Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок выезда из России за границу несовершеннолетних граждан РФ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Наряду с документами, которые разрешают покидать страну, существуют документы для запрета этого действия. Например, чтобы ребенка не смогли вывезти из России, один из родителей или законных представителей вправе оформить свое несогласие. Запрет на выезд ребенка за пределы России нужно подавать лично в одно из территориальных подразделений МВД России.
Запрет на выезд из России
Оспорить такой запрет можно через суд, причем инициировать начало тяжбы должен тот родитель, который желает осуществить поездку за границу. В том случае если такое заявление имело место быть, для пересечения российской границы необходимо предоставить копию судебного решения или письменное, заверенное у нотариуса, разрешение второго супруга.
Разрешение второго супруга потребуется для въезда на территорию ряда иностранных государств. Однако не всегда возможно получить такой документ. Например, если родители не живут вместе и не знают о местонахождении друг друга. В этом случае вопрос также решается в судебном порядке.
Предоставлять разрешение на выезд ребенка за пределы России от второго супруга не требуется, если он отсутствует, и это подтверждено документально. К этому случаю относится факт смерти, лишения родительских прав, подтверждение статуса матери-одиночки.
Какой загранпаспорт для ребенка выбрать?
Для детей есть множество факторов в пользу выбора загранпаспорта старого образца: внешность ребенка быстро изменяется и нет смысла оформлять паспорт на 10 лет, стоимость существенно ниже, нет необходимости брать ребенка с собой при подаче документов.
Биометрический паспорт – это современный документ, ускоряющий прохождение паспортного контроля за счет автоматизации процесса.
Такой документ невозможно подделать, по этой причине вопросов к возможной фальсификации не будет, а увеличенное количество страниц до 46 дает возможность дольше пользоваться паспортом в путешествиях, то есть он лучше подходит для ситуаций, когда необходимо часто пересекать границу.
Дополнительно стоит учитывать нюанс российского законодательства. Для детей есть возможность оформить два формата паспорта одновременно. Таким образом, когда внешность станет причиной проблем с идентификацией по биометрическому паспорту, более свежий документ старого образца подтвердит личность ребенка. Это поможет избежать потерь времени и спасет ситуацию.
ВЫЕЗД РЕБЕНКА БЕЗ СОПРОВОЖДЕНИЯ ВЗРОСЛЫХ
В случае, если несовершеннолетний гражданин РФ выезжает за рубеж вообще без сопровождения взрослых лиц, то он должен иметь при себе кроме паспорта и нотариально оформленного согласия еще и доверенность или иной документ на представителя авиакомпании, выполняющей рейс, которым летит ребенок.
Возможность перевозки ребенка без сопровождения совершеннолетнего пассажира под наблюдением перевозчика предусмотрена в Федеральных авиационных правилах «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утверждённых Приказом Минтранса РФ от 28.06.2007 года №82 (пункты 103-105), но только в том случае, если такая перевозка предусмотрена правилами авиаперевозчика. Конкретную информацию следует уточнять на официальном сайте авиакомпании.
При этом при выезде несовершеннолетних за границу без сопровождения следует учитывать правила въезда, выезда и транзита через каждую конкретную страну, включённую в маршрут ребёнка.
- В случае выезда ребенка в сопровождении обоих родителей: необходимы следующие документы:
- биометрические загранпаспорта обоих родителей и ребенка, либо загранпаспорта старого образца обоих родителей, в один из которых вписан ребенок;
-
желательны следующие документы:
свидетельство о рождении ребенка или нотариально оформленная копия этого свидетельства, если несовершеннолетнему меньше 14 лет, и он путешествует по своему загранпаспорту и имеет отличную от родителей фамилию.
-
В случае выезда ребенка в сопровождении одного из родителей (в браке родители или нет, роли не играет):
необходимы следующие документы:
- биометрические загранпаспорта родителя и ребенка, либо загранпаспорт старого образца родителя, в который вписан ребенок;
- нотариально оформленное согласие второго родителя на выезд за границу из нашей страны в том случае, если от него ранее поступало заявление о несогласии на выезд из РФ своих детей;
-
желательны следующие документы:
свидетельство о рождении ребенка или нотариально оформленная копия этого свидетельства, если несовершеннолетнему меньше 14 лет, и он путешествует по своему загранпаспорту и имеет отличную от родителей фамилию.
-
В случае выезда ребенка без сопровождения родителей (с родственниками, друзьями родителей, в составе группы и т.п.):
необходимые следующие документы:
- биометрический загранпаспорт ребенка;
- нотариально оформленное согласие на выезд за границу ребенка одного из родителей, если от второго не поступало заявления о его несогласии;
- нотариально оформленная доверенность на лицо, сопровождающее ребенка.
-
В случае выезда ребенка без сопровождения взрослых:
необходимые следующие документы:
- биометрический загранпаспорт ребенка;
- нотариально оформленное согласие на выезд за границу ребенка одного из родителей, если от второго не поступало заявления о его несогласии;
- нотариально оформленная доверенность на представителя авиакомпании, под наблюдением которого ребенок совершает перелет.
Обязательно ли оформлять на ребенка загранпаспорт
Если речь идет о несовершеннолетних от 14 до 18 лет – однозначно «да». С этого возраста дети выезжают за границу только по собственному загранпаспорту.
Дети, не достигшие 14 лет, могут выехать за пределы страны не только по собственному загранпаспорту, оформить который можно с самого рождения, а точнее с момента получения свидетельства о рождении, но и по загранпаспорту родителей или законного представителя, если в него внесена информация о них.
Вписать сведения о детях можно в действующий или вновь оформляемый паспорт старого образца (вносить данную информацию в биометрический загранпаспорт нельзя). Однако не во всех случаях можно гарантировано попасть по такому документу в другую страну. В некоторые из них въезд юным путешественникам разрешен только при наличии у них персонального документа.
Зачем несовершеннолетнему получать загранпаспорт?
Заграничный паспорт — это единственный документ, который удостоверяет личность гражданина за пределами РФ. Законодательство России позволяет оформить заграничный паспорт для ребенка сразу после получения свидетельства о рождении.
Если ребенку еще не исполнилось 14 лет, его можно вписать в загранпаспорт старого образца одного из родителей. Благодаря этой записи чадо сможет пересечь границу вместе с ним. Детям в возрасте от 14 до 18 лет однозначно нужно оформлять собственный загранпаспорт. Биометрический заграничный паспорт не предполагает такой возможности. Из-за чипа, рассчитанного на запись данных только об одном человеке (владельце документа), внести информацию о ребенке становится невозможным.
Тенденция движется к тому, что вскоре, вероятнее всего, возможность пересечь границу ребенку через загранпаспорт родителя исчезнет полностью, и получать отдельный загранпаспорт для ребенка любого возраста станет обязательным условием. Поэтому мы все-таки рекомендуем оформлять загранпаспорт для ребенка в возрасте до 14 лет. Еще одним его преимуществом является возможность ребенка пересечь границу не только с родителями, но и с другими лицами по нотариально заверенной доверенности.
Итак, вы все-таки приняли решение оформить своему ребенку заграничный паспорт. Документ какого типа выбрать? На какой срок? Ниже мы ответим на эти вопросы, чтобы вы понимали, в чем их различия и выбрали наиболее подходящий вариант.
Всего существует 2 вида заграничного паспорта: загранпаспорт старого образца на 5 лет и новый биометрический паспорт на 10 лет.
В соответствии с законодательством РФ, легальное пересечение границы несовершеннолетними россиянами дозволено лишь обладателям документов, которые дают возможность засвидетельствовать их личность за границей. Это загранпаспорт и свидетельство о рождении. С ходатайством в ГУВД МВД о выдаче загранпаспорта от имени несовершеннолетнего ребенка могут обращаться родители и другие законные представители, которые должны получить и готовый документ. Обращаться можно непосредственно в территориальный орган УВД МВД, МФЦ, а также через портал Госуслуги. Сегодня граждане РФ могут получать загранпаспорта двух образцов – старого и нового. Российский загранпаспорт для ребенка до 2 и 5 лет лучше оформлять старого образца, а для тех, кому уже исполнилось 14 – нового. Вся процедура оформления может занять от одного до четырех месяцев, поэтому стоит заняться решением этой проблемы заблаговременно.
Обязательно ли нужен загранпаспорт для детей, если собираешься заграницу?
Оформлять отдельный загранпаспорт для детей вовсе не обязательно. Есть более экономный способ документально подготовиться к пересечению границы с ребенком – внести данные о нем в свой загранпаспорт. Однако такая возможность есть только у владельцев загранок прошлого поколения – в отношении биометрических паспортов такой способ «не сработает».
Такой вариант обходится дешевле и быстрее, чем изготовление отдельного документа на малыша. Но пересекать границу ребенок сможет только с тем родителем, в чей паспорт была внесена информация о нем. То есть отправиться в путешествие с другим родителем при отсутствии того, в чей паспорт внесен малыш, или поехать в другую страну с бабушкой/дедушкой будет невозможно. Для таких целей нужно оформлять персональный детский загранпаспорт.
Заботясь о своём ребёнке, не нужно забывать и о том, что наличие загранпаспорта позволяет ему путешествовать вместе с родителями. Для оформления паспорта потребуется собрать все необходимые документы и предоставить их в службу, где занимаются вопросом выдачи паспортов. Это может быть многофункциональный центр, служба миграции, а также портал Госуслуг. Не выходя из дома, можно заполнить анкету на ребёнка на сайте, где сначала необходимо пройти регистрацию. Если всё сделано правильно, то можно ждать уведомления о том, когда и во сколько нужно подойти со всеми документами и оплаченной госпошлиной. В МФЦ или ГУВМ МВД на помощь придут специалисты данных служб. Они могут рассказать всё подробно и подсказать, как действовать дальше. МФЦ появились относительно недавно, но они уже успели проявить себя достаточно хорошо. Получение паспорта не должно вызвать каких-то серьёзных проблем.
Перед подачей заявления родители должны определиться с тем, какой паспорт они будут оформлять. Особенность в оформлении состоит в уплате госпошлины. Паспорт старого образца стоит в разы дешевле. Но и срок действия у него меньше.
Иногда даже ребёнку могут отказать в выдаче паспорта, но и на то должны быть веские причины. Например, в анкете неправильно указаны какие-либо данные. Поэтому её нужно заполнять внимательно и предоставлять только достоверные данные.
Ребёнок, которому исполнилось 14 лет, может сам подать документы на оформление паспорта. Он имеет на это полное право. Когда ребёнку нет 14 лет, то оформлением должны заниматься родители или же опекуны (и другие уполномоченные лица).
Паспорт выдают в том случае, когда все пункты были соблюдены, документы в полном порядке.
Особенности оформления
Так как ответственность за ребенка несут только родители или опекуны, то и оформлением заграничного паспорта ребенка занимается только родитель или законный представитель (опекун)!
Многие родители, приняв решение оформить загранпаспорт на ребенка, задаются вопросом о необходимости присутствия ребенка в момент подачи документов и получения паспорта. Зависит это от возраста ребенка, а также от выбранного образца документа.
При подаче документов для паспорта нового образца (биометрического) присутствие ребенка обязательно, независимо от возраста, так как его необходимо сфотографировать. Если ребенку еще не исполнилось 14 лет, получать паспорт за него будет законный представитель.
ВАЖНО: При выборе паспорта старого образца, ребенок до 14 лет может не присутствовать, подавать документы и получать паспорт за него будет родитель или опекун. Детям в возрасте от 14 до 18 лет получать паспорт придется самим, так как потребуется их подпись.
Подробнее о том, нужно ли присутствие ребенка при подаче документов и его получении и как должен действовать его представитель, рассказано в этой статье.
Документы для загранпаспорта
Родителям или опекунам перед поездкой заграницу необходимо знать, как оформить загранпаспорт ребенку, и какие документы нужны. Перечень таковых:
- Анкета. Представляет собой специальный бланк, в который заносят все данные на ребенка до 14 лет и законного представителя, задающего документы. Форма анкеты зависит от вида паспорта. Для старого документа предусмотрена одна форма, для нового – другая. Заполняется анкета в местном отделении миграционной службе или на официальном портале госуслуг.
- Если документы задает один из родителей, то потребуется свидетельство о рождении малыша. Опекуны обязаны представить документ, подтверждающий факт усыновления или удочерения.
- Документ, подтверждающий факт наличия российского гражданства ребенка. Это может быть вкладыш к свидетельству о рождении или штамп на нем.
- Квитанция, которая подтверждает факт уплаты госпошлины.
- Четыре фотографии анфас. Размер – 35 х 45 мм. Требования к бумаге – матовая поверхность. Фото могут быть цветными или черно-белыми.
Документы для выезда ребенка за границу
Для вывоза детей за границу предусмотрен минимальный список документов. Главные — загранпаспорт и свидетельство о рождении. Последнее удостоверит родственные связи, если фамилии разные. Несовершеннолетнему требуется отдельный заграничный паспорт, который разрешено оформлять с момента появления малыша на свет. При путешествии с матерью или отцом понадобятся те же бумаги.
Если ребенок младше 14 лет выезжает в страны Европы, его могут вписать в родительский загранпаспорт старого образца, выданный до 2010 года. Если на малыша до двух лет не берется отдельное место, проездной билет на него не оплачивается. Детям старше двух лет обязательно оформляется билет.
Важно! Если у малыша и у родителя фамилии не одинаковые, дополнительно прилагается справка, подтверждающая ее смену, к примеру, свидетельство о вступлении в брак.
Новые правила выезда несовершеннолетних граждан за рубеж
Если ребенок был вписан в загранпаспорт старого образца того родителя, с кем выезжал за пределы РФ, отдельного документа на него до 2010 года не требовалось. Достаточно было данных и фото с печатью паспортно-визовой службы.
19 января 2010 года Постановлением Правительства РФ за № 13 был установлен новый Порядок, согласно которому, у всех выезжающих за пределы РФ граждан должен быть персональный загранпаспорт, что означает необходимость в этом документе и для несовершеннолетних детей.
Регламентируют порядок ст.20 и ст.21 Федерального Закона № 114 — ФЗ “О порядке выезда из РФ и въезда в РФ” от 15.08.1996 г., а также регламенты ГУВМ МВД и/или инструкции Пограничной службы ФСБ.
Загранпаспорт для несовершеннолетнего ребенка выдают с первого дня жизни.
Несовершеннолетние граждане по возрасту разделены на категории:
— Дети до 14 лет;
— Дети от 14 до 18 лет.
Есть небольшие отличия при оформлении и выезде несовершеннолетнего малыша до 2-х лет и особенности выезда подростков, но они несущественны. Общие положения относятся ко всем несовершеннолетним, выезжающим за рубеж в сопровождении или без.
С некоторыми странами СНГ Россия имеет межправительственные соглашения, которые разрешают въезд детей до 14 лет по загранпаспорту родителя. Это Молдова, Армения, Белоруссия, Казахстан. Два последних государства, а также Абхазия и Южная Осетия, допускают въезд на свою территорию граждан России и по внутренним паспортам.
Для всех остальных стран запись о детях в загранпаспортах старого образца и вклеенное фото не основание для въезда, а только подтверждение факта родства.
В случае непредвиденных или экстренных ситуаций, вывезти ребенка не получится. Поэтому, лучше потратить немного времени и денег и каждому ребенку оформить свой персональный загранпаспорт. Тем более, если у родителей паспорта нового образца, куда детей просто не вписывают.
При прохождении паспортного контроля пограничные службы имеют право потребовать свидетельство о рождении ребенка.
Если у родителя/родителей и детей фамилии разнятся, чтобы не возникли лишние вопросы, надо иметь с собой дополнительные документы, подтверждающие изменения в какой-то период жизни:
— свидетельство о браке;
— свидетельство о расторжении брака;
— свидетельство о перемене фамилии и др.
Строгие правила соблюдаются в целях безопасности детей и направлены на борьбу с незаконным перемещением лиц через границу.
Перечень необходимых документов
Для получения загранпаспорта для несовершеннолетнего ребенка до 14 лет нужны следующие документы:
- анкета-заявление — заполняется на двух сторонах одного листа (с данными о ребенке и заявителе);
- свидетельство о рождении ребенка (со специальным штампом о гражданстве);
- документ, подтверждающий гражданство РФ (согласно установленному списку ФЗ “О гражданстве РФ” N 62 от 31.05.2002 г).
- документы, удостоверяющие личность заявителя — оригиналы и ксерокопии его внутреннего и загранпаспорта;
- документ об опекунстве;
- оригинал и копию внутреннего паспорта ребенка (если есть);
- оригинал и копию ранее выданного загранпаспорта с истекшим сроком действия (если есть);
- фотографии — 3 шт, цветные или черно-белые, 3,5 *4,5 см, в овале на матовой бумаге;
- квитанция об уплате государственной пошлины (можно не предъявлять с января 2013 г, т.к. ГУВМ МВД доступна база данных о взносах).
Согласно ст.11 ч.1 ФЗ № 114 — ФЗ “О порядке выезда из РФ и въезда в РФ” от 15.08.1996 г., если старый паспорт утерян, но не объявлен недействительным — не было заявления в полицию об утере и срок действия его пока не истек, то новый паспорт не выдадут!
Если оформляется загранпаспорт подростку 12-14 лет, то могут потребоваться данные о его учебной и/или трудовой деятельности.
Для оформления загранпаспорта гражданам мужского пола с 17 до 27 лет необходим или военный билет, или приписное удостоверение.
Перечень документов для оформления паспорта детям в возрасте до 14 лет
Законный представитель ребенка, не достигшего 14-летнего возраста, для оформления ребенку загранпаспорта старого образца представляет:
1. Заявление о выдаче паспорта несовершеннолетнему гражданину в одном экземпляре.
Порядок заполнения этого заявления такой же, как и для несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет.
2. Свидетельство о рождении ребенка., которому оформляется загранпаспорт, с имеющимися в нем сведениями, удостоверяющими наличие у него гражданства Российской Федерации.
В случае если представленное в подразделение по вопросам миграции свидетельство о рождении не содержит сведений, удостоверяющих наличие у ребенка гражданства Российской Федерации, то по выбору законного представителя наличие гражданства РФ может быть удостоверено:
-
Заграничным паспортом старого или нового образца несовершеннолетнего гражданина.
-
Внутренним или заграничным паспортом родителя, в который внесены сведения о ребенке.
-
Отметкой на переводе на русский язык документа, выданного компетентным органом иностранного государства в удостоверение акта регистрации рождения ребенка, ФМС России (в пределах компетенции), территориальным органом или подразделением, консульским учреждением Российской Федерации или консульским отделом дипломатического представительства Российской Федерации.
-
Вкладышем к документу, выданному компетентным органом иностранного государства в удостоверение акта регистрации рождения ребенка, либо к свидетельству о рождении, подтверждающим наличие гражданства Российской Федерации, выданным в установленном порядке до 6 февраля 2007 г.
По последнему слову техники
В настоящее время все чаще говорят о том, что в скором времени выдача паспортов старого образца прекратится и выезд за границу будет осуществляться по загранпаспорту нового поколения, т.е. по паспорту со встроенным микрочипом. В связи с этим возникает много вопросов, поскольку такого рода паспорта появились в нашей стране относительно недавно: еще не во всех городах есть необходимое оборудование и техническая база для их оформления. Поэтому пока действительными документами являются паспорта и старого, и нового типа. Что касается биопаспорта, то он по внешнему виду не очень отличается от старого. Обращает на себя внимание лишь то, что страница с фотографией владельца размещена не в конце паспорта, как было прежде, а в начале. В эту фотографию встроен чип, где содержится графическое изображение лица и текстовая информация лицевой стороны паспорта.
Для оформления паспорта нового поколения необходимо иметь с собой заполненную анкету в одном экземпляре с наклеенной фотографией, свидетельство о рождении ребенка, вкладыш о гражданстве и их копии, а также оригиналы и копии тех страниц паспортов родителей, которые содержат значимую информацию, и квитанцию об оплате госпошлины. Надо отметить, что оформление паспорта будет стоить дороже из-за увеличения стоимости бланка документа, который изготавливается только на фабрике Гознак. Так, на ребенка размер пошлины составляет 500 рублей. Фотографию на чип делают непосредственно при приеме документов, поэтому присутствие ребенка обязательно. Кроме того, в ближайшем будущем в биопаспорт будут добавлять дактилоскопию и изображение радужной оболочки глаз, и тогда он полностью будет оправдывать свое название, поскольку будет содержать информацию о физиологических особенностях человека.
Новый паспорт с биочипом обладает такой особенностью, что в него нельзя вписать вашего ребенка, поскольку микрочип содержит электронную информацию только об одном человеке — непосредственном владельце паспорта. Поэтому выбора у родителей не будет: ребенок в обязательном порядке должен будет иметь свой паспорт.
Следует помнить о том, что до истечения срока действия загранпаспорта прежнего образца им можно спокойно пользоваться. Однако некоторые страны, например США, Канада и Великобритания, принимают повышенные меры безопасности при въезде на их территорию иностранцев. Поэтому могут возникнуть сложности на границе данных государств, если используется паспорт без встроенного чипа. Но если вы планируете поездки с ребенком в иные страны, то делать новый паспорт до окончания срока действия старого нет смысла.