Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Рассказываем о выходе на пенсию в Казахстане и разбираемся в нюансах». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Основное обеспечение предоставляется в виде базовой и солидарной частей, финансируемых за счет бюджетных ассигнований. Следующий уровень: обязательные отчисления — трудящихся — 10% и профессиональные работодателей — 5% от ЗП рабочих, занятых в опасных условиях труда. Третий уровень представлен индивидуальными и корпоративными добровольными взносами.
Нормативная база оформления пенсии россиянам в Казахстане в 2022 г.
Порядок оформления пенсии в Казахстане россиянам с ВНЖ регулируется несколькими нормативными актами:
-
законом №2337 от 19.06.1995 г. «О правовом положении иностранцев»;
-
законом №105-V от 21.06.2013 г. «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан»;
-
Соглашением о гарантиях прав граждан государств — участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г.
-
Договором о Евразийском экономическом союзе, вступившим в силу с 2015 г.;
-
Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза, вступившим в силу с 01.01.2021 г.;
-
Правилами предоставления государственной базовой пенсионной выплаты за счет бюджетных средств, а также назначения и осуществления пенсионных выплат по возрасту, утвержденными Приказом Минздрава РК №223 от 14.04.2015 г.
Что изменится в процедуре назначения пенсии казахстанцам в РФ с 2023 г.
Рассматривая вопрос назначения пенсий, следует отметить и обратную процедуру: назначение пенсий гражданам РК в РФ.
В 2023 г. произойдут некоторые изменения в порядке назначения пенсий гражданам РК в России. Связано с это с принятием Федерального закона РФ от 11.06.2022 г. № 175-ФЗ, вступившего в силу 30.06.2022 г. «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств — участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года».
Данным законом РФ закрепила, что Соглашение 1992 г. прекратит свое действие для Российской Федерации 31.12.2022 г. Выход из Соглашения допускается п.1 ст.13 данного Соглашения и РФ решила воспользоваться этим правом.
При этом ст.38 Федерального закона от 15.07.1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» гласит, что прекращение международного договора означает прекращение существования созданных им норм, несмотря на тот факт, что договор оставляет после себя определенные юридические последствия.
Однако, согласно п.2 ст.13 Соглашения 1992 г. пенсионные права граждан государств — участников СНГ не теряют своей силы и в случае выхода государства — участника, на территории которого они проживают, из указанного Соглашения.
Следовательно, пенсии, которые были или будут назначены по нормам Соглашения до его денонсации (до 01.01.2023 г.) не будут подлежать пересмотру и их выплата Российской Федерацией будет продолжена.
Поскольку Соглашение денонсировала только РФ, оно прекращает свое действие только для РФ. Между остальными государствами — участниками СНГ (Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан и Украина) Соглашение 1992 г. продолжит действовать.
Учитывая выход РФ с 01.01.2023 года из Соглашения 1992 г., при переезде на постоянное проживание в РФ из государств — членов ЕАЭС трудящихся, реализовавших право на пенсию до переселения, а также при первичном назначении трудящимся страховой пенсии, их пенсионное обеспечение будет осуществляться в соответствии с положениями следующих федеральных законов РФ:
-
закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;
-
закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»;
-
закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»
Стаж работы для пенсии в Казахстане
С 2018 г. поменялся также порядок расчета. С этого периода учитывается время участия в ПС. Объем платежей при участии в ПС до 10 лет включительно и при полном его отсутствии составляет 54% от ПМ.
За каждый год сверх 10 лет базовая часть увеличивается на 2%. К примеру, стаж 11 лет – БП 56% от ПМ, стаж 20 лет, БП – 74% от ПМ, при стаже от 33 БП 100% ПМ.
При этом в стаж участия в ПС включают:
- трудовой стаж до 1.01.1998 г.,
- накопительный стаж (фактический стаж уплаты взносов) после 1.01.1998 г.;
- другие имеющие общественную значимость периоды, а именно — уход — за ребенком до 3 лет – (не более 12 лет суммарно), за инвалидом 1 гр., одиноким инвалидом 2 гр. и возрастным пенсионером, нуждающимися в сторонней помощи, за 80-летним пожилым человеком, инвалидом с детства до 18-летия, время проживания супругов-военных, отдельных госслужащих, дипломатических работников и др. (в совокупности до 10 лет).
В РК нет понятия социальная пенсия. Существуют только:
- государственное социальное пособие:
- по инвалидности,
- по случаю потери кормильца,
- госпособие родителям, опекунам, воспитывающим детей-инвалидов,
- специальное госпособие:
- лицам, осуществляющим уход за инвалидом 1 гр.,
- работающим на вредном производстве.
Месячное пособие по случаю утраты кормильца и инвалидности начисляется в кратном показателе к ПМ. Размер пособия по инвалидности в 2022 г.:
- получает инвалид 1 группы — 1,92 ПМ (69 155 тг);
- 2 гр. — 1,53 ПМ (55 108 тг);
- 3 гр. — 1,04 ПМ (37 459 тг).
Как получить пенсию многодетной матери
Особые правила разработаны дополнительно для многодетных матерей. При наличии 3 и более детей возраст выхода на пенсию для женщин составляет 53 года. Сняты ограничения по длительности стажа. По новым правилам Казахстана многодетная женщина вправе получать пенсию без полного стажа, величина пенсии рассчитывается исходя из отработанных лет.
Учитывается отпуск по уходу за ребенком до 3 лет. Засчитывается воспитание усыновленных детей до 8 лет (при предоставлении документов). Но общая прибавка к стажу не может превышать 12 лет.
Многодетной матери потребуется предъявить:
- свидетельства о рождении на каждого ребенка;
- справки на детей с места проживания;
- справки из образовательных заведений, где обучаются;
- судебные решения об усыновлении, воспитании детей;
- свидетельство о браке или его расторжении;
- справку о смерти ребенка, если такой факт имел место.
Порядок подтверждения статуса постоянного проживающего гражданина Казахстана в РФ для пенсии в 2023 году
Условием назначения пенсионного обеспечения для подданных Казахстана, которые переехали в Россию для проживания в течение длительного времени, является необходимость легализации статуса. Выплата средств из бюджета осуществляется только в отношении лиц, которые оформили постоянный вид на проживание – ВНЖ. Таковым считается вид на жительство, даже имеющий срок действия – в течение периода до 5 лет с правом на продление. Если казах после въезда в РФ имеет возможность оформить только статус РВП, то льгота в области пенсионных выплат на него не распространяется на территории России. Не имеет значения при этом факт ведения в границах РФ трудовой деятельности или выплаты страховых взносов в ФСС.
Месячный расчётный показатель
Месячный расчётный показатель используется при вычислении размеров различных пособий, соцвыплат, штрафов и налогов. Также этот показатель применяется при определении статуса предпринимателей, вычислении предельно допустимых размеров уставного капитала. А ещё его используют при расчете суммы, которая полагается работнику при оплате больничного.
За последние 9 лет месячный расчётный показатель увеличился на 85%. Его ежегодный прирост в среднем составлял около 6%.
В 2023 году месячный расчётный показатель повысится до 3 450 тенге. Сейчас она составляет 3 180 тенге. Таким образом, показатель вырастет на 270 тенге или на величину индексации — 8,5%.
В Казахстане пенсия состоит из трех частей:
- базовая;
- солидарная (зависит от стажа до 1998 года);
- накопительная.
Базовая часть равняется 15 274 тенге. Начисляется по стажу и прожиточному минимуму (ПМ) 28 284 тенге. За каждый год стажа, превышающего 10 лет, полагается прибавка 0,02 ПМ.
Солидарная пенсия положена лицам со стажем до 1998 года и зависит от размера оплаты труда и стажа. Если доход для оформления пенсии заработан, но доход на работе низкий, то полагается минимальная пенсия — 33 745 тенге. Выплаты по потере кормильца граждане вправе заменить на базовую выплату. Пенсию исчисляют, учитывая средний размер ежемесячного дохода за каждые 3 года, считая с 1995 года.
По возрасту полную пенсию исчисляют:
- мужчинам со стажем 25 лет;
- женщинам со стажем 20 лет.
В республике введена схема пенсий накопительная. Акционерное общество «ЕНПФ» с 2014 года собирает и накапливает взносы народа. Предусмотрены добровольные правила внесения денежных средств в фонд «ЕНПФ» для пополнения пенсионного капитала. Выйдя на пенсию, казахстанцы вправе воспользоваться денежными средствами, накопленными в фонде. Для этого подается заявление и подписывается соглашение на перечисление средств. Оплата раз в месяц, либо однократно, либо ежегодно. Разовая оплата ограничена — не выше 250 МРП (месячный расчетный показатель).
Каждый год изменяется показатель коэффициента, на основании него рассчитывают пенсии и соцвыплаты. Для лиц со стажем, превышающим нормативный, пенсии увеличиваются на 1% ежегодно. Трудовая пенсия равна 60% от средней оплаты труда за любые 3 года с 1995 года. Законодательно зафиксированы верхний и нижний порог выплат:
- минимум — 31 245 тенге;
- максимум — 104 374 тенге.
Необходимость реформы и реакция народа
Изменение возрастных рамок вызвало дискуссии. Инициатива правительства не находит одобрения у граждан. Изменение возрастных рамок вызвано повышением длительности жизни народа и экономическими явлениями. За 2017 год в сравнении с 1998 годом число пенсионеров выросло. Следовательно, размер пенсий увеличивать невозможно, поэтому власти сокращают число получающих пенсии. Законотворцы обещают поднять базовую часть до 100% от величины ПМ.
В Казахстане женщин старше 50 лет работодатели принимают неохотно, поэтому подъем возрастных рамок для женского пола осложнит положение. При дефиците рабочих мест молодежь пострадает от нововведения, так как работодателей вынудят держать на работе сотрудников преклонных лет. Граждане высказывают мнение, что по достижении 55-летнего возраста женскому полу трудно переобучаться, адаптироваться к автоматизированным и компьютеризированным процессам в работе компаний. Казахстанские женщины возмущены решением правительства уравнять их пенсионные права с мужчинами.
Решение членов парламента аргументировано тем, что женщины долго живут, мало зарабатывают и часто рожают. Думцы обосновывают: чтобы сохранить текущий механизм пенсионных выплат, внедряется реформа корректировки возрастных рамок по выходу на пенсию.
В условиях борьбы женщин за равные права с мужским полом законодатели стремятся уравнять их права социальную позицию дам и представителей сильного пола. В силу особенностей физиологии женщины отличаются о мужчин, поэтому равенство до сих пор не реализуется.
Реформа механизма начисления пенсий стартовала в Казахстане в 1998 году. Факторы, повлекшие внедрение нововведений:
- изменения в составе народа;
- процессы миграции;
- экономические процессы.
Как осуществляется пенсионное обеспечение граждан прибывших из Белоруссии
Для граждан, прибывающих в РФ из Республики Беларусь, как Союзного с Россией государства, предоставлены исключительные возможности получения вида на жительство без предварительного получения Разрешения на временное проживание в РФ. Они могут обращаться за видом на жительство сразу после постановки на миграционный учет по месту нового пребывания в России, а срок получения вида на жительство сокращен для них до трех месяцев.
Назначение пенсии гражданам, прибывшим из Белоруссии, осуществляется в соответствии Договора между РФ и РБ «О сотрудничестве в области социального обеспечения» от 24.01.2006 года.
Этот договор основан на принципе пропорциональности. Пенсия гражданам назначается и выплачивается с учетом трудового стажа наработанного гражданином на территории соответствующей стороны этого договора.
При исчислении страхового стажа производится суммирование стажа выработанного гражданином на территориях обеих государств. Причем подсчет и подтверждение стажа производится по пенсионному законодательству того государства, в котором приобретен соответствующий стаж.
Граждане, по своему желанию, могут подать заявление о назначении и выплате им пенсии в соответствии того пенсионного законодательства, гражданами которого они являются. В таком случае положения Договора от 24.01.2006 года не будут применяться.
Договором установлен следующий порядок назначения и выплаты пенсии по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет (статья 23 Договора):
★ за периоды трудовой деятельности на территории бывшего СССР, имевшие место до 13.03.1992 года, пенсию назначает и выплачивает то государство, на территории которого постоянно проживает гражданин, обратившийся за назначением пенсии;
★ за работу граждан, в период после 13.03.1992 года, на территориях РФ и РБ, каждое государство в отдельности исчисляет и выплачивает гражданам пенсию, в соответствии страхового стажа, приобретенного гражданами на его территории. То есть Россия будет отвечать только за стаж, который гражданин приобрел на её территории, а Беларусь за стаж, приобретённый у неё.
Периоды работы после 13.03.1992 года, имевшие место на территории третьих государств, не засчитываются ни в страховой, ни в общий трудовой стаж.
Кто сможет воспользоваться частью своих пенсионных накоплений
Пенсионное обеспечение от государства — вопрос, который интересует многих граждан Республики Казахстан независимо от того, сколько ему лет. Любое лицо может получить пенсионные выплаты из Единого Накопительного Пенсионного Фонда при наступлении условий, предусмотренных законом РК.
Основное условие — пенсионный возраст. Пенсионные деньги имеют конкретное назначение — обеспечение жизни человека после того, как он сможет выйти на заслуженный отдых. Получить средства можно, если человек планирует покидать страну и получать другое гражданство. Для этого нужно предоставить необходимые документы.
Рассчитывать на выплату могут лица, имеющие инвалидность. Если человек имеет инвалидность и пенсионер по возрасту, выплаты производятся в соответствии с графиком.
Законодательство РК разрешает досрочное использование накоплений. Это возможно, если суммы на пенсионном счете, достаточной для заключения договора пенсионного аннуитета. Вкладчики, заключившие такое соглашение, будут получать пособия каждый месяц.
Снимать накопления могут:
-
лица, которые ещё работают, но имеют открытий пенсионный счёт;
-
пенсионеры, имеющие накопления в ЕНПФ;
-
граждане РК, оформившие аннуитет и имеющие ещё деньги.
Правительство не скрывает своих планов на будущее. Все трудоспособные граждане могут без особого труда узнать, к чему им готовиться. С 1 января 2018 года установленные ранее правила выхода на заслуженный отдых начнут меняться. Ежегодно планируется увеличивать пенсионный возраст в Казахстане. Какие возрастные изменения ждут население? Отмечается, что гражданам будут прибавлять по полгода к пенсионному возрасту. Процесс продлится вплоть до 2027 года.
К слову, коснутся изменения только женщин. Их хотят к указанному периоду подвести к тому же пенсионному возрасту, что и мужчин. Соответственно, в 2027 году женщины будут иметь право на пенсию только в 63 года. Об изменениях данного показателя для мужчин пока что нет никакой информации.
Формирование пенсионного обеспечения
Женщины, как и на территории России, становятся пенсионерками раньше мужчин. На основании закона «О пенсионном возрасте» важным критерием считается трудовой стаж, поскольку чем он выше, тем большую сумму сможет получать пенсионер. Поэтому казахстанцы учитывают следующие правила:
- женщинам для получения пособия необходимо отработать не меньше 20 лет, а для мужчин минимальный стаж составляет 25 лет;
- на территории Казахстана продолжается внедрение пенсионной реформы, которое закончится только к 2027 году, причем с этого момента устанавливается одинаковый пенсионный возраст для всего населения независимо от возраста;
- для оформления досрочной пенсии необходимо подготовить официальные документы, подтверждающие право гражданина на пособие от государства.
До сих пор на территории Казахстана применяется многоуровневая система начисления пособия. Поэтому применяется три уровня:
- Базовый. Такая пенсия назначается каждому гражданину РК при достижении возраста пенсионера. Деньги перечисляются из государственного бюджета.
- Накопительный. Данное пособие выплачивается из бюджета страны или специального Единого накопительного фонда (ЕНПФ), который предназначен для формирования взносов.
- Добровольный. Он формируется только при условии, если гражданин Казахстана перечисляет добровольно взносы на свою будущую пенсию.
Внимание! Наиболее значимой для граждан считается накопительная пенсия, которая зависит от длительности стажа. Чем дольше работодатели перечисляют за наемного работника деньги в государственные фонды, тем выше будет пособие специалиста после выхода на пенсию. Руководители предприятий за каждого сотрудника перечисляют 10% от их ежемесячного дохода.
Сроки оказания госуслуги
Как отмечается, услуга оказывается в течение 10 рабочих дней.
При этом срок оказания госуслуги продлевается: — при наличии оснований для проверки достоверности представленных) документов, в том числе из информационных систем — на 5 рабочих дней; при необходимости истребования дополнительных документов — до 30 рабочих дней; — на портале — 30 минут с момента поступления электронного запроса в информационных системах; — максимально допустимое время ожидания для сдачи пакета документов в госкорпорации — 15 минут; — максимально допустимое время обслуживания в госкорпорации — 30 минут.
Результат предоставления госуслуги предусмотрен в форме электронного документа или бумажного.
На портале информация о назначении пенсионной выплаты по возрасту направляется в «личный кабинет» заявителя в форме электронного документа, удостоверенного электронной цифровой подписью (ЭЦП) уполномоченного лица ведомства.
Бумажный вариант выдается при предъявлении документа, удостоверяющего личность при личном посещении подразделения на основании расписки о приеме соответствующих документов.
Госкорпорация информирует заявителя о принятом решении посредством передачи sms-оповещения на мобильный телефон.
Как отмечается, эта услуга оказывается бесплатно.
Выплата в связи с потерей работы
Cоциальная выплата по потере работы из uосударственного фонда социального страхования назначается участнику системы обязательного социального страхования со дня регистрации в качестве безработного в центре занятости населения.
Размер социальной выплаты зависит от дохода участника системы, с которого производись социальные отчисления, стажа участия в системе и коэффициента замещения дохода. Сейчас коэффициент замещения дохода составляет — 0,4. Выплата ведется от одного до шести месяцев, в зависимости от стажа участия в системе. С 1 января 2023 года предусматривается увеличение коэффициента замещения дохода с 40 до 45%. При этом порядок назначения выплаты будет сохранен и будет распространяться только на участников системы, потерявших работу и получивших статус безработного. Повышение размеров социальной выплаты по потере работы также коснется действующих получателей по состоянию на 1 января 2023 года, которое будет произведено автоматически.