Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок обжалования по государственным услугам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Органы социальной защиты имеют дело с пенсионерами, инвалидами, многодетными семьями, малоимущими семьями, одинокими стариками и осиротевшими детьми. Они близко сотрудничают с органами опеки, а также принимают решение о назначении выплат всем перечисленным слоям населения. Государство обещает заботиться о своих граждан, особенно тех, кто уязвим, но на практике нарушения в бюрократической системе столь велики, что деньги не доходят до людей, и так живущих за чертой бедности и нуждающихся в помощи больше всего.
Перечень нарушений, на основании которых можно пожаловаться на соцзащиту, не закреплён в каком-либо нормативном акте. Они возникают тогда, когда обратившиеся в эту службу считают, что их права не соблюдаются тем или иным образом, приводя как к материальным проблемам, так и душевным страданиям. Приведём типовые ситуации, когда нужно написать жалобу на департамент социальной защиты населения в Москве и области или на отделы и УСЗН на местах:
- отказ в назначении пособия, отмена выплат, невыплата назначенных пособий без законных оснований;
- требования предоставить документы сверх установленных нормативными актами;
- несоблюдение сроков рассмотрения обращений;
- проблемы с доступом в помещения для маломобильных граждан;
- хамство, брань, высокомерное отношение сотрудников к посетителям.
Данный перечень не является исчерпывающим, практика показывает, что поводов для подачи жалоб на соцзащиту гораздо больше.
Отказ в предоставлении государственной услуги
Основание для отказа в предоставлении услуги в виде выплаты пособия по безработице
Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги в виде выплаты пособия по безработице являются:
непризнание гражданина безработным;
снятие гражданина, признанного в установленном порядке безработным, с учета в качестве безработного
истечение периода выплаты гражданину, признанному в установленном порядке безработным, пособия по безработице;
личное письменное заявление гражданина, признанного в установленном порядке безработным, об отказе от государственной услуги.
Основание для отказа в предоставлении услуги в виде выплаты материальной помощи:
Окончание срока оказания материальной помощи.
Основание для отказа в предоставлении услуги в виде выплаты стипендии являются:
Самовольное прекращение обучения гражданином, признанным в
установленном порядке безработным, направленным государственным
учреждением службы занятости (центром занятости населения) на
профессиональное обучение;
Окончание срока профессионального
обучения гражданина, признанного в установленном порядке безработным,
по направлению государственного учреждения службы занятости (центра
занятости населения);
Личное письменное заявление гражданина, признанного в установленном порядке безработным, об отказе от государственной услуги.
Уважаемые пользователи!
Просим Вас внимательно ознакомиться с порядком приема и рассмотрения обращений в форме электронного документа.
В обращении указывается: наименование государственного органа, в который направляется обращение либо должностное лицо, которому обращение адресовано; фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя; почтовый / электронный адрес, по которому должен быть направлен ответ / уведомление; излагается суть предложения, заявления, жалобы.
На обращение, в котором не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, или почтовый / электронный адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Я подтверждаю свое согласие:
В случае согласия с установленным порядком нажмите «ДА».
Если Вы не согласны — нажмите «НЕТ».
Специально для людей с нарушениями слуха созданы «неголосовые» сервисы для приема заявок на адресную помощь и предоставление консультаций по социальной помощи.
Сервисы предназначены для тех, кто не может озвучить свой вопрос или сообщение в голосовой форме.
Для получения услуги нажмите на кнопку удобного для вас онлайн-мессенджера или пришлите сообщение по электронной почте.
Органы социальной защиты имеют дело с пенсионерами, инвалидами, многодетными семьями, малоимущими семьями, одинокими стариками и осиротевшими детьми. Они близко сотрудничают с органами опеки, а также принимают решение о назначении выплат всем перечисленным слоям населения. Государство обещает заботиться о своих граждан, особенно тех, кто уязвим, но на практике нарушения в бюрократической системе столь велики, что деньги не доходят до людей, и так живущих за чертой бедности и нуждающихся в помощи больше всего.
Таким образом, основаниями для подачи жалобы могут стать разные вопросы, но чаще всего они связаны именно с финансовыми проблемами. В числе прочего граждане жалуются на:
- Требования о предоставлении дополнительных документов для назначения социальных выплат, хотя по закону эти документы соцзащита должна затребовать сама у других органов;
- Затягивание рассмотрения заявлений или вынесения решения;
- Бездействие соцзащиты при проверке доступности инстанций и компаний для инвалидов – отсутствие пандусов, подъемников, специальных лифтов и т.д.;
- Отказ в назначении пособий без веских на то оснований;
- Отмена пособий без разъяснений гражданам причин;
- Отсутствие выплат пособий после принятого положительного решения по их назначению;
- Игнорирование устных обращений или письменных заявлений;
- Хамство, неправомерные высказывания, презрительное отношение, отсутствие вежливости;
- Угрозы и крики в адрес обратившихся граждан;
- Игнорирование фактов в предоставленных документах, искажение сути документов для отказа населению;
- Не предоставление или несвоевременное предоставление помощи нуждающимся.
Это далеко не полный список «прегрешений», которыми славятся органы социальной защиты населения. Порой граждане со страхом ждут необходимости обращаться в эти инстанции из-за отвратительной репутации государственных служб. Однако, любые неправомерные действия можно обжаловать в законном порядке, что должно привести к выполнению сотрудниками органа своих обязанностей.
Перед подачей жалобы нужно определиться – кому ее подавать.
Очень внимательно отнеситесь к адресату жалобы. Это может быть и руководитель отдела, и руководитель организации, и контрольный орган. Правильность выбора адресата – залог оперативности рассмотрения жалобы и качества ее рассмотрения.
Не стоит забывать и про принцип “лестницы” – жаловаться по очереди от нижестоящего должностного лица к вышестоящему. Не стоит сразу жаловаться губернатору или президенту. Наиболее эффективней будет писать жалобу в следующей очередности:
Каждая ситуация индивидуальна – не стесняйтесь задавать вопросы:
- в комментариях;
- в окне онлайн консультанта внизу страницы ↘️
- в форме внизу страницы.
- непосредственный руководитель (менеджер);
- руководитель организации (директор);
- надзорный (контрольный) орган или служба;
- прокуратура.
Предлагаем наш образец жалобы, в котором мы постарались учесть все типовые ситуации. Вы можете исправлять и дополнять указанный образец – жалоба не имеет обязательной установленной формы.
Информация размещенная в этой статье не распространяется на отношения, связанные с защитой прав потребителей.
Перед написанием и подачей жалобы на социального работникa рекомендуем Вам:
- получить бесплатную юридическую консультацию по правам гражданина, что позволит сэкономить свое время;
- ознакомиться со следующими материалами нашего ресурса: как правильно написать жалобу и как правильно подать жалобу.
Нарушения органов соцзащиты
Среди тех, кто находится в категории «социально незащищенные слои населения»:
- пенсионеры,
- инвалиды,
- дети-сироты
- многодетные семьи.
Основная причина подачи жалобы на действия социальных служб — не выполнение финансовых обязательств. Среди других причин обращения граждан можно выделить такие:
- работники социальных служб требуют от гражданина документы, которые в соответствии с действующим законодательством должны предоставить другие государственные структуры;
- намеренное затягивание сроков рассмотрения обращения и принятия по нему соответствующего решения;
- не выполнение сотрудниками органов социальной защиты своих обязанностей выраженных в бездействии при контроле организаций помощи инвалидам. Это может быть выражено в отсутствии пандусов, подъемником и других устройств у социальных объектов.
- безосновательный отказ в материальной помощи;
- отмена назначенного ранее пособия без объективных причин;
- не выплата материальной помощи после её начисления;
- отсутствие ответа на официальное обращение гражданина;
- неуважительное отношение, хамские высказывания;
- озвучивание угроз в адрес гражданина, разговор на повышенных тонах;
- преднамеренное искажение информации в документах с целью отказа в помощи;
- игнорирование фактов, которые дают право на получение льгот;
- несвоевременное оказание необходимой помощи населению.
Некоторые граждане, нуждающиеся в помощи, не обращаются за ней по причине плохой репутации сотрудников государственных служб. Незаконные действия представителей государственных структур можно обжаловать в суде или прокуратуре. По вынесенному решению работников социальных служб заставят выполнять должностные обязанности.
Гарантии по социальной защищенности населения определены конституционно. В них входят положенные всем стандартные выплаты (например, пенсионное пособие), а также льготирование отдельных нуждающихся населенческих категорий. Социальная помощь оказывается государством в лице исполнительных органов власти на местах также при помощи ФЗ №178 от 1999 года.
Процесс принятия и анализирования поступающих в госорганы жалоб (в том числе и по функционалу соцзащиты), а также нормы реагирования на них определяются в ФЗ № 59. Здесь предусмотрено, что физическими или юридическими лицами разрешено пожаловаться с последующим ожиданием регистрации заявки и проверки указанной в ней о соцзащите информации.
Материальная помощь пенсионерам
С 2020 года большинство пенсионеров не смогут получить материальную помощь по Закону № 178-ФЗ. Государство ввело механизм социальных доплат к пенсии, если ее размер не превышает прожиточного минимума по РФ или региону. Поэтому получателей страховой пенсии, чей размер ниже прожиточного минимума, в стране уже нет.
Однако для других категорий пенсионеров материальная помощь как малоимущим гражданам все еще доступна. Например, ниже прожиточного минимума социальные пенсии, отдельные выплаты по инвалидности. Для этих категорий граждан материальная помощь предоставляется на общих основаниях, т.е. для преодоления трудной жизненной ситуации, для компенсации услуг ЖКХ и т.д.
Оказание помощи малоимущим семьям и гражданам на основании контракта предусмотрено ст. 8.1 Закона № 178-ФЗ. Конкретные условия контракта и перечень мер поддержки утверждают субъекты РФ. На данный момент эта форма материальной помощи доступна не во всех регионах, поэтому информацию нужно уточнять в органах соц. защиты по месту жительства.
При заключении контракта утверждается индивидуальная программа социальной адаптации. Она предусматривает:
- помощь в поиске работы, прохождении профессионального обучения и дополнительного образования;
- содействие в регистрации ИП, ведении предпринимательской деятельности;
- помощь в ведении личного подсобного хозяйства;
- в реализации по преодолению трудной жизненной ситуации.
Контракт предусматривает ежемесячные и разовые выплаты за счет бюджета субъекта РФ. Обычно срок выплат не превышает 12 месяцев, а продление контракта возможно только в исключительных случаях. Граждане смогут получать ежемесячное пособие до показателя прожиточного минимума, льгот по оплате услуг ЖКХ, адресную помощь для многодетных семей. Также при заключении контракта может выплачиваться разовая материальная помощь (обычно ее размер не превышает 50 тыс. руб.).
Правила написания жалобы
Как уже было сказано ранее, жалоба может написана самостоятельно, но тогда необходимо придерживаться определенным пунктам, которые будут положительно влиять на рассмотрение жалобы.
| Правила написания жалобы в Управляющую компанию | |
| № | Правило |
| 1 | Жалоба должна быть написана грамотным языком, который не должен содержать нецензурной лексики и брани. |
| 2 | Не должно быть и стилистических ошибок и слов, которые можно трактовать несколькими понятиями. |
| 3 | Тест необходимо напечатать на компьютере или же написать понятным подчерком, который с легкостью можно прочесть. |
| 4 | Вся предоставленная информация должна соответствовать действительности и содержать правдивую информацию |
| 5 | Суть жалобы должна быть написана коротко, но информативно. |
| 6 | Жалоба должна содержать доказательства, которые могут быть как официальные, так и просто показания свидетелей, которые готовы при дальнейшем разбирательстве подтвердить их в вышестоящих органах. |
Как и куда написать жалобу на соцзащиту
При этом жалоба может быть составлена непосредственно на сотрудника социальной защиты или на определенные действия (бездействия) социальной службы в целом. Отправить открытое письмо Куда направлять жалобу на службу социальной защиты? Подать жалобу относительно неудовлетворительной работы социальной защиты можно в следующие инстанции:
- вышестоящий орган социальной защиты;
- в районную прокуратуру;
- в суд.
При подаче жалобы на службу социальной защиты или на ее отдельных сотрудников можно следовать административному подходу, в таком случае стоит обратиться к вышестоящим сотрудникам или органам, в данном случае речь идет о:
- начальнике управления районным отделом социальной защиты, вам следует написать жалобу, если работники местной службы не исполняют свои должностные обязанности;
- департаменте социальной защиты населения.
Прежде чем говорить о том, что делать, если отказано в предоставлении услуги — пособие на детей от 3 до 7 лет, нужно знать какие правила в его получении действуют.
Вопросы назначения и выдачи денежного пособия предусмотрены в постановлении Правительства РФ от 31.03.2020 г. №384 и от 31.03.2021 г. №489.
Семья может рассчитывать на финансовую помощь при следующих условиях:
- выдается при наличии в семье малыша в возрасте от 3 до7 лет, который является гражданином России. Причем выдача подразумевается на каждого такого малыша;
- заявить о своем желание на получение может кто-то из родителей (опекун), если есть гражданство РФ;
- период выплаты — с момента исполнения дитю 3 лет и до свершения 8 лет (если заявление подать не позднее исполнения ребенку 3 лет и 6 месяцев). В остальных случаях — со дня обращения за ее назначением;
- денежное начисление производится ежемесячно;
- размер перечисления равен половине прожиточного минимума в субъекте РФ (где принимается заявка) по социальной категории «для детей». Этот размер берется по состоянию на 2 квартал предыдущего года;
- доходный ценз семьи (на каждого члена семьи) не должен быть более величины прожиточного минимума на душу населения, в конкретном субъекте РФ за 2 квартал предшествующего года;
- решение по заявлению принимается соцзащитой в течение 10 рабочих дней. Если будет приостановка ввиду непоступления документов по межведомственному взаимодействию, то 20 раб. дней. То есть с учетом пересылок, приостановки, обмена данными, обратного ответа срок не должен быть более 35 дней;
- документы сдаются в МФЦ или через Госуслуги. Каждый год требуется продление по выплате. Для чего нужно сдавать пакет документов как в первый раз.
Жалоба на службу социальной защиты может быть написана в произвольной форме. При этом стоит учитывать, что жалобы с угрозами и оскорблениями рассматриваться не будут, в том числе анонимные жалобы будут отклонены. В жалобе должна быть представлена следующая информация:
- название и адрес органа, в который вы направляете жалобу (прокуратура, управление соцзащиты округа, района, суд), или ФИО должностного лица, с указанием его должности;
- данные о заявителе (ФИО, телефон, адрес);
- суть жалобы и детальное описание фактов, в жалобе должна содержаться просьба;
- подпись и дата написания жалобы.
В жалобе необходимо написать, почему вы не согласны с действиями или, напротив, бездействием сотрудников социальной службы, при этом делая ссылки на законы и нормы. К жалобе следует прилагать копии или оригиналы документов, которые являются подтверждением обоснованности вашей жалобы.
Материальная помощь в МФЦ
Для получения компенсаций в таких случаях необходимо написать заявление на имя руководителя и предоставить справку из травм пункта или от лечащего врача, а так же подтверждение свидетелей ситуации, в которой была получена травма. Важно помнить об одной особенности. Закон РФ не обязывает руководителей выплачивать материальную помощь, сумма и размер нигде не прописывается, она зависит от конкретной ситуации, в которой оказался человек. Поэтому все перечисленные выше виды материальной помощи выплачиваются на усмотрение руководства. Если вы в непредвиденных жизненных ситуациях рассчитываете получить материальную помощь, то при устройстве на работу и подписании трудового договора нужно обратить особое внимание на пункты, в которых говориться об этом. А порой этих средств немного не хватает, особенно если семья многодетная. Обратиться с таким заявлением лучше пока ребенку не исполнился годик, потому что от НДФЛ работник освобождается, если возраст ребёнка меньше одного года. Претендентами на помощь от государства в году могут стать и многодетные семьи. Оказание им поддержки происходит несколькими путями — в виде льгот, пособий и выплат один раз в год. Например, в ряде регионов многодетным семьям перед 1 сентября перечисляют средства на сборы детей в школу.
Гарантии по социальной защищенности населения определены конституционно. В них входят положенные всем стандартные выплаты (например, пенсионное пособие), а также льготирование отдельных нуждающихся населенческих категорий. Социальная помощь оказывается государством в лице исполнительных органов власти на местах также при помощи ФЗ №178 от 1999 года.
Процесс принятия и анализирования поступающих в госорганы жалоб (в том числе и по функционалу соцзащиты), а также нормы реагирования на них определяются в ФЗ № 59. Здесь предусмотрено, что физическими или юридическими лицами разрешено пожаловаться с последующим ожиданием регистрации заявки и проверки указанной в ней о соцзащите информации.