Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Курение в многоквартирном доме». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Закон о курении в общественных местах вступил в силу в 2013 году. Согласно этому закону, запрещено курение во всех общественных местах, включая подъезды и дворы. Если вы заметили, что кто-то курит вам рядом, вы можете жаловаться в милицию, и нарушитель будет оштрафован.
Можно ли курить во дворе?
С точки зрения закона, двор – общедомовая территория, принадлежащая всем жильцам. Однако Федеральный закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» говорит о запрете курения именно в «помещениях общего пользования многоквартирных домов». Поэтому курение во дворах по данному закону не запрещается. Вместе с тем, нужно учитывать 2 важных аспекта:
- запрещено курение на детских площадках – за это предусмотрен повышенный размер штрафа (от 2 000 до 3 000 рублей);
- региональные органы власти могут устанавливать дополнительные ограничения курения в отдельных общественных местах и в помещениях. Поэтому в конкретном регионе может действовать запрет на курение во дворах.
Способы борьбы с курением в общественных местах
Курение в общественных местах запрещено законом с 2023 года. Однако, если вы видите, что кто-то курит во дворе или на подъезде, можно жаловаться о курении соседей, но куда? Самый простой способ – позвонить в полицию и сообщить о нарушении.
Если вы работаете в общественном месте, где раньше разрешалось курить, необходимо предупредить гостей о новом законе и просить их не курить. Чтобы убедить людей, можно повесить информационные плакаты и листовки с указанием штрафов за курение в запрещенных местах.
Для поощрения безопасного и здорового окружения также можно проводить информационные кампании и мероприятия, посвященные вреду курения и его последствиям. В школах и университетах необходимо проводить просветительскую работу с детьми и молодежью, чтобы они осознали опасность курения и не начинали.
- Сообщайте о курящих в общественных местах, если они нарушают закон;
- Предупреждайте гостей о запрете курения в общественных местах;
- Проводите информационные кампании о вреде курения и его последствиях;
- Освещайте тему курения в просветительских мероприятиях среди детей и молодежи.
Запрет курения и распития алкогольных напитков на территории МКД
15 ноября 2013 года вступил в силу Федеральный закон №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Статья 12 данного закона вносит запрет на курение табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, в том числе в лифтах, подъездах жилых домов и других помещениях общего пользования многоквартирных домов; на детских площадках, пляжах, в общественном транспорте.
Штраф за курение в неположенном месте составляет от 500 до 1500 рублей. За курение на детской площадке — от 2000 до 3000 рублей. (ст. 6.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
Закон о курении в многоквартирном доме был принят в 2013 году. С этого момента все, кто позволяет себе курить в помещениях общего пользования и лифтах, объявлены вне закона. За нарушение им грозит административная ответственность. Площадь дома может быть огромной, поэтому необходима конкретизация, в каких именно помещениях по закону курить нельзя. Жилищный кодекс РФ конкретизирует, что именно следует понимать под помещениями общего пользования:
1. Межквартирные лестничные площадки.
2. Лестницы.
3. Лифты и их шахты.
4. Коридоры.
5. Чердаки.
6. Крыши.
7. Подвалы.
8. Технические этажи, складские помещения.
9. Колясочные.
Придомовая территория и постройки, размещенные на ней, также не могут использоваться для курения. Поэтому если кто-то курит в гараже или на парковке, которая находится на земельном участке МКД, это повод обратиться в компетентные органы.
Можно ли курить на балконе?
Смотря, о каком балконе идет речь. Если имеется в виду балкон на этаже – то нельзя. Если в квартире – можно. На самом же деле п. 2 ПП РФ N 491 от 13.08.06 относит балкон на этаже к помещениям общего пользования. Чтобы его использовать в курительных целях – его необходимо обустроить. Но даже прежде этого – потребуется в буквальном смысле спросить разрешения у остальных соседей в доме. Сделать это можно посредством проведения собрания соседей. Согласие других жильцов должно быть оформлено в виде решения ОСС или ТСЖ, ЖК, ЖСК, УК.
Примерно также обстоит дело с распитием алкогольной продукции на территории МКД.
Действующее законодательство предусматривает запрет распития алкогольных напитков в общественных местах, вне заведений общественного питания. За нарушение, в соответствии с частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ (ссылка), грозит штраф, в размере от 500 до 1 500 рублей.
Главный нормативно правовой акт, регулирующий порядок реализации употребления алкоголя — Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» № 171
Где нельзя распивать алкоголь:
Ключевое внимание уделяется местам, которые запрещены для употребления алкогольной продукции. К таковым можно отнести:
Прямо запрещено законом распивать алкогольные напитки в следующих местах:
— в учреждениях образования: школах, институтах, лицеях, училищах, иных организациях, оказывающих услуги в этой области;
— в больницах, поликлиниках, диспансерах и других организациях, где оказывается медицинская помощь;
— на рынках, предназначенных для оптовой и розничной торговли;
— в транспорте: на всех остановочных пунктах, на заправках, в подвижном составе, включая вагоны метрополитена;
— в спортивных сооружениях (стадионах, ледовых аренах и т.д.);
— в аэропортах и вокзалах; в местах расположения воинских частей, на боевых позициях, в местах хранения боевой техники и т.д.;
— в местах массового скопления людей: на митингах, собраниях, пикетах, шествиях, других подобных акциях;
— в лифтах, на лестничных площадках, подъездах и иных местах общего пользования домов;
— во дворах и на детских площадках;
— на территориях рекреационного назначения: парках, скверах, берегах водоёмов, в лесопарковых зонах, в санаториях и пансионатах.
Упомянутые законы действуют во всех городах России. При этом в некоторых регионах штрафы за спиртное более суровые. Во избежание наказания важно следовать требованиям законодательства и употреблять алкоголь и табак с учетом действующих требований.
Где запрещено курение в многоквартирных домах
В статье 12 ФЗ № 15 содержится перечень основных общих мест и помещений, в которых запрещено любое употребление табака и табачных изделий.
Для многоквартирных домов это следующие места:
- лифты;
- помещения общего пользования многоквартирных домов (подъезды, общие коридоры, лестничные пролеты, колясочные, чердаки, подвалы, технические этажи и другие общие помещения);
- помещения, которые относятся к общему имуществу собственников комнат в коммунальных квартирах (кухня, коридор, туалет, ванная комната, душевая, кладовки и др.;
- а также детские площадки (другая придомовая территория — парковки, проходы, аллеи и т.п., сюда не относятся).
Ответственность и размеры административных штрафов с курильщиков
Несмотря на то, что государство сейчас очень активно борется с курением и разрабатывает различные меры и программы по оказанию помощи лицам, страдающим табачной зависимостью, размеры штрафов за курение пока не очень существенные.
За нарушение запрета на курение в местах общего пользования многоквартирных домов предусмотрена ответственность по ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ — наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1500 руб.
За нарушение запрета на курение на детских площадках административный штраф по ч. 2 ст. 6.24 КоАП РФ установлен в размере от 2000 до 3000 руб.
Также, следует учесть, что курильщика можно привлечь к ответственности по ст. 6.23 КоАП РФ — за вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака или иной никотинсодержащей продукции. К таким действиям относятся:
- покупка для несовершеннолетних любой табачной продукции или изделий для их употребления;
- передача несовершеннолетнему такой продукции и изделий;
- предложение или требование употребить любую табачную продукцию или изделия любым способом.
Необходимые условия для специальных мест
В том случае если жители дома решили организовать место для курения возле подъезда, оно должно отвечать следующим требованиям:
- Быть отмечены специальным знаком или надписью «Место для курения».
- Иметь пепельницы.
- Иметь искусственное освещение для тёмного времени.
- Не нарушать санитарное законодательство, касающееся ПДК дыма и иных продуктов сгорания в воздухе, а также пожарные нормы.
Помимо мест для курения на открытом воздухе, допустимо устраивать курительные комнаты и внутри самого жилого здания.
Однако они должны быть дополнительно оборудованы:
- Плотно закрывающейся дверью или иным устройством, мешающим распространению дыма.
- Принудительной вентиляцией приточно-вытяжного типа, обеспечивающей перемешивание воздуха и удаление загрязнений наружу.
- Огнетушителями.
Антитабачный закон в Москве: где нельзя курить, и готовы ли курильщики
Мнения граждан о новом законе встречаются разноплановые. Эта тема активно обсуждается среди интернет-пользователей.
Кто-то из курильщиков в принципе поддерживает ограничения на курение в общественных местах, но считает перегибом некоторые требования, многие же пытаются хотя бы разобраться в букве закона.
«Читаю закон о запрете курения с 1 июня, и не пойму, а на балконе-то можно курить? Это же частная территория… Или как на лестничной клетке — мешаем соседям и под запретом? И надо разрабатывать глазомер — 15 метров отсчитывать от общественных мест», — иронизирует пользователь в своем ЖЖ.
«Ладно вокзалы, но аэропорты… Час до аэроэкспресса добираешься, потом час до аэропорта, ну вышел на улицу, покурил, или быстро зарегистрировался, внутри в аквариуме покурил… А тут с 1 июня, если опаздываешь особенно, отказываться на полсуток, а то и больше… Я не против запрета в кафе. Мне на улицу выйти без проблем, да и не так часто прикладываешься. Но чем мешали специально оборудованные помещения в тех же аэропортах?» — отмечает другой пользователь.
Некоторые уверены, что полностью закон работать не будет. «Строгость законов всегда с лихвой компенсировалась необязательностью их исполнения. А пока наша полиция приедет, гражданин не только успеет докурить, но и уйдет, не дожидаясь страшной кары», — пишет посетитель одного из форумов.
Некоторые жалуются на то, что на улицах приходится «уворачиваться от окурков» в руках курильщиков: «Машут, как веслами гребут, по сторонам не смотрят, хорошо только пока один плащ и ожоговое пятно на ляжке». Одни считают запрет нарушением прав человека, другие — «маленьким счастьем» для некурящих. А кто-то заявляет, что ему все равно — можно и не курить.
Тридцатилетняя москвичка Дарья считает, что ограничения и штрафы вообще заставят многих бросить курить. «Очень здорово, что и мы, правда, с огромным опозданием, наконец-то попробуем курить меньше. А бросить курить придется, потому что многие будут просто бояться, а страх — дело такое, заставит.
Пусть и говорят, что русские люди как раз поступают наоборот — активнее начинают делать то, что запрещено. Мне кажется, многие бросят, потому что штрафы. А заставить курильщика думать о том, что надо искать законное место для курения, когда он хочет курить, невозможно, поэтому проще бросить.
Я сама курю, и мне это нравится, периодически думаю о том, чтобы бросить», — призналась девушка.
Она считает плюсом то, что перестанут курить в подъездах, гостиницах и у метро. «Тяжелое облако табака прямо на выходе из метро даже для курильщика — это что-то. А подъезды — запах просачивается в квартиры. Про детские площадки, школы и все образовательные учреждения и говорить нечего», — отмечает Дарья.
Москвич Артем также поддерживает закон о борьбе с курением и разделяет мнение о том, что москвичи будут курить меньше. «Во-первых, теперь, прежде чем закурить сигарету, человек подумает — а можно ли это сделать здесь.
Тем самым количество выкуренных сигарет в день будет снижаться, что может привести к тому, что он бросит курить вообще.
Во-вторых, само по себе принятие этого закона заставит задуматься, зачем вообще нужно курить, и законопослушные граждане, которые привыкли исполнять законы, также подумают о том, чтобы бросить курить», — уверен молодой человек.
По его мнению, на работе тоже надо запретить курить — это лишит соблазна выйти в свободную минутку на улицу с сигаретой.
Кроме того, он предлагает проводить акции на улицах, останавливать курильщиков и просить их подышать в «трубочку», после чего сообщать результаты, которые могут неприятно удивить.
«Сам я тоже хочу бросить курить, и думаю, старт будет дан именно 1 июня. А когда повысятся цены на сигареты, так точно надо бросать», — признался собеседник агентства.
Как обязать собственника помещения обеспечить соблюдение закона по ограничению курения
Владелец помещения не обязан организовывать спецместа для курения, то есть делать это он может на свое усмотрение. Если такие участки или комнаты все-таки созданы, они должны соответствовать установленным законом требованиям, иначе возможно наложение штрафа на собственника.
Работодателям следует учесть, что оштрафовать сотрудника, употребляющего табачную продукцию в неположенном месте, они не вправе. Однако руководитель организации может полностью запретить курение на собственной территории. Для этого:
- Издается соответствующий приказ.
- Все сотрудники должны быть с ним ознакомлены под подпись.
- Места, где курение запрещено, отмечаются спецзнаками.
При нарушении правил работником на него может быть наложено дисциплинарное взыскание.
Оборудование мест для курения
При организации специальной территории или помещения для курильщиков следует придерживаться требований, обозначенных в совместном приказе Минстроя и Минздрава от 28.11.2014 № 756/пр/786н. Для употребления табачной продукции выделяются спецместа на открытом воздухе или изолированные помещения.
При этом они должны соответствовать гигиеническим, санитарным и техническим требованиям, в том числе соблюдать допустимую концентрацию вредных веществ в атмосфере. Места на открытом воздухе должны оснащаться:
- спецзнаком;
- пепельницами;
- освещением (в темное время).
Изолированные помещения оборудуют:
- спецзнаком;
- пепельницами;
- огнетушителем;
- освещением;
- дверью или иным устройством, препятствующим проникновению дыма в рядом расположенные помещения;
- спецсистемой вентиляции (приточно-вытяжной).
К спецзнаку о запрете курения также предъявляются требования: цветографическое изображение должно быть не менее 200 на 200 мм. Исключением выступают значки в транспорте, тамбурах поездов, на дверях гостиниц и так далее — в этом случае они могут быть меньше. Размещать их требуется у каждого входа в здание, на территорию или иной объект и в местах общего пользования.
Почему породил панику у курильщиков закон о запрете курения на балконе
По многим телеканалам, да и в начале 2020 года прошла новость о том, что в России был принят Закон о запрете курения на балконе. Многие журналисты, как всегда, не разобравшись, так и заявили, что с 1 октября вводится запрет курения на балконах многоэтажек и к нарушителям будет применяться штраф. У курильщиков началась настоящая паника. Интернет сообщество забурлило…
Что же произошло на самом деле? Никакого закона о запрете курения на балконах в многоквартирных домах не принималось. Изменились только Правила противопожарного режима.
Дезинформация началась со стороны разъяснений МЧС, уполномоченное лицо которого по телевизору заявило, что 2020 года вводится запрет разжигания открытого огня, костров и курения на балконах многоквартирных домов. Однако, сотрудник МЧС попутал курение сигареты с открытым горением. Открытие горение – это костер.
Кроме того, получается так, что новое ограничение далеко не ново, так как Правила противопожарной безопасности давно уже запрещают разведение открытого огня в любых местах многоквартирных домов. Поэтому, пока законы не особо в части курильщиков не поменялись.
Вскоре ошибочная трактовка закона о запрете курения на балконе была исправлена, и россияне услышали разъяснения с экранов телевизоров – курить и дымить из совей квартиры в окна соседних квартир пока еще можно и штрафы в этом случае не применяются.
Однако следует сказать, что не на всех балконах или лоджиях, находящихся в частной собственности граждан можно курить. Дома старой серии, в которых на ряд квартир имеется один длинный балкон, разделенный перегородками — курить не получится, так как дым будет попадать в соседние квартиры через такую перегородку, что недопустимо.
Курение в коммунальной квартире
Итак, как быть в том случае, если вам приходится делить жилплощадь с другими арендаторами/владельцами? Можно ли курить в квартире при таком развитии событий? ФЗ №15 запрещает использование табачной продукции только в местах общего пользования. Квартира же является частным владением. А поскольку собственников в «коммуналке» несколько, правила поведения в отдельных комнатах различаются:
- На кухне можно курить только с согласия остальных собственников. Это помещение можно отнести к категории общественных, поскольку оно используется всеми жильцами.
- В своей комнате вы можете курить беспрепятственно, поскольку данная территория является вашей частной собственностью.
- В туалете действуют те же правила, что и на кухне. Исключение составляют те случаи, когда жильцы коммунальных квартир устанавливают в таких помещениях мощные системы вытяжной вентиляции или же используют электронные сигареты, заполненные специальной жидкостью с нейтральным запахом. Пар, вырабатываемый такими девайсами, быстро рассеивается в воздухе, оставляя едва ощутимый аромат.
Стоит учесть, что согласно Постановлению Правительства РФ №25, принятого 21 января 2006 г., при использовании жилых помещений необходимо соблюдать права соседей, требования службы пожарной безопасности. Кроме того, не стоит забывать о СанПиН, согласно которому дым, выдыхаемый курильщиком, относится к веществам, несущим канцерогенную опасность для человека.
Как видите, даже если ФЗ № 15 разрешает использовать табачную продукцию внутри квартиры, другие нормы и правила требуют согласовать курение с остальными жильцами. Во избежание конфликтов и профилактических бесед, проведённых представителями полиции, рекомендуем заранее согласовать с соседями помещения, в которых вы сможете курить (к примеру, балкон, туалет или др.).
По новостям от 30.03.2018 законопроект о запрете курения в коммунальной квартире был отклонен Минздравсоцразвития. Подробнее в обсуждении на форуме.
Запрещенные места для курения в России
Правительство РФ ведет активную социальную политику, направленную на борьбу с курением. Судя по диким трактовкам закона, порой, складывается ощущение, что курить можно только у себя дома. Однако это не так. Давайте составим список запрещенных мест для курения в России. Он позволит вам избежать головной боли со штрафами.
Первым шагом в борьбе с курением стало принятие федерального антитабачного закона ФЗ №15, вступившего в действие в 2013 году. Нормы этого закона регламентируют курение в общественных местах. Список общественных мест постоянно расширяется. Подобные изменения вносились в 2015 и 2016 годах, и по все видимости они не последние.
Закон касается не только обычных, но и электронных сигарет, а так же систем нагревания табака – IQOS (айкос) и GLO (гло).
Так где же человек вправе курить, не нарушив при этом законодательство?
Во-первых, основное место, где никто не вправе запретить человеку что-либо делать (в том числе и курить) это его собственная жилплощадь (за исключением случаев, когда это сильно мешает жить соседям).
Во-вторых, «дымить» разрешается на улице в специально отведенных местах. Причем обязательно это делать вдали от детей и от окон первого этажа.
В-третьих, надо учесть количество курильщиков в подъезде. Если их много, лучше не тратить время и нервы на скандалы с ними, а оборудовать отдельное помещение для курения. Правда делать это придется на деньги жильцов. Место для курения нужно оборудовать особым образом.
Там должны быть:
- вентиляция,
- огнетушитель,
- пепельница,
- искусственный свет. Кроме того, комната должна закрываться, а на двери висеть предупредительная табличка.
Курение в квартире эл. сигарет, вэйпа, кальяна, марихуаны, iqos?
В квартире можно курить электронные сигареты, вэйп и IQOS, так как это не противоречит законодательству Российской Федерации на 2021 год. При этом следует учитывать, что при добавке специальной жидкости для курения необходимо убедиться, что ни у кого из присутствующих нет аллергической реакции на выбранный ароматизатор.
Категорически запрещено курение наркотиков, вне зависимости от их степени. Поэтому курение марихуаны или другой травки в домашних условиях или в общественных местах карается законом.
Штраф за курение травки варьируется от 1 до 5 тысяч рублей с административным арестом до двух недель. Наркотики изымаются у курильщика.
Законодательное регулирование
Для правильного изучения данного вопроса надо обратиться к нескольким нормативным актам:
- ФЗ №15. Содержит главные постулаты, имеющие отношение к курению в разных местах. Указываются основные способы, приводящие к ограждению некурящих граждан от табачного дыма, являющегося вредным для организма. Также здесь содержатся важнейшие меры, способствующие предотвращению появления этой вредной привычки у подростков. Прописывается возможность получения помощи, позволяющей сократить число сигарет, выкуриваемых гражданином за сутки или другой период времени, что позволит уменьшить риск получения разных заболеваний.
- Ст. 6.24 КоАП. Указывает на основные меры наказания, применяемые к нарушителям, которые предпочитают курить сигареты в недопустимых местах. Здесь указывается, что привлекаются к ответственности не только физлица, но и компании, владеющие разными магазинами или иными учреждениями, на территории которых допускается нарушение закона.
Даже если нарушение закона будет непреднамеренным, при наличии доказательства это станет причиной наложения значительных штрафов на нарушителей.