Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Раздел неприватизированной квартиры». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Под приватизацией понимается передача права собственности на квартиру государством или ведомством физического лицу. Это переоформление осуществляется бесплатно на основании заявления о приватизации и дополнительно установленного пакета документов в многофункциональном центре.
Если супруги при разводе нашли общий язык в отношении имущества (что случается редко), то с приватизацией стоит поторопиться. Так как приватизация на льготных условиях, действующая сейчас, рано или поздно закончится.
В случае если супруги смогут найти взаимопонимание, то квартиру стоит заранее приватизировать в долевую собственность, а затем выделять из нее доли. Затем каждый из супругов сможет уже самостоятельно решать вопросы со своей долей. Главное в этой ситуации – квартиру приобрести в собственность. А вопросы раздела можно будет решить уже после развода.
При приватизации супругам стоит знать, что каждый проживающий на момент оформления квартиры в собственность вправе претендовать на одинаковую со всеми жильцами долю. То есть если, помимо супругов, в квартире проживает третий совершеннолетний член семьи, то квартира будет делиться не пополам, а на три части. Если речь идет о ребенке, то на него данная норма распространяться не будет. Поэтому при таком раскладе один из супругов может быть принципиально против приватизации, так как достанется ему доля, гораздо меньшая, чем половина. А без согласия всех проживающих квартиру приватизировать не удастся.
Правда, один из членов семьи может отказаться от своего права на долю, взамен получив право проживания в квартире. Но если квартира стоит дорого, то ждать подобного альтруизма не стоит. А потому возникает тупиковая ситуация, в которой помочь супругам будет очень непросто. Ведь никакой раздел квартиры до приватизации невозможен.
Что необходимо знать при разделе неприватизированной квартиры
Во время использования неприватизированной квартиры супружеская пара должна запомнить несколько особенностей ее эксплуатации и раздела:
- Если один из супругов не прописан в квартире, независимо от регистрации или ее отсутствия у другого супруга, он при разводе не имеет никаких прав на это жилое помещение.
- Если муж или жена откажутся участвовать в приватизации недвижимости, они теряют все права на квартиру.
- При разводе супругов они не имеют права требовать размена жилой площади у владельца квартиры, кем бы он ни был, никто не обязан предоставлять им раздельное жилье. Любой вариант обмена или раздела бывшие супруги ищут самостоятельно.
Неприватизированное жилое помещение при разводе и разделе совместного имущества в любом случае останется собственностью его владельца (государство, муниципальные органы и т.д.) и разделу не подлежит.
При наличии требуемых документов сотрудники центра составляют договор, согласно ему, право собственности на жилье передается физическому лицу. На приватизацию имеют право прописанные на жилплощади граждане. Если в квартире прописаны оба супруга, они в одинаковой мере обладают таким правом. Можно отказаться приватизировать квартиру, но в этом случае необходимо помнить, что приватизированное жилье переходит не в совместное владение, а в частную собственность.
Если квартиру приватизировала жена, а муж отказался, то она переходит в собственность супруги и делиться после развода не будет.
Если оба супруга участвовали в приватизации, то каждый из них имеет право на свою долю жилья после развода. Если супруги имеют несовершеннолетних общих детей, то они также обладают правом на собственную долю.
Приватизировать квартиру можно только по согласию всех поживающих в ней. Лица, нежелающие принимать участие в процедуре приватизации, обязаны оформить отказ у нотариуса. Только при наличии этого документа возможна передача квартиры в собственность зарегистрированным в ней гражданам, заинтересованным в приватизации жилья.
Для правильного проведения процедуры разведенным супругам нужно не думать о том сколько стоят услуги адвоката при разводе и разделе имущества, а воспользоваться услугами профессионального юриста, который проконсультирует, что и в какой последовательности делать для приватизации жилья.
Процесс разделения муниципальной недвижимости имеет множество особенностей, которые следует учесть бывшим партнерам при разводе. Особенно когда в разделе участвуют несовершеннолетние дети. Подводим итоги:
- Муниципальное жилье нельзя поделить при разводе, так как оно не является собственностью нанимателей.
- Продавать, сдавать в аренду и получать прибыль с муниципальной недвижимости запрещается.
- Раздел муниципальной квартиры при разводе происходит несколькими способами. Можно приватизировать объект, продолжить совместное пользование муниципальным жильем или разменять на два помещения меньшей площади.
- У бывших супругов при совместном проживании есть право разделить лицевые счета на оплату коммунальных услуг.
Как можно разделить неприватизированную квартиру
На практике существует два способа разделения неприватизированной квартиры:
- Переоформление договора социального найма. Этот вариант предполагает, что наниматели меняют существующий договор социального найма на два новых договора на меньшие квартиры, и каждый из нанимателей становится собственником своей части жилья. Однако, необходимо учитывать, что для переоформления договора социального найма жильцы должны соответствовать определенным критериям (например, доход должен быть ниже установленного уровня), о чем стоит уточнить в соответствующих органах.
- Приватизация и выдел доли каждого из супругов. Данный вариант предполагает приватизацию квартиры и выделение долей для каждого из супругов. После приватизации недвижимости супруги должны заключить договор о выделе доли, в котором указываются размеры долей каждого супруга. Этот договор необходимо зарегистрировать в Росреестре.
Как разделить коммунальные платежи в приватизированной квартире
Рассмотрим, как разделить коммунальные платежи в приватизированной квартире. Согласно жилищному законодательству Российской Федерации, лицевой счет может быть разделен по желанию собственников. Это означает выделение доли в оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. Однако такой процесс производится только в судебном порядке.
Чтобы разделить коммунальные платежи, необходимо зарегистрировать общую долю, представляющую собой общую сумму коммунальных услуг и расходов на управление, и определить доли каждого собственника по договоренности или по решению суда. В соответствии с долей каждый собственник платит свою долю за коммунальные услуги и управление.
Важно отметить, что при разделе коммунальных платежей необходимо соблюдать законодательство и верифицировать доли каждого владельца. Это даст возможность предотвратить возможные конфликты и создаст безопасную ситуацию для всех жителей дома.
Кто наследник, если квартира не приватизирована
Если квартира не приватизирована, и даже не поданы документы для ее приватизации, то данное жилое помещение, после смерти нанимателя не может быть унаследовано, ни в порядке очередности, ни по завещанию.
Хотя у наследников нанимателя государственной или муниципальной собственности есть возможность решения вопроса с недвижимостью, согласно законодательству РФ:
- Родственник, который является наследником и проживал совместно с нанимателем в квартире, переданной по договору социального найма, перезаключает договор на свое имя. Когда договор жилищного найма переоформили, готовите все документы переоформления квартиры в собственность и подаете заявление с этими документами в государственный регистрационный орган. После того как процесс приватизации завершен, право на собственность зарегистрировано, Вы становитесь полноценным собственником жилого помещения;
- Наниматель до своей смерти начал процедуру приватизации квартиры, но не успел закончить. В этой ситуации наследники нанимателя жилой площади, заканчивают процедуру приватизации и получают квартиру по всем правилам наследования. Данные действия может опротестовать собственник жилого помещения, тогда пишете исковое заявление и разрешаете ситуацию через суд.
Во втором случае при вынесении решения в пользу наследников нанимателя жилого помещения, наследниками данной квартиры будут являться те наследники, которые призваны к наследству по закону или по завещанию.
Статус неприватизированной квартиры
Любое жилое помещение имеет своего собственника и им может быть либо частное лицо (гражданин, организация), либо публично-правовое образование (город, регион, государство). Государственное жилье формирует жилищный фонд, из которого квартиры распределяются нуждающимся людям, но не в собственность, а в пользование по договору социального найма.
Срок пользования квартирой не ограничен и может продолжаться долгие годы.
В советское время иного правового режима пользования квартирой, нежели социальный наем, не существовало.
Мнение эксперта
Станислав Евсеев
Юрист. Опыт 12 лет. Специализация: гражданское, семейное, наследственное право.
Сегодня государство предоставляет квартиры лишь небольшой части населения, особенно нуждающейся в жилье:
- малоимущим;
- детям-сиротам;
- оставшимся без крова в результате стихийных бедствий и др.
Большая часть квартир, выделенных властью, приватизирована гражданами, но остались и те, чьи жильцы отказались от приватизации или просто забыли о ней. В этом случае собственником квартиры продолжает быть государство, а зарегистрированные в ней имеют статус нанимателя.
Статус нанимателя позволяет проживающим в жилом помещении лицам пользоваться квартирой, но распоряжаться ей в полной мере нельзя.
Еще одной категорией жилья, занимаемого по договору социального найма, являются квартиры, отданные в пользование работнику на время его службы в гос. органе или учреждении — квартиры, находящиеся в ведомственном жилищном фонде работодателя.
Правовой режим этого помещения похож на режим, описанный выше, с той разницей, что квартира предоставляется на строго определенный срок прохождения службы и при смене места работы или же его оставлении жилье у нанимателя отбирается.
Несмотря на схожесть правового режима квартиры, занимаемые по договору найма, могут принадлежать к разным жилищным фондам:
- социальному (жилье, предоставляемое федеральной или муниципальной властью);
- специальному (то, которое предоставляется работнику, военнослужащему, беженцу или переселенцу и др.)
Ответ на вопрос: можно ли разменять неприватизированную квартиру при разводе, зависит от решения региональных органов властей, являющихся собственником жилья. Краеугольный камень – согласование и одобрение департамента жилищной политики конкретного территориального органа власти.
При согласии супругов на обмен для одобрения подобранного варианта собственнику необходимо направить заявление, в течение десяти дней после получения которого городская администрация должна дать согласие или мотивированный отказ. Причинами отказа могут выступить:
- открытый спор об изменении условий проживания, включая выселение муниципалитетом;
- признание любой из квартир, запланированных для обмена, непригодной для проживания;
- объект недвижимости подлежит сносу, капитальному ремонту, переоборудованию с расселением жильцов;
- вселение в квартиру гражданина с тяжёлой формой заболевания, исключающем возможность совместного проживания (открытая форма туберкулёза, частые эпилептические припадки, психоневрологические расстройства тяжёлой формы).
Ответ на вопрос: можно ли разменять неприватизированную квартиру при разводе, зависит от решения региональных органов властей, являющихся собственником жилья. Краеугольный камень – согласование и одобрение департамента жилищной политики конкретного территориального органа власти.
При согласии супругов на обмен для одобрения подобранного варианта собственнику необходимо направить заявление, в течение десяти дней после получения которого городская администрация должна дать согласие или мотивированный отказ. Причинами отказа могут выступить:
- открытый спор об изменении условий проживания, включая выселение муниципалитетом;
- признание любой из квартир, запланированных для обмена, непригодной для проживания;
- объект недвижимости подлежит сносу, капитальному ремонту, переоборудованию с расселением жильцов;
- вселение в квартиру гражданина с тяжёлой формой заболевания, исключающем возможность совместного проживания (открытая форма туберкулёза, частые эпилептические припадки, психоневрологические расстройства тяжёлой формы).
Если один из бывших супругов согласен на размен, а второй отвечает отказом, то по решению суда возможен принудительный размен квартиры при разводе. Если против размена выступает муниципалитет, то в судебном порядке также можно обжаловать действия городских властей. При регистрации в обмениваемом жилье несовершеннолетних детей для размена необходимо письменное согласие органа опеки.
Квартира по социальному найму при разводе подлежит размену при нахождении двух удовлетворяющих обоих супругов вариантов жилья с выполнением следующих обязательных условий:
- Все квартиры или комнаты должны принадлежать одному и тому же собственнику (муниципалитету или государству) и сдаваться для проживания по договору социального найма.
- Соблюдение запрета на родственный обмен, маскирующий договор купли-продажи, при котором предполагаемый покупатель под видом родственника вселяется на жилплощадь одного из бывших супругов.
- Изолированность жилья и соответствие санитарным нормам. Если обмен производится на часть жилого помещения, то это должна быть изолированная комната, а не её определённый сегмент.
- Жильё должно соответствовать метражу, установленному муниципальными властями в перерасчёте на одного человека. Например, въезд двух человек в комнату из десяти квадратных метров не допускается, если жилищный норматив предусмотрен в размере шести квадратных метров на одну персону.
Если жильё предоставлено ведомственным фондом конкретному сотруднику на период исполнения должностных обязанностей, то семья вправе проживать вместе, а факт развода предусматривает освобождение супругом, ушедшим в прошлое с точки зрения семейных уз, квартиры без права на размен.
Раздел муниципальной квартиры при разводе
Несмотря на то что приватизация в России продолжается, муниципального жилья по-прежнему остается много. А жизнь при этом течет своим чередом. Потому ситуация, сочетающая развод с одновременным проживанием в муниципальном жилье, весьма вероятна. Юридически ситуация довольно сложная, но не безвыходная.
Согласно закону супруги могут разделить только совместно нажитое ими имущество. Муниципальная квартира таковым имуществом не является, поскольку не находится в собственности ни одного из супругов. А потому муниципальную квартиру в общепринятом порядке разделить не получится.
Далее возможны следующие варианты действий:
- Приватизация квартиры в долевую собственность.
- Развод без юридического раздела, с предоставлением права проживания одному из супругов.
Можно ли разделить муниципальную квартиру через суд?
Для проведения процесса приватизации муниципальной квартиры в первую очередь необходимо получить согласие всех жильцов на осуществление данной операции или же отказ таких лиц, в случае если последние не изъявляют подобного желания. Оба указанных случая, как правило, не вызывают особых осложнений.
При положительной реакции на приватизацию, граждане вносят платёж, необходимый для переведения жилья в статус приватизированного, получают соответствующие доли, а также право на распоряжение указанной собственностью согласно своим предпочтениям.
Жильцы, отказавшиеся от проведения данной процедуры, освобождаются от бремени участия в самой операции, но при этом сохраняют право на проживание в спорной квартире на исходных основаниях (то есть при оформлении договора аренды и оговоренной оплаты).
Наиболее проблемным вариантом в данном случае является отказ от письменного изложения гражданином свой отрицательной позиции относительно выкупа жилья у государства.
Действующим законодательством предусмотрена возможность наступления подобных событий, но при этом, не уточнен порядок действий остальных жильцов в случае их возникновения. Именно при таких обстоятельствах гражданам следует обращаться в судебные инстанции.
Пример. В квартире, принадлежащей муниципалитету, проживает пять граждан, четыре из которых не против проведения приватизации и готовы совершить соответствующие денежные взносы. Пятый жилец, в свою очередь, от осуществления данной операции отказывается, но при этом не желает выразить свой отказ в письменной форме. Данная ситуация предполагает подачу коллективного искового заявления четырьмя гражданами, выступающими за приватизацию жилья.
При желании совместно проживающих лиц разъехаться раздел неприватизированной квартиры невозможен, поскольку в правовом поле делению подлежит собственность, а при отсутствии приватизационного процесса собственником выступает государство или муниципалитет.
Власти предоставляют по договору социального найма право на проживание, не признаваемое имущественным правом и соответственно, не подлежащим разделу ввиду отсутствия материальной составляющей. Оптимальное решение при расторжении брака для раздела квартиры социального найма – проведение процедуры приватизации и оформление прав собственности на каждого из супругов.
В 2022 году процедура была предельно упрощена за счёт участия МФЦ, куда при согласии всех зарегистрированных лиц необходимо представить следующие документы:
- заявление на проведение процесса приватизации;
- удостоверения личности всех проживающих (паспорта и свидетельства о рождении несовершеннолетних детей);
- выписку из ЖЭКа;
- технический паспорт с указанием общего метража;
- документ о праве на проживание (договор социального найма, ордер на квартиру);
- согласие органов опеки и попечительства при участии несовершеннолетних;
- нотариально заверенный отказ лиц, имеющих право на получение доли.
Если в неприватизированной квартире прописаны двое, кому достанется право собственности, полученное в результате приватизации? Изначально на равные доли имеют право претендовать оба участника, но в случае отказа от участия в приватизации одного из супругов, квартира полностью перейдёт в собственность приватизировавшего лица и не будет относиться к совместному имуществу и подлежать разделу. Фиксированная доля при передаче помещения отойдёт только несовершеннолетним детям при наличии.
Как делится квартира при приватизации, зависит от количества участников процесса и предполагает раздел в равных частях, поскольку в правовом отношении процесс приравнивается к получению имущества в собственность по любым сделкам, регулируемым Гражданским Кодексом.
Статус неприватизированной квартиры
Любые квартира или жилой дом имеют своего собственника. Такими собственниками могут быть:
- граждане;
- организации;
- городские или сельские поселение, регионы или государство.
Правовые образования имеют свой жилищный фонд, жилые помещения из которого распределяются между гражданами, нуждающимися в жилье. При этом жилое помещение не переходит в собственность, а передается в бессрочное пользование по договору социального найма.
Раньше граждане не могли получить в собственность или купить квартиру, они имели право только на использование жилого помещения, предоставленного им государством или организацией, в которой они работали. Теперь ситуация кардинально поменялась: государство бесплатно предоставляет квартиры только некоторым категориям граждан:
- малоимущим;
- детям, оставшимся без попечения родителей по достижению ими совершеннолетия;
- потерявшим жилье в результате стихийных бедствий или катастроф.
В настоящее время остается небольшое количество жилых помещений, которые граждане еще не приватизировали по целому ряду причин, в таких случаях государство по-прежнему остается собственником жилья, давая право зарегистрированным в нем на бессрочное использование квартир в статусе нанимателя.
Статус муниципальной квартиры
Муниципальная квартира, как можно понять из ее названия, принадлежит муниципалитету или региону. Проживающие в ней лица находятся в статусе нанимателей, то есть они могут пользоваться жилым помещением, но не могут его продать, подарить, завещать, заложить или распорядиться им в полной мере иным образом.
Жилье, которое предоставляется гражданам на основании договора социального найма, находится в государственном жилищном фонде.
Он может быть:
- Социальный – квартиры, которые были переданы гражданам длительное время назад (в том числе при СССР), но так и не были приватизированы;
- Специализированный — общежития, помещения маневренного фонда, жилье для беженцев, переселенцев и детей-сирот, а также служебная квартира.
Права и обязанности нанимателя зависят от того, к какому виду жилищного фонда относится квартира. Однако в любом случае при выделении муниципального жилья заключается договор социального найма, в котором помимо нанимателя указаны члены его семьи (супруг, дети и родители), получающие право проживать вместе с ним в предоставленном жилье.
Члены семьи нанимателя имеют такие же права на государственную квартиру, как и сам наниматель. В частности, они вправе:
- Сдавать квартиру в поднаем;
- Вселять временных жильцов;
- Производить обмен помещения и т.д.
Отдельно следует сказать о служебном жилье. Служебным называется жилое помещение, выделенное для проживания работникам государственных органов и структур на период их трудовых отношений, государственной службы или нахождения в государственной должности.
Особенностями служебного жилья являются:
- Ограниченный срок проживания;
- Право проживания напрямую связано с местом работы;
- Равные права с нанимателем имеют только настоящие члены семьи (не бывшие);
- После окончания службы жилье подлежит безусловному изъятию.