Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Штрафы за нелегальных работников». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Уважаемые граждане, сообщаем Вам, что при неуплате административного штрафа иностранными гражданами и гражданами РФ в срок, указанный в постановлении, данные граждане подлежат к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.25 КоАП РФ.
Как обжаловать штраф ГИБДД?
Закон позволяет обжаловать любой штраф. Административное правонарушение по части ПДД и наказание за него можно обжаловать в ведомстве, которое это нарушение оформило. Если по каким-то причинам вы не хотите обращаться в ведомство – можете подать жалобу в суд, но это будет стоить денег.
Варианты ведомств: Госавтоинспекция, Ространснадзор, МАДИ или ГКУ АМПП (для Москвы), Гостехнадзор, локальные «Парковочные пространства», администрация города (в котором было совершено нарушение). Если у ведомства есть официальный сайт – на нем в режиме онлайн можно будет быстро подать обжалование. Если сайта нет – нужно писать заявление и подавать лично или по почте. Учтите, что может потребоваться помощь юриста, так как юридически неграмотно составленное обжалование снизит шансы на успех в несколько раз.
Нюансы привлечения к административной ответственности иностранных граждан
Привлечение к административной ответственности иностранных граждан осуществляется с определенными особенностями, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ), иными нормативными актами. Подробнее раскроем эти особенности ниже.
Иностранными гражданами признаются любые лица, которые, во-первых, не являются гражданами России, а во-вторых, имеют гражданство иного государства.
Данное определение содержится в ст. 3 закона «О гражданстве…» от 31.05.2002 № 62-ФЗ. Таким образом, с точки зрения КоАП РФ иностранец — любой гражданин Украины, Польши, США, Таджикистана и любой другой страны (за исключением РФ).
Что касается компаний, то иностранными организациями являются любые фирмы, которые зарегистрированы в соответствии с законодательством одной из зарубежных стран (не в России).
В силу ст. 62 Конституции РФ иностранцы имеют аналогичные права, что и граждане РФ, должны нести те же обязанности (если другое не установлено законами или международными договорами).
Особенности привлечения иностранцев и иностранных компаний к ответственности отражены в ст. 2.6 КоАП РФ. Согласно ч. 1 данной нормы иностранцы, а также иностранные фирмы могут быть привлечены к ответственности по общим основаниям.
Ч. 2 ст. 2.6 КоАП РФ уточняет, что иностранцы, которые совершили правонарушения на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне РФ, также отвечают перед российским государством по общим правилам.
Особенность установлена лишь в отношении иностранцев, которые имеют иммунитет от административной юрисдикции России. Они подлежат ответственности в соответствии с нормами международного права. К ним относятся, например, дипломатические агенты (ст. 31 Венской конвенции о дипломатических сношениях от 18.04.1961), консульские служащие (ч. 1 ст. 43 этой же конвенции).
Нарушения трудового законодательства
Есть свой перечень штрафных санкций и за нарушение трудового законодательства, в таких случаях наказание будет назначено не только работодателю, но и самому работнику-иностранцу:
- Работа без оформления (без зачисления в штат и заключения трудового договора).
- Оформление трудового договора с нарушениями или ошибками.
В обоих случаях работодатель будет привлечён к административной ответственности, но суммы штрафов будут разными, в зависимости от того, кем окажется нарушитель:
- физлицу придётся заплатить от 5 до 10 тысяч рублей;
- должностное лицо будет платить больше — от 10 до 20 тысяч рублей;
- юрлицо в случае нарушения ТК РФ получит штраф в размере от 50 до 100 тысяч рублей.
Важно: сам иностранец в случае нелегальной работы заплатит штраф в размере 5000 рублей и будет выслан из Российской Федерации за нарушение Трудового кодекса.
Если нарушены условия охраны труда (нормативные требования), то админответственность может быть такой:
- просто нарушены нормы охраны труда — от 2 до 5 тысяч рублей заплатит должностное лицо, а юридическое — от 50 до 80 тысяч рублей;
- неправильно проведена оценка условий труда — от 5 до 10 тысяч рублей для должностного лица, от 60 до 80 тысяч рублей штрафа для юридического;
- работник-иностранец допущен к работе без прохождения обязательного обучения и, что важно, без проверки того, насколько он знает требования охраны труда, или же без прохождения медосмотра (психического освидетельствования), при наличии противопоказаний с медицинской стороны для выполнения работы — от 15 до 25 тысяч рублей денежного взыскания назначат должностному лицу, от 110 до 130 тысяч рублей придётся заплатить юридическому;
- работники-мигранты не обеспечены средствами индивидуальной защиты — от 20 до 30 тысяч рублей отдаст в качестве штрафа должностное лицо, а юридическое заплатит от 130 до 150 тысяч рублей.
Важно: при повторном нарушении по всем вышеперечисленным пунктам должностное лицо подлежит дисквалификации на срок от года до трёх вместе со штрафом в сумме от 30 до 40 тысяч рублей, а юридическому лицу грозит приостановка деятельности на срок до 90 суток, а параллельно штраф в размере от 100 до 200 тысяч рублей.
Проверка иностранных прав
Узнать о наличии штрафов по иностранным правам с помощью онлайн сервисов не представляется возможным, поскольку все они рассчитаны на формат российских данных.
Поэтому единственный способ проверки штрафов лицу с иностранными номерами — обратиться с этим вопросом напрямую в ГИБДД. Узнать о своих административных нарушениях гражданам России довольно просто: для этого существует множество разных ресурсов, приспособленных для простого и удобного поиска информации о штрафах.
Российская Федерация является страной, подписавшей Венскую конвенцию «О дорожном движении», что означает возможность для иностранцев свободно использовать свои водительские права на территории РФ, за неимением российских. Законом запрещается только осуществление предпринимательской и трудовой деятельности, связанной с транспортными перевозками.
Иностранные граждане часто нарушают ПДД, поскольку надеяться на то, что административного наказания не последует, так как они находятся на территории другой страны. Попадая в аварию или просто нарушая правила дорожного движения, человек может нарваться на штрафные санкции со стороны государства вплоть до запрета на въезд в страну.
Ответственность за нарушения миграционного законодательства и режима пребывания в РФ
Прибыв на территорию России, мигранты обязаны исполнять требования миграционного законодательства, в том числе по миграционному учету Последний представляет собой процедуру уведомления органа миграционного контроля о прибытии иностранца на территорию России.
По прибытию в место пребывания (проживания) иностранного гражданина, принимающая сторона обязана уведомить непосредственно орган миграционного учета представив утвержденный бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ), либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением.
Имеют место факты фиктивной постановки иностранцев на миграционный учет на территории региона, без предоставления жилого помещения по месту регистрации. Зачастую такие деяния совершают недобросовестные граждане с целью получения денежных средств, либо лица, не знающие требований действующего законодательства.
Необходимо знать, что такая деятельность преследуется действующим уголовным законодательством Российской Федерации.
За совершение преступлений, предусмотренных статьей 322.2 УК РФ (т.е. за фиктивную регистрацию иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации) и статьей 322.3 УК РФ (за фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации) предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от 100 до 500 тысяч рублей, а также лишение свободы на срок до трех лет.
Законодательством предусмотрено, что лицо, совершившее такие преступления освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления, если в его действиях не содержится признаков другого преступления.
Противоправные действия граждан, связанные с фиктивной постановкой на учет иностранцев, влекут незаконное пребывание последних на территории России, препятствуют исполнению контролирующими и правоохранительными органами обязанностей по защите общественного правопорядка и безопасности, то есть подрывают порядок управления государством.
Также за нарушения требований в области миграционных отношений предусмотрена и административная ответственность:
— по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации установлена ответственность в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового;
— по ч. 1 ст. 19.27 КоАП РФ за представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений либо подложных документов иностранным гражданином или лицом без гражданства, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, установлена ответственность в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового;
— за нарушения в области трудовой миграции, предусмотренные статьями 18.10 и ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ установлена ответственность в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Хотелось бы заметить, что несут ответственность и приглашающая или принимающая сторона, должностные лица юридического лица, обеспечивающего обслуживание иностранного гражданина или лица без гражданства за нарушение правил пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (ст.ст. 18.9, 18.15 КоАП РФ и ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ). За данное правонарушение законом установлены более суровые санкции.
Организация незаконной миграции является уголовно-наказуемым деянием и иногда носит характер организованного преступного бизнеса, к которому причастны как преступные группы, так и должностные лица государственных органов.
За организацию незаконного въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан или лиц без гражданства, их незаконного пребывания в Российской Федерации или незаконного транзитного проезда через территорию Российской Федерации статьей 322.1 УК РФ установлена уголовная ответственность в виде лишения свободы.
Каким образом иностранцы могут узнать про наличие нарушений от ГИБДД и МВД в РФ?
Если нарушение все-таки произошло, необходимо знать куда нужно своевременно обратиться за информацией по поводу штрафа и его погашения, во избежание дальнейших проблем.
Как правило иностранцы сталкиваются с несколькими основными видами штрафов — от ГИБДД и МВД России. Иностранные граждане, пребывающие в стране, могут проверить наличие штрафов административного характера прямо на территории Российской Федерации. Сделать это можно через Центральную базу иностранных лиц и лиц без гражданства, в которой хранятся данные обо всех административных нарушениях.
Тем не менее, доступ в базу ЦБД УИГ доступен не для всех, поэтому наиболее простой способ — отправить заявление об истребовании информации о привлечении иностранного гражданина к административной ответственности в ГУВМ МВД России. Для того, чтобы заявление прошло необходимо заполнить идентификационные данные лица, а также его подпись.
Что такое открытые базы данных
Государство имеет право собирать информацию о физических и юридических лицах — в той мере, в какой это нужно для его функционирования. Неважно, является человек гражданином РФ или просто приехал в страну по рабочей визе — информация о нем будет фиксироваться в базах данных.
Бытует мнение, что государство не должно собирать никакой частной информации: многие считают это нарушением гражданских прав, которое ведет к тотальному контролю. На самом деле сбор многих данных необходим для нормальной работы государственных институтов и защиты прав населения. Например, сведения о регистрации автотранспорта нужны не только для начисления транспортного налога — еще они позволяют найти виновников ДТП.
Базы данных могут собирать государственные органы, коммерческие организации и частные лица.
Например, база с паспортными данными россиян и база данных ГИБДД — государственные. Посторонние не имеют к ним полного доступа.
Если же каршеринговая фирма создает базу данных своих автомобилей и клиентов сервиса — это коммерческая база. Ответственность за сохранность этих сведений несет сама компания.
Кроме того, почти у каждого человека есть своя собственная база данных — список номеров в телефоне. Это персональные данные, которыми человек распоряжается с согласия владельцев телефонных номеров. Если владелец просит никому не давать его номер — необходимо соблюдать договоренность.
В любой из этих баз информация делится на две категории.
Персональные данные. К ним относится все, что позволяет связать информацию с конкретным физическим лицом.
Например, человек купил машину, открыл банковский счет, заключил брак или у него появились дети. Государство обо всем этом знает, но просто так никому ничего рассказывать не имеет права: для этого нужно согласие гражданина либо решение уполномоченного органа.
Обычно человек сам распоряжается этими сведениями. Например, рассказывает друзьям или уведомляет работодателя: «У меня ребенок родился, хочу на него материальную помощь получить».
Работодатель, даже если знает о личной жизни работника, не имеет права ничего разглашать. Кроме тех случаев, когда передача персональных данных происходит с согласия владельца.
Есть информация, которая не относится к персональным данным либо согласие владельца на обработку которой вообще не требуется. К ней относятся:
Данные о документах человека. Эта информация не раскрывает личные сведения о человеке, а связана с выданными на его имя документами — например, с дипломом об окончании института.
Так, если вы собираетесь заключить договор займа с другим человеком, по номеру его паспорта можно проверить, не числится ли документ среди утерянных или украденных. Знать ФИО или дату рождения при этом не обязательно.
Квота на РВП – разрешение на временное проживание в России.
В каждом субъекте РФ существует количество квот, которые выдаются желающим пожить в пределах огромной страны.
Существуют категории лиц, документы на получение РВП которых рассматриваются вне зависимости от того остались ли квоты или нет:
- Если приезжий был рожден в СССР или РФ.
- Когда у иностранца в России родитель без работы, но с российским гражданством.
- Разрешено въезжать в РФ безработным лицам, у которых трудоустроенные дети имеют российское гражданство.
- Разрешение на временное проживание можно получить проведя крупные инвестиции в российскую компанию.
- Не запретят пожить в стране и тем, кто является военнослужащим в рядах российской армии.
- РВП получают мужья/жены россиян.
- Право на проживание в границах России получают всегда несовершеннолетние граждане, если у их родителей или законных опекунов есть гражданство РФ или РВП.
Регистрация транспортных средств иностранных граждан на территории РФ
Регистрация определенного транспортного средства производится только на одно юридическое или физическое лицо. Транспортные средства регистрируются за физическими лицами по адресу, указанному в паспортах граждан РФ или в свидетельствах о регистрации по месту жительства собственников, выдаваемых органами регистрационного учета.
Собственники транспортных средств обязаны в установленном порядке зарегистрировать или изменить регистрационные данные в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» а также в течение 10 суток после приобретения, таможенного оформления, и других обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.
Регистрация транспортных средств за иностранными гражданами и лицами без гражданства, временно пребывающими на территории РФ, производится по адресу, указанному в уведомлении о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания и на срок пребывания (по РВП, ВНЖ).
На зарегистрированные транспортные средства выдаются:
- свидетельство о регистрации транспортного средства
- паспорт транспортного средства
- регистрационные знаки
Регистрация транспортных средств иностранных граждан на территории РФ
Собственники транспортных средств обязаны в установленном порядке зарегистрировать или изменить регистрационные данные в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» а также в течение 10 суток после приобретения, таможенного оформления, и других обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.
Регистрация транспортных средств за иностранными гражданами и лицами без гражданства, временно пребывающими на территории РФ, производится по адресу, указанному в уведомлении о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания и на срок пребывания (по РВП, ВНЖ).
На зарегистрированные транспортные средства выдаются:
- свидетельство о регистрации транспортного средства
- паспорт транспортного средства
- регистрационные знаки
Проверка, оплата штрафов по белорусским, казахским, российским, прочим европейским номерам
Между этими тремя странами (РБ, Казахстан, РФ) заключено и действует соглашение, предусматривающие доступ к общей базе данных о владельцах ТС. Поэтому если водитель одной из названых стран «попался» российской камере автофиксации, постановление о штрафе будет направлено ему по месту жительства.
При просрочке оплаты штрафа сведения о нарушителе направляются в спецслужбы по месту его жительства. Указанные службы (в РФ они тождественны судебным приставам) взыскивают штрафы принудительно.
Несколько по-иному обстоит ситуация с европейскими иностранными номерами ТС. Обычно при въезде на территорию РФ европейский водитель указывает и оставляет регистрационные данные своего транспорта на таможне. Поэтому, чтобы узнать данные водителя, т. е. на кого зарегистрировано то либо иное авто, нужно направлять запрос в таможенную службу. Подобные запросы делают при необходимости сотрудники ГИБДД, но ответ на них приходит обычно спустя продолжительное время. Тем не менее, на сегодня иные способы получения информации о европейских водителях не применяются, т. к. такого соглашения, которое заключили РФ, РБ и Казахстан, между странами – участниками Венской Конвенции нет.
В каких случаях может возникнуть задолженность по штрафам?
Итак, по каким же причинам мы можем стать правонарушителем и получить административное наказание в виде штрафа? Данный вопрос уже содержит часть ответа. Ведь за нарушение права, закона, а именно – административного законодательства, мы получаем наказание в виде штрафа. В каких случаях мы можем быть наказанными?
Чтобы не быть голословными, давайте рассмотрим на примерах:
- Нарушение правил дорожного движения. Это, пожалуй, самая распространенная причина для того, чтобы назначить административное наказание. Причем, зачастую, когда сотрудники ГИБДД сделали знакомый всем знак жезлом, мы не предполагаем, что мы совсем недавно совершили правонарушение, которое повлечет за собой наказание в виде штрафа. В лучшем случае – штрафов, а в худшем – судебного заседания для лишения прав в полном объеме. За езду в состоянии алкогольного опьянения, за нечитаемые государственные номера автомобиля, за ненадлежащую перевозку детей и многое другое нас могу наказать штрафов.
- Нарушение срока замены документов. Только ли нарушение правил дорожного движения может стать причиной штрафа? Конечно, нет. Штрафы могут быть назначены и в случаях, когда, к примеру, мы должны поменять паспорт, а срок замены пропущен, то за это также может быть назначен штраф.
- Нарушение общественного порядка. Шумные компании, веселые вечера летом на улице и «расслабляющие» напитки могут стать причиной наказания. За распитие спиртных напитков в общественных местах вы также можете быть привлечены к административной ответственности. Только этим займутся патрульные сотрудники полиции. Как правило, в праздники, полиция уделяет этому особое внимание.
Нормативное регулирование
Постановление Совета Министров – Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090 «О правилах дорожного движения»
Приказ МВД России от 24.11.2008 N 1001 «О порядке регистрации транспортных средств» утверждает правила регистрации транспортных средств
Указ Президента РФ от 15.06.1998 N 711 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения» (вместе с «Положением о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации») регулирует мероприятия по государственному надзору и контролю
Приказ МВД России от 23.08.2017 N 664 «Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения» определяет порядок действий по соблюдению в области безопасности дорожного движения
«Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ определяет административное наказание в области безопасности дорожного движения
Возможность использования водительского удостоверения иностранных граждан на территории РФ
Страны, подписавшие Венскую конвенцию «О дорожном движении», должны предоставить возможность использовать иностранные права могут, полученные в другом государстве и регламентируется пунктом 12 статьи 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»: лица, постоянно или временно проживающие или временно пребывающие на территории РФ, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при их отсутствии – на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений.
Лицо, постоянно или временно проживающее на территории РФ (а именно таким лицом и является гражданин РФ), в первую очередь может управлять транспортными средствами на основании российского национального водительского удостоверения. Однако если национальных прав нет, то можно воспользоваться иностранными или международными водительскими правами. До тех пор, пока гражданин России не получил российские водительские права, он может использовать иностранное удостоверение.
Не допускается управление транспортными средствами на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, связанной с управлением транспортными средствами.