Банкротство и арбитражный суд: подача заявления и процедура

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Банкротство и арбитражный суд: подача заявления и процедура». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

Главные (их можно считать единственно важными) критерии — юридическая грамотность арбитражного управляющего, его богатый практический опыт. Совершенно неважно, где находится организация, в каком субъекте РФ. Когда АУ в другом городе, неудобство лишь в почтовой корреспонденции, но это сущая мелочь — ведь речь об арбитражном суде и деле о банкротстве.

Как выбрать СРО и арбитражного управляющего

Должник ни СРО, ни арбитражного управляющего не выбирает. Согласно № 482–ФЗ, порядок выбора СРО устанавливает регулирующий орган, и порядок этот — случайный. Выбор осуществляют при публикации уведомления о подаче заявления по делу о банкротстве в арбитражный суд. Формально. Но по крупному счету — все зависит от грамотности юристов (есть схемы, позволяющие получить нужного АУ).

Все, что касается дел арбитражного суда, для человека, не отягощенного багажом юридической практики (конкретно практики — образования явно не хватит; конкретно в арбитражных судах), неподъемная ноша. У нас над делами такого рода работает не один арбитражный управляющий, а команда крепких профессионалов под руководством С. В. Стороженко. Процедура банкротства способна избавить бизнес от долгов — этим мы и занимаемся.

Порядок проведения процедуры банкротства

Порядок проведения процедуры о признании юридического лица несостоятельным полностью регламентирован Федеральным законом № 127-ФЗ. Процесс предусматривает несколько последовательных этапов, прохождение которых обязательно. Относят к ним следующее:

  • Подача искового заявления в арбитражный суд.

Инициатор направляет документы и ожидает дальнейшего рассмотрения вопроса.

  • Назначение первого судебного заседания.

Выносится соответствующее определение, и стороны уведомляются о времени и месте заседания. Участие заявителей необходимо. Судом оценивается обоснованность заявления о признании юридического лица банкротом.

Если возникают сомнения, то назначается временный управляющий и начинается стадия наблюдения за состоянием и работой организации.

  • В течение месяца после назначения процедуры наблюдения осуществляется формирование списка кредиторов.

Они должны направить в суд ходатайства о включении их в реестр. Обращение рассматривается, удовлетворяется, либо отклоняется.

  • Проведение собрания кредиторов.

В его состав входят все лица, включенные в реестр судом. На собрании кредиторы определяют дальнейший этап процедуры банкротства, который будет считаться для них более предпочтительным.

  • Передача сведений в суд.

После проведения собрания кредиторов, протокол и отчет о результатах анализа документации должника направляются в судебный орган.

Это необходимо для принятия решения о дальнейшем ходе дела. Назначается внешнее управление, финансовое оздоровление, конкурсное производство или дело о банкротстве просто закрывается.

  • Финансовое оздоровление.

Если вводится данная процедура, то суд должен рассмотреть представленный ему график погашения задолженности. Осуществляется оценка плана восстановления платежеспособности юридического лица.

В полномочия арбитражного управляющего входит предоставление отчетов и документов суду. В некоторых случаях финансовое оздоровление позволяет постепенно покрыть долги, соответственно, суд прекращает производство по делу о банкротстве и компания возвращается в прежний режим работы.

Если закрыть задолженность не получилось, то далее следует конкурсное производство или внешне оздоровление.

  • Введение внешнего управления.

В этом случае руководство юридического лица полностью отстраняется от работы. Функции менеджера переходя в руки внешних управляющих.

В его обязанности также входит разработка мер, направленных на восстановление платежеспособности. Если на данном этапе удастся добиться успеха, то юридическое лицо сможет покрыть все имеющиеся долги. В случае, если итог будет отрицательным, то будет назначено конкурсное производство.

  • Назначение конкурсного производства. Финальная стадия.

Если различные меры по восстановлению платежеспособности не помогли, то назначается конкурсный управляющий. Смысл в том, чтобы доформировать реестр кредиторов, а также определить и оценить стоимости имущества должника.

После этого происходит реализация указанных объектов, а полученные денежные средства распределяется между кредиторами для погашения долгов. Если денег недостаточно, то имеющиеся средства все равно в равных долях передаются заинтересованным лицам в целях погашения задолженностей.

Возможно, их закрытие частично. В первую очередь компенсируется вред здоровью и жизни, далее долги перед сотрудниками, погашение заработных плат и иных выплат, только после этого осуществляется распределение денежных средств между кредиторами. В случае, когда часть задолженности погасить не удалось, она списывается.

  • Передача ходатайства о завершении конкурсного производства.

Об этом сообщается суду. Необходимо предоставить сведения о том, какой объем требований кредиторов был выполнен, что пришлось списать, какова ситуация на момент завершения конкурсного производства.

  • Принятие решения арбитражным судом.

Рассматривается весь процесс попытки восстановить платежеспособность и рассчитаться с кредиторами. Если процедура завершилась конкурсным производством и деятельность юридического лица вынуждена прекратиться, то суд выносит решение, а после направляет акт в налоговый орган. В итоге организация ликвидируется, а информация о ней исключается из реестра ЕГЮРЛ.

Если сторона не знает идентификатор ответчика-гражданина3, дату и место его рождения, суд не сможет оставить иск без движения и впоследствии его возвратить (п. 10 Постановления Пленума ВС РФ № 46). Однако на такое незнание следует указать в исковом заявлении, как и на невозможность получения идентификатора. В этом случае суд самостоятельно сделает запрос в компетентные органы (ПФР, ОВД, налоговую инспекцию).

Интересную правовую позицию высказал Пленум ВС РФ о направлении документов и информации в суд по почте. Обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения (ст. 128 АПК РФ), считаются устраненными со дня поступления в суд необходимых документов или информации. В связи с этим их направление по почте незадолго до истечения установленного судом срока не будет означать, что сторона своевременно исполнила требования суда об устранении соответствующих обстоятельств. Хотя суд и не лишен права продлить срок оставления искового заявления без движения. Причем срок должен назначаться судом, учитывая время на отправку и доставку корреспонденции, исходя из территориальной удаленности лиц, участвующих в деле (п. 14 Постановления Пленума ВС РФ № 46).

Исковое заявление в арбитражный суд на банкротство

Обратиться с требованием в арбитражный суд о признании юрлица или гражданина несостоятельным может, как сам должник, так и его ссудодатели, сотрудники, заинтересованные организации. Уполномоченная инстанция на протяжении 5 дней после поступления заявления примет решение о целесообразности процесса.

Иск должника должен включать следующие пункты:

  • информацию о высшей инстанции;
  • размер требований (в неоспоримом размере);
  • сумму возможных задолженностей;
  • доказательство неплатежеспособности;
  • сведения о предоставленных заявлениях;
  • информацию об имуществе должника;
  • счета с данными всех ссудодателей.

Компания-должник или физлицо направляет копии заявления уполномоченным органам, конкурсным лицам и другим заинтересованным сторонам, участникам процесса. Заявление кредитора – физического лица или сотрудника заверяется направившим требование лицом. Иск кредитора – компании удостоверяется уполномоченным гражданином (на основании доверенности) или главой предприятия.

Читайте также:  Оформление российского гражданства ребенку

Информация Арбитражный суд , рассматривает предоставленные сведения и принимает решение о возможности начала судопроизводства, проверяет наличие 2-х обязательных требований – предприятие не выплачивает долги от 3-х месяцев и более, общая сумма задолженности не меньше 300 000 рублей (для физлица 500 тыс. руб.).

Иск от кредиторе должен содержать:

  • сведения об уполномоченном органе;
  • юридические данные организации или адрес и инициалы физического лица (предпринимателя);
  • сумму требований;
  • обязательства перед ссудодателем и их доказательства;
  • информацию относительно нового руководителя.

Сотрудники организации-должника и заинтересованные стороны имеют право объединиться и направить один иск. Если суд установит признаки несостоятельности и исключит недостоверность банкротства, тогда будет принято решение о производстве. Арбитраж выносит определение о начале первой стадии – надзора, назначает нового руководителя.

Основная цель данного этапа – сохранить имущество предприятия-должника (физлица) для возможности выполнения предъявленных требований. На первой стадии осуществляется анализ финансово-экономического состояния субъекта.

Специальный порядок обжалования,установленный пунктом 3 статьи 61 закона

Статьей 61 Закона о банкротстве установлен порядок обжалования определений арбитражного суда, вынесенных по итогам рассмотрения разногласий в деле о банкротстве.

Постановлением № 4 разъяснено, что иные определения арбитражного суда, которые приняты в рамках дела о банкротстве, но не предусмотрены Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, и в отношении которых не установлено, что они подлежат обжалованию, могут быть обжалованы в апелляционном порядке в течение четырнадцати дней со дня их вынесения. По результатам рассмотрения жалобы суд апелляционной инстанции в течение четырнадцати дней принимает постановление, которое является окончательным (пункт 3 статьи 61 Закона о банкротстве). В таком же порядке в силу прямого указания Закона о банкротстве обжалуются определение о признании недействительным решения собрания кредиторов или об отказе в признании недействительным решения собрания кредиторов; определение о продлении срока внешнего управления; определение о продлении срока конкурсного производства (абзац 3 пункта 14).

Таким образом, в пункте 3 статьи 61 Закона о банкротстве установлен специальный порядок обжалования отдельных определений суда, вынесенных в рамках дела о банкротстве и отнесенных законодателем к категории «иных определений».

Для применения содержащихся в названной норме правил необходимо соблюдение двух условий относительно таких определений суда, а именно: в отношении них не установлена возможность обжалования и эти определения не предусмотрены АПК РФ.

Какие дела рассматриваются арбитражным судом?

К исключительной компетенции арбитражных судов относятся:

  • дела о несостоятельности (банкротстве);
  • дела по спорам, связанным с созданием юридического лица, управлением им или участием в коммерческой компании (корпоративные споры);
  • дела по спорам об отказе в государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и т.д.

Также учитывая характер спора и субъектный состав, в арбитражном суде разрешаются:

  • Договорные споры. Возникают, если стороны нарушают взятые на себя обязательства по коммерческим договорам.
  • Споры с налоговой инспекцией. Обжалование нормативных актов, доначислений налогов и взысканий административного характера, возврата переплаченных налогов. Это сложные дела, требующие квалифицированного советника.
  • Административные споры. При ведении бизнеса предприниматели часто контактируют с органами власти и чиновниками. В случае, если государственный орган действует неправомерно, предприниматели вынуждены обращаться в суд.
  • Жалобы на результаты торгов и аукционов. Участники конкурентных процедур просят признать их итоги недействительными из-за нарушения процедуры проведения или нарушения антимонопольного законодательства.

(Материал подготовлен с учетом мнения научно-консультативного совета при Федеральном арбитражном суде Западно-Сибирского округа, проведенного 07.09.2012)

Вопрос: В случае обращения участника строительства в порядке ст. 201.8 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в суд с требованием о передаче недвижимого имущества во исполнение обязательства передать его в собственность вправе ли суд удовлетворить заявленное требование, не включая его в реестр требований о передаче жилых помещений?

Реестр требований о передачи жилых помещений — это определенная очередь, в порядке которой удовлетворяются требования участников строительства за счет конкурсной массы — объекта строительства, зарегистрированного на праве собственности за должником-застройщиком.

Требования участников строительства могут быть предъявлены в порядке ст. 201.6 Закона о банкротстве с целью включения их в реестр о передаче жилых помещений, когда отсутствует спор о праве, то есть когда объект строительства (либо иное имущество) принадлежит должнику.

Если же с заявлением о включении в реестр требований о передаче жилых помещений обратился участник строительства, чье право собственности на жилое помещение или доля в праве общей долевой собственности на не завершенный строительством дом признаны решением суда общей юрисдикции и зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, то суд должен выяснить его действительную волю, его желание получить жилое помещение в порядке, предусмотренном параграфом 7 гл. IX Закона о банкротстве. При этом судом должно быть установлено, отказывается ли заявитель (участник долевого строительства) от своего зарегистрированного права в пользу застройщика (должника).

Требование участника строительства, право собственности которого на долю в незавершенном строительстве зарегистрировано, и он не отказался от данного права в пользу должника (застройщика), не подлежит включению в реестр требований передачи жилых помещений должника.

На основании пп. 2 п. 1 ст. 201.8 Закона о банкротстве может быть рассмотрено требование участника строительства об истребовании недвижимого имущества, в том числе объектов незавершенного строительства, из чужого незаконного владения.

В случае если жилой дом введен в эксплуатацию, участником строительства на основании пп. 5 п. 1 ст. 201.8 Закона о банкротстве может быть заявлено требование о передаче недвижимого имущества во исполнение обязательства передать его в собственность, в хозяйственное ведение, в оперативное управление или в пользование.

Комментарий к статье 224 АПК РФ

1. Вывод суда кассационной инстанции о том, что конкурсный управляющий не наделен правом подавать заявления о признании других лиц банкротами, является ошибочным, поскольку в настоящем случае конкурсный управляющий выступает в качестве руководителя конкурсного кредитора, который в силу статьи 7 Закона о банкротстве может наряду с другими указанными в ней лицами обращаться с заявлением о признании должника банкротом. Каких-либо ограничений для конкурсного кредитора, признанного банкротом, данная норма не содержит. Не содержится запрета на подачу таких заявлений и в статье 129 Закона о банкротстве, определяющей круг полномочий конкурсного управляющего. Согласно пунктам 3 и 6 статьи 24 Закона о банкротстве, предусматривающей права и обязанности арбитражного управляющего, он при проведении процедур банкротства обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества, имея при этом помимо других право обращения в арбитражный суд с заявлениями и ходатайствами в случаях, предусмотренных Законом. Действуя в данном случае в интересах банка-кредитора, признанного банкротом, конкурсный управляющий не обязан согласовывать избранный им способ защиты прав банка с его кредиторами. Поэтому вывод суда кассационной инстанции о необходимости получения согласия собрания кредиторов банка на подачу заявления о признании его должника банкротом является ошибочным (Постановление Президиума ВАС РФ от 16.10.2007 N 8141/07).

2. Если на стадии принятия заявления о признании должника банкротом выясняется, что оно подписано лицом, не имеющим на это права, подлежит применению правило пункта 7 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об оставлении заявления без рассмотрения. В случае обнаружения этого обстоятельства после возбуждения дела о банкротстве возможно прекращение производства по делу в силу пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Поскольку действия нелегитимного генерального директора по обращению в арбитражный суд с заявлением должника по статье 9 Закона о банкротстве ущемляют права владельцев подавляющего количества акций, производство по такому делу подлежало прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, так как к данному случаю основания для прекращения производства по делу о банкротстве, предусмотренные статьей 57 Закона о банкротстве, неприменимы (Постановление Президиума ВАС РФ от 11.12.2007 N 9168/07).

Читайте также:  Претензия натяжные потолки некачественные

Глава 28. Рассмотрение дел о несостоятельности (банкротстве)

Инициируется разрешение спора арбитражным судом путем подачи одной из сторон иска. Рассмотрение споров в арбитражном суде начинается с момента принятия к производству дела.

Одновременно с этим принимается решения о подготовке дела к рассмотрению, в рамках которой может быть назначено предварительное судебное заседание. Это заседание проводится для выяснения характера спора и имеющих значение для рассмотрения дела обстоятельств. Кроме того, может быть разрешен вопрос о составе участвующих в деле лиц. Решается вопрос о возможности применения примирительных процедур.

Дело рассматривается в срок, не превышающий 6 месяцев. Рассмотрение происходит в судебных заседаниях, порядок проведения которых определен соотстветсвующими нормами АПК РФ.

В судебных заседаниях лично, через представителя, с организацией видеоконференцсвязи участвуют стороны и иные лица. Участие в процессе предполагается реализацию прав и обязанностей сторон – истца или ответчика, третьих лиц, заявляющих или не заявляющих самостоятельные требования.

Особым образом распределяется бремя доказывания. Стороны доказывают обстоятельства, на которые они ссылаются или те, которые они должны доказать в силу закона. Доказательства, ходатайства — волеизъявления сторон процесса. Ходатайства разрешаются судом в определенном порядке.

Суд, основываясь на доводах сторон, представленных сторонами доказательствах разрешается дело в течении шести месяцев. «Промежуточные» решения в рамках рассмотрения дела суд оформляет своими определениями. Часть из них стороны не могут обжаловать, потому участие в процессе в большинстве случаев необходимо.

Решение суда — процессуальный документ, которым завершается рассмотрение дела судом. Решение суда – итоги рассмотрения дела по существу. Решение суда является общеобязательным. Решение суда принимается тайно, при оценке доказательств и доводов.

Решение арбитражного суда оформляется в форме электронного документа.

Рассмотрение арбитражным судом спора должно укладываться в шестимесячный срок. Он начинает исчисляться с момента принятия дела к производству, до даты вынесения решения.

Особо сложные дела могут рассматриваться девять месяцев на основании мотивировочного заявления судьи.

Кроме того, срок рассмотрение дела может прерываться, если дело было приостановлено. Возможный срок приостановления определяется арбитражно-процессуальным законодательством как наступление факта:

  1. Вступление в силу решения суда по другому делу
  2. Устранение обстоятельств
  3. До определения правопреемника стороны
  4. На проведение экспертизы с определенным судом сроком.

Судебное заседание в деле о банкротстве

Судебные заседания в деле о банкротстве носят иной характер, нежели судебные разбирательства в исковом производстве. Отчасти это обусловлено отсутствием материально-правового спора между лицами, участвующими в деле, а также публично-правовой природой института несостоятельности. Являясь разновидностью особого производства, судебное производство по делу о банкротстве осуществляется по правилам ст. 32 Закона о банкротстве и ч. 1 ст. 223 АПК РФ.

Отметим, что специфика проведения судебных заседаний по делам о банкротстве определяется прежде всего предметом судебного рассмотрения, которым могут выступать заявление о признании должника банкротом, заявление о включении в реестр требований кредиторов, жалоба на действия (бездействие) арбитражного управляющего и т. д.

Так, нормы Закона о банкротстве позволяют проводить судебное заседание по рассмотрению заявления о включении в реестр требований кредиторов без привлечения лиц, участвующих в деле, при наличии строго определенных Законом условий.

Другой комментарий к статье 224 АПК РФ

1. Вывод суда кассационной инстанции о том, что конкурсный управляющий не наделен правом подавать заявления о признании других лиц банкротами, является ошибочным, поскольку в настоящем случае конкурсный управляющий выступает в качестве руководителя конкурсного кредитора, который в силу статьи 7 Закона о банкротстве может наряду с другими указанными в ней лицами обращаться с заявлением о признании должника банкротом. Каких-либо ограничений для конкурсного кредитора, признанного банкротом, данная норма не содержит. Не содержится запрета на подачу таких заявлений и в статье 129 Закона о банкротстве, определяющей круг полномочий конкурсного управляющего. Согласно пунктам 3 и 6 статьи 24 Закона о банкротстве, предусматривающей права и обязанности арбитражного управляющего, он при проведении процедур банкротства обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества, имея при этом помимо других право обращения в арбитражный суд с заявлениями и ходатайствами в случаях, предусмотренных Законом. Действуя в данном случае в интересах банка-кредитора, признанного банкротом, конкурсный управляющий не обязан согласовывать избранный им способ защиты прав банка с его кредиторами. Поэтому вывод суда кассационной инстанции о необходимости получения согласия собрания кредиторов банка на подачу заявления о признании его должника банкротом является ошибочным (Постановление Президиума ВАС РФ от 16.10.2007 N 8141/07).

2. Если на стадии принятия заявления о признании должника банкротом выясняется, что оно подписано лицом, не имеющим на это права, подлежит применению правило пункта 7 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об оставлении заявления без рассмотрения. В случае обнаружения этого обстоятельства после возбуждения дела о банкротстве возможно прекращение производства по делу в силу пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Поскольку действия нелегитимного генерального директора по обращению в арбитражный суд с заявлением должника по статье 9 Закона о банкротстве ущемляют права владельцев подавляющего количества акций, производство по такому делу подлежало прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, так как к данному случаю основания для прекращения производства по делу о банкротстве, предусмотренные статьей 57 Закона о банкротстве, неприменимы (Постановление Президиума ВАС РФ от 11.12.2007 N 9168/07).

3. В соответствии с пунктом 1 статьи 33 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» дела о банкротстве юридических лиц рассматривает арбитражный суд по месту нахождения должника — юридического лица. Если арбитражному суду по новому месту нахождения должника станет известно, что вынесено определение о принятии заявления о признании должника банкротом по предыдущему месту нахождения, суд отказывает в принятии заявления применительно к абзацу третьему статьи 43 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)». Если о возбуждении производства по делу о признании должника банкротом по его предыдущему месту нахождения станет известно арбитражному суду по новому месту нахождения юридического лица после принятия им заявления о признании должника банкротом, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (информационное письмо Президиума ВАС РФ от 13.10.2005 N 95 «О процессуальных последствиях смены места нахождения должника — юридического лица при рассмотрении дел о несостоятельности (банкротстве)»).

Постановление арбитражного суда о несостоятельности

Заключение о принятии требования к рассмотрению выносится во время судебного процесса. Законодательством предусмотрены следующие ситуации:

  • Решение об отклонении иска в признании юрлица несостоятельным субъектом. Признаки банкротства отсутствуют или в других случаях.
  • Определение о принятии заявления и начале конкурсного производства. Арбитражный суд установил признаки несостоятельности при достаточности, обоснованности требований заимодавцев и отсутствии возможности внешнего управления или экономического оздоровления.
  • Решение о начале санации, которая позволит избежать разорения и закрытия.
  • Определение о внешнем контроле. При наличии возможности восстановить материальное положение должника.
Читайте также:  В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСОБИЕ НА ДЕТЕЙ ПОЛУЧАЮТ БОЛЕЕ 17 ТЫСЯЧ ЖИТЕЛЕЙ

Арбитражный суд может вынести решение о приостановлении производства по вопросу несостоятельности. Подобное заключение может иметь место, если:

  • платежеспособность должника восстановлена во время внешнего управления или экономического оздоровления;
  • все требования ссудодателей были полностью удовлетворены на одной из стадий процедуры;
  • подписан мировой договор;
  • в других ситуациях, не противоречащих законодательству.

Постановление о признании компании-должника (гражданина) несостоятельной и о начале конкурсной процедуры (ФЗ «О банкротстве» ст. 53) принимается при установлении признаков неплатежеспособности, предусмотренных ст. 3, при отсутствии причин для оставления иска без рассмотрения, введения внешнего управления, экономической санации, заключения мирного соглашения или прекращения дела.

Процессуальные нюансы банкротства

Среди положительных моментов процедуры банкротства можно выделить возможность реструктуризации обязательств на более выгодных для должника условиях, а также освобождение его от всех обязательств. В судебных спорах о банкротстве, введена процедура мирового соглашения, довольно часто использующаяся в гражданском процессе. Применительно к банкротству, ее смысл состоит в том, что стороны договариваются об отсрочке или рассрочке погашения долгов. Мировое соглашение может достигаться на любой стадии судебного арбитражного производства. При выборе профессионалов для осуществления арбитражного представительства, необходимо руководствоваться опытом и квалификацией юристов, о которых косвенно можно судить по результатам их деятельности в аналогичных ситуациях.

Альтернативный вариант закона о банкротстве от «Справедливой России»

Проект закона о реформе системы банкротства юридических и физических лиц в России был внесен в Госдуму в июне 2021 года, в последний день работы депутатов прошлого созыва. Его автор — народный избранник VII созыва нижней палаты парламента Ирина Чиркова, партия «Справедливая Россия».

Законопроект написан в качестве альтернативы официальным правительственным поправкам в закон «О банкротстве», которые были разработаны Минэкономразвития и внесены в Госдуму в мае 2021 года. Сейчас документ ожидает даты назначения первого чтения.

Совпадения и отличия двух вариантов законопроектов разобрал портал «Федресурс».

В отличие от варианта, предложенного в поправках правительством, депутат Чиркова намерена сохранить сложившиеся на сегодняшний день процедуры наблюдения, финансового оздоровления и внешнего управления в процедуре банкротства юрлиц. Согласно же предложениям правительства в ходе реформы должны сохраниться только две процедуры: реструктуризация долгов и конкурсное производство (ликвидация), по аналогии с процессами, которые допустимы при банкротстве физ лиц.

Государственно-правовое управление президента РФ (ГПУ) тоже считает идею отказа от процедур финансового оздоровления и внешнего управления ошибочной. Год назад ГПУ предлагало рассмотреть перспективы отказа от этих двух процедур при банкротстве через два года после вступления поправок в силу. В итоге в варианте правительства в поправках в закон зафиксирован промежуточный вариант: переход к банкротству согласно новым правилам будет растянут во времени.

В течение первых двух лет действия обновленного закона суды будут вправе принимать решения о применении как прежних, так и новых процедур. Это необходимо для адаптации участников рынка к новым правилам, пояснял весной 2021 года глава Минэкономразвития Максим Решетников.

Некоторые идеи законопроектов правительства и «справедливороссов» совпадают. Например, авторы стремятся одинаково изменить систему реализации имущества банкротов. На смену торгам, в ходе которых цена лота растет, должны прийти так называемые «голландские аукционы» с плавающей системой формирования цены. То есть сначала торги проходят в парадигме повышения цены лота.

Но если желающих купить имущество нет, то цена будет снижаться до поступления первого предложения на покупку. После этого торги снова пойдут с упором на рост цены. Но если никто из участников не захочет поднять котировку, то победителем признают того представителя, кто первым озвучил свое предложение.

Есть совпадения в области отбора и назначения арбитражных управляющих для проведения дела о банкротстве. Чиркова, так же как и МЭР, предлагает законодательно ввести механизм случайного выбора финуправляющего. Для чего необходимо разработать и начать применять балльную систему оценки работы этих специалистов.

Есть и существенные разночтения в обоих законопроектах. В варианте от «Справедливой России» зафиксировано требование кардинально изменить систему обеспечения имущественной ответственности арбитражных управляющих. Сейчас они обязаны страховать свою ответственность, что фактически приравнено к праву заниматься своей работой для этих специалистов. Внесенный Чирковой проект предусматривает альтернативный способ обеспечения имущественной ответственности.

Предполагается, что будет оформляться аналог банковского кредита — выписка независимой банковской гарантии в качестве страховки. Кроме того, документ допускает, что каждая саморегулируемая организация арбитражных управляющих (СРО АУ) может создать свой внутренний целевой фонд для обеспечения ответственности своих членов. «По существу, в данном случае применяется метод резервирования денежных средств (самострахование)», — говорится в пояснительной записке к законопроекту.

Также проект Чирковой в отличие от правительственного предусматривает ежегодную индексацию фиксированных гонораров управляющих на официальный размер инфляции, который подсчитывает Банк России. «Порядок индексации размера вознаграждения арбитражного управляющего устанавливается регулирующим органом», — сообщается в проекте.

Размер суммы вознаграждения для временного и конкурсного управляющего, к примеру, сейчас составляет 30 тысяч рублей в месяц (и 25 тыс. для финуправляющего при банкротстве физ лиц для каждой процедуры).

Реализация предложений будет «способствовать сокращению сроков и издержек на проведение процедур, применяемых в делах о банкротстве, повышению их эффективности и увеличению размера погашения требований кредиторов, а также защите интересов должников», написано в пояснительной записке к проекту.

Если у Вас есть вопросы по поводу законодательства, или долги, от которых Вы хотите избавиться через признание своей финансовой несостоятельности в суде — позвоните сейчас, мы с удовольствием дадим ответы на все вопросы, обеспечим юридическое сопровождение на всех этапах процедуры, а также поможем организовать банкротство в Арбитражном суде.

Наши кредитные юристы проследят за тем, чтобы права гражданина были соблюдены, а суд вынес положительное решение в деле о банкротстве физлица в кратчайшие сроки.

Формирование доказательной базы для судебных разбирательств

Доказательная база является одним из главных факторов, влияющих на исход арбитражного спора. Истец должен доказать суду, что ответчик совершил незаконные действия, а требования к нему являются обоснованными.​

Всю доказательную базу можно поделить на два вида:

  1. Письменные доказательства.
  2. Вещественные доказательства.

Письменным доказательством могут служить акты, справки, договоры, переписки между сторонами. Их можно представлять суду в графическом, цифровом и ином виде. К вещественным доказательствам относятся предметы, которые своими внешним видом, свойствами, местом нахождения или иными признаками могут служить средством установления обстоятельств, имеющих значение для дела.

Чтобы правильно и досконально изучить доказательную базу, судом могут привлекаться эксперты, свидетели и иные лица. В качестве доказательств могут использоваться такие данные:

  • заключения экспертов. Такие доказательства могут потребоваться в том случае, когда установить истину можно только после проведения специальных исследований. Результатом исследований экспертов являются заключения, которые содержат обоснованные выводы. О привлечении или отводе экспертов могут ходатайствовать стороны спора;
  • консультации независимых специалистов. В данном случае исследования не проводятся, а специалист в устной форме дает показания, озвучивает свое экспертное мнение;
  • объяснения участников спора. Стороны спора могут письменно или устно отстаивать свои права и интересы;
  • показания свидетелей. Определить новые обстоятельства дела можно с помощью свидетелей. Свидетелями могут выступать участники, которые стали очевидцами событий или получили какую-либо информацию, касающуюся спор. При привлечении свидетелей стороны должны указать степень их важности и предоставить информацию о лиц.


Похожие записи:

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *