Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пенсиям прописали cтратегию до 2030 г. Увидим ли благополучную старость?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В официальной «Стратегии» нет ни слова о повышении пенсионного возраста в России в ближайшее время. Но прописаны планы по «решению проблемы досрочных пенсий» — их сегодня получают почти треть от всех пенсионеров. При этом 75% из них продолжают работать. Понятно, что государству было бы выгодно сократить число «досрочников»…
Что с пенсионным возрастом?
«Действующая в настоящее время система досрочного пенсионного обеспечения, созданная в период существования СССР, принципиально не соответствует современным условиям рыночной экономики, и при этом социально несправедлива, — пишут авторы “Стратегии”. — Финансирование выплат лицам, которым назначена досрочная трудовая пенсия, осуществляется за счет общих доходов бюджета Пенсионного фонда РФ, а не дополнительных страховых взносов работодателей. Льготные пенсии, по существу, компенсируют неблагоприятные условия труда, ответственность за которые должен нести работодатель, а также позволяют работодателям решать проблему привлечения рабочей силы на производства с вредными и опасными условиями труда. Право на получение этих пенсий предоставляется безотносительно к фактическим условиям труда, показателям здоровья и трудоспособности работников.
Отдельного источника финансирования досрочных пенсий в связи с особыми условиями труда и за выслугу лет не существует, эти пенсии устанавливаются в рамках уплачиваемых работодателями страховых взносов. Это снижает возможность к повышению уровня пенсионного обеспечения остальных категорий получателей пенсий (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца).
В результате те издержки, которые должен нести работодатель в целях обеспечения прав на досрочную пенсию, по сути, несут пенсионеры».
Пенсии будут платить работодатели?
По замыслу авторов «Стратегии», пенсионная система должна базироваться на 3-уровневой модели. Если все уровни заработают, пенсии в нашей стране будут достойными.
1-й уровень. Трудовая пенсия в рамках государственной системы обязательного пенсионного страхования, формируемая за счет страховых взносов и межбюджетных трансфертов из федерального бюджета. Это уровень существует. При этом в «Стратегии» предполагается его совершенствование, снижение размеров трансфертов из бюджета, увеличение поступлений соцвзносов в Пенсионный фонд (в том числе за счёт самозанятых, вывода их из тени, сокращения числа досрочников) и других мер.
2-й уровень. Частная пенсия, формируемая работником. Этот уровень сейчас прорабатывается и предлагается обществу со стороны Минфина и Центробанка в виде концепции индивидуального пенсионного капитала. Откладываете каждый месяц 1-6% от зарплаты и копите сами на свою пенсию. Как видно, данная идея не нова и родилась не сейчас, а была запланирована ещё в 2012 г., когда была утверждена «Стратегия».
3-й уровень. Корпоративная пенсия, формируемая работодателем при возможном участии работника на основании индивидуального трудового и (или) коллективного договоров либо отраслевого тарифного соглашения.
Хорошо, если работодатели начнут массово дополнительно откладывать на пенсии своим сотрудникам. Пока же такие корпоративные пенсии предлагают только крупные компании — Сбербанк, «ВТБ», «Транснефть», «РЖД», «Лукойл»…
«Возможность получать вдобавок к основной пенсии ещё и корпоративную — в виде поощрения за добросовестный и продолжительный труд в компании — выглядит для работников очень привлекательно, — говорит член совета Ассоциации негосударственных пенсионных фондов Андрей Неверов. — Желание получать такую корпоративную прибавку к основной пенсии, будет стимулировать дополнительную лояльность сотрудников к их компании и желание наращивать свои компетенции — для увеличения зарплаты, от которого будет зависеть и рост будущей их пенсии.
Условия досрочного выхода на пенсию
Если пенсионные коэффициенты и стаж недостаточны для получения права на пенсию, назначение пенсии откладывается до «зарабатывания» необходимой суммы. Если это не будет сделано в течение пяти лет после достижения пенсионного возраста, то вместо пенсии по старости заявителю будет назначена социальная пенсия.
Пенсионный возраст продлен, но все еще ожидается. И люди хотят знать, что будет после этого, на какие выплаты они имеют право, как они рассчитываются, чего вообще ожидать.
Выплаты производятся ежемесячно. Если приобретается несколько товаров, их стоимость объединяется, и пользователю выставляется счет по одному счету.
Это возможно, если они работали во вредных или тяжелых условиях труда, служили по контракту, имели трех и более детей или были уволены в предпенсионном возрасте.
Выписку из лицевого счета, содержащую информацию о стаже, можно также получить в отделе обслуживания клиентов ПФР или в МФЦ.
Размер пенсии в 2022 году.
Военнослужащие — офицеры, сержанты, курсанты, солдаты, проходящие службу в Вооруженных Силах РФ, Федеральной службе охраны, Федеральной службе безопасности и других силовых структурах. Пенсия за выслугу лет заменяет пенсию.
Стаж для пенсии очень важен, но даже если у вас нет стажа, вы не платили страховые взносы и не накапливали баллы, человек все равно может претендовать на пенсию. Однако вместо страховой пенсии вы будете получать социальную пенсию. Кроме того, она выплачивается на пять лет позже стандартного срока уплаты страховых взносов.
Как пояснил эксперт, эта величина вступит в силу в 2025 году; в 2022 году, с переходным периодом КПМ составляет 23,4. ИПК рассчитывается исходя из суммы страховых взносов, уплаченных в Пенсионный фонд РФ за работника всеми его работодателями.
Главный посыл авторов нового документа заключается в том, что пенсионная система нуждается в срочном реформировании, иначе уровень пенсий по отношению к зарплате будет снижаться. Тем более, что прогнозируется рост числа пенсионеров и снижение числа работающих.
Самозанятые граждане по закону освобождены от уплаты взносов на обязательное пенсионное страхование. Однако без их выплаты страховой стаж и пенсионный коэффициент, необходимые для назначения страховой пенсии, не возникнут.
Если космонавты не могут больше работать по состоянию здоровья, то мужчины смогут выйти на пенсию по выслуге лет через 20 лет, а женщины — через 15.
В этом случае государство обязано выплачивать социальный эквивалент помощи человеку, достигшему старости. Разница лишь в том, что социальная пенсия выплачивается не за тот же период, что и пенсия, а на пять лет позже. Другими словами, в 2022 году для получения социальной пенсии женщине должно быть 65 лет, а мужчине — 70.
Такая позиция стимулирует самих граждан стараться зарабатывать официальную зарплату с пропорциональным налогообложением и не спешить с выходом на пенсию по достижении пенсионного возраста.
Баллы INK составляют 23,4 на человека. И каждый год количество баллов увеличивается на 2,4. Это означает, что если вы выходите на пенсию через три года, на вашем счету должно быть не менее 30 баллов.
Пенсии неработающих пенсионеров с 1 января 2022 года увеличатся на 8,6%. Закон был одобрен Советом Федерации. В результате дополнительной индексации средний размер пенсии по пенсионному страхованию составит 18984 руб. в месяц, или в среднем 1400 руб.
Антон Дроздов считает, что необходимо добиться справедливости в распределении пенсионных средств, нельзя мириться с тем, когда человек, проработавший пять лет, получает такую же пенсию, как человек с 30-40-летним стажем. Размер пенсии еще обсуждается.
Заместитель министра труда Андрей Пудов также подчеркнул, что стаж даст ряд преимуществ при выходе на пенсию.
Стаж работы, установленный законом на переходный период с учетом постепенного повышения пенсионного возраста, является условием для назначения страховой пенсии по старости. Требования к установлению периодов, засчитываемых в пенсионный стаж, одинаковы для мужчин и женщин.
Ссылка начинается с 5 лет стажа. Так, в 2015 году он составлял 6 лет, в 2016 — 7 лет, 2017 — 8 лет, 2018 — 9 лет, 2019 — 10 лет, 2020 — 11 лет и в 2021 — 12 лет.
А для другой категории россиян пенсионный возраст будет повышен сразу на три года. Это будут мужчины, родившиеся в 1961 году, и женщины, родившиеся в 1966 году. Они выйдут на пенсию только в 2024 году. К этому времени мужчинам будет 58 лет, а женщинам 63 года.
Какой стаж работы для начисления пенсии по старости?
Трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии, с 2002 года имеет следующие особенности (ст. 11 закона № 400-ФЗ):
- называется страховым;
- напрямую увязан с фактом уплаты во время него страховых взносов в ПФР;
- учитывает работу в РФ и за ее пределами.
В него может входить ряд нетрудовых периодов при условии, что они подтверждены документально и располагаются между периодами труда (ст. 12 закона № 400-ФЗ):
- военная и другая аналогичная ей служба;
О том, как оформить увольнение работника, призываемого в армию, читайте в статье «Порядок увольнения в связи с призывом в армию (нюансы)».
- время оплачиваемой болезни;
- нахождение в отпуске по уходу за детьми до 1,5 лет (но не более 6 лет);
- время учета в службе занятости населения в связи с безработицей;
- нахождение в заключении или ссылке по причинам, впоследствии признанным необоснованными;
- время ухода за нетрудоспособными лицами;
- время невозможности найти работу для супругов военнослужащих или работников загранучреждений РФ по месту службы или работы второго супруга (но не более 5 лет);
- время сотрудничества по контракту с оперативно-розыскной службой.
Действующее законодательство не делает различий между мужчиной и женщиной ни при определении трудовых периодов, ни в перечне нетрудовых промежутков. Таким образом, эти критерии равно применимы к лицам обоих полов. Существует только оговорка о невключении одного и того же периода по уходу за одним и тем же ребенком в стаж обоих родителей (п. 52 постановления Правительства от 02.10.2014 № 1015).
О том, какие выплаты социального характера доступны гражданам вовремя нетрудовых периодов, читайте в статье «Компенсационные выплаты по системе социального обеспечения».
Общая величина страхового стажа определяется путем суммирования календарной протяженности каждого из периодов, включаемых в стаж (п. 1 ст. 13 закона № 400-ФЗ). В стаж, который учитывают для пенсии, подлежит включению и время обучения в высших, средних учебных заведениях до 2002 года.
Итак, получается, что в 2021 г. могут выйти на пенсию женщины:
- достигшие возраста 56,5 лет;
- имеющие страховой стаж для выхода на пенсию не менее 12 лет;
- имеющие величину индивидуального пенсионного коэффициента не менее 21.
Пенсиям прописали cтратегию до 2030 г. Увидим ли благополучную старость?
Федеральным законом № 166-ФЗ от 15.12.2001 на такой случай предусмотрена социальная пенсия. Официально ее размер составляет 5307 рублей 57 копеек, однако региональная надбавка увеличивает ее до прожиточного минимума.
Но право на нее возникает позже. В 2020 году это 66 лет — для женщин и 71 год — для мужчин. До конца переходного периода этот возраст будет расти на один год ежегодно.
На социальную пенсию могут претендовать не только пенсионеры, имеющие на нее право по достижении определенного возраста, но и инвалиды вне зависимости от возрастной категории.
Лица, имеющие такой статус с детства, получают пособие независимо от степени инвалидности. Пособие предназначено для следующих категорий граждан, а также лиц без гражданства, проживающих на территории РФ более 15 лет:
- Несовершеннолетние и студенты, учащиеся на очном отделении, потерявшие обоих или одного из родителей, а также опекунов.
- Семьи военнослужащих при условии гибели последних при нахождении на службе или в течение 3 месяцев после увольнения. Пособие выплачивается детям умершего, его супруге, также на него могут рассчитывать братья и сестры.
- Участники ВОВ, официально зарегистрированные жители блокадного Ленинграда.
Что с пенсионным возрастом?
«Действующая в настоящее время система досрочного пенсионного обеспечения, созданная в период существования СССР, принципиально не соответствует современным условиям рыночной экономики, и при этом социально несправедлива, — пишут авторы “Стратегии”. — Финансирование выплат лицам, которым назначена досрочная трудовая пенсия, осуществляется за счет общих доходов бюджета Пенсионного фонда РФ, а не дополнительных страховых взносов работодателей. Льготные пенсии, по существу, компенсируют неблагоприятные условия труда, ответственность за которые должен нести работодатель, а также позволяют работодателям решать проблему привлечения рабочей силы на производства с вредными и опасными условиями труда. Право на получение этих пенсий предоставляется безотносительно к фактическим условиям труда, показателям здоровья и трудоспособности работников.
Отдельного источника финансирования досрочных пенсий в связи с особыми условиями труда и за выслугу лет не существует, эти пенсии устанавливаются в рамках уплачиваемых работодателями страховых взносов. Это снижает возможность к повышению уровня пенсионного обеспечения остальных категорий получателей пенсий (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца).
В результате те издержки, которые должен нести работодатель в целях обеспечения прав на досрочную пенсию, по сути, несут пенсионеры».
Как происходит доплата к пенсии
Показатель прожиточного минимума для пенсионера по РФ на 2023 год (с 1 января) составляет 12 363 руб. Если в вашем регионе прожиточный минимум меньше аналогичного размера по стране, доплату сделает СФР. Если прожиточный минимум в вашем регионе больше чем по стране, для назначения доплаты нужно обращаться в орган соцзащиты населения.
Учтите, что для сравнения с показателем прожиточного минимума используется не только страховая или социальная пенсия, но и ряд иных выплат:
- дополнительное материальное (социальное) обеспечение;
- ежемесячная денежная выплата, в том числе по набору социальных услуг (НСУ);
- иные региональные меры соцподдержки в денежной форме (компенсация оплаты услуг ЖКХ, телефона, проезда на всех видах транспорта и т.д.).
Если при сложении всех этих выплат сумма оказалась больше прожиточного минимума, доплата вам не положена.
Ликбез для предпенсионера
— Третьего октября президент подписал закон о повышении пенсионного возраста. С нового года мы будем жить по новым правилам. Что уже сделал ПФР для реализации закона? Времени осталось совсем немного.
— Есть три основных направления. Первое — нормативное обеспечение. Обычно после закона принимаются так называемые подзаконные акты, которые конкретизируют какие-то положения законодательных норм. И в основном они связаны с определенной формой документов, которые устанавливают порядок обмена информацией с субъектами Российской Федерации, с муниципалитетами о том, например, кто является так называемым предпенсионером, а кто не является. Вот эти документы сейчас готовятся, они не могли быть утверждены раньше, чем принят закон. Хотя проекты документов были готовы уже ко второму чтению законопроекта.
Второе направление — это инфраструктура обмена информацией. В этом году была создана «Единая государственная информационная система социального обеспечения» (ЕГИССО). В первом полугодии в эту систему все загружали необходимую информацию. И в том числе благодаря ей будет осуществляться обмен данными обо всех льготниках, которые есть сейчас и появятся еще в связи с принятием нового закона. Это электронный обмен, который позволяет гражданам не ходить за справками в Пенсионный фонд, сам орган будет запрашивать всю информацию.
Что с пенсионным возрастом?
В официальной «Стратегии» нет ни слова о повышении пенсионного возраста в России в ближайшее время. Но прописаны планы по «решению проблемы досрочных пенсий» — их сегодня получают почти треть от всех пенсионеров. При этом 75% из них продолжают работать. Понятно, что государству было бы выгодно сократить число «досрочников».
«Действующая в настоящее время система досрочного пенсионного обеспечения, созданная в период существования СССР, принципиально не соответствует современным условиям рыночной экономики, и при этом социально несправедлива, — пишут авторы “Стратегии”. — Финансирование выплат лицам, которым назначена досрочная трудовая пенсия, осуществляется за счет общих доходов бюджета Пенсионного фонда РФ, а не дополнительных страховых взносов работодателей. Льготные пенсии, по существу, компенсируют неблагоприятные условия труда, ответственность за которые должен нести работодатель, а также позволяют работодателям решать проблему привлечения рабочей силы на производства с вредными и опасными условиями труда. Право на получение этих пенсий предоставляется безотносительно к фактическим условиям труда, показателям здоровья и трудоспособности работников.
Отдельного источника финансирования досрочных пенсий в связи с особыми условиями труда и за выслугу лет не существует, эти пенсии устанавливаются в рамках уплачиваемых работодателями страховых взносов. Это снижает возможность к повышению уровня пенсионного обеспечения остальных категорий получателей пенсий (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца).
В результате те издержки, которые должен нести работодатель в целях обеспечения прав на досрочную пенсию, по сути, несут пенсионеры».
Как предлагается реформировать досрочные пенсии?
Предлагается выделить три категории лиц, в отношении которых следует использовать следующие подходы к реформированию досрочных пенсий.
— Повысить ответственность и стимулы работодателей к улучшению условий труда, а также предоставить работникам возможность получения соответствующих их интересам гибких форм гарантий и компенсаций за работу в условиях, отличающихся от нормальных.
— В условиях перехода на «эффективный контракт» в отношении педагогических, медицинских и творческих работников предлагается изменить механизм досрочного выхода на пенсию через постепенное увеличение требований к стажу, необходимому для досрочного назначения пенсии.
— Для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, совершенствование пенсионного обеспечения должно быть соотнесено с основными положениями государственной политики по развитию Крайнего Севера.
Минимальный возраст для получения пенсии по старости без трудового стажа
Возрастные категории, при которых гражданин может претендовать на получение пособий без наличия трудового стажа подразделяется на две подкатегории:
Для каждого из российских граждан, вне зависимости от региона проживания, применяется общий стаж.
Его минимальные нормы приведены в таблице ниже.
| Мужчины | 65 лет |
| Женщины | 60 лет |
Достойные пенсии – только героям
- Надбавку в размере 415% к социальной пенсии в России могут получить Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Труда и Герои Социалистического Труда, а также обладатели ордена Святого апостола Андрея Первозванного, Трудовой Славы трех степеней и «За заслуги перед Отечеством» I степени, разъяснили в ПФР.
- При размере социальной пенсии в 9311 руб. надбавка увеличит пенсию на 38,640 тыс. руб. Таким образом пенсия может достигать 48 тыс. руб. Это именно тот уровень, который россияне считают приемлемым для пенсионного обеспечения. Поскольку 9 тыс. руб. на 3 тыс. ниже минимального прожиточного минимума.
- Также Россия продолжает давать надбавки в 330% тем, кто носит орден Ленина, орден «За заслуги перед Отечеством» II, III и IV степеней, лауреатам Ленинской премии, госпремий ССР и госпремий России. Советские герои получают прибавку в размере 30,726 тыс. руб. и в среднем получают от государства 40 тыс. руб. в месяц.
- Наконец, прибавку в 250% дают обладателям ордена Трудовой Славы всех степеней, ордена «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР» всех степеней, чемпионам Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских игр. Такие граждане могут рассчитывать на надбавку 23,277 тыс. руб. и на пенсию в размере 32 тыс.
- В отношении всех прочих россиян не предусмотрено надбавок. Согласно новым национальным целям России до 2030 года, рост пенсий должен быть в пределах инфляции. То есть президент Путин, вопреки обещаниям увеличить пенсии взамен повышению пенсионного возраста, ограничил рост реальных пенсий на уровне 2020 года на десять лет. Это означает, что 9311 руб. будут расти в пределах годовой инфляции. К примеру, в этом году инфляция официально должна составить 3,7-4,2%. Сверх этого пенсии в России расти не будут.
Сколько лет стажа нужно для получения пенсии
Таким образом, согласно закону № 400-ФЗ минимально необходимая величина страхового стажа равна 15 годам.
В связи с тем, что до вступления в силу этого закона нужный для начисления пенсии минимум страхового стажа был равен 5 годам (п. 2 ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ), в ст. 35 закона № 400-ФЗ был установлен переходный период на 2015–2024 годы, в течение которого минимум страхового стажа должен ежегодно увеличиваться на 1 год.
Отсчет начинается с 5 лет стажа. Поэтому в 2015 году он составил 6 лет, 2016 году — 7 лет, 2017-м — 8 лет, 2018-м — 9 лет, 2019-м — 10 лет, 2020-м — 11 лет и в 2021-м — 12 лет. В результате таких действий с 2024 года минимально необходимая величина страхового стажа станет равной 15 годам.
Следовательно, во втором полугодии 2021 года пенсию будут назначать:
- мужчинам, родившимся в первом полугодии 1960 года и достигшим 61,5 года;
- женщинам 56,5 лет, родившимся в первом полугодии 1965 года.
При этом стаж для назначения пенсии должен достигать 12 лет, а пенсионный коэффициент = 21.
В первом полугодии 2022 года будут назначать пенсию:
- мужчинам в возрасте 61,5 лет, родившимся во втором полугодии 1960 года;
- женщинам 56,5 лет, родившимся во втором полугодии 1965 года.
Их стаж должен составлять 13 лет, а пенсионный коэффициент = 23,4.
Как рассчитать пенсию по старости? Оформите пробный бесплатный доступ к «КонсультантПлюс». Там вы найдете формулу расчета пенсии с комментариями экспертов и сможете узнать, какие выплаты ждут именно вас.
Что включают в трудовой стаж мужчине и женщине
Трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии, с 2002 года имеет следующие особенности (ст. 11 закона № 400-ФЗ):
- называется страховым;
- напрямую увязан с фактом уплаты во время него страховых взносов в ПФР;
- учитывает работу в РФ и за ее пределами.
В него может входить ряд нетрудовых периодов при условии, что они подтверждены документально и располагаются между периодами труда (ст. 12 закона № 400-ФЗ):
- военная и другая аналогичная ей служба;
О том, как оформить увольнение работника, призываемого в армию, читайте в статье «Порядок увольнения в связи с призывом в армию (нюансы)».
- время оплачиваемой болезни;
- нахождение в отпуске по уходу за детьми до 1,5 лет (но не более 6 лет);
- время учета в службе занятости населения в связи с безработицей;
- нахождение в заключении или ссылке по причинам, впоследствии признанным необоснованными;
- время ухода за нетрудоспособными лицами;
- время невозможности найти работу для супругов военнослужащих или работников загранучреждений РФ по месту службы или работы второго супруга (но не более 5 лет);
- время сотрудничества по контракту с оперативно-розыскной службой.
Действующее законодательство не делает различий между мужчиной и женщиной ни при определении трудовых периодов, ни в перечне нетрудовых промежутков. Таким образом, эти критерии равно применимы к лицам обоих полов. Существует только оговорка о невключении одного и того же периода по уходу за одним и тем же ребенком в стаж обоих родителей (п. 52 постановления Правительства от 02.10.2014 № 1015).
О том, какие выплаты социального характера доступны гражданам вовремя нетрудовых периодов, читайте в статье «Компенсационные выплаты по системе социального обеспечения».
Общая величина страхового стажа определяется путем суммирования календарной протяженности каждого из периодов, включаемых в стаж (п. 1 ст. 13 закона № 400-ФЗ). В стаж, который учитывают для пенсии, подлежит включению и время обучения в высших, средних учебных заведениях до 2002 года.