Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Лужковская надбавка к пенсии в Москве — кому положена». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
У москвичей есть много разных социальных выплат для разных категорий граждан: ветеранов войн, инвалидов, семей с детьми и т.д. Но есть одна, о которой, на наш взгляд, тоже необходимо упомянуть в этой публикацией. Хотя она и не имеет прямого отношения к размеру минимальной пенсии. Это Ежемесячная Городская Денежная Выплата (ЕГДВ).
Порядок оформления московской надбавки к пенсии в 2023 году
Оформление документов на пенсию осуществляется для москвичей всех категорий, как проживших в стране длительное время, так и недавно переехавших в регион, в общем порядке.
Индексация пенсий в Москве, как и в любом другом регионе страны, производится каждый год. Это связано с тем, что уровень инфляции по стране и субъекту РФ имеет тенденцию к росту. Для оформления основного пенсионного обеспечения и надбавки следует обратиться в местное отделение Пенсионного фонда России. С собой необходимо иметь следующие документы:
- удостоверение личности российского образца;
- заявление по форме;
- справка о проживании из паспортного стола или управляющей компании, подтверждение прописки;
- трудовая книжка в копии;
- заключение о присвоении группы инвалидности;
- удостоверения о назначении наград и премий;
- реквизиты банковского счета или карты для перечисления средств из бюджета;
- временный трудовой договор с указанием периода занятости;
- выписка о состоянии индивидуального страхового счет застрахованного лица в системе ПФ РФ, если отсутствует трудовая книжка в оригинале, при наличии в документе описок и сведений, не соответствующих действительности, при отсутствии записей о периодах работы до принятия закона о введении системы страхового обеспечения;
- свидетельство ЕГРЮЛ о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
- свидетельство о смерти из ЗАГСа, если получение пенсии связано с потерей кормильца, подтверждение родства с умершим – документ о браке либо свидетельство о рождении;
- доверенность при представлении интересов уполномоченным лицом в госорганах, если даже он приходится пенсионеру родственником.
Что выгодней: пенсия столицы или области?
В Москве коренным москвичам производятся доплаты до социального стандарта, в настоящий момент – 14500 рублей, с начала 2018 — 17500 рублей. В Московской области социальная доплата тоже существует, однако алгоритм её расчёта сложен и индивидуален в каждом случае.
Быть пенсионером-коренным москвичом выгоднее, чем быть пенсионером в МО. В этом смысле повезло тем жителям области, которые постоянно зарегистрированы в населенных пунктах, вошедших в границы Новой Москвы. Вместе с присоединением они автоматически получили московские льготы, их время жизни в этих поселениях, в том числе до присоединения к столице, засчитано в ценз оседлости.
Какая пенсия у москвичей с лужковской надбавкой в 2021 году
По закону в России самая маленькая пенсия равна минимальному прожиточному минимуму в месяц. Но в Москве, в связи с совсем другим уровнем жизни, установлен свой социальный стандарт для пенсионеров. Это говорит о том, что когда гражданин выходит на отдых, он будет получать несколько большие суммы. Например, в 2010 году пенсия равнялась 10 тысячам рублей, в 2012 – 11 тысячам, в 2015 – 13 тысячам. Иными словами, московские власти как бы доплачивают из столичного бюджета средства для пенсионеров.
Как уже было сказано, в столице живет много людей пенсионного возраста. В связи с этим региональные власти еще в 2013 году ввели возрастной ценз. Согласно ему, претендовать на надбавки и социальный стандарт могут только те люди, которые имеют прописку в Москве, составляющую 10 и более лет. Это убирает возможность мошенничества, ведь после изменения закона о надбавках появилась тенденция резкого наплыва пожилых людей в столицу. Таким образом, в Москве можно получить такие суммы:
Прибавки к пенсионным выплатам в Москве
Основной пенсионной надбавкой для жителей Москвы является «лужковская» доплата. Для назначения данной льготы нужно выполнить такие условия, как:
- Официальное проживание в Москве более 10 лет – необязательно иметь непрерывную регистрацию, ведь годы могут складываться из нескольких периодов.
- Постоянное проживание непосредственно в городе или на присоединенной территории.
- Отсутствие официального места работы.
При соблюдении всех указанных условий, гражданин-пенсионер может претендовать на ежемесячные выплаты в размере 14500 рублей, не меньше.
Рекомендуем к прочтению: как получить прибавку к пенсии многодетным семьям?
Кроме указанной прибавки, московские пенсионеры могут получать следующие виды доплат:
- Доплата до минимального прожиточного минимума – пожилой человек не может получать пенсионные выплаты ниже 12000 рублей в 2021.
- Прибавки инвалидам – зависит от категории инвалидности.
- Индексация – в текущем году пенсия вырастет на 5,4% в феврале, а также: апрель – 2,6%; март – повышение московских доплат; август – увеличение страховых пенсий среди работающих пожилых людей.
- Компенсационные прибавки – предусмотрены для работающих пенсионеров, с окладом ниже 20000 рублей. Чаще всего данная доплата полагается библиотекарям, дворникам, медсестрам, водителям, фармацевтам, воспитателям.
Если человек работает, положена ли выплата
По общему правилу – нет. Власти считают, что раз человек работает и получает зарплату в дополнение к пенсии, он не нуждается в социальной защите. Это позиция не только Администрации Москвы, но и центральной власти.
Например, пенсия работающих пенсионеров не подлежит обязательной ежегодной индексации. И может быть меньше прожиточного минимума – доплат из федерального бюджета к ней также не полагается.
Но на региональном уровне из этого правила есть исключения. Принимая решение о «московских» пенсионных доплатах, городская Администрация определила ряд категорий граждан, которые сохраняют право на социальную надбавку, несмотря на то, работают они или нет.
К таковым категориям относятся:
- Инвалиды Великой Отечественной Войны
- Инвалиды с детства
- Инвалиды любого возраста, имеющие I и II группы инвалидности
- Инвалиды III группы (ограниченная трудоспособность) младше 23 лет
- Дети, получающие пенсии по потере кормильца (одного из родителей, или обоих)
- Пенсионеры, занятые в социально значимых для города отраслях
Кому полагается Лужковская надбавка к пенсии в 2022 году
Некоторые работающие пенсионеры в Москве также могут рассчитывать на получение доплаты до городского стандарта. Для части из них установлено требование: зарплата не должна превышать 20000 р., другие – получают доплату независимо от размера заработка.
Получать ежемесячную компенсационную выплату до городского стандарта в 21193 р. могут работающие пенсионеры независимо от места работа, должности и размера заработка следующие категории получателей:
- инвалиды и участники ВОВ;
- инвалиды 1-2 группы;
- пенсионеры старше 18 лет, получающие пенсию по утрате кормильца или пенсию по инвалидности 3 группы, до окончания обучения по очной форме – до 23 лет.
Для некоторых категорий работающих пенсионеров учитывается среднемесячный размер заработка: чтобы получить доплату, зарплата не должна превышать 20000 р. Есть еще одно условие для назначения выплат – работать пенсионер должен на одной из должностей, утвержденных московскими властями:
- муниципальные (государственные) учреждения здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры, спорта;
- библиотеки;
- архивы;
- ветеринарная служба;
- отделы ЗАГС;
- центр занятости населения;
- организации ЖКХ г. Москвы: дворники, уборщики и пр.;
- гардеробщики;
- консьержи и швейцары.
Перерасчёт пройдёт поэтапно.
- С 01.01.2022 г. проиндексируют страховые начисления на 5,9 % (это коснётся только тех, кто не работает).
- С 01.01.22 г. увеличится городская социальная выплата на 4,8 %.
- С 01.02.22 г. индексируют на 5,8 % ЕДВ льготным категориям.
- С 01.04.22 г. повысят социальные выплаты на 7,7 %. Значение процента может измениться, когда будет подсчитана фактическая инфляция за 2021 год.
- С 01.08.22 г. пересчитают выплаты работающим пенсионерам по начисленным пенсионным баллам, но не более 3 ИПК, примерно 300 рублей.
- С 01.10.22 г. индексируют пенсионные пособия силовикам — бывшим военным, сотрудникам МВД.
Кроме индексации, будут единовременные выплаты.
- В связи с 77-ой годовщиной Победы в Великой Отечественной Войне ветеранам, живущим в Москве.
- К 81 годовщине начала наступления советских войск под Москвой участникам и ветеранам ВОВ.
- Пострадавшим от радиации и ликвидаторам аварии на Чернобыльской АЭС.
Полный перечень можно узнать из Постановления Правительства Москвы от 25.10.21 г. № 1668-ПП.
Будет ли отмена Лужковской надбавки
Эту дополнительную выплату могут получать неработающие пенсионеры, зарегистрированные в Москве не менее десяти лет, в том случае, если их пенсии ниже уровня городского социального стандарта. Выплата увеличивает общий размер пенсии до уровня социального стандарта Москвы. Пенсионерам, проживающим и зарегистрированным в Москве менее десяти лет, эти выплаты также производятся.
Однако они подтягивают размер пенсии до уровня прожиточного минимума, а не социального стандарта. Первая величина намного меньше второй. Индексируется выплата раз в год – 1 января, тогда же решается вопрос о пересмотре ее размера. Для пенсионеров, проживших в Москве менее десяти лет, но являющихся участниками ВОВ или Героями СССР, или России, сделано исключение, они получают выплату в полном размере.
Такая процедура является обязательной, ведь уровень инфляции не стоит на месте. Чтобы оформить в Москве пенсию, нужно предоставить в Пенсионный фонд следующие документы:
- Паспортные данные.
- Карта социального страхования.
- Заявление о назначении выплат.
- Справку о проживании и прописке.
- Трудовая книга.
- Данные о наградах и премиях.
- Справки об инвалидности (если есть).
- Банковские реквизиты.
- средняя трудовая пенсия по возрасту – 12,4 тысячи рублей;
- социальная – 8 тысяч;
- участникам ВОВ – 28 тысяч;
- инвалидам из-за военных травм – 30 тысяч.
Конечно, риск, что фиктивную регистрацию выявят, небольшой. Но он есть. Подозрение может вызвать тот факт, что работает отец в одном регионе, а зарегистрирован далеко от места работы — в Москве.
Кроме того, после выхода на пенсию отец не сможет подрабатывать официально, если хочет получать доплату, — разве что в Москве на определенных должностях. Если ему важно работать и таким образом чувствовать себя нужным, то придется выбирать: работа или доплата к пенсии.
Возможно, стоит подумать о других способах увеличить пенсию отца. Мы уже писали об этом:
На оказание мер социальной поддержки жителей Москвы в денежной и натуральной форме (доплаты к пенсиям, льготы по проезду в общественном транспорте, по оплате жилищно-коммунальных услуг, лекарственное обеспечение и многие другие) в проекте бюджета Москвы на 2023 год, принятом на заседании правительства столицы, предусмотрено 591,5 млрд руб. Пособия и выплаты гражданам старшего поколения и семьям с детьми с 1 января 2023 года решено проиндексировать на 10%. В частности, как «РГ» уже сообщала минимальный размер пенсии с городской доплатой увеличится с 21193 руб. до 23313 руб. в месяц. Городскую доплату получат более 2 миллионов московских пенсионеров.
Согласно данным пресс-службы, реализация программ, финансирование которых предусмотрено проектом бюджета Москвы на 2023 год и плановый период 2024-2025 гг, обеспечит повышение социальной защиты москвичей, увеличение фондов оплаты труда работников бюджетной сферы повышение качества и комфорта предоставления услуг в здравоохранении, образовании, культуре и сфере досуга, формирование качественной и безопасной городской среды, улучшение работы общественного транспорта, снижение времени и повышение комфорта поездок по городу, увеличение деловой активности и инвестиционной привлекательности Москвы; устойчивость и стабильность бюджетной системы города.
Как появились московские доплаты пенсионерам
Москвичи называют пенсионные прибавки «лужковскими выплатами». Это свидетельствует о том, что бывший мэр Москвы Ю.М.Лужков оставил о себе добрую память среди горожан. Именно ему жители столицы обязаны введением понятия «городской социальный стандарт», как отправной точки размера социальных пособий. Муниципальный законопроект о минимальном размере московской пенсии был разработан и принят по инициативе и под руководством Ю.М.Лужкова.
Московские власти приняли решение взять во внимание не только базовые потребности пенсионера (учтенные в прожиточном минимуме), но и реальные стандарты жизни жителя мегаполиса.
Выход на пенсию не означает, что человеку «ничего больше не нужно» и ничего не интересно. Поэтому при расчете минимальной пенсионной выплаты учитывались не только дополнительные расходы на лечение, но и возможность принимать участие в культурной жизни столицы.
Сумма ГСС складывалась из:
- Стоимости минимальной потребительской корзины
- Суммы, обеспечивающей возможность пользоваться общественным транспортом
- Дополнительных средств на лекарства и медицинское обслуживание
- Суммы, позволяющей организовать культурный досуг (периодически посещать музеи или театры)
Когда итоговая цифра (примерно на 30% превышающая региональный прожиточный минимум) была найдена, к ней приравняли размер минимальной пенсии москвича. ГСС ежегодно индексируется в зависимости от показателя инфляции, поэтому его покупательная способность остается на прежнем уровне. ГСС увеличивается в среднем на 1000 рублей ежегодно, что даже превышает уровень инфляции.
Нынешний мэр столицы С. С. Собянин сообщил о своем намерении продолжить прежнюю социальную политику в отношении незащищенных слоев населения. Согласно его заявлению, ГСС в 2022 году вырос на 20% и в дальнейшем рост размеров социальных пособий москвичам (включая пенсии), как минимум, сохранит прежние темпы. Для пенсионеров это хорошая новость.
Пособие при рождении третьего ребенка в 2022 году
Самые популярные имена девочек 2022 на сегодняшний день является интересной темой для женщин. Много женщин хотят дать своим дочерям самые красивые и не обыкновенные имена. У нас на сайте вы сможете найти подборку самых популярных имен для девочек и мальчиков. Каждая женщина и мама найдёт именно то имя, которое будет подходить ее ребенку.
Региональные правительства некоторых других областей и автономий предусмотрели проведение выплат в размере от 2 тыс. до 10 тыс. руб., и о размерах по месту проживания нужно узнавать по месту жительства. Не стоит забывать и о том, что во многих регионах России предусмотрена материальная помощь и другими способами. Например, бесплатный проезд в городском транспорте, продукты, скидка на оплату услуг ЖКХ и многое другое, о чем следует узнавать в местных органах соцзащиты.
«Лужковские» выплаты молодой семье
Об этом знают не все родители, но если вам и вашему супругу еще нет 36 лет на момент рождения ребенка и хотя бы один из вас прописан в Москве, вы можете получить единоразовую выплату на ребенка в размере 5 прожиточных минимумов (сейчас он составляет 18714 рублей). В итоге сумма получится немаленькая — 93 570 рублей на первого ребенка. На второго ребенка пособие составляет 7 прожиточных минимумов (130 998 рублей), за третьего и последующих — 10 прожиточных минимумов (187 140 рублей).
Даже если в тот момент, когда вы подаете документы на пособие, вам уже больше 36 лет, это не имеет значения. Главное, чтобы на момент рождения ребенка было меньше. Также пособие может получить единственный родитель (усыновитель) ребенка, если подходит по всем указанным параметрам.
Требования для получения московской надбавки для пенсионеров в 2010 году
Условия для оформления надбавки к основному объему пенсионного обеспечения для всех категорий граждан, которые проживают в регионе, одинаковы. К ним относятся:
- проживание в Москве в течение 10 лет;
- выход на пенсию по возрасту – достижения мужчинами 55 лет и женщинами 60 лет;
- отсутствие постоянного или временного дохода – трудовой занятости;
- невысокий уровень материального обеспечения – размер финансового обеспечения на уровне прожиточного минимума, отсутствие надбавок.
Если все условия соблюдены и ежемесячно пенсионер получает средства не выше социальной нормы для Москвы, то он имеет право подать заявление на надбавку по региону. Ее размер составляет с 2018 года 17 500 руб. Последнее изменение принято 1 января 2023 года по этому вопросу. Выплата составила 19 500 руб. ежемесячно.
Рекомендация эксперта
Точный размер дополнительного пенсионного обеспечения определяется, исходя из разницы между установленным социальным стандартом по региону и оплачиваемой по факту пенсией.
Пример из практики
Пенсионер, проживающий в Москве 11 лет, получает ежемесячно доход от государства в размере 12 548 руб. Поскольку он имеет право на лужковские доплаты, то он подал заявление в Пенсионный фонд. Ему была доначислена надбавка в размере 6 952 руб. ежемесячно. Размер выплат осуществляется для каждого пенсионера в индивидуальном порядке с учетом стажа, материального положения. Для получения полной информации о дополнительных выплатах необходимо обратиться за консультацией в местное отделение Пенсионного фонда РФ и предоставить подтверждающие статус столичного жителя бумаги. Пенсионер должен сделать это самостоятельно либо подать заявление может представитель только по нотариально заверенной доверенности. Доплаты подлежат индексации с учетом темпов инфляции каждый год.
Головина Л.Л., специалист отделения ПФ РФ
Получить лужковскую надбавку могут следующие категории граждан с московской пропиской, если даже они не прожили в Москве 10 лет:
- в полном объеме – при наличии звания Героя России, СССР или ветерана ВОВ;
- частично – в особых случаях, предусмотренных законодательством.
При наличии права на частичную пенсию оформление ее производится исходя из разницы между назначенным размером материального обеспечения от государства и прожиточным минимумом. Последнее значение установлено на 2023 год в размере 11 816 руб.
Можно ли уйти на пенсию по стажу, а не по возрасту
Досрочник по стажу – льгота, введённая одновременно с переходным периодом, чтобы облегчить переход на более высокие пенсионные сроки. Чтобы воспользоваться этой льготой, надо немного по-другому считать страховой (ещё его стали называть пенсионным) стаж – засчитываются только периоды, когда работодатель платил за работника взносы в ПФ, плюс периоды болезни, оформленные больничными листами.
Периоды, которые только при льготе не засчитываются в пенсионный стаж:
- уход за ребёнком;
- армейская служба;
- уход за инвалидом I группы, 80-летним человеком, ребёнком-инвалидом;
- период безработицы, оформленный пособием.
Требуется достичь определённого возраста – 60/55 при стаже 42/37. И после окончания переходного периода досрочно можно выйти на пенсию по стажу только на 2 года раньше срока.
Для получения льготы надо подать за явление с необходимыми документами в Соцфонд – в самом отделении или через портал Госуслуги, либо в МФЦ (лично).
Если человек работает, положена ли выплата
По общему правилу – нет. Власти считают, что раз человек работает и получает зарплату в дополнение к пенсии, он не нуждается в социальной защите. Это позиция не только Администрации Москвы, но и центральной власти.
Например, пенсия работающих пенсионеров не подлежит обязательной ежегодной индексации. И может быть меньше прожиточного минимума – доплат из федерального бюджета к ней также не полагается.
Но на региональном уровне из этого правила есть исключения. Принимая решение о «московских» пенсионных доплатах, городская Администрация определила ряд категорий граждан, которые сохраняют право на социальную надбавку, несмотря на то, работают они или нет.
К таковым категориям относятся:
- Инвалиды Великой Отечественной Войны
- Инвалиды с детства
- Инвалиды любого возраста, имеющие I и II группы инвалидности
- Инвалиды III группы (ограниченная трудоспособность) младше 23 лет
- Дети, получающие пенсии по потере кормильца (одного из родителей, или обоих)
- Пенсионеры, занятые в социально значимых для города отраслях
Главным условием, при соблюдении которого можно претендовать на получение социальной доплаты к пенсии, является наличие прописки на территории Москвы. Если она есть, то на доплату может претендовать любой пенсионер.
Кроме этого, важное значение имеет период прописки в Москве. Если он меньше 10 лет, то пенсионеру будет полагаться доплата до прожиточного минимума, установленного по Москве.
Если же период прописки составляет больше 10 лет, то устанавливается региональная социальная доплата к имеющейся пенсии в москве в 2019 году. Она производится уже до социального стандарта (в народе эта доплата называется «собянинская» доплата).
Внимание! Работающие пенсионеры также могут претендовать на получение доплаты. Однако для этого необходимо, чтобы они имели один из дополнительных социальных статусов — были ветераном войны, имели инвалидность и т.д.