Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Чернобыльский отпуск: кому положен и кто оплачивает дополнительные дни отдыха». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Лица, которым полагается внеочередной отдых, должны понимать, что инициатива относительно его получения должна исходить от сотрудника. Работодатель не обязан следить за использованием льгот работниками. Соответственно, при планировании времени отдыха необходимо помнить, что дополнительные каникулы нельзя перенести на следующий год. Их не разрешено разделять в период временной нетрудоспособности, а также они не удлиняются за счет выпавших праздничных дней.
Сколько длится и как оплачивается отпуск чернобыльцам
Продолжительность отпуска ЧАЭС у каждой категории пострадавших своя. Чем серьезнее оказалось воздействие радиации на человека, тем дольше продлится период, положенный для отдыха по закону.
В зависимости от категории, присвоенной пострадавшему, определяется количество дней дополнительного отдыха и решается вопрос, кто оплачивает их:
- для первой и второй категории чернобыльцев выделяется 7-14 дней сверх положенных 28 дней с сохранением заработной платы с оформлением по первому требованию работника;
- для третьей и четвертой категории отпуск составляет 14 дней, однако оплата при этом не сохраняется.
Важная особенность при исчислении отпуска чернобыльца – при совпадении времени отдыха с праздничными днями срок не переносится. Его можно присоединять к ежегодному отпуску, либо брать отдельно.
Каждый работник при увольнении вместе с оплатой труда за последний период получает компенсацию за неиспользованные дни оплачиваемого отдыха, однако данное правило не распространяется на льготный отпуск. Средства на оплату его поступают по линии социальной защиты и компенсации от работодателя не подлежат. Зато при следующем трудоустройстве работник вправе организовать отдых с сохранением оплаты на новом рабочем месте.
Главное правило, касающееся оплаты дополнительного отпуска чернобыльцам, связано с источником финансирования. Деньги для оплаты отдыха поступают из социального фонда, по отдельному обращению предприятия. Однако изначально средства работнику выдает работодатель, при оформлении самого отпуска.
Компания впоследствии предъявляет необходимые документы в соцзащиту по месту своего местонахождения и возмещает средства, уплаченные перед этим работнику.
Возмещение оформляют на основании предъявленных подтверждающих бумаг:
- Удостоверение и заявление от сотрудника;
- Приказ о предоставлении отпуска;
- Справка с расчетом заработка из бухгалтерии.
Льготы вдовам погибших чернобыльцев определены статьями 14 и 15 закона № 1244-I. К ним относятся:
- получение жилого помещения от государства (при условии, что семья встала в очередь до 2005 года);
- скидки при оплате счетов за коммунальные услуги и капремонт (до 50%);
- сниженная цена при оплате топлива для обогрева дома, а также транспорта, доставляющего топливо (до 50%);
- возможность устроить детей в школьные и дошкольные организации и в санатории без очереди;
- возможность получать денежную компенсацию на питание детей, посещающих общеобразовательные учебные заведения;
- получение места в пансионате для престарелых без очереди.
Льготы вдовам чернобыльцев
Вдовы чернобыльцев и иные родственники, проживающие с ними, имеют право на оплату половины площади в государственных домах и в приватизированных квартирах. Одновременно с этим им полагается 50% оплаты коммунальных услуг или цены на топливо.
Нетрудоспособные вдовы и иные родственники умерших чернобыльцев-инвалидов, которые находились у них на иждивении, могут получать ежемесячную компенсацию.
Такие перечисления осуществляются в целях возмещения вреда здоровью. Сумма компенсационных выплат зависит от числа нетрудоспособных членов семьи и группы инвалидности умершего.
Кроме этого члены семей чернобыльцев могут рассчитывать на улучшение жилищного положения, преимущественное право оставаться на работе при проведении сокращения, внеочередное обеспечение детей местами в образовательных учреждениях.
Вдовы и иные члены семьи чернобыльцев могут получить внеочередное место в доме-интернате для престарелых.
Льготы чернобыльцам в 2021 году
- документально зафиксированная патология — 2162 р;
- присвоение группы инвалидности – ровно 2701 р;
- льготы на приобретение препаратов, на стандартное получение помощи в современных медучреждениях;
- ликвидаторы чрезвычайной ситуации, получившие серьезные дозы опасного облучения – 2701 р;
- иные категории ликвидаторов аварии – 2162 р;
- продолжающие жить на территории отчуждения – 540 р;
- срочно эвакуированные с детьми — 1350 р;
- дети которым присудили инвалидность – 2701 р, имеющие серьезные патологии — около 2162 р;
- дети, которые имеют полное право на положенные пособий по адресу регистрации – 811 р;
- военнослужащие, работающие в МВД, в службе спасения, получившие после Чернобыля инвалидность определенной группы – 2701 р, рабочие, а также служащие получат 2162 р.
По причине стандартного роста инфляции, в 2021 г государство приняло решение пересчитать и увеличить положенные для чернобыльцев выплаты. Речь идет о стандартной индексации ежемесячных начислений. Касаются они только льгот. К пенсии подобная индексация не имеет никакого отношения.
Льготы вдовам чернобыльцев
Вдовы чернобыльцев и иные родственники, проживающие с ними, имеют право на оплату половины площади в государственных домах и в приватизированных квартирах. Одновременно с этим им полагается 50% оплаты коммунальных услуг или цены на топливо.
Нетрудоспособные вдовы и иные родственники умерших чернобыльцев-инвалидов, которые находились у них на иждивении, могут получать ежемесячную компенсацию.
Такие перечисления осуществляются в целях возмещения вреда здоровью. Сумма компенсационных выплат зависит от числа нетрудоспособных членов семьи и группы инвалидности умершего.
Кроме этого члены семей чернобыльцев могут рассчитывать на улучшение жилищного положения, преимущественное право оставаться на работе при проведении сокращения, внеочередное обеспечение детей местами в образовательных учреждениях.
Вдовы и иные члены семьи чернобыльцев могут получить внеочередное место в доме-интернате для престарелых.
Расчет отпуска с примером
Для того чтобы правильно рассчитать компенсацию за дополнительные дни отдыха, необходимо привести пример.
Пример 1. Работник Н. написал заявление на предоставление ему дополнительного отпуска в период с 02.04.18 по 14.04.18 Размер его оклада составляет 38 500 рублей. Перед Новым годом всем работникам, в том числе и работнику Н., была выдана премия в размере 8 000 рублей. Каждый месяц, работник Н. получает компенсацию за бензин в размере 5 000 рублей и за мобильную связь 1 000 рублей. Период отработан Н. полностью.
Расчёт:
- Расчётный период 01.04.2017 по 31.03.2018 года – отработан полностью.
- Выплаты, которые необходимо учитывать при расчёте отпускных:
- оклад сотрудника – 38 500 * 12 = 462 000 руб. за год;
- новогодняя премия – 8 000 рублей;
- компенсационные выплаты не учитываются, так как не относятся к системе оплаты труда.
- Средний заработок Н. за расчётный период равен:
(462 000 + 8 000) / 12 = 39 166, 66 руб. в месяц - Расчёт отпускных:
(39 166, 66 / 29,3) * 12 = 16 040, 9 рублей - На руки Н. получит:
16 040, 9 – (16 040, 9 * 13%) = 13 955, 6 рубля
Пример 2. Работник Н. написал заявление на предоставление ему дополнительного отпуска продолжительностью 14 календарных дней в период с 01.04.18 по 15.04.18 Оклад у Н. 38 400 рублей. На работу Н. был принят с 01.10.2017 года. В декабре он был на больничном 9 дней и получил за этот период 12 000 рублей, также в декабре он получил зарплату в размере 24 500 рублей.
- Расчётный период с 01.10.2017 по 31.03.2018 года – отработан не полностью.
- Перед отпуском Н. отработал полных 6 месяцев, то есть 6 * 29,3 = 175,8 дней.
- Вместе с больничным в декабре – 29, 3 * 22 / 31 = 20, 8 день. Итого 175, 8 + 20, 8 = 196, 6 дней.
- Учитываемые для расчёта выплаты:
- за 6 полных месяцев и часть декабря, за исключением больничного – (6 * 38 400) + 24 500 = 254 900 рублей;
- больничный в расчёт не берётся.
- Расчёт отпускных:
(254 900 / 197, 5) * 14 = 18 068, 9 рубля. - На руки Н. получит:
18 068, 9 – (18 068, 9 * 13%) = 15 719, 9 рубля
Статус «чернобылец»: категории лиц, которым положены льготы
К категории «чернобылец» согласно Разделу II Закона 1 относится широкий спектр лиц – не только непосредственные ликвидаторы аварии, но также те, кто проживал близко к ЧАЭС, и другие работники станции.
Территория, которая претерпела воздействие радиации, на законодательном уровне условно разделена на 4 зоны:
- Отчуждения. Непригодные для жизни земли, которые получили наибольшую степень радиации.
- Отселения. Площади, с которых выселялись люди из-за превышения радиационного фона, но на которые можно вернуться в случае его нормализации.
- Проживания с правами на отселение. Территории, также получившие радиацию, однако жители которых имели право самостоятельно принять решение – уезжать или остаться.
- Проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Независимо от того, в какой зоне проживал или работал человек, он наделен правом возмещения вреда, который причинила катастрофа 1986 г., а также получения социальной и материальной помощи.
Всего есть 4 категории чернобыльцев:
- Первая. К ней относятся ликвидаторы, которые стали инвалидами из-за пребывания в очаге катастрофы или получили лучевое заболевание.
-
Вторая. В нее входят ликвидаторы, которые находились определенное время в зоне отчуждения:
- с момента происшествия и до 01.07.1986 года — вне зависимости от длительности пребывания;
- с 01.07.1986 г. по 31.12.1986 года — от 5-ти суток;
- в течение 1987 года — от 14 суток;
- те, кто эвакуировался из зоны отчуждения (в том числе – в утробе матери) и обязательного выселения;
-
Третья. Не ликвидаторы, но те, кто:
- находился в области отчуждения с 1 июля по 31 декабря 1986 года — до 5 суток;
- пребывал в ней на протяжении 1987 года — до 14 суток;
- был там с 1988 по 1990 годы – от 1 месяца;
- работал в пунктах санобработки граждан в течение 1986 года — от 14 суток;
- жил в зонах обязательного и добровольного переселения, но не вошел в предыдущую категорию.
- Четвертая. Это постоянно проживающие в зоне радиологического контроля усиленного режима, если до 1993 года они прожили там от 4 и более лет.
Как оформить статус чернобыльца?
Статус чернобыльца подтверждает удостоверение. Оформить его можно в органах соцзащиты по месту проживания, обратившись туда с заявлением и предоставив следующую папку с бумагами:
- паспорт;
- свидетельство о рождении ребенка;
- справку, что на момент аварии чернобылец имел регистрацию в соответствующем населенном пункте;
- справку об инвалидности;
- подтверждение участия в ликвидации;
- бумаги, подтверждающие родство с чернобыльцем, пр.
В каждом конкретном случае – список документов может варьироваться, поэтому если есть возможность – лучше уточнить этот момент в соцзащите.
Подать документы на удостоверение чернобыльца можно несколькими способами:
- совершив визит в соцзащиту;
- лично в МФЦ;
- онлайн через сайт госуслуги.
Кому предназначаются льготы участникам ликвидации аварии на ЧАЭС
Претендовать на получение льгот, установленных Правительством в качестве компенсации за утраченное здоровье, могут следующие категории лиц:
| Получатели льгот | Комментарий |
| Граждане, которые участвовали в период с 1957 по 1958 год в мероприятиях по ликвидации последствий катастрофы на ПО «Маяк». | Также люди, кто в период с 1949 по 1956 год реабилитировал территории вдоль реки Теча, в которую были сброшены радиационных отходы, и проводил защитные мероприятия по предотвращению распространения загрязнений. |
| Медицинский персонал (младший, средний), а также врачи и сотрудники медицинских учреждений, пострадавшие от облучения при оказании помощи жертвам радиации с 26.04 по 30.06 1986 года | Кроме медицинских работников, которые по характеру своей проф. деятельности постоянно работают с какими бы то ни было источниками радиационных излучений. |
| Военнослужащие и военнообязанные граждане, трудившиеся на объекте «Укрытие» в период с 1988 по 1990 год | Включая призванных на военные сборы |
| Рядовые органов внутренних дел и начальствующий состав ОВД, проходившие службу в зоне отчуждения | В период с 1986 по 1987 год |
| Военнослужащие и военнообязанные, которые были призваны на сборы или по долгу службы привлеченные к участию в мероприятиях по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС в зоне отчуждения | Сюда включаются также представители летно-подъемного и инженерно-технического состава авиации (вне зависимости от рода выполняемых работ и дислокации). |
| Ликвидаторы последствий аварии на Чернобыльской АЭС (1986-1987 гг.) в зоне отчуждения, участники мероприятий по эвакуации людей, с/х животных, ценностей | В том числе командированные и временно направленные в зону отчуждения лица. |
Особенности предоставления отпуска чернобыльцам
Условно все категории граждан, которые были подвержены воздействию радиоактивного излучения, делят на 4 категории.
Лицам, входящим в 1, 2 категорию, дополнительный отпуск обязаны оплатить из расчета среднего заработка. Предоставляется такой отдых по желанию сотрудника – когда ему удобно.
Двум другим категориям чернобыльцев дополнительное время для отдыха должны представить по письменному заявлению, но за свой счет.
Право на получение отпуска для чернобыльцев в России не зависит от общего страхового стажа и непрерывной работы у данного работодателя. Причем, если во время такого оплачиваемого дополнительного отдыха работник заболеет, отпуск должны продлить или перенести на другой период.
При прекращении трудовых отношений по собственному желанию, сотрудник может подать письменное обращение с просьбой предоставить ему чернобыльский отпуск с последующим увольнением. Этот срок будет зачтен в двухнедельный период обязательной отработки, после уведомления руководителя о принятом решении прекратить работу.
Компенсация за неиспользованные дни оплачиваемого чернобыльского дополнительного отдыха, гарантированного законом лицам, пострадавшим при ликвидации аварии или ее последствий, выплачивается при увольнении вместе с расчетными в последний день выполнения трудовых обязанностей.
Поскольку отпуск дается для восстановления здоровья, так же как и дополнительные дни отдыха, положенные за вредные условия труда, не могут быть замены во время продолжения трудовых отношений эквивалентной денежной компенсацией.
Порядок оформления дополнительного отпуска
Отпуск должен быть оформлен документально письменным распоряжением работодателя с указанием его начала и окончания. С приказом, под роспись, обязаны ознакомить работника, имеющего право на данную льготу.
Основанием предоставления дополнительного отдыха чернобыльцу служит письменное от него заявление.
Примечание. При составлении графика очередности предоставления очередного ежегодного отпуска, категории лиц, пострадавших от последствий ЧАЭС, которых относят к 1, 2 категории, могут приурочить дополнительные дни отдыха к основному отпуску.
Если работнику положены оплачиваемые дни чернобыльского отпуска, выплаты производят, как того требует закон – за 3 дня до начала отдыха.
Как оформить заслуженный отдых ликвидаторам аварии на ЧАЭС?
Хотя сама оплата льготного отпуска производится из государственного бюджета, начинать процедуру оформления обязательных в ее рамках документов работнику-чернобыльцу следует по месту своей работы.
Для начала следует составить заявление на имя руководителя предприятия-работодателя. В заявлении следует изложить просьбу получить ежегодный дополнительный отпуск, и приложить копии документов, подтверждающих наличие у заявителя права на рассматриваемую специальную льготу.
Учитывая поданное заявление и копии приложенных к нему документов, издается приказ о назначении «чернобыльского» отпуска. Служащие отдела кадров и бухгалтерии обязаны внести необходимые данные в табель учета, личную карточку заявителя, а также подготовить справку-расчет для последующего предоставления ее в уполномоченный на разрешение данных вопросов орган в целях получения денежной выплаты.
Непосредственно за выплатой льготных отпускных чернобыльцу необходимо обратиться в отделение соцзащиты по месту своего проживания. С собой заявитель должен иметь документ, удостоверяющий личность, для обращения также понадобится личное заявление, копия удостоверения, подтверждающего особый статус, и справку-расчет (п. 2 и 3 Правил).
Заменить льготный отпуск по аналогии с обычным на компенсацию в денежной форме нельзя. Минтруда РФ в 2014 году дал разъяснения по данной проблеме, в которых обратил внимание правоприменителей на то, что закон прямо не предусматривает возможность такой компенсации.
Кого следует считать «чернобыльцем»
Чернобыльцы — это просторечное именование людей, пострадавших от аварии на атомной станции в Чернобыле в 1986 году.
Законом РФ от 15.05.1991 г. № 1244−1 закреплены меры по дополнительной социальной защите людей, непосредственным образом пострадавших от радиации. В этом нормативном акте «чернобыльцы» разделены на 12 категорий.
Если же перечислять тех, кто обладает правом на дополнительный отпуск, то ситуация ещё сложнее. После тщательного анализа закона можно разделить по размерам дополнительного оплачиваемого отпуска всех чернобыльцев на группы по количеству дней:
1. Дополнительные 7 дней отпуска предоставляются:
- гражданам, проживающим или работающим на территориях, которым присвоен льготный социально-экономический статус.
- постоянно проживающим илии работающим на территории, где действует право на отселение, со 02.12.1995 года.
- постоянно проживающим на территории отселения (до их переселения) с 02.12.1995 года.
2. Право на отпуск в 14 имеют:
- инвалиды и перенёсшие лучевую болезнь /другие расстройства здоровья, причиной которых послужила радиация.
- постоянно проживающие и работающие на территории с правом отселения с 26.04.1986 года.
- участники ликвидации последствий аварии на АЭС.
- отселённые или эвакуированные из-за аварии граждане.
- солдаты и сержантский состав, проходящие срочную службу в зоне отчуждения.
- постоянно проживающие иили работающие с 26 апреля 1986 в зоне отчуждения или в зоне с правом на отселение.
3. 21 день дополнительного отпуска предоставляют работающим в районах, признанных зоной отселения.
4. На 30 дней дополнительного отпуска (без учёта времени на дорогу) имеют право люди, проходящие военную службу в зоне отчуждения.
В общем, сотрудник должен сам знать, есть ли у него статус «чернобыльца» и на получение каких льгот и выплат чернобыльцам в связи с этим он имеет право. Статус такого работника должен подтверждаться наличием у него специального удостоверения.
Кто такие чернобыльцы
Доп отпуск чернобыльцам — одна из мер поддержки. Кроме этого, для них предусмотрены льготы по оплате коммунальных услуг, проезда, медицинского обслуживания и др. Все детали — в Федеральном законе Российской Федерации № 1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, которые подверглись воздействию радиации в результате аварии на ЧАЭС». Объем льгот зависит от категории лиц, которых выделяют четыре.
Первая:
- страдающие лучевой болезнью;
- ликвидаторы со статусом инвалидности;
- лица, имеющие увечья в результате аварии.
Вторая:
- ликвидаторы периода с 26.04.1986 по 01.07.1986;
- ликвидаторы периода с 01.07.1986 по 31.12.1986 со стажем тех. работ от пяти дней;
- работники зоны отчуждения в 1987 г. со стажем тех. работ от 14 дней;
- лица, проживавшие в момент аварии на территории заражения.
Третья включает лиц, работавших в зоне отчуждения:
- от одного до пяти дней в период с 01.07.1986 по 31.12.1986;
- от 1 до 14 дней в 1987 г.;
- от 30 дней в период с 1988 по 1990 год;
- от 14 дней в 1986 году на пунктах дезактивации и санитарной обработки.
Четвертая:
- те, кто на 01.01.1993 прожили или проработали в зоне усиленного радиологического контроля не менее четырех лет;
- лица, которые работали за пределами зоны отчуждения не менее 14 дней в 1986 г. или не менее трех месяцев в 1987 г.