Что делать, если вам приостановили выплату пенсии?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что делать, если вам приостановили выплату пенсии?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Восстановление пенсионных выплат

2. Как ПФР выясняет срок неполучения пенсии

3. Что подразумевает приостановление пенсионных выплат и каковы его причины?

4. Когда происходит полное прекращение пенсионных выплат

5. Как ПФР выясняет срок неполучения пенсии

6. Как приостановить выплату пенсии

7. Статья 22. Прекращение и восстановление выплаты трудовой пенсии

8. Особенности приостановления, прекращения и возобновления выплаты пенсии

9. Как ПФР выясняет срок неполучения пенсии

10. Восстановление выплаты пенсии и возобновление в чем разница

Восстановление пенсии происходит после устранения всех факторов, повлекших за собой ее прекращение. При этом, гражданину должны быть выплачены средства за все предыдущие месяца. С этой целью их получателю необходимо обратится в ПФ с заявлением и полным пакетом документов.

Восстановление пенсионных выплат

В него входят:

Паспорт гражданина РФ.
СНИЛС.
Справка из учебного заведения.
Заключение МСЭ.

Список документов разнится в зависимости от индивидуальной ситуации. Если выплаты оформляются на ребенка-инвалида, необходимо предоставить паспорт его официального представителя (родителя, опекуна), заключение комиссии, СНИЛС несовершеннолетнего и свидетельство о его рождении.
Продление пенсии по потере кормильца потребует предоставления доказательств обучения на дневной форме. Ими могут стать справка из учебного учреждения и копия договора.
Если выплаты были приостановлены из-за несвоевременного прохождения МСЭ, они полностью восстанавливаются после предоставления нового заключения.

Выплаты также могут быть восстановлены при:

Отмене судебного приказа, признавшего пенсионера без вести пропавшим или умершим. К сожалению, но подобные ситуации случаются. После их наступления, пенсионер вправе затребовать выплаты всех причитающихся ему по закону средств.
Подаче пенсионера заявления на выплаты, после их отмены по его личному желанию. В редких ситуациях, граждане отказываются от пенсионных выплат. Это дает небольшие привилегии в будущем, при начислении пенсии в более позднем периоде. Восстановление выплат может быть осуществлено в любой момент. Однако, средства за предыдущие периоды, в данном случае, не возвращаются.

После восстановления, выплаты подлежат перерасчету. Это связано с тем, что за время их приостановления могли быть внедрены новые пенсионные законы или проведена ежегодная индексация. Если после перерасчета сумма выплат окажется меньше, чем была до их приостановления, она будет выплачиваться в прежнем объеме.

Проведенный в настоящем исследовании анализ позволяет сделать следующие выводы и заключения

Нормами закона определен исчерпывающий перечень оснований для приостановления выплаты страховых пенсий. Анализ оснований для приостановления пенсий показал, что приостановление выплаты пенсий по таким основаниям в целом является оправданным и не ведет к нарушению конституционных прав граждан на получение страховых пенсий.

Вместе с тем следует отметить, что сроки на которые устанавливается инвалидность и, соответственно, частота переосвидетельствования инвалидов являются слишком малыми. Так, инвалид первой группы вынужден проходить переосвидетельствование каждые 2 года. Вместе с тем, тяжелая форма инвалидности вряд ли изменится за эти 2 года, однако непоступление в Пенсионный фонд заключения медико- социальной экспертизы приводит к приостановлению выплаты страховой пенсии по инвалидности. Представляется целесообразным увеличить срок прохождения переосвидетельствования для инвалидов первой группы до 5 лет остальным группам до 2 лет.

Законом не установлена ответственность учреждения медико – социальной экспертизы за несвоевременное предоставление выписки из заключения в Пенсионный фонд, что может приводить в неоправданному неполучению инвалидом полагающейся ему страховой пенсии. Представляется целесообразным установить юридическую ответственность учреждений медико – социальной экспертизы за несвоевременное предоставление сведений в Пенсионный фонд РФ.

Представляется, что возобновление выплаты пенсии инвалиду, в случае пропуска им срока переосвидетельствования по уважительной причине со дня, с которого соответствующее застрахованное лицо вновь признано инвалидом, нарушает его право на получение соответствующей пенсии.

В работе отмечается, что в некоторых случаях вместо заявления о восстановлении выплаты страховой пенсии, пенсионеру целесообразно обратиться за ее новым назначением, поскольку, во-первых, при обращении с заявлением о восстановлении пенсии льготный трехмесячный срок, установленный для дополнительного сбора и представления недостающих документов, законом не предусмотрен и, во-вторых, при новом назначении пенсии установлены иные сроки начала ее выплаты.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Восстановление же выплаты страховой пенсии осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором территориальным органом Пенсионного фонда РФ получены заявление о восстановлении выплаты страховой пенсии и все необходимые документы.

Анализ судебной практики показывает, что Верховный Суд РФ , в некоторых случаях формирует негативную судебную практику в отношении защиты прав и законных интересов пенсионеров.

Список использованной литературы

Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)
Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»// Российская газета», N 6, 15.01.2014 (прил. 1 — 4)
Федеральный закон от 15.11.1997 N 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»// Российская газета», N 224, 20.11.1997,
Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»// Российская газета», N 68, 10.04.1996.
Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»// Российская газета», N 247, 20.12.2001.
Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 N 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом»// Российская газета», N 40, 28.02.2006.
Постановление Правления ПФ РФ от 31.07.2006 N 192п (ред. от 20.01.2015) «О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению»// Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», N 48, 27.11.2006

Акты судебных органов

Определение Верховного Суда РФ от 14.12.2015 N 48-КГ15-14//СПС Консультант Плюс

Специальная литература

Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону «О страховых пенсиях» (постатейный). М.: Деловой двор, 2015.
Белянинова Ю.В., Долотина Р.Р., Слесарев С.А., Шашкова О.В. Комментарий к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2014

Выплата пенсий, порядок назначения и особенности их перерасчета регламентированы ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». ПФР является государственной организацией по оказанию гражданам социальным услуг.

Для своевременного и обоснованного приостановления и прекращения выплат Пенсионный фонд РФ ведет учет получателей материального обеспечения, извещает их о необходимости представить определенные документы, оказывает им помощь в оформлении нужных бумаг.

ПФР поддерживает связи с органами ЗАГС, миграционной службы, учреждениями, проводящими медико-социальную экспертизу, и другими для своевременного получения достоверной информации о пенсионерах. По требованию ПФР юридические и физические лица обязаны предъявлять данные, которые могут служить основанием для прекращения или приостановления выплат.

Как ПФР выясняет срок неполучения пенсии

Доставка пенсии производится через организации выбранные пенсионером. Это могут быть кредитные, почтовые и другие учреждения занимающиеся доставкой. Каждая из них отправляет в ПФРФ отчет о ежемесячном вручении гражданам причитающихся им пенсионных средств.

На основании отчетности организаций, осуществляющих доставку данных лицевого счета, производится приостановление выплат пенсии, если пенсионер не получал её 6 месяцев подряд.

Выяснить, что пенсия не востребована на протяжении полугода, территориальный орган может на основании:

отметки на документе о невручении пенсии подряд 6 месяцев (почтовая связь, доставочные организации);
отчетности и договоров ПФРФ о предоставлении сведений о счетах пенсионеров банками.

Вопросы приостановления, возобновления, прекращения, восстановления выплаты пенсий регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» (далее — Закон от 28.12.2013) и Правилами выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 № 885н.

В соответствие с п. 4 ст. 24 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» выплата пенсии по государственному пенсионному обеспечению, ее доставка и удержания из нее производятся в порядке, предусмотренном для выплаты, доставки и удержаний из пенсии, назначаемой в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Что подразумевает приостановление пенсионных выплат и каковы его причины?

Когда речь идет о приостановлении страховых пенсионных выплат, имеется в виду их прекращение, но на строго определенный промежуток времени. В таком случае сохраняется возможность возобновления начислений в дальнейшем в случае устранения причин, которые привели к таким последствиям. Этот вопрос регламентируется ст. 24 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ».

Основания, которые приводят к приостановлению пенсионных выплат, могут быть следующими:

на 6 месяцев – когда гражданин не получал страховую пенсию на протяжении полугода ежемесячно;
на 3 месяца – если инвалид не пришел в назначенную дату для переосвидетельствования в специализированное учреждение медэкспертизы;
на 6 месяцев – когда гражданину, получающему пособие в связи с потерей кормильца, исполнилось 18 лет, при этом у него отсутствуют документы, которые подтвердили бы его статус студента очной формы обучения;
на 6 месяцев – если у иностранного гражданина или лица, не имеющего гражданства, истек срок действия официальной бумаги, которая подтверждала бы его право постоянно проживать на территории РФ (т. е. вид на жительство);
на 6 месяцев – когда пенсионер выехал в другое государство для постоянного проживания, если у РФ имеется с последним международное соглашение о том, что именно оно обязуется осуществлять пенсионное обеспечение такого гражданина, и отсутствуют официальные бумаги, указывающие на то, что этот пенсионер не обладает правом на получение страховой пенсии в пределах государства своего проживания;
на 6 месяцев – если пенсионер покинул территорию России, переехав для постоянного проживания в другое государство, с которым РФ не имеет соглашений об обеспечении такого гражданина пенсией со стороны этого государства, но сам гражданин не предоставил заявления о выезде.

Когда происходит полное прекращение пенсионных выплат

Бывают ситуации, когда выплата пенсии прекращается полностью.

Это включает:

Смерть пенсионера.
Снятие инвалидности.
Получатель пенсии по случаю потери кормильца достигает 18-летнего возраста или прекращает обучение на дневном отделении.
Выезд гражданина за пределы страны и получение иностранного гражданства, с которым РФ не заключила договор.

В этих ситуациях действие пенсии может быть приостановлено автоматически, как только событие будет выявлено, а также по запросу получателя или членов его семьи.

В случае смерти пенсионера члены его семьи должны предоставить в Пенсионный фонд:

Свидетельство о смерти.
Свидетельство из реестра смерти.
Решение суда о признании пенсионера безвестно отсутствующим или умершим.
Другие документы государственного органа, подтверждающие смерть пенсионера.

ОФ обязан запросить подтверждение предоставленной информации в ЗАГСе и других государственных организациях. Только после выплаты пенсии она будет полностью прекращена. Необходимость проведения аудита позволяет защитить граждан от противоправных действий и сохранить их законное право на получение пенсии. Если ранее присвоенная группа инвалидности была снята гражданином, он полностью теряет право на получение пенсионных выплат, так как признан дееспособным и может устроиться на работу. Через некоторое время гражданин сможет снова попробовать сдать МСЭ, при положительном результате и ему переназначена определенная группа инвалидности, он может потребовать выплату новой пенсии.

Прекращение выплаты пенсии по случаю потери кормильца происходит автоматически, когда ребенку исполняется 18 лет. Однако гражданин вправе продлить выплаты до 23 лет при условии обучения по очной форме.

Если он отчислен, поступит в армию, декретирует или окончит учебное заведение, выплаты следует прекратить. Право на получение пенсии в РФ имеют только граждане. Поэтому, если пенсионер уезжает за границу и получает новое гражданство, все выплаты аннулируются. Исключение составляют только страны, с которыми Российская Федерация заключила соответствующее соглашение. В этом случае гражданин должен проинформировать госуслуги о смене места жительства, при этом выплаты пенсии не будут прекращены.

Как ПФР выясняет срок неполучения пенсии

Пенсия выплачивается через учреждение, выбранное пенсионером. Это могут быть кредитные, почтовые и другие агентства доставки. Каждый из них отправляет в ПФР отчет о ежемесячной доставке пенсионных средств гражданам.

На основании отчетов организаций, передающих данные лицевых счетов, выплаты пенсий приостанавливаются, если пенсионер не получал их 6 месяцев подряд.

Выявить, что пенсия не запрашивалась полгода, территориальный орган может на основании:

отметки на документе о неполучении пенсии подряд за 6 месяцев (почтовая служба, службы доставки);
отчеты и договоры Пенсионного фонда РФ о предоставлении банками информации о пенсионных счетах.

Выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии) приостанавливается в следующих случаях:

1) при неполучении установленной трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в течение 6 месяцев подряд – на весь период неполучения указанной пенсии, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок;

2) при неявке инвалида в назначенный срок на переосвидетельствование в орган Государственной службы медико-социальной экспертизы – на 3 месяца начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок. По истечении указанных 3 месяцев выплата этой пенсии (части этой трудовой пенсии) прекращается. При устранении обстоятельств, послуживших основанием для приостановления выплаты пенсии, выплата трудовой пенсии возобновляется в том же размере, в каком она выплачивалась на день приостановления выплаты. После возобновления выплаты указанной пенсии (части указанной пенсии) ее размер подлежит перерасчету.

Возобновление выплаты трудовой пенсии (части трудовой пенсии) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, были получены соответствующие заявление о возобновлении выплаты трудовой пенсии (части трудовой пенсии) и документы. При этом пенсионеру выплачиваются неполученные им суммы указанной пенсии (указанной части трудовой пенсии) за все время, в течение которого выплатауказанной пенсии (указанной части трудовой пенсии) была приостановлена.

Выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии) прекращается:

1) в случае смерти пенсионера, а также в случае признания его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть пенсионера либо вступило в силу решение об объявлении его умершим или решение о признании его безвестно отсутствующим;

2) по истечении 6 месяцев со дня приостановления выплаты трудовой пенсии – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок;

3) в случае утраты пенсионером права на назначенную ему трудовую пенсию (часть трудовой пенсии) – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные выше обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица. Выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии) восстанавливается:

1) в случае отмены решения о признании пенсионера умершим или решения о признании пенсионера безвестно отсутствующим – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором вступило в силу соответствующее решение;

2) по желанию пенсионера в случае наступления новых обстоятельств или надлежащего подтверждения прежних обстоятельств, дающих право на установление трудовой пенсии (части трудовой пенсии), если со дня прекращения выплаты указанной пенсии (указанной части трудовой пенсии) прошло не более 10 лет, – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены заявление о восстановлении выплаты этой пенсии (части этой пенсии) и все необходимые документы.

Как приостановить выплату пенсии

Согласно нормативному регулированию приостановление страховых пенсионных начислений осуществляется на период, равный полугоду.

Выплата пенсии приостанавливается в следующих случаях:

управомоченное лицо (сам пенсионер или лицо, действующее от его имени по доверенности) не получало указанных выплат в течение полугода (начисления автоматически аннулируются на следующий (седьмой) месяц после истечения указанного срока);
пенсионер покинул территорию России в связи с переездом на постоянное проживание в другую страну, при этом:

он не предоставил соответствующие документы, опровергающие его правомочие на назначение пенсии в другой стране;
у России имеется международное соглашение по пенсионному обеспечению граждан со страной, в которую переезжает субъект;
начисление выплат остановится с момента, когда ПФР получит документы о выезде гражданина, но не ранее 1 числа следующего месяца;

получателем выплаты является иностранный гражданин и у его документа, подтверждающего факт постоянного проживания на территории РФ истек период действия;
человек переехал на постоянное место проживания в другую страну, при этом:

у РФ и страны назначения нет международного соглашения по пенсионному обеспечению;
пенсионер не уведомил соответствующим образом ПФР (не соблюден заявительный порядок).

Приостановление пенсии осуществляется согласно нижеприведенному алгоритму:

наступление обстоятельств, с которым компетентный орган связывает приостановку выплат;
принятие ПФР соответствующего решения (орган прежде всего руководствуется ФЗ «О страховых пенсиях»);
формирование распоряжения (документ подготавливают в течение 1 рабочего дня);
приостановка начислений пенсии до устранения ситуации, выступающей основанием для процедуры или с последующим прекращением выплат.

Если по каким-либо соображениям гражданин хочет самостоятельными усилиями инициировать приостановку пенсии, то при неявке в течение полугода за получением соответствующих денежных средств, ПФР автоматически перестанет их начислять.

При выявлении периодов неполучения пенсии ПФР руководствуется:

отметками на документах о вручении (соответственно подписи пенсионера-получателя будут отсутствовать);
отчетами и сведениями о банковских счетах гражданина-получателя.

Статья 22. Прекращение и восстановление выплаты трудовой пенсии

(в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции)
1. Выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) прекращается в случае:

1) смерти пенсионера, а также в случае признания его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть пенсионера либо вступило в силу решение суда об объявлении его умершим или решение суда о признании его безвестно отсутствующим;

2) истечения шести месяцев со дня приостановления выплаты трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 21 настоящего Федерального закона – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок;

3) утраты пенсионером права на назначенную ему трудовую пенсию (часть трудовой пенсии по старости) (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию; истечения срока признания лица инвалидом; приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца; поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных в подпункте 2 пункта 2 статьи 9 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные выше обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

Особенности приостановления, прекращения и возобновления выплаты пенсии

Приостановить, прекратить и возобновить начисление пенсии допускается в связи с наступлением в жизни получателя, предусмотренных законом юридических фактов или их изменением.

При рассмотрении вышеуказанных категорий важно учесть следующие особенности:

Процедура проводится не раньше 1 числа месяца, следующего за датой возникновения юридических обстоятельств;
Уполномоченным органом выступает Пенсионный фонд РФ;
Процедура может быть назначена:

по предварительному заявлению уполномоченного гражданина;
по решению компетентного сотрудника ПФР (например, в случае не предоставления требуемых бумаг в обусловленный срок).

Прекратиться вовсе выплата может в следующих случаях:

в случае смерти пенсионера, а также в случае объявления признания его в установленном законодательством порядке умершим или признания его безвестно отсутствующим. Выплата пенсии прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть пенсионера либо вступило в законную силу решение суда об объявлении его умершим или решение суда о признании его безвестно отсутствующим;
по истечении шести месяцев со дня приостановления выплаты пенсии. Выплата пенсии прекращается начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок;
в случае утраты пенсионером права на назначенную ему пенсию.

Кроме того, прекращение выплаты пенсии может произойти в следующих случаях:

обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию;
истечения срока признания лица инвалидом;
приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца;
поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) следующих лиц: один из родителей или супруг, либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на страховую пенсию по случаю потери кормильца и не работают). В случае утраты пенсионером права на назначенную ему пенсию выплата пенсии прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные выше обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица;
в случае отказа пенсионера от получения назначенной страховой пенсии. Выплата пенсии прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получено соответствующее заявление пенсионера.

Выплата страховой пенсии по инвалидности, наряду с указанными выше случаями прекращается:

со дня, с которого установлена страховая пенсия по старости, назначенная ранее достижения пенсионного возраста;
с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором пенсионер достиг возраста для назначения страховой пенсии по старости, при наличии 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30;
с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором пенсионер достиг возраста для назначения социальной пенсии по старости.

Как ПФР выясняет срок неполучения пенсии

Выяснить, что пенсия не востребована на протяжении полугода, территориальный орган может на основании:

отметки на документе о невручении пенсии подряд 6 месяцев (почтовая связь, доставочные организации);
отчетности и договоров ПФРФ о предоставлении сведений о счетах пенсионеров банками.

Восстановление выплаты пенсии и возобновление в чем разница

Статья 21. Приостановление и возобновление выплаты трудовой пенсии

1. Выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) приостанавливается в следующих случаях:

(в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ)