Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Минтруд выступил за изменение правил включения в стаж периода ухода за детьми». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С 2019 года законодательство ввело понятие «длительный стаж», по достижении которого можно выйти на пенсию на 2 года быстрее, но не раньше 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. Для этого надо отработать 37 и 42 года соответственно. Однако сюда не входят служба в армии, декретный отпуск, уход за инвалидом и учёба. То есть, сюда берутся только периоды, в которые работодатель делал отчисления.
Дети пенсии не помеха
В СМИ регулярно появляется информация о том, что отпуск по уходу за ребёноком не учитывается для формирования пенсионного стажа. Причём информация преподносится так, что кажется — эти годы вообще вычитаются из стажа. Логика такая: женщина родила двух детей, 6 лет пробыла в декрете, а потом получает маленькие выплаты или вообще не может вовремя выйти на пенсию из-за того, что декрет не вошёл в стаж.
На самом деле, надо придерживаться другой линии рассуждений. Согласно ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности. Баллы начисляются не более чем за 4 детей.
Итак, в период, когда женщина находится в отпуске по уходу за ребёнком, работодатель не делает отчисления в Пенсионный фонд, но эти годы входят в страховой стаж и за них начисляются баллы (цифры за год):
- 1,8 балла – период ухода за ребенком-инвалидом, инвалидом I группы;
- 1,8 балла – период ухода одного из родителей за первым ребенком до 1,5 лет;
- 3,6 балла – период ухода одного из родителей за вторым ребенком до 1,5 лет;
- 5,4 балла – период ухода одного из родителей за третьим (четвертым) ребенком до 1,5 лет.
Обращаем внимание, что страховой стаж и накопление баллов идёт только до достижения ребёнком 1,5 лет. Если не удалось получить ясли, и женщина сидит дома до 3 лет, то теряет 1,5 года стажа и баллы.
Что предлагают изменить и насколько это возможно
В начале апреля был опубликован ежегодный доклад уполномоченного по правам человека в РФ Татьяны Москальковой. Кроме прочего, в документе из 445 страниц нашлось место и для проблемы с включением отпуска по уходу за ребенком в стаж родителей.
Как говорится в документе, по действующим правилам в стаж засчитывается в лучшем случае 6 лет пребывания в отпуске по уходу за ребенком – и не более 1,5 лет для каждого из детей. Это несправедливо, потому что ограничивает права родителей в многодетных семьях, и они иногда вынуждены возвращаться к работе, чтобы не прерывать свой страховой стаж.
А чтобы частично решить проблему, Москалькова предлагает увеличить длительность периодов, которые засчитываются в страховой стаж при назначении пенсий родителям.
Другой информации или дополнительных комментариев по этому вопросу не было – а потому неясно, что именно предлагает увеличить Москалькова. Формально период отпуска по уходу за ребенком составляет 3 года, но многие родители выходят на работу, когда ребенку исполняется 1,5 года и на него перестает приходит пособие по уходу (40% от заработка).
Норма закона, которая даёт право любому из родителей заменить часть страхового (трудового) стажа на нестраховой период (период ухода за ребенком до 1,5 лет) действует с 2015 года и никакого срока, в течение которого надо подать заявление в ПФР не существует. Дата рождения ребенка тоже не имеет значения.
Если женщина уходит с официального места работы в отпуск по уходу за ребенком, то при формировании ее пенсионных прав данный период будет учтен, как если бы она продолжала трудиться. Так было, так есть и так будет, заверили в ПФР.
Закон о страховых пенсиях от 2015 года установил, что если у гражданина период работы и период ухода за ребенком или несколькими детьми (но не более 6 лет в общей сложности) совпадают, то при расчете пенсии может быть учтена либо работа, либо период ухода за ребенком.
Определить, выгодно ли произвести перерасчет, заменив работу на нестраховой период, можно только по материалам выплатного дела пенсионера. Подать заявление на перерасчет пенсии в управление Пенсионного фонда по месту ее получения гражданин может двумя способами.
Первый — в электронном виде через сервис «Личный кабинет гражданина» на сайте ПФР или портал госуслуг.
Второй — лично в ПФР или МФЦ.
Перерасчет размера пенсии будет осуществлен после представления документов, которые являются основанием для перерасчета. Если эти документы находятся в распоряжении других госорганов, Пенсионный фонд запросит их самостоятельно в рамках межведомственного взаимодействия. При этом гражданин вправе представить эти документы сам. Если же этих документов в распоряжении других госорганов нет, т. е. они относятся к документам личного хранения, в этом случае после подачи заявления в электронной форме необходимо в течение пяти рабочих дней представить в территориальный орган ПФР, указанный в заявлении, документы, которые являются основанием для перерасчета размера пенсии. В случае непредставления этих документов, заявление остается без рассмотрения.
Расчет стажа с учетом декрета
При расчете опирайтесь на акт №91 от 2007 года.
Стаж высчитывается днями, месяцами, годами и определяется условиями деятельности. Лица, работающие во вредных для здоровья, опасных, тяжелых условиях, получают льготы и могут раньше уйти на заслуженный отдых. Правилами подсчета для определения размера пособия является акт №91 от 2007 года. В нем сказано:
- В страховой стаж включается все время отчисления взносов. Декретное освобождение на этом основании входит в расчет.
- Если женщина берет освобождение по уходу за малолетним (до 4 с половиной лет), оплачивается и засчитывается только первый год и 6 месяцев.
- Это время не относится к льготной выслуге лет, только к общей трудовой, и дает право на получение пенсии по возрасту.
- В специальную выслугу лет время ухода за ребенком включается, только если роды состоялись до 6 октября 1992 года. Больничный лист выписан не в октябре, а в апреле, посчитают не 5 месяцев, а положенные полтора года. Подлежит учету время независимо от того, работала до этого женщина по данной специальности или нет.
Декрет – это два длинных отпуска
То, что принято называть общим термином «декрет», на самом деле включает в себя два различных вида отсутствия на работе.
- Отпуск для подготовки к родам и восстановления после них – по сути, это не отпуск, а период больничного, он предоставляется на основании листка нетрудоспособности из медицинского учреждения – женской консультации. Оплачивается так же, как и другой больничный, полностью в размере среднемесячного заработка. Сроки его составляют 140 дней в случае обычного течения беременности и родового процесса, кесарево сечение или другие осложнения увеличат больничный до 156 дней, а при рождении двойни или большего количества детей он возрастает до 194 дней.
- Отпуск по уходу за маленьким ребенком. Закон отводит для этого три года, но только в течение первых полутора на малыша будет выплачиваться специальное пособие, размер которого зависит от средней заработной платы женщины за предыдущие 2 года.
Вот почему, рассуждая о рабочем стаже и отношении к нему «декретных» периодов нужно иметь в виду следующие моменты:
- какой именно вид декретного отпуска учитывается;
- когда именно женщина собирается вернуться на работу – через 1,5 года после рождения ребенка или через 3;
- соотношение с каким видом стажа нужно рассчитать: с общим, страховым или специальным.
Что получаем:
- хоть взносы за период отпуска по уходу за малышом не перечисляются, это время все равно учитывается в страховом стаже матери, но только до полуторалетнего возраста ребенка, период ухода с 1,5 до 3 лет в пенсионный стаж уже не засчитается;
- за годы ухода женщине начисляются пенсионные баллы, учитываемые при назначении пенсионного обеспечения;
- если декрет оформлялся до 2002 г, то женщине надо предоставить в ПФР подтверждающую документацию вроде свидетельств рождения и справок с работы, с жилорганов и пр.;
- если в декрет мама ушла уже после 2002, то подтверждающие бумаги не потребуются, поскольку необходимая информация поступает в ПФ от работодателей ежемесячно.
Маме придется сообщить информацию по отцу ребенка, поскольку отпуск по уходу включают в пенсионный стаж только одному родителю. Прежде чем выйти на работу в полуторалетнем возрасте ребенка, женщине рекомендуется проконсультироваться с бухгалтером, который подскажет, как лучше поступить и сколько мама потеряет, если отложит выход на работу до 3-летия малыша.
Уход за детьми не включили в 37-летний стаж
Если гражданин РФ отработал по специальности долго, не менее 37 лет (женщины) или 42 лет (мужчины), пенсионный возраст соискателя уменьшают на 2 года. Подавая документы на преждевременное назначение пенсии, родители должны учесть – время, потраченное на уход за новорожденным, посчитают «нерабочим» и исключат из общего стажа.
Для получения досрочной пенсии нужно 37/42 года именно трудового стажа. Ни один «нерабочий» период в стаж не включат, за исключением больничных. Больничные оформляют в соответствии с требованием ТК РФ. При обнаружении «купленных» формуляров гражданину грозит административная ответственность.
Особого внимания требуют периоды ведения трудовой деятельности в зонах, где условия приравнены к районам Крайнего Севера. Часто будущие пенсионеры «нарабатывают» стаж, чтобы выйти на заслуженный отдых раньше установленного законодательством срока, однако, сталкиваются с тем, что в период включен декретный отпуск. Чтобы исключить возможность ошибки, следует заранее обратиться в отделение ПФР и уточнить все особенности досрочного выхода на заслуженный отдых.
При достижении пенсионного возраста женщине нет необходимости оформлять у работодателя какие-либо справки и бумаги. Отделение ПФР запрашивает все требующиеся данные с ее лицевого счета самостоятельно.
Для учета в стаж периодов отпусков до регистрации в виде застрахованного лица потребуется подготовить архивную документацию – например, трудовой договор, справку о заработке, трудовую книжку. В случае если работодатель больше не ведет свою деятельность, причем получить документацию о стаже не представляется возможным, женщине придется обратиться в суд с целью доказать право на получение пенсионных выплат.
Можно ли выйти на пенсию досрочно? Отечественное законодательство устанавливает, что в некоторых ситуациях это допустимо – например, женщина воспитала инвалида-ребенка с детства до достижения им 8-летнего возраста, родила не менее 2 детей и проработала от 12 лет в районах Крайнего Севера или от 17 лет в областях, которые приравниваются к ним. При этом у женщины должен быть требуемый страховой стаж.
Засчитывается ли декрет и отпуск по уходу за ребенком в стаж для начисления пенсии
Чтобы разобраться в правилах подсчета страхового стажа, необходимо понимать процедуру оформления декретного отпуска. Проходит это по следующей схеме.
Сначала женщина оформляет отпуск по беременности и родам (декрет). Ей выдается лист нетрудоспособности на 140 дней, а в случае осложнений или многоплодной беременности больничный может быть продлен до 156 или 194 дней соответственно. Мужчина оформить больничный по беременности и родам (то есть уйти в декрет) не может.
- Пособие по БиР не облагается НДФЛ, и с этой суммы не уплачиваются страховые взносы, в том числе на пенсионное страхование.
- Но тем не менее, декрет полностью засчитывают в страховой стаж женщины, так как он относится к периоду временной нетрудоспособности гражданина (пункт 2 ч. 1 ст. 12 закона № 400-ФЗ).
После завершения декрета можно оформить отпуск по уходу за ребенком — такая возможность есть как у матери, так и у отца. В течение этого времени тоже не отчисляются страховые взносы, но он все равно включается в страховой стаж ухаживающего родителя (пункт 3 ч. 1 ст. 12).
- В страховой стаж входит только 1,5 года отпуска по уходу. Если ухаживающий решит продлить отпуск до 3-летия ребенка, в страховой стаж этот срок не засчитают.
- Максимальная продолжительность засчитанных в стаж периодов составляет 6 лет. Например, будет учтено время ухода за четырьмя детьми до полутора лет, а отпуск с пятым ребенком уже не засчитают.
Нужно отметить, что нестраховые периоды входят в стаж родителя, если до них либо после были периоды официальной работы, за время которой в ПФР отчислялись страховые взносы. Такое условие закреплено в части 2 ст. 12 закона № 400-ФЗ.
Стаж не может состоять только из нестраховых периодов, поэтому гражданам, которые никогда не работали, отпуск по БиР и по уходу в стаж не засчитают. Это же правило касается и других социально-значимых периодов жизни — ухода за инвалидом 1 группы, пожилым гражданином, службы в армии и так далее.
Как рассчитать стаж в декрете
Период, во время которого женщина находится в декретном отпуске, засчитывается в стаж согласно Приказу Минздравсоцразвития Российской Федерации под номером девяносто один от шестого февраля 2007 года. В соответствии с ним действительны следующие нормы:
- рабочим месяцем считается тридцать дней, годом – двенадцать месяцев;
- если отрезки времени ухода за двумя и больше детьми совпали, считаются даты согласно заявлению работницы;
- информация о трудовом стаже вносится согласно трудовой книжке или документу, который ее заменит;
- при отсутствии необходимой документации за дело берется суд, который в соответствии с показаниями свидетелей и других доказательств, принимает решение;
- при отсутствии даты начала трудовой деятельности берется первое июля года, а при отсутствии числа – середина месяца.
Когда ребенок родился, декретнице следует предъявить нанимателю свидетельство о рождении ребенка и документ о том, что отцу уже не выплачиваются денежные средства в связи с тем, что малыш родился.
При отсутствии у матери постоянного трудоустройства, размер пособия определяет государство.
Законодательное регулирование
К основным законодательным документам, которые регулируют вопросы касательно прав женщин на занятие трудовой деятельностью, а также предоставление государством свобод и гарантий, относятся следующие нормативно-правовые акты.
Конституция РФ, изданная в 1993 г.
| Статья | Описание |
| 6 | Особенности гражданства Российской Федерации |
| 15 | Конституция РФ имеет наибольшую правовую силу по сравнению с другими законодательными актами |
| 17 | В РФ должны признаваться и гарантироваться права и свободы человека |
| 18 | Действительность прав и свобод человека на территории государства |
| 19 | Все люди равны перед законом и правосудием |
| 55 | Перечень основных прав гражданина РФ |
Трудовой кодекс РФ.
Как правильно рассчитать стаж с декретами?
По достижению пенсионного возраста и выходе на пенсию, пенсионный фонд сделает все необходимые расчеты автоматически. Это связанно с тем что работодатель страхует всех своих сотрудников. И когда женщина выходит в декретпосле предоставления больничного листа пенсионный фонд получит все необходимые данные с лицевого счета сотрудника. При расчёте пенсионных отчислений, в расчет будет браться время, проведенное в отпуске с момента выхода до достижения ребенком 1,5 лет.
Если подытожить всю выше описанную информацию данной статьи, получается, что:
- Беременность и роды – включаются в стаж (количество детей и продолжительность не имеет значение);
- Уход за ребенком– до 1,5 лет и в общей сложности не превышающий 6 лет;
- Уход за ребенкомпосле 1,5 лет не включается в расчет;
- Уход за ребенком любого возраста не включается в расчет если общее время по уходу за предыдущими детьми в сумме уже больше 6 лет.
Все пенсионные выплаты могут быть гарантированы только при соблюдении всех необходимых условий:
- Женщина должна быть зарегистрирована в системе социального страхования;
- Возраст должен соответствовать обще положенному или льготному;
- Также вы должны достигнуть минимального трудового стажа.
Декрет и досрочный выход на пенсию
Согласно статьям 30-32 закона № 400-ФЗ, некоторые категории граждан могут выйти на досрочную пенсию:
- 45-летние женщины и 50-летние мужчины, которые работали 7,5 и 10 лет на «вредных» производствах, и их общий период трудовой деятельности при этом 15 и 20 лет соответственно;
- 50-летние женщины и 55-летние мужчины, трудившиеся в тяжелых условиях 10 и 12,5 лет, а их общий стаж достиг 20 и 25 лет соответственно;
- 50-летние женщины, которые отдали 15 лет жизни работе трактористами-машинистами либо машинистами на погрузке и разгрузке (при общем 25-летнем сроке труда);
- люди с 25-летним сроком труда в педагогической сфере, которые работали с детьми;
- спасатели с 15-летним сроком службы;
- граждане, 25 лет трудившиеся в государственной пожарной охране;
- граждане с 30-летним медицинским стажем (если они трудились в сельских населенных пунктах — с 25-летним);
- 40-летние спасатели, которые служили 15 лет в аварийно-спасательных формированиях либо службах.
Обладателей вышеуказанных профессий может интересовать, входит ли период декрета по уходу за маленьким ребенком в их специальный стаж. Ответ на этот вопрос будет положительным лишь для тех, кто успел уйти в декрет до 6 октября 1992 года. Причем засчитывается все время отпуска, независимо от того, вышла сотрудница в декрет за год до указанной даты или за месяц. Но если женщина вышла в декрет, к примеру, 7 октября, данное правило уже не будет действовать.
Однако декрет включается в общий стаж. Поэтому если для досрочного выхода на пенсию человеку нужно набрать не только специальный, но и общий стаж, декретный отпуск в этом поможет.
Входит ли в стаж уход за ребенком-инвалидом
Действующее пенсионное законодательство предусматривает возможность включения в страховой стаж некоторых периодов, в течение которых трудоспособное лицо не работало, но осуществляло какую-либо другую деятельность, имеющую общественное значение. К указанным периодам относится и время ухода за ребенком-инвалидом. Если трудоспособный человек (например, один из родителей) осуществляет такой уход, то он вправе рассчитывать на включение в стаж всего времени подобной деятельности без каких-либо сокращений или исключений. Данное обстоятельство необходимо учитывать при обращении в органы Пенсионного фонда за назначением пенсии.
Для включения в страховой стаж времени, в течение которого осуществлялся уход за ребенком-инвалидом, необходимо соблюсти единственное условие. Данное условие закреплено в законе «О трудовых пенсиях в РФ», оно заключается в наличии периодов работы, которые предшествуют периоду ухода за таким ребенком или периодов трудовой деятельности, которые следует непосредственно за окончанием периода ухода. Если указанное условие соблюдается, то должностные лица уполномоченных органов не вправе отказать человеку в зачислении времени ухода за ребенком в страховой стаж. Указанная деятельность может осуществляться годами, однако она не должна оказывать негативного влияния на пенсионные права лиц, которые ее реализуют.