Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как подать в суд на Пенсионный фонд?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Споры с Пенсионным фондом одни из самых сложных, хотя многие будущие пенсионеры полагают, что правда на их стороне и отказ ПФР можно обжаловать всего лишь скачав образец иска в интернете. Нужно подать иск — а там суд разберется. Но в действительности все проходит иначе. Как?
Правила составления исков к Пенсионному фонду
По ст. 131-132 ГПК РФ, составляют исковое заявление на выплату страховой пенсии и иные пенсионные иски. Они содержат:
- Блок шапка. Наименование суда, куда поступает заявление. Ф.И.О. (последнее, если есть) истца с его местом жительства и контактными данными, те же данные о представителе по необходимости. Наименование пенсионного учреждения (ответчика) с адресом, ИНН и ОГРН (последние два реквизита, если известны), с ценой иска, если оценивается, и размером госпошлины (по п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ — 300 руб. (когда иск не оценивается) или по п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК (когда оценивается) плюс учет льгот по ст. 333.36 НК РФ).
- Информационно-просительный блок. Подробно (без излишеств), логично и последовательно описывается нарушение ПФР с данными о досудебных попытках урегулирования спора и примирительных действиях (если они предпринимались), суть ваших претензий и требований с необходимыми ссылками на нормативные акты (по ситуации). Просите суд признать утратившим силу решение ответчика, обязать его назначить вам пенсию, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда, судебные издержки и т. п.
- Заключительный блок. Комплект документов-приложений с датой и подписью.
По ст. 132 ГПК РФ, пенсионные иски (для предъявления в суд) сопровождаются:
- квитанцией об оплате госпошлины;
- копией доверенности представителя, по необходимости;
- копией спорного решения ответчика;
- копией ответа на досудебную жалобу, если есть;
- копией трудовой книжки;
- расчетом цены иска, если оценивается;
- уведомлением о вручении (иными подтверждениями направления) копий иска и отсутствующих у них доказательств иным участникам дела;
- при наличии копиями документов о примирительных действиях, если они совершались;
- другими документами (по конкретной ситуации).
Отказ ПФР в назначении страховой пенсии: основания, как оспорить
В общем порядке основанием для назначения страховой пенсии по возрасту является уведомление, которое ПФР в установленный срок направляет в адрес заявителя.
При определенных условиях ПФР вправе отказать гражданину в назначении страховой пенсии.
В каких случаях и в соответствии с какими основаниями Пенсионный фонд может отказать в пенсионных выплатах, можно ли оспорить отказ ПФР в назначении страховой пенсии?
Согласно Федеральному закону №400-ФЗ «О страховых пенсиях», регламентирующему порядок оформления пенсионных выплат, страховая пенсия по возрасту может быть назначена при выполнении следующих условий:
- достижение гражданином пенсионного возраста;
- наличие трудового стажа;
- ИПК не ниже минимально необходимого показателя.
В случае, если одно (или несколько) из вышеперечисленных требований не выполнено, ПФР вправе отказать заявителю в назначении страховой пенсии по возрасту.
Информация об отказе в пенсии направляется гражданину в виде уведомления. В случае, если условия назначения страховой пенсии не выполнены, ПФР направляет на электронную почту заявителя (или представителя) уведомление с информацией об отказе, с указанием законных оснований. Срок подачи уведомления – в течение 15 рабочих дней с момента обращения гражданина за пенсией.
Отсутствие стажа
Наиболее распространенной причиной, по которой ПФР отказывает гражданину в назначении страховой пенсии по возрасту, является отсутствие у заявителя необходимого страхового стажа. Граждане, которые обращаются в ПФР за пенсией в 2018 году, должны иметь стаж минимум 9 лет.
При расчете стажа учитываются следующие периоды:
- основная трудовая деятельность (работа в рамках трудовых/коллективных договоров);
- периоды, в течение которых гражданин вел деятельность в качестве самозанятого лица (ИП, адвокат, Нотариус, т.п.), при условии отчисления страховых взносов в ПФР в установленном порядке;
- время нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет;
- периоды нетрудовой деятельности, в течение которых заявитель ухаживал за инвалидом либо престарелым лицом (старше 80-ти лет);
- срок воинской службы (в том числе по призыву, по контракту);
- прочие периоды, включаемые в трудовой стаж на основании главы 3 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Основанием для подтверждения стажа является трудовая книжка с содержащимися в ней записями. Кроме того, подтвердить страховой стаж можно договорами гражданско-правового характера, актами выполненных работ в рамках таких договоров, справками, выданными муниципальными/государственными учреждениями в установленном порядке.
В случае, если на момент обращения за пенсией общий страховой стаж гражданина составляет меньше 9 лет, то в назначении страховой пенсии по возрасту ему будет отказано.
Что указывать в заявлении?
Форма жалобы в законодательстве не закреплена. Однако исходя из сложившейся практики в ней рекомендуется указывать следующие сведения:
- название вышестоящего органа ПФР или ФСС, в который направляется жалоба;
- наименование территориального органа Фонда или Ф.И.О. должностного лица, решение либо действия (бездействие) которых обжалуются;
- наименование организации, ее ИНН и регистрационный номер в ФСС или ПФР;
- сведения о месте нахождения фирмы, а также номер контактного телефона, адрес электронной и обычной почты, по которым должен быть направлен ответ на жалобу;
- сведения об обжалуемых решениях (дата и номер) или действиях (бездействии) должностных лиц;
- доводы, на основании которых плательщик не согласен с решением или действием (бездействием) должностного лица (например, можно составить перечень нарушений, которые были осуществлены проверяющими, привести свой расчет суммы и т.д.);
- требования компании;
- перечень документов, если они прилагаются к жалобе.
Плательщик страховых взносов может приложить к жалобе копии документов, которые подтверждают его доводы. Данное действие не является обязательным. Следовательно, Фонд социального страхования и Пенсионный фонд России не вправе требовать от организации предоставления каких-либо документов при подаче ею жалобы.
Основания для иска в ПФР
Составление и подача иска в суд – серьезный и ответственный шаг. Чтобы подать в суд на ПФР, должны быть веские основания. Прежде всего должны быть нарушены права человека. Решение проблемы в суде допустимо только в том случае, когда в досудебном порядке устранить проблемные вопросы в пользу гражданина невозможно.
Основания для подачи в суд могут быть самыми разнообразными:
- неверное начисление или перерасчет пенсионных начислений;
- необоснованная длительная задержка выплат;
- незаконный и неправомерный отказ в оформлении пенсии;
- коррупционный случай, совершенный сотрудниками ПФР;
- материальный или физический ущерб, нанесенный работником Пенсионного Фонда;
- умышленное затягивание сроков, длительное рассмотрение заявлений и жалоб;
- оскорбление клиентов, унижение их чести и достоинства.
Важно! Если какое-либо из этих обстоятельств произошло по вине работников ПФР, пострадавший может начать собирать доказательства и документы для обращения в суд.
Какие документы нужны для подчи в суд на пенсионный фонд
И что мы видим? Бинго! г. Москва, ул. Цветной бульвар, д. 2 — место нахождения юридического лица. Так что судиться нужно в Москве, а не в Череповце.
Для судебного разбирательства с пенсионным фондом вам нужно тщательно подготовиться – в том числе предъявить целый пакет документов. Они будут рассматриваться судом в качестве доказательств.
При выигрыше дела истцом сумма пошлины оплачивается ответчиком.Стоимость требований включает сумму иска – возмещение материального ущерба за утраченное или поврежденное имущество, невыплаченное вознаграждение, возврат суммы за уплаченный бракованный товар и прочие виды претензий. Дополнительно в расчет включают пени, плата за проведение экспертизы, компенсации, суммы возмещения морального вреда.
Перед составлением образец заявления нужно рассмотреть детально — это поможет избежать ошибок. В первой его части предусмотрено написание информации об основных сторонах, принимающих участие в разбирательстве. Данные о них указываются на бланке справа в верхнем углу, левая часть листа отводится суду для собственных пометок.
Это касается и вещей, полученных преступным путем и использовавшихся для поддержания организованной преступной группы. Даже если они находятся на сохранении у третьих лиц.
Поэтому часто бельгийские владельцы домов, не найдя в течение какого-то времени желающих их арендовать, стараются быстрее от них избавиться.
В течение месяца вам должны дать письменный обоснованный ответ. Конфликт можно попытаться решить и на самом верхнем «этаже». Этот документ выдаётся в установленном порядке работодателями, либо архивными государственными (муниципальными) органами.
Разумеется, ПФР обязан высчитывать «выслугу лет», опираясь на предоставленные вами документы и нормы законодательства каждого конкретного года, за который вы подаете сведения о работе. Однако все чаще приходят отказы, когда фонд попросту забывает или не дает включить определенные года вашей профессиональной и трудовой деятельности в стаж. И тогда вы можете остаться без льготной возможности получать выплаты от государства раньше всех остальных.
Чаще всего это происходит из-за того, что определенные виды деятельности в один год входили в перечень «тяжелых» или «особых», а в следующий год их туда забывали записать. Поэтому, если вы посчитали свои сроки, а в ПФР вам говорят, что год 2000 или 1998 не считается, хотя в это время вы честно трудились, дело может быть в законе за тот период. Также, иногда будущих пенсионеров «отправляют домой», поскольку за какие-то года работодатель попросту не подал определение их профессии в ПФР, как вредная деятельность или тяжелая деятельность. По закону, работодатель должен указывать год вашей должности, а ПФР причисляет этот код к определенной категории профессий. Если этого не произошло в какие-то периоды, ваш общий стаж может уменьшиться прямо на глазах.
Разумеется, главным основанием подачи иска на Пенсионный Фонд является его письменный отказ назначить вам пенсию с применением льготного периода. Суд может разрешить любые споры, связанные с назначением или не назначением вашей пенсии – от признания законным ваших требований насчет включения определенных лет в выслугу до признания факта того, что вы действительно работали на какой-то должности (если ПФР это не признает).
Беспокоиться о том, чтобы жалоба была обоснована, не следует. Для этого есть две причины:
- в обязанности сотрудников ПФР входит разъяснение принимаемых ими решений;
- пенсионное законодательство РФ настолько запутано и настолько по-разному толкуется, что разобраться в нем бывает сложно даже квалифицированному юристу.
Поэтому будет вполне достаточно указать в жалобе только собственно факт вашего несогласия и обосновать его, исходя из имеющихся у вас представлений о том, какое решение должно быть правильным.
Структура жалобы включает в себя несколько обязательных элементов, которые должны быть включены в нее последовательно:
- наименование органа ПФР, в который направляется жалоба:
- ФИО (наименование), адрес, ИНН, номер пенсионного полиса;
- описание действия ПФР, которое вызвало ваше недовольство, включая дату совершения оспариваемого действия или бездействия;
- описание причин, по которым вы не согласны с действиями (решением) ПФР;
- описание того, как, по вашему мнению, должен поступить ПФР. Если причиной подачи жалобы являются расчеты при начислении пенсии, вы можете как привести собственные расчеты, так и потребовать от ПФР разъяснения по осуществленным ими расчетам;
- просьба или требование к ПФР рассмотреть жалобу и удовлетворить ее, о чем известить заявителя в письменной форме;
- дата и подпись заявителя.
Прежде чем начинать подавать жалобы и иски, необходимо собрать доказательства, что ваши права действительно грубо нарушили. Здесь и пригодится юрист, поскольку придется ссылаться на законы и акты, и проверять и перепроверять, действительно ли вы имеете право на то, что вы хотите попросить у суда.
Если доказательства у вас есть (должны быть получены законным образом), необходимо:
- Составить исковое заявление в правильном формате и с четкими требованиями.
- Сделать копии доказательств, заявлений, отказов и других материалов, на основании которых вы и будете строить ваше дело. Приложить эти копии к иску (не оригиналы, они могут «потеряться»!)
- Оплатить госпошлину за рассмотрение заявления судом, и приложить корешки об оплате.
- Подать иск в выбранную вами судебную инстанцию.
Случаи обжалования действий ПФР
Конфликты государственного фонда и людей, рассчитывающих на пенсионное пособие, нередки. Иногда ситуацию возможно разрешить на начальном этапе, но чаще приходится обращаться с исковым заявлением в суд. При грубых нарушениях законодательных норм возможно направление жалобы в надзорные органы, то есть прокуратуру. Для такого обращения должны быть веские основания.
Судебное рассмотрение конфликта проводится в следующих случаях:
- намеренное занижение размеров пенсионных отчислений;
- ошибки при расчете пенсионного пособия, например, неверная трактовка поданных справок;
- отказ или пропуск регулярного пересчета пенсии, неправильное соотношение с действующими коэффициентами;
- задержки или отказ в выплате надбавок и дополнительных льготных начислений;
- отказ в назначении досрочной или льготной пенсии при наличии оснований на получение.
Необходимые документы
Оспорить действия сотрудников пенсионного фонда сложно, поэтому потерпевшему следует тщательно подготовиться к суду.
Кроме искового заявления огромное влияние на исход дела оказывают доказательства, которые подтверждают права заявителя, поскольку судья может разобраться в ситуации, только опираясь на факты, указанные в документах.
Так, к иску, подаваемому к пенсионному фонду, требуется приложить:
- копию документа, удостоверяющего личность заявителя: паспорта или удостоверения личности;
- оригинал справки, подтверждающей оплату государственной пошлины;
- копию акта, выданного пенсионным фондом;
- копию заявления, направленного руководству организации;
- копию сведений из трудовой книжки;
- бумагу с расчетом цены иска.
По каким вопросам и куда можно пожаловаться на Пенсионный фонд
Пенсионный фонд России (ПФР) является государственным учреждением, в обязанность которого входят осуществление пенсионного страхования и социальное обеспечение граждан. Перечень функций ПФР довольно широк: персонифицированный учет, назначение и выплаты страховых пенсий, обработка отчетов плательщиков страховых взносов, назначение и выплата материнского капитала и так далее.
В этой связи Пенсионный фонд является тем учреждением, с которым граждане взаимодействуют наиболее часто. Однако не всегда застрахованные лица и страхователи удовлетворены работой учреждения. Нередко возникают спорные моменты, когда, по мнению граждан и организаций, сотрудники ПФР принимают неправомерные решения.
При этом закон позволяет обжаловать действия/бездействие сотрудников Пенсионного фонда в вышестоящие и контролирующие органы. Однако не все знают, каким образом обжалование можно осуществить. О том, как и куда жаловаться на Пенсионный фонд и пойдет речь далее в статье.
Как составить исковое заявление о назначении пенсии
До суда гражданин должен обратиться в Пенсионный фонд, который принимает решение о назначении пенсии. Обязательно сохраните копию заявления с отметкой о принятии ее специалистом указанной организации. Отказ Пенсионного фонда в назначении пенсии будущий пенсионер и обжалует в суде.
В исковом заявлении истец должен описать, когда он обратился в ПФР. С какими документами он подал заявление. И почему заявитель считает, что государство обязано назначить пенсию. И, разумеется, какое решение и в связи с чем вынес Пенсионный фонд. О чем следует из письменного ответа указанного органа.
Каждый иск о назначении пенсии является индивидуальным, что связано с личным характером трудовой деятельности. Разобраться, есть ли право на досрочную пенсию, оспорить ее размер заинтересованное лицо может с помощью юриста. Его услуги, как при составлении иска, так и за представительство в суде, при поступлении соответствующего ходатайства будут возмещены в случае выигрыша в качестве судебных расходов с ответчика.
Для подтверждения факта осуществления трудовой деятельности в суд истец предоставляет, а к иску прилагает, копии трудовой книжки. А также сведения работодателя о прохождении учебных курсов, справки организаций о факте работы.
Исковое заявление в обязательном порядке должно содержать:
- Адресную часть – от кого и кому направляется (от вас в суд). При этом указывается также и ответчик – Пенсионный Фонд;
- Основную часть – здесь вы должны раскрыть как можно больше информации о том, что произошло в ПФР. Когда вы туда обратились, какие документы приложили к заявлению о начислении льготной пенсии, когда и кем был выдан отказ, какие периоды работы не были включены в стаж (хотя должны были);
- Требовательную часть – чего вы просите у суда, считаете ли отказ незаконным и почему, чем подтверждается ваша убежденность в незаконности отказа (документально), а также напомнить суду, что не назначение вам льготной пенсии является нарушением ваших прав, как гражданина РФ;
- Заключительную часть – список наименований прилагаемых документов, ваша подпись и дата составления.
Как подать жалобу в прокуратуру
Для начала необходимо определиться, является ли ваша причина достаточно веской. Так, жалобы на хамство сотрудников, непрофессионализм на рабочем месте, а также ошибки в документах лучше направлять в сам ПФР – начальнику подразделения. Так будет больше шансов того, что проблему устранят в тот же день или в ближайшее время. Регуляция на уровне местного управления – один из самых действенных способов, если речь не идет о неправильных начислениях пенсии.
Все же серьезные правонарушения следует направлять в прокуратуру, поскольку именно она занимается защитой ваших прав, как гражданина Российской Федерации. Вышли вы на пенсию или нет, вы являетесь гражданином, и подавать жалобы имеете полное право, как и получать те пенсионные начисления, которые справедливо и законно являются вашими.
Действия до подачи жалобы
Сразу же идти в прокуратуру после правонарушения не рекомендуется. Контролирующие органы должны понять, что вы попытались урегулировать ситуацию мирно и на месте. Поэтому первая ваша жалоба должна быть в сам ПФР, в котором вы обслуживаетесь – на имя начальника. Когда в рассмотрении или удовлетворении вашего ходатайства будет отказано в письменном виде, можно начинать готовить пакет документов в прокуратуру.
Прокурору от вас понадобится:
- Текст самой жалобы с подробным пояснением, что случилось, когда, где и какие ваши права были нарушены.
- Доказательства того, что в ПФР действовали не по закону – здесь пригодится отказ от начальника ПФР, законные записи разговоров с сотрудниками, показания свидетелей, чеки за услуги и т.д.
- Документы по рассматриваемому в ПФР вашему делу, которыми вы также можете подтвердить, что с вами поступили неправильно.
Если того, что вы принесли, будет недостаточно, то список недостающих документов прокурор направит вам в течение 5 дней с момента подачи жалобы, и вы должны оперативно их донести, чтобы началась полная проверка.
Саму жалобу прокуратура по закону может рассматривать 1 месяц, но обычно с наличием всех документов это время составляет не больше 2 недель. За это время прокурор проверит не только само подразделение ПФР, но и законодательную базу. Если нарушение подтвердится, вам помогут направить иск в судебные инстанции, чтобы обязать ПФР выполнить требования закона.
Разумеется, ПФР обязан высчитывать «выслугу лет», опираясь на предоставленные вами документы и нормы законодательства каждого конкретного года, за который вы подаете сведения о работе. Однако все чаще приходят отказы, когда фонд попросту забывает или не дает включить определенные года вашей профессиональной и трудовой деятельности в стаж. И тогда вы можете остаться без льготной возможности получать выплаты от государства раньше всех остальных.
Чаще всего это происходит из-за того, что определенные виды деятельности в один год входили в перечень «тяжелых» или «особых», а в следующий год их туда забывали записать. Поэтому, если вы посчитали свои сроки, а в ПФР вам говорят, что год 2000 или 1998 не считается, хотя в это время вы честно трудились, дело может быть в законе за тот период. Также, иногда будущих пенсионеров «отправляют домой», поскольку за какие-то года работодатель попросту не подал определение их профессии в ПФР, как вредная деятельность или тяжелая деятельность. По закону, работодатель должен указывать год вашей должности, а ПФР причисляет этот код к определенной категории профессий. Если этого не произошло в какие-то периоды, ваш общий стаж может уменьшиться прямо на глазах.
Разумеется, главным основанием подачи иска на Пенсионный Фонд является его письменный отказ назначить вам пенсию с применением льготного периода. Суд может разрешить любые споры, связанные с назначением или не назначением вашей пенсии – от признания законным ваших требований насчет включения определенных лет в выслугу до признания факта того, что вы действительно работали на какой-то должности (если ПФР это не признает).