Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Имеют ли право отключать свет за неуплату?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Сначала вам придется рассчитаться со всеми долгами. Если на данный момент такой возможности нет, смело идите в местный энергосбыт и требуйте рассрочки. Показать вам от ворот поворот не имеют право. Срок рассрочки составляет пол года.
Что считается задолженностью?
В законодательстве есть понятие «неполная оплата услуги». О ней говорят тогда, когда потребитель имеет задолженность размером в плату за два месяца (среднемесячная плата рассчитывается из норматива потребления, установленные счетчики на нее не влияют).
Если потребитель оплачивает предоставляемые услуги (имеются в виду все услуги: например, в одной квитанции может быть счет за тепло и электроэнергию) частично, то полученная сумма распределяется по всем категориям услуг пропорционально стоимости каждой. Неоплаченная часть засчитывается как долг.
После того как сумма долга превышает сумму средних платежей за два месяца, поставщик коммунальных услуг может применять определенные «санкции», в том числе ограничивать поставку электроэнергии.
Что считается задолженностью?
В законодательстве есть понятие «неполная оплата услуги». О ней говорят тогда, когда потребитель имеет задолженность размером в плату за два месяца (среднемесячная плата рассчитывается из норматива потребления, установленные счетчики на нее не влияют).
Если потребитель оплачивает предоставляемые услуги (имеются в виду все услуги: например, в одной квитанции может быть счет за тепло и электроэнергию) частично, то полученная сумма распределяется по всем категориям услуг пропорционально стоимости каждой. Неоплаченная часть засчитывается как долг.
После того как сумма долга превышает сумму средних платежей за два месяца, поставщик коммунальных услуг может применять определенные «санкции», в том числе ограничивать поставку электроэнергии.
Когда отключение признается незаконным
Законное прекращения электроснабжения конкретного абонента выполняется строго по установленным правилам. Но, случается, что компании-поставщики (или даже службы ЖКХ) отключают от неё некоторых потребителей незаконно.
- Так, например, бывает, что ретивые администраторы ЖКХ санкционируют отключение от электросети квартир, где есть задолженность по ЖКХ, но не по электроснабжению. Эти действия незаконны.
- Незаконным будет признано и отключение электроэнергии зимой в здании, для отопления которого в соответствии с техническими документами используются электрообогреватели, даже если все пункты процедуры будут выполнены в точности.
- ФЗ «Об электроэнергетике» прямо запрещает веерные отключения (ст. 38). Так, при отключении неплательщика не должны нарушаться права других лиц. Обязанности по обеспечению строго индивидуального режима отключения возлагаются на электросбыт (который и производит отключение).
Во всех субъектах РФ, каждый год до 01.07 утверждаются региональные списки потребителей электричества, отключение которых способно вызвать проблемы социального, экономического или экологического характера.
Например, владелец квартиры может представить справку, что на его жилплощади проживает больной человек, сохранность жизни которого зависит от бесперебойной работы приборов, подключенных в сеть.
- Незаконным является и ограничение в подаче электроэнергии при выполнении планового ремонта, если продолжительность временных отключений выходит за рамки норм, предусмотренных нормативными документами (см. выше). Подобное случается не так уж редко.
- Если электроснабжение не возобновлена дольше, чем спустя двое суток (48 часов) со времени представления справки о погашении задолженности, либо о её реструктуризации. Здесь, факт отсутствия электроенергии должен быть подтвержден подписями нескольких соседей. Если имеется возможность, надо пригласить представителя электросбыта и организовать комиссию для составления акта о допущенном нарушении.
Часто задаваемые вопросы
Возможно ли прекращение поставки электричества, если в квартире живут маленькие дети?
Нет! Закон не запрещает отключать свет только из-за того, что в квартире проживает маленький ребёнок. Если родители не успевают оплатить долг, стоит обратиться в УК с просьбой об отсрочке платежа.
Что делать сразу после отключения?
Для начала необходимо убедиться, что свет отключен во всей квартире. Возможно, выбило пробки из-за перенапряжения. Если долги оплачены, и у соседей с электроэнергией нет проблем, стоит вызвать электрика.
Куда звонить?
Чтобы узнать причины отключения, можно обратиться в управляющую организацию. Жители Москвы могут звонить в МОЭСК, а других регионов страны – в районные РЭС.
В каких случаях придётся платить штраф?
Без решения суда УК не имеет права требовать с владельца жилья штраф. При этом каждый гражданин может оспорить это решение и подать встречный иск.
Единого законопроекта, регулирующего правовые отношения между поставщиком электроэнергии и конечным потребителем, нет. Однако существует ряд нормативно-правовых актов, раскрывающих основные юридические аспекты, связанные с этим вопросом.
В частности, учитывая, что фактически электроэнергия — это товар, речь идёт о продавце и покупателе. Поэтому можно обращаться к положениям Закона, защищающего права потребителей. Согласно пунктам этого документа, потребитель вправе жаловаться на поставщика при систематических перебоях с подачей электроэнергии или в случаях незаконного отключения.
Помимо этого, не стоит забывать, что потребитель является гражданином, следовательно, на его защите стоит Гражданский кодекс РФ.
В случаях, когда речь идёт о неправомерном отключении электроэнергии на территории СНТ, можно обратиться к Федеральному закону № 217-ФЗ. Этот документ обязывает членов товарищества оплачивать коммунальные услуги, и регулирует суммарный объём членских взносов.
Незаконное отключение электроэнергии: ответственность, куда жаловаться 2021 год
Без электричества жизнь усложняется. Это относится и к частной жизни и к работе предприятий. В большинстве случаев с его отключением деятельность прекращается, что заметно влияет на прибыль компании.
Если подача электроэнергии прекратилась без предупреждений, что делать в этом случае? Можно ли привлечь к ответственности службы электросетей? Ответим в этой статье на частозадаваемые вопросы и поможем узнать, как правильно действовать в такого рода ситуациях.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону
Причины отключения электроэнергии могут происходить неожиданно, в связи с авариями. Или отключения связаны с плановыми ремонтными работами, профилактикой. Рассмотрим оба случая по-порядку.
Варианты внеплановых отключений электричества:
Поломка, которая повлекла за собой частичный или полный выход системы электроснабжения из строя. Вероятность поломок определяется уровнем технического обслуживания. С точки зрения потребителя такие проблемы непредсказуемы и приносят массу неудобств.
Причинами могут быть
износ оборудования или непогода: сильный ветер, дождь или снег. Изредка могут происходить разного рода стихийные бедствия или другие чрезвычайные ситуации.
Когда мы говорим о ликвидации поломок сети, не стоит забывать, что в некоторых случаях аварийные ситуации (отсутствие электроэнергии) могут создаваться не со стороны сети, а со стороны потребителя.
В таких случаях приходится отключать электросеть для проведения ремонта.
Самовольный ремонт электросетей в квартире может служить причиной отсутствия света во всем доме.
Иногда бывает и так, что компания, которая занимается обслуживанием электросетей сменяет одна другую. В процессе передачи дел возможны технические неисправности, которые могут привести к перебоям в работе электросетей.
Когда происходит отключение и подключение света, не всегда это означает наличие проблемы. Как и любой технический объект, электросети должны проходить техническое обслуживание. При техработах могут происходить ограниченные по времени отключения.
В этой ситуации вопрос о том, почему нет света, не должен возникнуть, так как потребителей уведомляют об отключении заранее.
Причины отключения электроэнергии могут быть различными. Но есть одна причина, когда в отключении виноват сам потребитель или группа лиц, проживающих по одному адресу.
Речь идёт о появлении задолженностей по уплате счетов за электроэнергию в квартире, подъезде или во всем доме.
Законодательство устанавливает меры воздействия на должников с целью возвращения государственных средств.
Поэтому, когда произошло отключение электроснабжения в результате задолженности, не стоит удивляться этому явлению и жаловаться в высшие инстанции. Свет появится после погашения задолженности и уплаты штрафа.
Необходимо упомянуть и такие причины, когда отключили электроэнергию из-за злоупотреблений со стороны пользователей.
Могут отключить свет и в том случае, если потребитель использует мошеннический способ безлимитного потребления энергии и осуществляет самовольное подключение.
Или, когда потребитель пользуется техникой с повышенным потреблением электроэнергии, которое существенно превышает возможности, предоставляемые электросетью.
Мера по прекращению подачи электричества допустима в случае злостных неплатежей, но у управляющей организации может возникнуть соблазн использовать отключение в конфликтных ситуациях на незаконных основаниях.
По техническим причинам адресно произвести выключение света проще, чем, например, канализацию или подачу воды. Поэтому тем, кто не платит квартплату, проще со стороны управляющей компании отключить подачу электроэнергии, чем продолжать уговаривать их или начислять штрафы.
Внимание! Такое отключение электроэнергии за неуплату коммунальных услуг является незаконным, и жильцы, независимо от величины своих долгов, имеют право пожаловаться на такие действия.
По закону электричество нужно оплачивать вовремя. Но, всегда бывают случаи недобросовестного отношения к своим обязательтсвам. Некоторые платят с опозданием, а другие становятся злостными неплательщиками.
Имеют ли право отключить свет у неплательщиков? Действительно, для борьбы с ними может быть использована такая мера, как отключение электроэнергии за долги.
За какой долг могут отключить электричество? Это разрешается делать только в соответствии с правилами и ограничениями, которые установлены государством.
При какой задолженности могут отключить свет? Отключать разрешается только тогда, когда задолженность равна или превышает три месячных выплаты. При меньших долгах, такая мера не предусматривается.
В случае, если отключение произведено с нарушением установленных правил, то это является основанием для обращения в суд для отстаивания своих прав, основанных на статье 15 Закона ”О защите прав потребителей”.
Не допускается, чтобы электричество пропадало внезапно, без какого-либо предупреждения. При выполнении такого отключения предупреждение не может быть сделано менее, чем за тридцать дней, до того, как это будет сделано фактически. Об этом говорится в законе об отключении электроэнергии, упомянутом выше.
Плательщику даётся ещё один шанс произвести погашение задолженности. Если он сумеет это сделать в указанный период, когда его предупреждали, отключение должно быть отменено и свет не сможет пропасть.
При выполнении отсоединения, должен быть составлен официальный документ (акт) об отключении света.
Что делать если отключили свет за неуплату? Для того, чтобы исправить ситуацию, нужно в первую очередь погасить задолженность.
Внимание! Если квартплата (долг) слишком велика, то возможен ещё один выход: написать заявление на рассрочку. В этом случае погашение долга будет происходить по частям в течение оговоренного периода времени.
Закон об отключении электроэнергии за неуплату в 2022 году
В сфере ЖКХ существует ряд нормативных актов, согласно которым коммунальные услуги должны оказывать населению бесперебойно и качественно. В свою очередь на собственников жилья – потребителей услуг — накладывается обязанность своевременно и в полном объеме их оплачивать.
Отказать в поставке ресурсов, необходимых для жизни граждан (воды, газа, электричества), снабжающие организации не могут без веских причин. Но законодатель определил случаи, когда они вправе ограничить или прекратить их подачу.
Исполнитель услуги – это сторона договора на электроснабжение.
Поставщиком электричества в многоквартирные и частные дома является энергоснабжающая организация, с которой заключен договор на поставку ресурса.
Чаще всего договора по многоквартирным домам заключают управляющие компании, а по частным домам – напрямую потребители.
Можно ли узнать о предстоящих перебоях с подачей света?
Предвидеть аварийную ситуацию практически невозможно, так как проблема возникает внезапно и отключение электроэнергии в таких случаях является вынужденной мерой. Поэтому об аварийном отключении электроснабжения можно узнать только по факту сложившейся ситуации.
Информацию о временных отключениях электроэнергии и их причинах энергоснабжающие компании предоставляют потребителям по запросу (п. 48 Раздела IV «Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии» Постановления №442).
Узнать о причине аварийного отключения электричества и сроках восстановления подачи электроэнергии потребитель может следующим образом:
- на официальном сайте компании-поставщика электроэнергии;
- позвонив диспетчеру аварийной службы или управляющей компании;
- по единому номеру 112, где оператор направит обращение в нужную инстанцию.
Подробно о том, куда куда обращаться, если отключили свет, мы рассказывали в этой статье.
Законодательные нормы о прекращении подачи э/э за долги
Сфера работы жилищно-коммунальных компаний регулируется законодательством РФ. Ресурсоснабжающие организации несут ответственность за предоставление качественного обслуживания. Потребители услуг – собственники всех видов помещений и обязаны вносить ежемесячную плату, согласно выставляемым счетам.
Законодательство РФ побеспокоилось, чтобы владельцы жилой и нежилой недвижимости были бесперебойно обеспечены различными коммунальными ресурсами, в т. ч. электроэнергией.
Самовольно отказать в подаче электричества, областные энергопоставляющие предприятия не вправе. Но кроме обязанностей, прописанных в законах, РСО и УК имеют защиту в лице государства.
Перечень нормативных актов, регулирующих отношения поставщика электричества и потребителя:
- Постановление правительства РФ № 354 (с поправками 2022 года) о коммунальных работах, предоставляемых собственникам жилых и нежилых помещений.
- ПП России № 442 в редакции 2022 г. о деятельности рынков электроэнергии и «режиме возможного полного (частичного) прекращения подачи света» к объектам. Закон говорит об оптовой и розничной поставке энергии ко всем видам недвижимости.
- Постановление РФ № 624 от 24 мая 2022 года в актуальной редакции 2022 г. об изменениях, которые вносятся в законодательные акты касательно возможности частичного или в полной мере остановки подачи света к различным помещениям.
Лицо, переставшее погашать счета за электроэнергию, согласно закону, становится должником. Если ситуация с долгами по свету и другим коммунальным платежам регулярно повторяется, то гражданину присваивают статус злостного неплательщика.
Основные законодательные акты, регулирующие порядок отключения электроэнергии
Возможность отключения электроэнергии за неуплату предусмотрена законом РФ. Действует сразу несколько нормативно-правовых актов, в которых закрепляется порядок прекращения энергоснабжения при образовании у собственника задолженности по его оплате. Основные из них следующие:
Перечисленные правила регулируют именно вопросы электроснабжения. В них указывается, что организации, которые поставляют в квартиры электроэнергию, вправе производить отключения света при образовании задолженности. Одновременно правительственные постановления закрепляют порядок осуществления процедуры. Он предполагает обязательное уведомление собственника о планируемом отключении света и предоставление ему 30 дней на погашение задолженности. Только в случае, если это требование не удовлетворяется, у снабжающей организации появляются основания для полного прекращения поставки электроэнергии в квартиру.
О законности отключения электроэнергии и канализации расскажет юрист в видео:
Что делать, если отключение произошло без предупреждения
Действующее Постановление Правительства №354 от 0605.2011 года устанавливает правило, согласно которому произвести отключение света за неуплату можно только после предварительного предупреждения должника. Если уведомление пользователю направлено не было, это свидетельствует о несоблюдении представителями энергосберегающих компаний правил обслуживания потребителей.
Если у вас пропал свет, то первое, что нужно сделать, это получить внятные пояснения о причинах отключения и отсутствии уведомления. Самый простой вариант, когда пользователь звонит диспетчерам. Сделать это можно при помощи:
- диспетчера УК (ЖЭКа), который отвечает за информирование граждан;
- представителей справочной службы энергосберегающей организации;
- сотрудников единого информационного центра, телефон которого можно увидеть на информационном табло в многоквартирном доме.
Отключение света без предупреждения является нарушением которое не правомерно, и за которое нарушитель будет нести ответственность. Пользователи вправе взыскать с виновников отключения некую материальную компенсацию (пропажа продуктов в холодильнике, выход из строя различных приборов, из-за темноты потребитель получил травму), а также может претендовать на возмещение морального вреда.
Коллектив авторов, VEGAS LEX
Ответственность за незаконное прекращение подачи электроэнергии либо отключение от других источников жизнеобеспечения предусмотрена в уголовном законодательстве в том случае, если прекращение повлекло за собой причинение крупного ущерба, тяжком вреда здоровью или иные тяжкие последствия, например, смерть человека.
При отсутствии таких последствий незаконные действия по отключению различных объектов от источников жизнеобеспечения правонарушением на законодательном уровне не признано.
Поэтому группа депутатов внесла в Госдуму законопроект, согласно которому предлагается штрафовать должностных и юридических лиц за незаконное прекращение или ограничение подачи электроэнергии.
Правонарушением не могут быть признаны действия по прекращению или ограничению подачи электроэнергии, предусмотренные действующим гражданским законодательством.
В соответствии с ним перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. При этом о перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.
Одним из оснований для прекращения и ограничения подачи энергии энерго-снабжающей организацией без согласия покупателя является нарушение сроков оплаты.
В этом случае энергоснабжающая организация обязана предупреждать абонента о прекращении или ограничении подачи энергии и соблюдать порядок прекращения ее подачи, установленный Правилами функционирования розничных рынков электроэнергии в переходный период реформирования электроэнергетики.
Законодательством также определен льготный порядок, распространяющийся на организации-потребители, прекращение или ограничение подачи топливно-энергетических ресурсов которым может привести к опасности для жизни людей и тяжелым экологическим последствиям.
Эта же норма распространяется на медицинские учреждения, организации связи, объекты жилищно-коммунального хозяйства, объекты вентиляции, водоотлива и основные подъемные устройства угольных и горнорудных организаций, метрополитен.
Льготный порядок определяет последовательность действий энергоснабжающей или газоснабжающей организации по прекращению или ограничению подачи топливно-энергетических ресурсов (тепловой энергии и газа).
Необходимо отметить, что судебная практика не считает отключение потребителей из-за неплатежей правонарушением при соблюдении установленного порядка, т.к. такие действия энергоснабжающей организации основаны на нормах закона.
В Кодексе об административных правонарушениях (далее Кодекс) предусмотрена гл.
9 «Административные правонарушения в промышленности, строительстве и энергетике», согласно которой устанавливается административная ответственность при повреждении электрически* и тепловых сетей, нарушении правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 В, ввод в эксплуатацию топливо- и энергопотребляющих объектов без разрешения соответствующих органов, непроизводительное расходование энергоресурсов и др.
Авторы законодательной инициативы предлагают дополнить указанную главу нормой, согласно которой незаконное прекращение или ограничение подачи потребителям электроэнергии либо отключение их от других источников жизнеобеспечения влекло бы наложение на должностных лиц административного штрафа от тысячи до двух тысяч руб.; на юридических лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
При этом в пояснительной записке к законопроекту отмечается, что лишь за прошлый год только в правоохранительные органы, суды Ростовской обл. поступило свыше трехсот обращений на действия энергоснабжающих организаций, направленные на частичное или полное ограничение подами электроэнергии, газа и т.д.
Например, ООО «Ростоврегионгаз» и ОАО «Энергосбыт» попытались ограничить подачу газа и электричества муниципальному предприятию «Теплокоммунэнерго», обеспечивающему теплоснабжением значительное количество многоквартирных жилых домов, учреждений здравоохранения, образовательных учреждений, в том числе детских дошкольных учреждений; ООО «Сельмашэнерго» ограничило подачу тепла и т.п. Лишь после вмешательства органов прокуратуры и других государственных структур данные действия были пресечены. Подобную ситуацию можно наблюдать в целом ряде субъектов РФ.
По мнению авторов законопроекта, в результате действий энергоснабжающих организаций, в основном являющихся монополистами, могут быть нарушены права граждан, юридических лиц, добросовестно оплачивающих коммунальные услуги, могут создаваться неблагоприятные условия для здоровья и безопасности населения. Полномочия по рассмотрению дел об административных правонарушениях данной категории предлагается возложить на органы государственного энергетического надзора.
Незаконное отключение электричества будет пресекаться Права энергопотребителя можно защитить, обратившись в Федеральную антимонопольную службу по Ингушетии
В соответствии с законодательством Российской Федерации отключать электроэнергию можно на определенное время, но здесь есть свои нюансы, разобраться в которых читателям газеты «Ингушетия» поможет Ингушское УФАС России.
Постановлением Правительства РФ № 861 определены правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии. В соответствии с законом, потребители энергии подразделяются на три категории. В зависимости от этого и определяются сроки, на которые может осуществляться отключение электроэнергии.
К первой категории электроснабжения относятся наиболее важные потребители, перерыв в электроснабжении которых может привести к несчастным случаям, крупным авариям, нанесению большого материального ущерба по причине выхода из строя целых комплексов оборудования, взаимосвязанных систем.
К таким потребителям относятся: горнодобывающая, химическая промышленность и другие опасные производства; важные объекты здравоохранения (реанимационные отделения, крупные диспансеры, родильные отделения и пр.
) и других государственных учреждений; котельные, насосные станции первой категории, перерыв в электроснабжении которых приводит к выходу из строя городских систем жизнеобеспечения.
Ко второй категории снабжения относятся потребители, при отключении питания которых, останавливается работа важных городских систем, на производстве возникает массовый брак продукции, есть риск выхода из строя крупных взаимосвязанных систем, циклов производства.
Помимо предприятий, ко второй категории электроснабжения относятся: детские заведения; медицинские учреждения и аптечные пункты; городские учреждения, учебные заведения, крупные торговые центры, спортивные сооружения, в которых может быть большое скопление людей; все котельные и насосные станции, кроме тех, которые относятся к первой категории.
Третья категория электроснабжения потребителей включает в себя всех оставшихся потребителей, которые не вошли в первые две категории. Обычно это небольшие населенные пункты, городские учреждения, системы, перерыв в электроснабжении которых не влечет за собой последствий. Также к данной категории относят многоквартирные жилые дома, частный сектор, дачные и гаражные кооперативы.
Если потребитель относится к 1 или 2 категории, то период отключения будет зависеть от условий, прописанных в договоре, особенностей схемы электроэнергии, наличия дополнительных источников питания.
Но скажем, что время восстановления подачи электроэнергии определяется временем выполнения персоналом сетевой организации переключений в электроустановках, пояснили в УФАС по Ингушетии.
Для первой категории срок отключения не может превышать время, предусмотренное для восстановления электричества потребителям второй категории надежности.
Точно так же и для второй категории — сроки восстановления не должны превышать время, предусмотренное для восстановления электричества потребителям третьей категории. Нормы говорят также и о том, что потребители, относящиеся к третьей категории надежности, не могут оставаться без электроснабжения дольше определенного периода.
- Как отметили в надзорном ведомстве, к незаконному отключению электричества в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации относят: приостановление подачи энергии без веских причин более чем на 24 часа в сутки; многократное отключение света в текущем году, суммарно равное более 72 часам.
- Таким образом, если гражданин считает, что его права, как энергопотребителя ущемлены, то, доказав это (зафиксировать сроки отключения, поставить в известность управляющую компанию — звонком или письмом, предъявить при подаче жалобы свои обращения), можно защитить их, обратившись в Федеральную антимонопольную службу по Ингушетии.
- Антимонопольная служба усмотрит в действиях энергетиков признаки нарушения правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг.
Что нельзя делать при отсутствии света
Если в квартире или частном доме отключили электричество, запрещено:
- Самовольно подключаться к сети. Это не только противозаконно, но еще и очень опасно. Без соответствующих знаний и навыков можно получить смертельный удар током. Факт самостоятельного присоединения сразу же обнаружат: собственнику грозит штраф от 10 до 15 тысяч рублей за первое правонарушение, от 15 до 30 тысяч – за повторное (Статья 7.19. «Самовольное подключение и использование электрической, тепловой энергии, нефти или газа»). В некоторых случаях даже предусмотрена уголовная ответственность (например, если совершено хищение электроэнергии в больших объемах).
- Срывать пломбу. При отключении света электросчетчик пломбируют. Если должник снимет пломбу, ему могут насчитать потребление электроэнергии по нормативу. Также за данное правонарушение предусмотрен штраф в размере от 100 до 300 рублей (Статья 19.2. КоАП РФ «Умышленное повреждение или срыв печати (пломбы)»).