Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 92 ТК РФ. Сокращенная продолжительность рабочего времени». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Многих заболевших или получивших увечья сотрудников интересует вопрос: при какой группе инвалидности сохраняется рабочее место, а при какой нет. Ответ дать не всегда просто. Для этого необходимо внимательно изучить ИПР работника и карту специальной оценки условий труда рабочего места, на котором предполагается труд инвалида. Когда работник признается полностью нетрудоспособным, вопросов обычно не возникает — его увольняют по пункту 5 статьи 83 ТК РФ. Но проблемы возникают с «вредниками», получившими инвалидность, особенно 3 группы. Зачастую они согласны продолжать работу даже себе во вред. В таком случае работодателю, чтобы разобраться, может ли инвалид работать во вредных условиях труда с его согласия, следует обратиться к санитарным правилам СП 2.2.9.2510-09. В соответствии с ними привлекать таких работников к «вредной» работе нельзя. Их необходимо перевести в оптимальные или допустимые условия труда, либо при отсутствии таковых вакансий или отказе работника уволить по основаниям пункта 8 статьи 77 ТК РФ.
Комментарии к ст. 92 ТК РФ
1. Рекомендация N 116 МОТ устанавливает рекомендательные нормы, которыми может воспользоваться работодатель, регулируя рабочее время.
Комментируемая статья определяет сокращенную продолжительность рабочего времени (ежедневной работы или рабочего дня) для работников, перечисленных в статье. Для них установленная ТК нормальная продолжительность рабочей недели (40 ч) сокращается без уменьшения размера оплаты труда, а рабочее время — независимо от характера трудовой функции, отрасли хозяйства, вида организации, где они работают, ее формы собственности. Эта норма является императивной, поэтому работодатель независимо от формы собственности организации не может ее увеличивать. В коллективном договоре или ином локальном акте норма рабочего времени может быть уменьшена, но при условии сохранения прежнего размера оплаты труда.
Законодательное ограничение продолжительности рабочего времени для молодежи в возрасте до 18 лет без уменьшения размера оплаты труда — важная гарантия прав работников на отдых, развитие личности и образование.
Работодатели частных организаций, как свидетельствует судебная практика, при заключении трудовых договоров с молодежью в возрасте до 18 лет нередко нарушают правила комментируемой статьи. Поэтому они могут быть привлечены к ответственности на основании решения комиссии по трудовым спорам или суда, куда работники должны обратиться с заявлением о разрешении индивидуального трудового спора.
Сокращенная продолжительность ежедневной работы (рабочего дня) при 6-дневной рабочей неделе с 1 выходным днем для работников в возрасте до 18 лет установлена ч. 1 комментируемой статьи.
2. Продолжительность рабочего времени учащихся устанавливается законодателем с учетом 2 факторов: возраста и условий периода работы (работают ли они во время каникул или в течение учебного года). Если учащиеся работают в период каникул, то на них распространяется общая норма и продолжительность рабочего времени определяется возрастом.
Лицам, обучающимся в общеобразовательных и образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования и работающим в течение учебного года в свободное от учебы время, устанавливается сокращенное рабочее время продолжительностью:
в возрасте до 16 лет — не более 12 ч в неделю;
в возрасте от 16 до 18 лет — не более 17,5 ч в неделю.
Учащиеся образовательных учреждений в свободное от учебы время могут приниматься на работу для выполнения легкого труда (за исключением применения их труда на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию: игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и токсическими препаратами) лишь с согласия родителей, усыновителей, попечителей.
По просьбе учащихся им может быть предоставлена работа на условиях неполной рабочей недели (ст. 93 ТК), по гибкому графику (ст. 102 ТК), а также на дому с возможными перерывами в дни напряженных учебных занятий.
Судебная практика свидетельствует о том, что нормы о рабочем времени несовершеннолетних особенно часто нарушают должностные лица банков, акционерных обществ и некоторых других организаций. Комиссии по трудовым спорам и суды, рассматривая споры о нарушении законодательства о рабочем времени, выносят определения о привлечении к ответственности работодателей (дисциплинарной, административной, уголовной) на основании ст. 419 ТК.
Субъектами ответственности могут быть собственники организаций, руководители и их заместители, руководители структурных подразделений, а также другие должностные лица, непосредственно отвечающие за соблюдение норм о рабочем времени и времени отдыха.
Рекомендация N 103 МОТ «О еженедельном отдыхе в торговле и учреждениях» (1957 г.) предлагает по мере возможности поднять для подростков моложе 18 лет общую норму еженедельного отдыха с 24 ч до 2 суток.
3. Для инвалидов I и II групп согласно ст. 23 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 ч в неделю с сохранением полной оплаты труда. Однако полная оплата труда как за 40-часовую рабочую неделю производится лишь в том случае, если инвалид работает 35 ч в неделю. Если продолжительность рабочего времени составляет меньше этой нормы, например 30 ч, то работа оплачивается пропорционально отработанному времени, т.е. как неполное рабочее время.
4. Продолжительность рабочего времени работников, занятых на работе с вредными и (или) опасными условиями труда, сокращается на 4 ч в неделю и более в порядке, определяемом Правительством РФ, и, следовательно, не может превышать 36 ч в неделю.
Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утв. Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г. N 298/П-22.
См. также письмо Минтруда России от 12 августа 2003 г. N 861-7 «О предоставлении дополнительных отпусков за условия труда».
См. также Постановление Правительства РФ от 20 ноября 2008 г. N 870 «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда».
5. Право на сокращенный рабочий день, дополнительный отпуск имеют работники, профессии и должности которых предусмотрены по производствам (цехам) в соответствующих разделах Списка независимо от того, в какой отрасли народного хозяйства находятся эти производства и цехи.
Работодатель ни самостоятельно, ни совместно с выборным профсоюзным органом не вправе ограничивать рамки Списка, например не предоставлять сокращенный рабочий день и дополнительный отпуск в связи с вредными условиями труда, если это прямо не предусмотрено Списком.
Работнику в зависимости от его профессии, должности или производства (цеха), на котором он работает, могут предоставляться обе названные льготы или же одна из них.
6. Работникам, профессии или должности которых включены в Список (раздел «Общие профессии всех отраслей хозяйства»), сокращенный рабочий день и дополнительный отпуск предоставляются независимо от того, в каких производствах или цехах они работают, если эти профессии и должности специально не предусмотрены в других разделах Списка.
7. Если в Списке имеются разделы и подразделы, предусматривающие отдельные виды работ (например, «сварочные работы», «малярные работы» и т.д.), сокращенный рабочий день и дополнительный отпуск предоставляются работникам, занятым на этих работах, независимо от того, в какой отрасли промышленности и в каком производстве или цехе эти работы выполняются.
8. Сокращенный рабочий день согласно указанной в Списке продолжительности устанавливается работникам лишь в те дни, когда они заняты во вредных условиях труда не менее половины сокращенного рабочего дня, установленного для работников данного производства, цеха, профессии или должности. При записи в Списке «постоянно занятый» или «постоянно работающий» сокращенный рабочий день согласно указанной в Списке продолжительности устанавливается работникам лишь в те дни, когда они фактически заняты во вредных условиях труда в течение всего сокращенного рабочего дня.
9. Работники сторонних организаций в дни работы с вредными условиями труда также имеют право на сокращенное рабочее время.
10. Установление сокращенного рабочего времени в соответствии с комментируемой статьей является юридической обязанностью работодателя. Стороны трудового договора при его заключении не вправе увеличивать продолжительность рабочего времени, установленную этой статьей, даже по взаимному согласию. Работодатель может быть привлечен к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности за нарушение законодательства о рабочем времени.
11. Организации вправе за счет собственных средств в коллективных договорах и иных локальных нормативных актах о труде устанавливать для несовершеннолетних работников и для работников на работах с вредными условиями труда, а также для других работников организации сокращенное рабочее время.
Инвалиды: условия труда в 2022 году
Работодатель обязан создавать и оснащать (оборудовать) специальные рабочие места. Минимальное количество таких рабочих мест устанавливается органами исполнительной власти субъектов РФ для каждого предприятия, учреждения, организации в пределах установленной квоты для приема на работу людей с ограниченными возможностями (статья 22 № 181-ФЗ).
Если труд инвалида или нарушение функций его организма и ограничения жизнедеятельности не требуют особых условий, оснащать для него специальное рабочее место не нужно.
Специальные рабочие места оснащаются индивидуально для каждого человека или для группы с однотипными нарушениями (ограничениями). Обустройство рабочих мест для людей с ограниченными возможностями не должно препятствовать выполнению трудовых функций другими работниками.
Оборудование рабочего места зависит от нарушения функций организма, ограничений жизнедеятельности инвалида и осуществляется с учетом его профессии (должности), характера труда, выполняемых обязанностей (п. 3 Требований).
Если в штате есть работники, имеющие статус инвалида, то работодатель обязан проанализировать их потребности в специальных рабочих местах, ориентируясь на ИПРА (ИПР), определить перечень мероприятий по оборудованию таких рабочих мест и реализовать эти мероприятия.
Лица, имеющие право на неполный рабочий день
Нормы ТК РФ допускают применение неполного рабочего времени для любого специалиста при наличии соответствующего соглашения между сотрудником и предприятием. Предусмотрены и категории работников, которым компания не может отказать в предоставлении сокращенного графика. Требования по неполному рабочему дню на законных основаниях могут выдвигать:
- беременные сотрудницы;
- работник, являющийся опекуном, попечителем или родителем детей младше 14 лет или ребенка инвалида возрастом до 18 лет (такое право предоставляется только одному из родителей);
- сотрудники, которые ухаживают за больным родственником;
- аспиранты на заочной форме обучения.
Заявление с просьбой о применении неполного рабочего графика сотрудник вправе подать в любой момент времени. Работодатель не вправе прописывать в каких-либо внутренних документах условия о сроках обращения представителей льготных категорий трудящихся по вопросам изменения продолжительности смены.
При необходимости предприятие может нанимать на условиях неполного рабочего времени такие категории персонала, как:
- сезонные рабочие;
- уборщиц, сотрудниц, занимающихся обеспечением питания трудового коллектива и помощью по хозяйственным вопросам;
- консультантов по юридическим, фискальным и другим вопросам;
- IT-специалистов.
Сокращенный рабочий день для инвалидов 1 и 2 группы
Группа инвалидность устанавливается в зависимости от степени утраты трудоспособности. Кроме того, на назначение инвалидности влияет и возможность восстановления организма человека до полноценной способности к труду.
Степеней инвалидности три. Наиболее значительные повреждения умственных или физических функций характерны для 1 группы, наименьшие — для третьей.
Для каждого человека, которому установлена инвалидность, врачи разрабатывают специальные программы реабилитации (или абилитации). В них указывают рекомендации к допустимым уровням физических или умственных нагрузок, меры по восстановлению полной работоспособности (при возможности), ограничения трудовой функции и возможные для инвалида профессиональные занятия и т. д.
При трудоустройстве инвалида наниматели должны руководствоваться не только нормами трудового законодательства, но и мерами, указанными в индивидуальной программе реабилитации инвалида.
Трудовой кодекс (ст. 92) и закон о соцзащите инвалидов (ст. 23) предусматривают для людей с 1 и 2 группой инвалидности сокращенную продолжительность рабочей недели. Им можно трудиться максимум 35 часов в неделю (стандартная продолжительность составляет 40 часов).
Закон об оплате труда инвалидов
Федеральный закон №181 от 1995 года полностью освещает все нюансы предоставления работы и произведения выплат за нее. В частности в нем указано:
- Что такое инвалидность.
- Разграничение труда в зависимости от группы.
- Гарантии, предоставляемые государством.
- Льготы, выраженные материальным обеспечением.
- Возмещение утраченного здоровья, по вине нанимателя.
- Оплата работы в зависимости от пропорционально отработанного времени.
- Понятие полного и неполного рабочего дня.
- Возможности сохранения рабочего места за работниками, получившими инвалидность в процессе рабочей деятельности.
Следует отметить, что инвалидам не только гарантировано достойное вознаграждение за их самоотверженный труд, учитывая особенности их здоровья, но и предоставлены некоторые налоговые льготы.
В частности, на основании ч.3 ст.217 НК РФ при увольнении в связи с сокращением выходное пособие налогами не облагается.
Также на основании ст.218 НК РФ инвалидам положен налоговый вычет в размере 3000 рублей:
- при получении инвалидности при ликвидации последствий на ЧАЭС;
- при наличии звания ветерана ВОВ.
И налоговый вычет в размере 500 рублей:
- инвалидам 1 и 2 групп;
- лицам участвующим в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС.
Условия труда инвалидов с 3 группой
В рамках уровня трудового регламента запрещено ставить условия труда, которые могли бы ухудшить положение ограниченного лица, унизить его достоинство. Более того, для сотрудников с 1 и 2 группой устанавливается послабление в виде сокращенной рабочей недели.
Что касается обладателей третьей категории, то уменьшить количество рабочих часов удастся не всем.
| Законодательное обоснование | ||
| № законопроекта | Название, дата принятия | Вопросы, которые регулирует |
| 181 | ФЗ от 24.11.1995 г – «О соцзащите» | Оговаривает продолжительность трудовой недели |
| Устанавливает запрет на привлечение к сверхурочным сменам | ||
| Определяет длительность отпуска | ||
| 197 | ТК, от 30.12.2001 года | Говорит о сверхурочных сменах для льготников |
| Оговаривает особенности трудоустройства | ||
| 92-Г11-1 | Судебное определение высшей инстанции от 11.05.2011 года | Устанавливает квоты на трудоустройство ограниченных лиц |
| 379-н | Приказ Минздрава, что от 04.07.2017 года | Говорит об ограничениях при выполнении трудовых функций инвалидом |
Трудовые льготы инвалидам 2 и 3 группы
Инвалидам положено множество льгот, которые относятся к таким сферам как:
- Социальные;
- Транспортные;
- Налоговые;
- Медицинские;
- Жилищные;
- Трудовые.
О последних будет рассказано более подробно.
|
Трудовые льготы |
||
| Рабочее время | Отпуск |
Оплата труда |
| v Сокращенный рабочий день, за неделю он должен составлять 35 часов, соответственно при пятидневной трудовой недели рабочий день должен составить не более 7 часов.
Работодатель при официальном трудоустройстве людей с ограниченными возможностями здоровья должен учитывать этот факт, обратить внимание стоит и на составление графика работы. |
v Отпуск.
Если у обычных работающих людей он составляет в среднем 28 календарных дней (без учета вида деятельности), то инвалиды первой и второй группы имеют право на 30 календарных дней. Кроме этого у людей, имеющих инвалидность имеется право выбора даты отпуска.
|
v Оплата трудовой деятельности не должна быть меньше чем у граждан, работающих в режиме 40 часов в неделю.
|
| v Право на отказ осуществлять трудовую деятельность вне рабочего времени, выходные или же праздничные дни; | v На заработную плату распространяются налоговые вычеты, которые снижаю налог на доход физических лиц. | |
| v Имеется в Трудовом кодексе список деятельности, который противоречит трудоустройству инвалидов;
v Дополнительные выходные в размере 4 дней, которые оплачиваются как рабочие;
|
Нормативные документы
Существуют документы, которые является основополагающими в отношении работодателя и работника с ограниченными возможностями здоровья.
|
№ |
Регламентирующие документы |
Пояснение |
| 1 | ФЗ № 21 от 24 ноября 1996 года | «О социальной защите инвалидов» |
| 2 | НК РФ статья 217-218 | «О назначении налогового вычета» |
| 3 | Трудовой кодекс РФ статья 92 | Регламентирует рабочее время |
| 4 | Трудовой кодекс РФ статья 96 | Содержит основания для запрет на осуществление трудовой деятельности |
| 5 | ФЗ №181 | Содержит данные об отпуске |
Льготы по трудовому законодательству инвалидам iii группы
Инфо
ТК РФ, если продолжительность рабочего времени инвалида оговорена в медицинском заключении, работодатель должен установить неполный рабочий день (смену) или неполную рабочую неделю такому работнику в пределах, установленных в медицинском заключении. В этом случае оплата труда устанавливается пропорционально отработанному времени или в зависимости от выполненного объема работ. При этом работа на условиях неполного рабочего времени не должна повлечь для работника каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав.
На основании ст. 96, ст. 99, ст.
«Санитарными правилами» предусмотрены условия труда для граждан с инвалидностью. Лицам с подобным статусом нельзя трудиться:
- при повышенной или пониженной температуре, грохоте или плохом освещении;
- при электромагнитном излучении, статическом электричестве;
- при повышенной загазованности, загрязнении воздуха пылью;
- при наличии в воздухе болезнетворных микроорганизмов;
- если работа подразумевает продолжительную физическую нагрузку, или рабочее место оборудовано неудобно;
- если трудовая деятельность подразумевает чрезмерную психологическую нагрузку (однообразная работа, ночные смены, ненормированный рабочий день).
Также работа не должна становится причиной усугубления самочувствия инвалида или провоцировать развитие каких-либо патологий.
Разберем, какие существуют группы инвалидности, как они влияют на трудоустройство. В большинстве случаев человек 1 группы не может трудоустроиться, потому что его организм сильно поражен. Нередко он даже обслуживать себя не способен, не говоря о трудовых обязанностях. Но в редких случаях можно обеспечить определенные условия для подобного работника – например, привлечь к умственной деятельности. ТК РФ не запрещает устраиваться в компанию тем, у кого данная инвалидность.
Вторая группа может исполнять определенную работу, но им нужна помощь. Так, если человек потерял слух, он может заниматься физическим или умственным трудом. То же самое касается и тех, кто не говорит или частично утратил зрение. Для 2 группы подойдет не каждая деятельность, но они могут работать.
Что касается третьей группы, то данные граждане только частично потеряли трудоспособность и могут проявить себя почти в любой сфере. Но имеются ограничения, связанные с повышенными нагрузками. Также для инвалидов 3 группы, как и для любых других личностей с ограниченной дееспособностью, без их согласия недопустимы работа во вредных условиях, ночная и сверхурочная деятельность.
Если руководитель принимает инвалида 3 группы или другой, он должен обеспечить надлежащие условия. Следует свериться с ТК РФ, чтобы не нарушить законодательство. Также должны быть гарантии и компенсации, которые позволят человеку реализоваться на работе и адаптироваться в обществе.
Продолжительность рабочего дня для инвалидов 1 и 2 группы
Согласно ФЗ N181 «О социальной защите инвалидов в РФ» и статье 92 Трудового кодекса РФ лица со специальными потребностями, относящиеся к 1 и 2 категории, не должны трудиться более 35 часов в неделю при пятидневном или шестидневном графике работы.
Продолжительность рабочего времени в сутках для инвалидов 2 группы определяется врачами на МСЭ. Работодатель, принявший на работу человека с ограниченными возможностями, должен соблюдать эти рекомендации и не превышать допустимую норму. Также он обязан:
- предоставлять оплачиваемый отпуск ежегодно в тот период, который выбрал сам сотрудник;
- отправлять служащего в отпуск за свой счет без объяснения причин сроком до 60 дней в год;
- брать письменное согласие при назначении на ночную смену (отправку в командировку, сверхурочные часы работы);
- принять на работу человека со специальными потребностями, направленного к нему на предприятие из Центра занятости населения в счет квоты;
- не увольнять работника без веских на то причин.
Несколько слов о признании лица инвалидом
В настоящее время признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы в соответствии с Порядком и условиями признания гражданина инвалидом, установленными Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 (далее – Порядок № 95). В силу п. 9 Порядка № 95 инвалидность устанавливается:
– для I группы – на два года;
– для II и III групп – на год.
При этом согласно п. 12 Порядка № 95 инвалидность устанавливается до 1‑го числа месяца, следующего за месяцем, на который назначено проведение очередной медико-социальной экспертизы гражданина (переосвидетельствования). В соответствии с п. 36 Порядка № 95 гражданину, признанному инвалидом, выдаются справка, подтверждающая факт установления инвалидности, с указанием группы инвалидности, а также индивидуальная программа реабилитации. Форма справки утверждена Приказом Минздравсоцразвития РФ от 24.11.2010 № 1031н, а форма индивидуальной программы реабилитации – Приказом Минздравсоцразвития РФ от 04.08.2008 № 379н.
Гражданину, имеющему документ о временной нетрудоспособности и признанному инвалидом, группа инвалидности и дата ее установления проставляются в справке, выданной учреждением медико-социальной экспертизы (п. 37 Порядка № 95). Получив от работника справку медико-социальной экспертизы, работодатель должен проверить правильность ее оформления, в частности, наличие всех необходимых данных.
Льготы работающим инвалидам предоставляются и при назначении отпуска.
Согласно Трудовому кодексу, гражданин имеющий инвалидность, имеет право на удлиненный оплачиваемый ежегодный отпуск.
Если все граждане получают, как правило, 28 календарных дней, то инвалиды — 30 календарных дней (ст. 23 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ). В отношении больничных листов тоже установлена отдельная норма — не более 4 месяцев подряд или 5 месяцев в календарном году (согласно п.3 ст. 6 Федерального закона 255-ФЗ от 29.12.2006). В случае, если работник, имеющий инвалидность, заболел туберкулезом, то пособие по временной нетрудоспособности выплачивается до дня восстановления трудоспособности.
Отпуск за свой счет без сохранения заработной платы может достигать 60 календарных дней (ст. 128 ТК РФ).
Если сотрудник получил инвалидность, уже работая в организации, то для получения причитающихся льгот и привилегий, ему необходимо предоставить работодателю документы, подтверждающие статус инвалида. После этого условия сотрудничества будут пересмотрены и переоформлены.
Кроме того, сотрудники получившие инвалидность из-за чернобыльской катастрофы имеют право уходить в отпуск в любое удобное для них время и дополнительно могут взять отпуск в 14 дней, оплачиваемый органами ФСС (п. 5 ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»).