Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Приказное производство в арбитражных судах: основные понятия». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В приказном производстве суд рассматривает представленные документы, не беспокоя представителей сторон. Соответственно, и решение принимается судьей только на основании приложенных к заявлению документов. Это и плюс и минус. С одной стороны, экономятся и время и деньги, с другой – растут требования к качеству работы юриста на этапе подготовки заявления. В отличие от искового производства, допущенные ошибки будет невозможно исправить в ходе процесса.
По каким требованиям выдается судебный приказ
Как мы уже отмечали, одно из главных отличий приказного производства в том, что заявитель имеет бесспорные доказательства своей правоты. Поэтому законодатель предусмотрел перечень случаев, когда можно обратиться за судебным приказом.
Согласно ст. 229.2 АПК РФ, судебный приказ выдается, если цена заявленного требования не превышает 400 000 руб. и при этом:
- требования вытекают из неисполнения или ненадлежащего исполнения договора, денежные обязательства по которому должник признает, но не исполняет. Так к этой категории относятся, например, споры из договоров поставки при наличии взаимного акта сверки, подтверждающего сумму задолженности поставщика;
- требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта.
Кроме того, судебный приказ будет выдаваться по заявлению о взыскании обязательных платежей (налоги) и санкций (штрафы), если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает 100 000 руб.
Порядок приказного производства
Судебный приказ составляется в трех экземплярах (ч. 3 ст. 229.5 АПК РФ). Два – в классическом «бумажном» исполнении на специальном бланке и с «автографом» судьи, один – в электронной форме, с усиленной квалифицированной электронной подписью. Электронная версия приказа размещается на сайте арбитражного суда не позднее следующего дня после дня его вынесения. Копия приказа в течение пяти дней с момента его вынесения высылается должнику. Сложно сказать, насколько четко будет соблюдаться этот срок в арбитражном суде, но в судах общей юрисдикции оперативность направления почтовой корреспонденции оставляет желать лучшего.
Чем отличается судебный приказ от решения суда?
Судебный приказ выносится на основании заявления кредитора после ознакомления с предоставленными документами. Он имеет самостоятельную исполнительную силу, но может быть отменен тем же судом, который его вынес. В этом случае дело может быть рассмотрено в порядке искового производства, что указано в ст. 129 ГПК РФ.
Что же касается решения, то оно выносится после судебных разбирательств, проведенных в полном соответствии с требованиями, предъявляемыми к процессу: исследование доказательств, выступление в прениях участвующих в деле лиц и так далее. На основании решения суда выдается исполнительный лист, который можно отнести приставами или направить в банки.
Таким образом, приказное производство не требует проведения судебных заседаний с приглашением участвующих в деле лиц, тогда как решение суда без соблюдения всех требований к проведению процесса вынесено быть не может. Как правило, кредиторы сначала обращаются с заявлением о выдаче приказа и только в случае поступления возражений от должника готовят исковое заявление.
Де-факто судебный приказ выносится заочно – суд не исследует доказательства, не заслушивает стороны в ходе заседания. При этом должник может подать возражения и отменить исполнение документа.
Обжалование судебного приказа вынесенного арбитражным судом в кассационной инстанции
На судебный приказ может быть подана кассационная жалоба (ч. 11 ст. 229.5, ч. 1 ст. 288.1 АПК РФ).
Кассационная жалоба на судебный приказ, вынесенный арбитражным судом, подается по правилам ст. 275 АПК РФ в арбитражный суд кассационной инстанции, полномочный ее рассматривать, через арбитражный суд, вынесший судебный приказ. Нарушение установленного порядка подачи кассационной жалобы на судебный приказ не является основанием для возвращения кассационной жалобы. Судья арбитражного суда кассационной инстанции в целях выявления оснований для пересмотра в порядке кассационного производства судебного приказа вправе истребовать дело из арбитражного суда, принявшего оспариваемый судебный приказ (ч. 2 ст. 288.1 АПК РФ).
Кассационная жалоба на вступивший в законную силу судебный приказ рассматривается по правилам главы 35 АПК РФ с учетом особенностей, установленных ст. 288.1 АПК РФ. В связи с этим кассационная жалоба на судебный приказ может быть оставлена без движения арбитражным судом (статья 280 АПК РФ), возвращена судом (ст. 281 АПК РФ), производство по кассационной жалобе может быть прекращено арбитражным судом (ст. 282 АПК РФ).
Если судебным приказом разрешен вопрос о правах и обязанностях лица, не участвовавшего в приказном производстве, такое лицо (например, конкурсные кредиторы, уполномоченный орган, арбитражный управляющий) вправе обжаловать судебный приказ применительно к ст. 42 и ч. 11 ст. 229.5 АПК РФ. Так, в случае, если вынесенный судебный приказ влечет или может повлечь необоснованное увеличение кредиторской задолженности в ущерб конкурсной массе, суд кассационной инстанции отменяет судебный приказ применительно к п. 4 ч. 4 ст. 288 АПК РФ.
Приказное производство в АПК РФ
Приказное производство АПК было введено в действие в 2016. С этого года появилась возможность издания судебного приказа. Важный аспект работы судебной инстанции был дополнен постановлением Пленума ВС от 2016 года под N62.
Судебный приказ АПК – акт, выполняющий функцию исполнительного документа. Он выносится судьей в ускоренном порядке, но список требований, адресованных должностному лицу, ограничен.
АПК устанавливает список требований, по которым можно получить СП:
- финансовые обязательства, которые вытекают из ситуации игнорирования договоров, но финансовые обязательства при этом должником признаются;
- цена заявления в мировой суд не превышает 400 тыс. рублей, в эту сумму включается основной долг и начисленные пени;
- требования протеста векселя в неплатеже, совершенные в нотариальном порядке, неакцепте и его не датировании;
- взыскание платежей обязательного характера, финансовых санкций в размере не более 100 тыс. руб.
Сумма, указанная в заявлении о выдаче СП, прописывается в фиксированной сумме. Размер денежных требований не подлежит перерасчету на момент выдачи СП, либо исполнения обязательств по договору в фактическом порядке.
Чертами приказного производства выступает ряд нюансов:
- единоличное решение судьи по рассматриваемому спору;
- документы, представленные для вынесения СП, должны подтверждать долговые обязательства второй стороны;
- заявитель доказывает факт невыполнения должником финансовых обязательств через предоставление соответствующих документов.
Таким образом, заявление, поступившее от заинтересованной стороны, рассматривается:
- одним судьей;
- вне рамок проведения разбирательства в суде;
- без оповещения сторон о процессе рассмотрения спорного правоотношения.
Какие процессуальные правила не применимы в приказном производстве
Как уже отмечалось выше, мировой судья, арбитражный суд исследует заявление о вынесении судебного приказа и приложенные документы на предмет соответствия установленным процессуальным правилам, и при выявлении соответствующих нарушений возвращает заявление взыскателю или отказывает в его принятии, а при отсутствии процессуальных нарушений разрешает дело по существу путем вынесения судебного приказа. Применение иных процессуальных правил в приказном производстве законом не предусмотрено.
- Заявление о выдаче судебного приказа не подлежит оставлению судом без движения, оставлению без рассмотрения
- Судья не вправе вынести определение об отказе в вынесении судебного приказа
- Приказное производство не может быть прекращено
- Судья не может принимать по делу обеспечительные меры
- Приказное производство исключает возможность подачи встречных требований к взыскателю и принятие их судом
- В приказном производстве нет стадии подготовки дела к судебном разбирательству
- В приказном производстве не применяются процессуальные правила, регулирующие стадию судебного разбирательства
- Дело о вынесении судебного приказа не может быть окончено за примирением сторон, в приказном производстве не применимы любые примирительные процедуры
Следует отметить, что запрет на применение в приказном производстве выше обозначенных норм, действующих в исковом производстве, закреплен императивной нормой ч. 7 ст. 229.5 АПК РФ, и с учетом разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума ВС РФ от 27 декабря 2016 г. № 62, указанная норма подлежит применению по аналогии в приказном производстве, осуществляемом в ходе гражданского судопроизводства (ч. 4 ст. 1 ГПК РФ). В случае возникновения в ходе приказного производства вопросов, прямо не урегулированных нормами КАС РФ, мировые судьи для их решения также вправе применять соответствующую норму по аналогии закона (ч. 4 ст. 2 КАС РФ).
Судебный приказ как инструмент взыскания задолженности
Если заемщик не желает исполнять свои обязательства перед банком, последний может обратиться к мировому судье. Если задолженность подтверждена кредитным договором, суд вправе выдать судебный приказ о взыскании долга. После этого должник в принудительном порядке лишается части своего имущества и денежных накоплений в пользу кредитора.
Не стоит путать судебный приказ и исковое заявление — приказ всегда можно отменить, а иск только оспорить.
На практике нередко случаются ситуации, когда Гражданин получает приказ, по которому сумма задолженности превышает фактическую. Либо заем был полностью погашен, но гражданин не взял подтверждающую справку, и ему пришел приказ о взыскании несуществующего долга.
Происходит это потому, что судебный приказ выносится по заявлению банка или коллекторской фирмы без проверки указанных в нем сведений и участия сторон.
Поэтому многие кредитные организации пользуются этой возможностью для осуществления своих целей и включают в ходатайства различные пени, штрафы и неустойки, которых на самом деле быть не должно.
Обратите внимание!
Подача заявления о вынесении судебного приказа облагается небольшой государственной пошлиной, поэтому выгода для недобросовестного кредитора очевидна.
О вынесенном судебном приказе должник узнает только после получения извещения на почте или звонка судебного пристава, когда дело передано в исполнительное производство. Помните, что вы всегда имеет право обратиться в суд с заявлением об отмене подобного постановления.
Статья 229.1. Судебный приказ
Человек, хоть раз попадавший в суд, неизбежно сталкивался с тем, что рассмотрение дела – вопрос достаточно долгий. Предварительное заседание, основное, откладывание слушания по самым разным причинам… При желании, можно без проблем затянуть процесс как минимум на год. Неудивительно, что зачастую люди предпочитают махнуть рукой на «небольшой» долг, но избежать волокиты. Однако есть способы защитить свои интересы быстро и эффективно.
Ещё быстрее и проще можно взыскать долги с помощью такого инструмента, как приказное производство. Оно введено в арбитражную практику с 1 июня 2016 года, хотя в гражданском процессе существует уже давно.
Итак, главное, что следует запомнить: по делам, в отношении которых взыскатель просит выдать судебный приказ, не должно быть спора о праве. Если должник возражает против предъявленных требований (даже никак не мотивируя) – это является безусловным основанием для отмены судебного приказа.
Перечень дел, которые рассматриваются в рамках данной процедуры, предусмотрен статьёй 229.2 АПК РФ:
- денежные требования, вытекающие из договорных отношений и признаваемые, но не исполняемые должником (на сумму не более 500 тыс. руб.)
- требования, основанные на совершённом нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта (на сумму не более 500 тыс. руб.)
- требования о взыскании обязательных платежей и санкций (на сумму не более 100 тыс. руб.)
Судебный приказ – это и решение суда, и исполнительный лист в одном документе. Его можно непосредственно предъявить к взысканию – и это тоже экономия времени и процессуальных действий.
Сроки в данной ситуации ещё короче, чем при упрощенном производстве – всего 25 дней: 10 дней дается на рассмотрение судьей заявления о выдаче приказа, 5 дней даётся на отправку копии приказа должнику и ещё 10 – на предъявление им возражений. Правда, если они поступят, придётся обращаться в суд заново, в рамках искового производства.
Спецификой приказного производства является вынесение судьей судебного акта исключительно на основе представленных взыскателем документов, которые, в свою очередь, должны подтверждать наличие обязательства должника перед взыскателем, бесспорность требования и факт невыполнения должником этого обязательства.
Важной особенностью приказного производства является то, что заявление рассматривается:
- Судьей единолично
- Без проведения судебного разбирательства
- Без вызова сторон
В качестве отличительной особенности судебного приказа можно отметить его равнозначность исполнительному листу, то есть судебный приказ обладает силой исполнительного листа (ч. 2 ст. 121 ГПК РФ, ч. 3 ст. 123.1 КАС РФ, ч. 2 ст. 229.1 АПК РФ).
На вступивший в законную силу судебный приказ распространяются нормы закона об обязательности судебных актов на всей территории РФ (ч. 1 ст. 13 ГПК РФ, ч. 1 ст. 16 КАС РФ, ч. 1 ст. 16, ч. 1 ст. 319 АПК РФ), вследствие чего неисполнение судебного приказа влечет установленную федеральными законами ответственность.
Суд исследует только представленные взыскателем документы.
В случае упрощенного производства имеет место оспаривание НПА, когда НПА включает в себя требование касательно взыскания. Так, в части взыскания сумма нередко достигает одного млн. рублей. При приказном производстве такое оспаривание отсутствует так же, как и по административному наказанию.
Оспаривание наказания административного типа в случае упрощенного производства может привести к штрафу в размере до 100 000 рублей. Помимо этого, в соответствии со смыслом пунктов 3 и 4 ч. 1 ст. 227 Кодекса и ст. 3.2, 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) то или иное дело актуально для рассмотрения арбитражными судебными органами в порядке производства упрощенного типа и тогда, когда, помимо штрафа, сумма которого не может быть выше 100 000 руб., как наказание за осуществление правонарушения административного типа назначено и предупреждение.
По положениям п. 4 ч. 1 ст. 227 АПК РФ, в данном порядке рассмотрению подлежат также дела касательно оспаривания решений административных структур об отказе в том, чтобы привлечь к административной ответственности, прекратить производство по делу о правонарушении.
Итак, мы рассмотрели категории приказного и упрощенного производства как в отдельности, так и в совокупности. Привели сравнительную характеристику по основным критериям. Конечно, это далеко не все факторы, которые могут помочь в сравнении категорий.
К примеру, немаловажным является взыскание платежей и санкций обязательного характера. В случае упрощенного производства речь пойдет о сумме до 100 000 рублей. Если же имеет место приказное производство, то взыскание будет актуальным независимо от суммы тогда, когда заявлено требование касательно взыскания с лиц недоимок по налоговым выплатам и иным обязательным платежам.
Немаловажную роль играют и стороны производства. В первом случае в процессе принимают участие истец и ответчик. В приказном производстве участвуют должник и взыскатель. Определения судебных органов о рассмотрении того или иного дела в особом порядке при приказном производстве в арбитражном процессе не предусматривается, однако выносится специально при упрощенном.
Действия должника при вынесении судебного приказа
Если должник согласен с предъявленным требованием, он может вообще никак не реагировать на вынесенный приказ. В этом случае можно ожидать возбуждения производства в ФССП, ареста счетов и активов, направление документа в банк или по месту работы. Алгоритм действий при несогласии с вынесенным актом заключается в следующем:
- сразу после получения копии акта нужно проверить, не был ли взыскан чужой или ошибочный долг (об этом нужно сразу указать в возражениях);
- возражение на приказ о взыскании задолженности по кредиту или по другим обязательствам составляется в простой письменной форме, подписывается должником;
- подать возражения необходимо в течение 10 дней после получения документа.
Представить возражения можно непосредственно в участок мирового судьи, либо направить их заказным письмом. Во втором случае необходимо сохранить квитанцию, так как она пригодится на случай возникновения спора.
Скачать образец возражений на судебный приказ о взыскании задолженности по кредиту.
Как оплачивается госпошлина в суд в 2020 году
При подаче исковых заявлений, содержащих имущественные и неимущественные требования (например, о взыскании суммы ущерба и компенсации морального вреда), по каждому отдельному требованию оплачивается госпошлина в суд. Калькулятор госпошлины 2020 поможет для каждого требования.
При подаче в суд исков о разделе имущества, о выделе доли, о признании права на долю в имуществе размер госпошлины зависит от того, рассматривались ли ранее судом требования о признании права собственности на это имущество. Если рассматривались, то размер госпошлины для граждан составит 300 руб., для организаций 6000 руб.
Если истец увеличил размер иска, он должен доплатить госпошлину.
В случае одновременного расторжения брака и раздела имущества размер госпошлины составит 600 руб. плюс размер госпошлины от цены имущества, на которое претендует истец.
Суд имеет право освободить истца от уплаты госпошлины, снизить ее размер, предоставить отсрочку или рассрочку в уплате (при наличии соответствующего заявления), учитывая материальное положение заявителя.
Отмена судебного приказа
Как отменить судебный приказ? Разбираемся ниже.
Процессуальным кодексом установлено, что арбитражный суд без вызова сторон и без проведения заседаний по делу и заслушивания сторон, исследует изложенные в заявлении о выдаче судебного приказа аргументы и доказательства и выдает судебный приказ.
Судебный приказ на бумаге направляется судом по почтовому (юридическому) адресу должника в течение пяти дней с даты вынесения.
Следующей важной вехой в этом процессе является дата получения СП должником.
Согласно АПК, у должника есть десять дней с даты получения судебного приказа, чтобы обжаловать его.
Тем не менее, часто возникает вопрос – что делать если судебный приказ был направлен, а ООО не находится по юридическому адресу. Или что делать, если компания не успела получить письмо с судебным приказом.
Если письмо получить не удалось, тогда в первую очередь следует ориентироваться на дату вынесения судебного приказа, указанную на официальном сайте арбитражных судов «КАД Арбитр». К дате вынесения приказа можно добавить 3-4 дня и эту дату можно считать датой получения.
Дело в том, что п. 1 ст. 165.1 ГК РФ установлено, что уведомления, извещения и иные юридически важные документы имеют правовые последствия с момента доставки такого сообщения получателю. Письмо также может получить представитель адресата.
По закону, письмо считается доставленным даже тех случаях, когда оно поступило получателю, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было им получено или адресат не ознакомился с ним.
Таким образом, юридически, факт получения вами судебного письма считается подтвержденным, в тот момент, когда истекает срок хранения судебного письма на почте.