
Верховный Суд РФ разъяснял об обязанности судов при подаче истцом заявления с пропуском срока принимать меры на выяснение обстоятельств, препятствовавших своевременному обращению в суд, а также исследовать фактические обстоятельства административного дела (п. 42 Обзора судебной практики № 4 за 2020 год).
Таким образом, причины пропуска процессуального срока будут признаны уважительными в случае объективности их возникновения и непреодолимости, но необходимо показать суду наличие причинно-следственных связей между пропуском срока и объективными обстоятельствами, в связи с которыми он пропущен.
Все действия сотрудников полностью регламентируются законом. В случае выхода за рамки полномочий, представитель закона понесет наказание. Мы не расскажем, как защитить себя от судебных приставов, ведь воспрепятствование законной деятельности должностного лица — наказуемо, а подскажем, как грамотно защитить свои личные границы при общении с ними.
Судебный пристав первым делом проверяет счета должника: рублевые и валютные. Если в наличии нет необходимой суммы, то происходит арест счетов. То есть, блокируются банковские карты, и деньги, поступающие на счет, автоматически списываются в счет долга. Так до тех пор, пока не спишется вся необходимая сумма. На этом этапе сотрудники работают дистанционно.
Если должник официально трудоустроен, то приставы отправляют в бухгалтерию официальное письмо по которому из зарплаты должны вычитаться 50% — 70%, в счет долга.
Третий вариант взаимодействия с сотрудниками ССП — самый стрессовый. Если у должника нет официальной зарплаты, а на банковских счетах нуль, то применяются жесткие санкции:
- Запрет на выезд из страны.
- Запрет на управление транспортным средством.
- Опись имущества.
Для изъятия собственности, приставы имеют права прийти домой по месту прописки, в любое время с 6 утра и до 10 вечера, естественно заранее должника никто извещать не будет.
Но, есть возможность избежать гостей — прийти самостоятельно в отдел и урегулировать вопрос мирным путем. Например, написать расписку, в которой будет прописана фиксированная сумма и сроки ежемесячного погашения долга. В случае уклонения от обязательств, приставы возобновят работу.
Все действия судебных приставов установлены законом. Изъятие может происходить только при наличии:
- Судебного исполнительного листа.
- Постановления и начале исполнительного производства.
Для изъятия выбирают дорогие, хорошие вещи, которые при реализации на торгах позволят быстро закрыть долг. Должник имеет право самостоятельно отдать собственность, но если сумма не перекроет долг, пристав сам проведет оценку и конфискует оборудование или технику.
Надо отметить, что не все имущество можно изъять. Пристав не имеет права описать:
- Ипотечную недвижимость.
- Единственную жилплощадь.
- Недвижимость, превышающую сумму долга.
- Драгоценные медали или кубки.
- Материнский капитал.
- Домашних животных.
- Бытовые вещи, необходимые для жизни.
- «Инструменты», приносящие заработок. (Если должник работает водителем, необходимо предоставить справку, что собственность — способ получения дохода).
Не даем себя в обиду! Отменяем постановления пристава!
Основные исполнительные действия пристава таковы.
01
Исполнительный розыск – это поиск должника и/или его имущества, который осуществляет судебный пристав. Для этого он может обращаться в государственные органы, использовать официальные базы данных, обязывать физических и юридических лиц предоставлять информацию или совершать определенные действия. Обращения пристава имеют официальный характер и обязательны для исполнения.
02
Кроме этого, пристав может обратиться в регистрирующий орган и потребовать государственной регистрации права собственности должника на какое-либо имущество (или иных прав) для того, чтобы в дальнейшем можно было обратить взыскание на это должника.
03
Еще одной мерой в арсенале пристава является издание постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ. Подробнее >
В настоящее время основанием для издания такого постановления является сумма задолженности по исполнительным листам 30 тысяч рублей и более. Причем в некоторых случаях ограничение на выезд налагается при задолженности в 10 тысяч рублей: если задолженность касается требований по взысканию алиментов; требований о взыскании материального ущерба или морального вреда, причиненных преступлением; требований о возмещении вреда здоровью и о возмещении вреда в связи со смертью кормильца.
Скрыть > 04
Судебный пристав также может установить временные ограничения на пользование должником специальным правом, то есть правом управления автомобилем, воздушным и морским судном, мотоциклами, мопедами, квадрациклами и т.д. Подробнее >
Такое ограничение нельзя применить, если сумма задолженности не более 10 тысяч рублей; если должник является инвалидом или на его иждивении находится инвалид; если это лишает должника основного средства к существованию (водители такси, например); если транспорт является для должника (его семьи) основным средством обеспечения жизнедеятельности (в связи с отдаленностью проживания).
Скрыть > 05
Меры принудительного исполнения.
Именно они являются основным средством воздействия приставов и основным способом запугивания должников.
Ст. 68 закона об исполнительном производстве перечисляет основные меры принудительного исполнения:
- обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;
- обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;
- обращение взыскания на имущественные права должника (например, на право получения платежей по найму, аренде;
- изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю;
- наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;
- обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя;
- принудительное выселение должника из жилого помещения;
- принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества;
- принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества и др.
Обращение взыскания на зарплату происходит в следующих случаях:
- исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей;
- взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей;
- отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.
Если зарплаты недостаточно для покрытия периодических платежей, то взыскание будет обращено на имущество должника.
При обращении взыскания на зарплату работодатель будет удерживать часть зарплаты, пока взыскание не будет отменено. На такие взыскания установлены ограничения: по общему правилу удержания не могут составлять более 50 процентов от зарплаты и иных доходов гражданина-должника.
Однако возможны удержания до 70 процентов зарплаты и иного дохода, если взыскания касаются:
- алиментов на несовершеннолетних детей,
- возмещения вреда, причиненного здоровью,
- возмещения вреда в связи со смертью кормильца,
- возмещения ущерба, причиненного преступлением.
Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
- Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, а также на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится этот судебный пристав-исполнитель.
- Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, его заместителя, а также на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта Российской Федерации, в подчинении которого находится старший судебный пристав.
- Жалоба на постановление заместителя главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, его заместителя, а также на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу Российской Федерации.
- Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) может быть подана как непосредственно вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов, так и через должностное лицо службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие) которого обжалуются.
- Должностные лица службы судебных приставов, постановления, действия (бездействие) которых обжалуются, направляют жалобу вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов в трехдневный срок со дня ее поступления.
- В случаях, когда должностное лицо службы судебных приставов, получившее жалобу на постановление, действия (бездействие), не правомочно ее рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить жалобу должностному лицу службы судебных приставов, правомочному ее рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее жалобу.
- Лицо, подавшее жалобу, может отозвать ее до принятия по ней решения.
- Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в письменной форме. Указанная жалоба должна быть подписана лицом, обратившимся с ней, или его представителем. К жалобе, подписанной представителем, должны прилагаться доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя.
- В жалобе должны быть указаны:– должность, фамилия, инициалы должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжалуются;– фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации;
– основания, по которым обжалуется постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), отказ в совершении действий;
– требования лица, подавшего жалобу.
- Лицо, подавшее жалобу, может не представлять документы, которые подтверждают обстоятельства, указанные в жалобе. Если представление таких документов имеет значение для рассмотрения жалобы, то должностное лицо службы судебных приставов, рассматривающее указанную жалобу, вправе запросить их. В этом случае срок рассмотрения жалобы приостанавливается до представления запрошенных документов, но не более чем на десять дней.
В какие сроки должно прийти уведомление
Ответ на вопрос, обязан ли пристав уведомить должника об исполнительном производстве, получен. Далее необходимо разобраться со сроками оповещения. После возбуждения ИП пристав должен отправить извещение не позднее следующего рабочего дня.
Приходит оно, как правило, в течение месяца. Дата получения письма с уведомлением фиксируется на обратном извещении. С этой даты гражданину дается срок для добровольного полного погашения задолженности. Этот срок составляет 5 дней.
Также, помимо добровольного погашения долга, на протяжении этого промежутка времени он вправе обжаловать данное постановление в суде. Если возникают обстоятельства, препятствующие полному погашению долга в установленное время, нужно предоставить доказательства этого. Тогда срок для добровольного погашения задолженности будет восстановлен.
Как забирают арестованное имущество
Активы для обеспечения заработка. Таксист не может иметь свою машину, копирайтер не может иметь свой ноутбук. Проблема в том, что вам придется это задокументировать, а процедура довольно сложная, военного руководства не существует. Рецепт один — обратиться к адвокату за консультацией.
Коллектор использует различные каналы связи для общения со сторонами исполнительного производства. Однако, если коллектор является заинтересованной стороной и готов пойти на контакт, со стороны должника часто наблюдаются различные уклонения, как от выполнения обязательств, так и от личной явки в ФССП.
STF обеспечивает исполнение судебных актов, он может принимать различные меры воздействия на должника. Однако, если посмотреть на закон № 229-ФЗ, то большинство возможностей защиты может использовать должник, а не взыскатель.
Если судебные приставы систематически нарушают законные интересы должника, возможно многократное обращение в суд. Каждая жалоба или заявление будут рассматриваться по существу. В некоторых случаях обращение в суд приводит к автоматическому приостановлению исполнительного производства.
Пристав возбуждает исполнительное производство, направляет должнику соответствующий приказ и дает ему 5 дней на добровольное исполнение.
С момента возбуждения производства судебные приставы могут начать исполнительные действия. Со своей стороны, должник может проявить инициативу, чтобы предотвратить такие действия.
Но судебные приставы не всесильны — вынесение судебного решения и возбуждение исполнительного производства не гарантирует, что должник получит свои деньги.
Кроме того, судебный пристав может обратиться в регистрирующий орган и потребовать государственной регистрации имущества (или иных прав) должника, чтобы впоследствии на него можно было наложить арест.
Еще один интересный, хотя и сложный способ исполнения решения суда — регистрация имущества должника, его арест и продажа с аукциона. В советское время многие люди получали земельные участки от государства. Если они ими не пользовались, то не тратили много денег, чтобы право бессрочного пользования перешло в собственность.
Порядок назначения ареста по «административке»
Зачастую административному аресту лица предшествует его административное задержание, производимое в качестве обеспечительной меры производства дел по проступкам административного характера, а также направленное на исполнение судебного постановления в отношении административного правонарушения (ст27.3 ч.1 КоАП).
Максимальная продолжительность административного задержания правонарушителя, по которому осуществляется производство дела по «административке» – 48 часов (ст.27.5 ч.2 КоАП). Срок задержания учитывается в сроке назначаемого ареста (ст.3.9. ч.3 и ст.32.8 ч.3 КоАП).
Замечу, что отсчет периода административного задержания отсчитывается от времени доставления субъекта в служебное помещение силовиков. Если же доставлен пьяный гражданин – исчисление срока задержания для него происходит со времени отрезвления (ст.27.5 ч.4).
Протокол по правонарушению, наказуемому административным арестом, направляется для судебного рассмотрения незамедлительно, сразу после составления (ст.28.8 ч.2 КоАП). Рассмотрение судьей такого административного дела выполняется в день поступления протокола и материалов по правонарушению, а по административно задержанному согласно постановления прокурора – в 48 часовой срок от времени задержания (ст.29.6 ч.4 КоАП).
Организации, получившие судебное определение об истребовании данных по административному делу, наказанием по которому является арест, обязаны сообщить их незамедлительно, т.е. при возникновении технической возможности исполнить запрос (ст.26.10 КоАП). Следует отметить наличие ответственности за несвоевременность предоставления, либо не предоставление госоргану законно истребованных сведений (ст.19.7 КоАП).
По вынесении судьей постановления об аресте правонарушителя по «административке», его исполнение осуществляется сотрудниками ОВД немедленно (ст.32.8 ч.1 КоАП). Арестованное лицо препровождается в спецприемник МВД, где находится весь срок назначенного ареста (ст.32.8 ч.2 КоАП).