Жалоба на сотрудника полиции: образец 2023, правило составления и подачи

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жалоба на сотрудника полиции: образец 2023, правило составления и подачи». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Основания обратиться с жалобой

2. Составление документа

3. Основания для подачи жалобы

4. Куда жаловаться на бездействие полиции

5. Куда можно обращаться с жалобой?

6. Кто заставит сотрудников полиции работать?

7. Основания для обращения

8. Жалоба на полицию Московской области: куда обратиться?

9. Порядок и направленность обжалования

10. Территориальные органы МВД

Составленное обращение может быть направлено как почтой, так и электронно. На сайте прокуратуры края, области, а также на сайте УМВД, суда соответствующего района есть интернет-приемные, где можно оставить свое письмо, прикрепить к нему необходимые доказательства (файлы, скриншоты). О движении вашего заявления будут приходить уведомления на ваш электронный адрес.

Основания обратиться с жалобой

Претензии к деятельности сотрудников полиции бывают двух типов — на незаконные действия и бездействие.

К первым относят:

отказ представиться и предъявить документы;
хамство, ненормативная лексика, оскорбления, грубость;
ответ на заявление гражданина не представлен, сотрудник уклоняется от взаимодействия с гражданином;
применение мер физического воздействия без оснований;
вымогательство;
обыск или личный досмотр без санкции;
разглашение фактов частной жизни;
отсутствуют законные основания для проверки документов;
полицейский находится в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;
сотрудник явно действует в интересах связанных с ним лиц (родственников, свойственников, коллег);
превышение должностных полномочий;
опрос несовершеннолетних без привлечения законных представителей, прокуратуры или органов опеки;
превышение сроков задержания;
побои;
сокрытие улик или факта преступления, оказание содействия лицу, совершившему правонарушение;
оказание психологического, морального, физического давления, угрозы в адрес задержанного, потерпевшего и пр.

К бездействию сотрудников полиции относят:

отказ принимать и регистрировать заявление о совершенном преступлении или правонарушении, а также нереагирование на сообщение о готовящемся преступлении;
по заявлению гражданина не проводится проверка;
в возбуждении уголовного дела отказано, при этом проверка проведена халатно;
неправильная квалификация деяния с целью отказать в возбуждении уголовного дела;
полицейский отказывается пресекать правонарушение, вставать на защиту граждан, законности и правопорядка;
сотрудник полиции игнорирует жалобы, заявления, обращения граждан.

Ситуаций, когда нарушаются права граждан на законную защиту, может быть много. Наиболее часто такие нарушения проявляются в следующем:

Вы обратились с заявлением о возбуждении уголовного дела, но по вашему обращению никто не проводит проверку.
Проверку провели, но поверхностно, без принятия во внимание важных обстоятельств, после чего приняли необоснованное решение об отказе в возбуждении уголовного дела.
Дело возбудили, но не по той статье Уголовного кодекса РФ, без выяснения реальных обстоятельств, указывающих на более тяжкий состав преступления.
Дело возбуждено, но расследование по нему практически не проводится: свидетели не допрашиваются, вещественные доказательства не изымаются, меры по задержанию преступника не принимаются и т.д. В конечном итоге, производство по делу может быть приостановлено и добиться справедливости будет практически невозможно.
Вы не получаете никаких уведомлений, копий принятых решений и т.д., находитесь в полном неведении и все попытки узнать, что с вашим заявлением, абсолютно безуспешны.

Составление документа

Как написать жалобу на бездействие сотрудников полиции

сведения о Прокуратуре (название, адрес) и отправителе (ФИО)
прописка, телефон и почта заявителя
причины, побудившие написать жалобу на бездействие сотрудников полиции
перечисление нарушенных полицейскими прав
обоснования ситуации
список прикладываемой документации (фото, видео)
указание даты и подпись

Основания для подачи жалобы

Основанием для подачи жалобы на полицейского являются как его незаконные действия, так и бездействие.

Гражданин может подать жалобу на сотрудника, если нарушены его права, некачественно проводится расследование либо разрешение его заявления.

Кроме того, полицейские могут превышать должностные полномочия и совершать незаконные действия в отношении гражданских лиц.

Нарушение обязанностей сотрудниками полиции:

не реагирование на вызов;
отказ в возбуждении уголовного дела;
отсутствие проведения проверочных мероприятий по заявлению;
неполная проверка обстоятельств, указанных в заявлении;
отсутствие проведения необходимых мероприятий после возбуждения уголовного дела.

К нарушениям прав граждан в связи с превышением полицейскими полномочий и совершении противоправных действий относятся:

оскорбление граждан;
проведение досмотра или обыска без соответствующего разрешения;
применение силы;
вымогательство денег;
незаконное задержание либо арест;
обращение не по форме (не показывает удостоверение, не называет гражданина по ФИО).

Особенности написания жалобы на полицию зависят от инстанции-адресата, но в целом все они имеют общую структуру и черты.

Обращение можно условно разделить на четыре блока, каждый из которых несет в себе определенную информацию:

Вводный — данные об адресате (полное наименование органа или ФИО должностного лица, местонахождение учреждения) и адресанте (ФИО, адрес проживания и контактные данные).
Описательный — раскрывается предмет жалобы с упоминанием предположительно виновных (указать их ФИО, должность и место службы), сути и обстоятельств совершенного ими правонарушения.
Просительный — выражается четко сформулированная, подкрепленная выдержками из закона просьба заявителя (о принятии соответствующих мер, прекращении неправомерных действий, выплате компенсации и/или привлечения к ответственности виновных и др.).
Приложения — блок содержит перечень документов, приложенных к жалобе (в основном — доказательств нарушения).

Между вводным и описательным блоками должно быть написано «Жалоба», предпочтительно с коротким указанием ее предмета, например, «на бездействие сотрудника полиции ФИО».

Описанных требований предпочтительно придерживаться при написании обращения в вышестоящие инстанции или надзорные органы. Если же оно направлено начальнику «отличившегося» сотрудника в пределах одного ОП, то оформить заявление можно проще. Достаточно двух блоков — вводного и основного, в котором изложить произошедшую ситуацию и попросить о ее урегулировании.

Не принимаются и не рассматриваются обращения:

анонимные;
содержащие заведомо недостоверные данные;
написанные со значительными ошибками, затрудняющими понимание ее сути;
оскорбляющие честь и достоинство адресата, угрожающие жизни и здоровью его и близких;
дублированные (уже подавались данным гражданином по этому же правонарушению).

Куда жаловаться на бездействие полиции

Согласно ст. 53 закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ действия (бездействие) работника правоохранительных органов, нарушающие права и законные интересы человека, могут быть обжалованы путем обращения:

1. К руководителю подразделения, в котором служит привлекаемый сотрудник.

Жаловаться начальнику ОВД следует в случаях:

некорректного поведения работника, нарушения им профессиональной этики;
неисполнения сотрудником своих прямых обязанностей (затягивается расследование, заявитель не информируется о ходе следствия и т. п.).

В соответствии с Порядком организации службы в ОВД, утвержденным приказом от 01.02.2018 № 50 и законом от 30.11.2011 № 342-ФЗ, руководитель нерадивого полицейского обязан инициировать служебную проверку и, в случае необходимости, наложить на подчиненного дисциплинарное взыскание.

На практике начальники территориальных ОВД зачастую не стремятся портить положительную статистику работы отдела компрометирующей документацией и оставляют жалобу без движения. В таком случае наиболее результативным будет обращение в вышестоящие инстанции.

2. В вышестоящий орган (например: в районное управление МВД с жалобой на территориальное подразделение МВД в МО).

Жалоба заявителя будет принята и зарегистрирована. Далее обращение с резолюцией руководителя отдела будет направлено начальнику соответствующего подразделения для выяснения обстоятельств и принятия мер по возникшей ситуации.

Соответственно, если проблема не критична (то есть речь не идет о действительно серьезном правонарушении со стороны служащих ОВД), остается вероятность, что никаких радикальных мер не последует.

3. В территориальное Управление собственной безопасности МВД.

Обращаться в УСБ имеет смысл в том случае, если необходимо привлечь сотрудника к уголовной ответственности за совершение преступления, в частности:

за получение или провокацию взятки (ст. 290, 304 УК РФ);
нарушение неприкосновенности жилища (ст. 139 УК РФ);
злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ) или их превышение (ст. 286 УК РФ) и т. д.

При регистрации жалобы заявитель будет уведомлен об ответственности за ложный донос по ст. 306 УК РФ.

Далее на основании обращения проведут проверку и, если в действиях привлекаемого сотрудника действительно будут обнаружены признаки состава преступления – заведут уголовное дело.

4. В прокуратуру. Органы прокуратуры рассматривают жалобы заявителей, связанные с нарушением действующего законодательства.

Куда можно обращаться с жалобой?

КУДА ПОЖАЛОВАТЬСЯ

СУТЬ ЖАЛОБЫ (ПРОБЛЕМЫ)	КУДА ПОЖАЛОВАТЬСЯ
Жалоба на нарушение прав граждан на неправомерные действия/ бездействие	Банк России
Нарушение прав потребителей, в том числе непредоставление информации (предоставление неполной информации), включения в договор условий, ущемляющих права потребителя	Роспотребнадзор

Оставить отзыв (5) 23.03.2019Фёдоров Александр АнатольевичБлагодарность
21 марта 2021 года у меня возникла необходимость обращения в отдел по вопросам миграции в г. Томилино, Московской области. Вопрос не терпел отлагательства в связи с регистрацией моего клиента по его новому месту жительства в этом городе. Хочу выразить слова искренней благодарности начальнику данного отдела Рузоевой Рузанне Алтанбековне, которая проявила максимум внимания в оперативном решении нашего вопроса. Этого сотрудника отличает высокая степень профессионализма, компетентности, желание помочь заявителю. Без бюрократических проволочек, с высокой степенью понимания нашего вопроса Рузанна Алтанбековна оказала действенную помощь, глубоко вникла в нашу ситуацию и проблема была решена. Честно говоря, мы даже не ожидали, что к нам так отнесутся и поймут необходимость решения нашей просьбы. Были бы благодарны вышестоящему руководству, если оно найдет возможность морального или иного вида поощрения начальника отдела по вопросам миграции Рузоевой Р.А. По-больше бы таких сотрудников в системе МВД, отзывчивых, неравнодушных, без проволочек решающих насущные проблемы граждан Российской Федерации. С искренним уважением, военный пенсионер, полковник запаса, Фёдоров Александр Анатольевич.

Кто заставит сотрудников полиции работать?

Сотрудники полиции и Следственного комитета в России не всегда готовы добросовестно исполнять возложенные на них обязанности. В ряде случаев они поверхностно опрашивают участников происшествия и отказывают в возбуждении уголовного дела, опираясь на отрывочные и недостоверные данные.

Одной из функций прокуратуры является надзор за деятельностью полицейских, следователей и участковых уполномоченных. Согласно этому, прокурор обязан проверять все отказные материалы и при необходимости отправлять их на повторное рассмотрение. На деле этого не происходит, и правонарушители в погонах чувствуют себя уверенно и свободно.

Заставить их работать сможет только юридически грамотный, уверенный в своих силах и активный гражданин, который не побоится защищать свои права и законные интересы, обращаясь за поддержкой в прокуратуру, УСБ или суд и добиваясь возбуждения уголовных дел о халатности.

Основания для обращения

Жалоба на сотрудников органов МВД России подается при нарушении гражданских прав лица.
Заявитель вправе направить обращение и высказать просьбу принять меры при наличии нескольких оснований:

Гражданин может потребовать наказать сотрудника за превышение должностных полномочий. Обычно оно связано с выдвижением незаконных требований.
Пожаловаться можно на неправомерные действия представителя МВД. К ним относят задержание при отсутствии оснований, нанесение побоев.
Сотрудник полиции может допустить бездействие. Таким считают поведение, при котором отсутствует реакция на призывы о помощи. Также обжаловать можно уклонение от выполнения своих обязательств, некомпетентность в профессиональных вопросах.
Пожаловаться можно на вымогательство взятки.
Гражданин вправе потребовать от вышестоящего руководства принять меры и наказать сотрудника за хамское поведение.

Жалоба на полицию Московской области: куда обратиться?

На данный момент времени взаимодействие с представителями полиции является ситуацией, требующей к себе особого внимания, которая на практике сопровождается неприятностями для граждан. В некоторых случаях представители полиции могут проявлять неуважение по отношению к гражданам, требовать денежные средства или превышать обозначенные законом служебные полномочия любым способом.

В таких условиях взаимодействие с представителями полиции сопровождается неприятностями и проблемами для граждан. На данный момент времени защита граждан от действий представителей правоохранительных органов, противоречащих их полномочиям, реализуется сотрудниками Управления собственной безопасности (далее – УСБ).

Самым оптимальным вариантом для граждан, попавшим в трудную ситуацию в рамках взаимодействия с представителями полиции, оспаривание действий полицейских сразу после их совершения в контексте конкретной ситуации. Человек должен сразу обратиться в УСБ, что позволит сотрудникам вмешаться в ситуацию и добиться того, чтобы виновные были наказаны.

Статья 53 ФЗ №3-ФЗ постановляет, что в случае ненадлежащего исполнения должных обязанностей со стороны полицейского, пострадавшее лицо вправе обратиться с жалобой в одну из следующих государственных структур:

Полицейское подразделение, в котором работает правоохранитель, нарушивший Закон. В этом случае жалоба подается на имя начальника отделения. В большинстве случаев разрешить конфликтную ситуацию удается уже на этой стадии;
Прокуратура. Основанием для обращения должно послужить достаточного серьезное правонарушение со стороны полицейского, например: применение физической силы по отношению к гражданскому лицу;
Суд. Обращаться в данную инстанцию будет целесообразно в том случае, если обращение в две предыдущие не увенчаются успехом.

С целью ускорения процесса разрешения ситуации рекомендуется пожаловаться параллельно сразу в несколько инстанций. Например, начальнику полиции и в прокуратуру.

Следует также знать о существовании некой иерархии структурных единиц, которая поможет определить последовательность обращения с жалобой:

1-е место (иерархическое «дно») занимает полицейское отделение;
2-е место – городское или районное отделение Министерства внутренних дел;
3-е место – управление Министерства внутренних дел субъектов РФ;
4-е место – Главное Управление Министерства внутренних дел РФ;
5-е место – УСБ. Целью данной государственной структуры является отслеживание правонарушений, которые в своей деятельности допускают нижестоящие инстанции, ;
6-е место –МВД.

Но если обращения и в эти инстанции не принесут никаких результатов, направить жалобу на полицейского следует в одну из следующих структур:

Правительство Российской Федерации;
Президент РФ;
Общественные советы при Министерстве внутренних дел;
Общественная палата;
Совет по правам человека, функционирующем при президенте Российской Федерации;
Уполномоченный по правам человека субъекта РФ, в котором проживает заявитель.

Порядок и направленность обжалования

Согласно ст. 53 ФЗ №3-ФЗ, неподобающее выполнение обязанностей сотрудника полиции может быть обжаловано в следующие инстанции:

При этом можно направлять уведомление о правонарушении сразу в несколько мест или в очередности — от руководителей служащего до суда. Чтобы лучше понимать кому и в какой последовательности жаловаться, рекомендуется ознакомиться с иерархией структурных единиц госоргана (от ниже- к вышестоящим):

ОП (отделение полиции).
ОМВД (отделение МВД) района или небольшого города.
УМВД (управление МВД) субъекта РФ или его единицы.
ГУ МВД (главное управление МВД) субъекта РФ.
ГУСБ (главное управление собственной безопасности МВД), ГУТ (главное управление на транспорте МВД).
Министерство внутренних дел.

Территориальные органы МВД

Если предметом обжалования является неправомерное поведение начальника или всего отдела полиции, то следует обратиться к вышестоящим структурным элементам: ОМВД, УМВД, ГУ МВД или ГУТ (для заявления о правонарушении полиции на транспорте).

Сделать это можно при личном посещении управления или почтовым отправлением. В последнем случае лучше оформить письмо с уведомлением о вручении — так существенно снижается вероятность его полного игнорирования органами. Но даже, если это и случится, то отправитель сможет доказать факт получения ими жалобы.

На официальном портале выбранного территориального органа есть возможность ознакомиться с местоположением и номерами телефонов подведомственных ОМВД и ОП в разделе «Структура» или отправить жалобу через сервис для приема обращений. При выборе последнего варианта перед заявителем откроется стандартная электронная форма, в поля которой необходимо будет вписать:

личные и контактные данные;
ФИО и должность адресата;
места предварительного обращения по данному вопросу;
суть происшествия.

Электронные письма регистрируются в течение 3-х дней, а на их рассмотрение законом отводится 30-дневный срок. В отдельных случаях он может быть увеличен (не более, чем до 60 дней в сумме), о чем заявителю направляется соответствующее уведомление. Если его окончание приходится на выходной день (календарный или праздничную дату), то последний день рассмотрения сдвигается на предшествующий рабочий день.

Юридически грамотные формулировки в тексте жалобы повышают шансы на положительное решение вопроса. Юристы нашего портала предоставляют гражданам бесплатную помощь по написанию обращений к представителям органов власти. Чтобы оперативно получить первичную консультацию по своей проблеме, достаточно заполнить предложенную форму.