Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: ««Нам здесь хорошо»: казанцы недовольны сносом аварийных жилых домов в Казани». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если аварийный дом не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственнику взамен изъятого жилого помещения полагается денежная компенсация по договору выкупа или другая жилая площадь с зачетом ее стоимости в выкупную цену. Расходы, связанные с переездом (транспортные услуги, временное проживание на съемной квартире, оформление документов и т.д), также подлежат компенсации.
При распределении жилья, расселении жильцов из аварийных домов, представители администрации должны руководствоваться следующими нормативными актами:
- Жилищный кодекс РФ, в части определения регламента выселения жильцов из квартир, признанных непригодными для дальнейшего проживания.
- ФЗ № 185, регулирующий правила действия региональных программ, направленных на обновление жилищного фонда.
- Программа «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда», разработанная в рамках нацпроекта, инициированного Правительством РФ «Жильё и городская среда». По программе до 2025 года планируется расселить более 660 тыс. квартир общей площадью более 12 млн м2.
Если дом включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственнику взамен изъятого жилого помещения полагается другое жилое помещение с той же площадью в том же населенном пункте.
Взамен помещения, проживание в котором проходило до выселения на основании договора социального найма, предоставляется аналогичное по площади жилое помещение. Составляется новый договор найма.
Кто может претендовать на расселение из аварийного жилья
Согласно статье 2 ФЗ № 185, в программе могут участвовать многоквартирные дома, подлежащие сносу или перестройке по причине физического износа, в связи с естественным использованием жителями.
Чтобы закрепить за домом статус аварийного, требуется провести следующую процедуру:
- с учетом поданного заявления жильцов, Госжилнадзора или представителей администрации, собирается межведомственная комиссия для определения текущего состояния МКД в Казани;
- назначаются все необходимые обследования;
- проводится исследование несущих конструкций, коммуникаций, расчёт допустимых нагрузок;
- составляется заключение, где подтверждается наличие существенного износа несущих элементов, что исключает дальнейшую эксплуатацию многоквартирного дома в Казани;
- на основании заключения межведомственной комиссии руководитель администрации принимает решение о сносе или ремонте ветхого здания;
- решение передается субъекту РФ для включения МКД в программу переселения.
Если жилье признано аварийным, право на переселение получают наниматели, собственники и члены их семей, официально проживающие в данных квартирах в Казани.
При распределении жилья, расселении жильцов из аварийных домов, представители администрации должны руководствоваться следующими нормативными актами:
- Жилищный кодекс РФ, в части определения регламента выселения жильцов из квартир, признанных непригодными для дальнейшего проживания.
- ФЗ № 185, регулирующий правила действия региональных программ, направленных на обновление жилищного фонда.
- Программа «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда», разработанная в рамках нацпроекта, инициированного Правительством РФ «Жильё и городская среда». По программе до 2025 года планируется расселить более 660 тыс. квартир общей площадью более 12 млн м2.
Перечень аварийных домов казань
- по инициативе жильцов, муниципалитета или Госжилнадзора создается межведомственная комиссия для обследования дома;
- для обследования привлекаются специалисты и эксперты в сфере недвижимости;
- проводится обследование несущих конструкций и элементов здания, выполняются расчеты допустимых нагрузок, иные экспертизы;
- для признания дома аварийным и непригодным для проживания должно подтверждаться существенное разрушение несущей способности конструкций и создание опасности для граждан;
- на основании заключения межведомственной комиссии глава местной администрации принимает решение о признании дома аварийным, подлежащим сносу или реконструкции (в зависимости от степени износа и повреждения конструкций);
- решение направляется в органы власти субъекта РФ для включения в адресную программу отселения.
Выкупать жилье у собственников власти намереваются в 2022 году по 41 тыс. рублей за квадратный метр. В последующие годы этот показатель будет увеличиваться на 1 тыс. рублей в год, достигнув в 2025 году цены в 46 тысяч рублей за квадрат. Отмечено, что выкупная стоимость может изменяться в связи с соглашением сторон либо по решению суда. Исключением станет Казань.
Список аварийных домов в Казани
| № | Адрес | Управляющая компания | Год | Площадь м2 | Жители |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | г. Казань, ул. 40-летия Октября, д. 2 | УК «Управляющая компания Заречье» | 1958 | — | 23 |
| 2 | г. Казань, ул. 40-летия Октября, д. 2 (дубль 1) | УК «Управляющая компания Заречье» | — | — | — |
| 3 | г. Казань, ул. 40-летия Октября, д. 4 | УК «Управляющая компания Заречье» | 1958 | — | 28 |
| 4 | г. Казань, ул. 40-летия Октября, д. 4 (дубль 1) | УК «Управляющая компания Заречье» | — | — | — |
| 5 | г. Казань, км. 804 км, д. 3 | УК «Управляющая компания Заречье» | 1957 | — | 2 |
| 6 | г. Казань, км. 804 км, д. 3 (дубль 1) | УК «Управляющая компания Заречье» | — | — | — |
| 7 | г. Казань, ул. Айдарова, д. 25/45 | УК «Управляющая компания Заречье» | 1951 | 847 | 69 |
| 8 | г. Казань, ул. Академика Губкина, д. В/Г 20 | УК «Управляющая компания Заречье» | — | — | — |
| 9 | г. Казань, ул. Академика Губкина, д. В/Г 21 | УК «Управляющая компания Заречье» | — | — | — |
| 10 | г. Казань, ул. Академика Губкина, д. В/Г 22 | УК «Управляющая компания Заречье» | 1 | — | — |
| 11 | г. Казань, ул. Академика Губкина, д. В/Г 23 | УК «Управляющая компания Заречье» | — | — | — |
| 12 | г. Казань, ул. Аэропортовская, д. 21 (дубль 1) | УК «Управляющая компания Заречье» | — | — | — |
| 13 | г. Казань, ул. Богатырева, д. 6 | УК «Управляющая компания Заречье» | 1936 | 3724 | 301 |
| 14 | г. Казань, ул. Большая Шоссейная, д. 4 | УК «Управляющая компания Заречье» | 1943 | — | 65 |
| 15 | г. Казань, ул. Большая Шоссейная, д. 4 (дубль 1) | УК «Управляющая компания Заречье» | — | — | — |
| 16 | г. Казань, ул. Варшавская, д. 19 | УК «Управляющая компания Заречье» | 1962 | 276 | 18 |
| 17 | г. Казань, ул. Варшавская, д. 19, к. 1 | УК «Управляющая компания Заречье» | — | — | — |
| 18 | г. Казань, городок. Военный 108-й, д. 20 | УК «Управляющая компания Заречье» | 1957 | 138 | 12 |
| 19 | г. Казань, городок. Военный 108-й, д. 21 | УК «Управляющая компания Заречье» | 1957 | 141 | 12 |
| 20 | г. Казань, городок. Военный 108-й, д. 22 | УК «Управляющая компания Заречье» | 1957 | 190 | 13 |
| 21 | г. Казань, городок. Военный 108-й, д. 23 | УК «Управляющая компания Заречье» | 1957 | 119 | 12 |
| 22 | г. Казань, городок. Военный 33, д. 3 | УК «Управляющая компания Заречье» | 1952 | 247 | 52 |
| 23 | г. Казань, городок. Военный 33, д. 3 (дубль 1) | УК «Управляющая компания Заречье» | — | — | — |
| 24 | г. Казань, ул. Волкова, д. 56 | УК «Управляющая компания Заречье» | 1938 | 269 | 17 |
| 25 | г. Казань, ул. Габдуллы Тукая, д. 31 | УК «Управляющая компания Заречье» | 1917 | 647 | 40 |
Учились бы, на старших глядя
Как говаривала Галина Вишневская, если хочешь по-настоящему полюбить оперу, слушай только выдающихся мастеров. Мы же скажем – если хочешь по-настоящему понять, как работает программа по переселению из ветхого и аварийного жилья не надо ехать за тридевять земель, в Тыву, просто ознакомься с положением в Московской области.
Здесь:
- финансирование программы до 2023 года будет увеличено на 1,9 млрд рублей;
- ещё в середине 2015 года были переселены все подлежащие сносу дома;
- в 2013-2015 годах на программу было затрачено 9,2 млрд рублей, что позволило расселить 250 тысяч кв.м;
- на начало 2017 года в ветхом фонде Московской области состояло 2255 домов;
- с 2017 по 2023 годы расселены больше 16 тысяч человек.
Расселение аварийных домов в Казани
Согласно ст. 2 закона № 185-ФЗ, в программе переселения принимают участие жилые помещения в многоквартирных домах (МКД), признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции до 1 января 2017 года. Причиной аварийности является физический износ в процессе эксплуатации МКД.
Дом признается аварийным по следующим правилам:
- по инициативе жильцов, муниципалитета или Госжилнадзора создается межведомственная комиссия для обследования дома;
- для обследования привлекаются специалисты и эксперты в сфере недвижимости;
- проводится обследование несущих конструкций и элементов здания, выполняются расчеты допустимых нагрузок, иные экспертизы;
- для признания дома аварийным и непригодным для проживания должно подтверждаться существенное разрушение несущей способности конструкций и создание опасности для граждан;
- на основании заключения межведомственной комиссии глава местной администрации принимает решение о признании дома аварийным, подлежащим сносу или реконструкции (в зависимости от степени износа и повреждения конструкций);
- решение направляется в органы власти субъекта РФ для включения в адресную программу отселения.
Если дом признается аварийным, право на расселение приобретают жильцы всех помещений МКД. Поэтому получить другое жилье или компенсацию смогут наниматели, собственники, члены их семей.
Точный перечень мероприятий по расселению аварийного жилфонда утверждают субъекты РФ. Приоритет в отселении по ст. 16 закона № 185-ФЗ имеют:
- жильцы дома, который был признан аварийным раньше других домов на территории района или квартала;
- жильцы дома, в отношении которого вынесен судебный акт о немедленном расселении ввиду угрозы обрушения.
Исходя из даты признания дома аварийным субъект РФ формирует перечень отселения. Этот документ направляется в федеральные органы власти, а также публикуется в общем доступе в сети интернет.
Регионы могут предусматривать следующие варианты расселения аварийных домов:
- предоставление маневренного (временного) фонда, если дом подлежит реконструкции с восстановлением характеристик;
- выкуп помещений у застройщика и передача их в собственность или социальный найм для переселения;
- выкуп помещений в аварийном доме у собственников по соглашению (используются методики с расчетом по рыночной цене кв. м в субъекте РФ или по кадастровой стоимости);
- приобретение квартиры на вторичном рынке за счет региональных бюджетов;
- участие в долевом строительстве, в том числе за счет средств граждан, если они хотят приобрести жилье больше социальной нормы.
При выделении квартир действуют правила о равнозначности и равноценности жилья. Это означает, что новые квартиры должны отвечать социальной норме (не менее 18 кв. м на члена семьи, однако с 2019 года государство гарантирует выделение жилье по принципу «метр в метр»), быть благоустроенными, находиться в том же районе или населенном пункте. Учитываются и иные факторы, связанные с транспортной доступностью, наличием инфраструктуры для детей и т. д.
Какое жилье может быть признано аварийным
Жилое помещение, находящееся в состоянии, которое угрожает жизни и здоровью жильцов, является непригодным для проживания, считается аварийным. Для получения данного статуса необходимы веские основания.
Признать жилье аварийным можно по следующим причинам:
- Помещение не соответствует нормам санитарии.
- Дом был серьезно поврежден при стихийных бедствиях, землетрясениях, что нельзя исправить ремонтными работами.
- Квартира располагается в том месте, где есть большой риск возникновения техногенной катастрофы.
- Повреждены конструктивные элементы помещения или уменьшена их прочность.
- Разрушены фундамент и стены.
- Утрата жилья вследствие пожара, когда восстановить его уже невозможно.
Многие люди часто называют ветхим и аварийным жилье одно и тоже помещение. Это совершенно неправильно. В квартире, признанной аварийной, жить дальше нельзя, так как это опасно для жизни и здоровья людей. В ветхом же жилье проживать можно.
Таким называют дом, который требует выполнения ремонта в силу своей старости. Чтобы квартиру переселенцев признали ветхой, необходимо более 70% износа для домов, построенных из кирпича и панелей, и 65% – для деревянных зданий.
Общая статистика состояния домов в городе на 2023 год.
| Россия, Татарстан, г Казань |
|
| Всего домов | 5 927 |
| Исправные | 96.07% 5 694 |
| Аварийные | 1.87% 111 |
| Ветхие | 0.35% 21 |
| Нет данных | 1.70% 101 |
Всего в городе 132 аварийных и ветхих дома, что составляет 2.23% от общего числа многоквартирных домов.
Кто имеет право на расселение из аварийного жилья
Согласно ст. 2 закона № 185-ФЗ, в программе переселения принимают участие жилые помещения в многоквартирных домах (МКД), признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции до 1 января 2017 года. Причиной аварийности является физический износ в процессе эксплуатации МКД.
Дом признается аварийным по следующим правилам:
- по инициативе жильцов, муниципалитета или Госжилнадзора создается межведомственная комиссия для обследования дома;
- для обследования привлекаются специалисты и эксперты в сфере недвижимости;
- проводится обследование несущих конструкций и элементов здания, выполняются расчеты допустимых нагрузок, иные экспертизы;
- для признания дома аварийным и непригодным для проживания должно подтверждаться существенное разрушение несущей способности конструкций и создание опасности для граждан;
- на основании заключения межведомственной комиссии глава местной администрации принимает решение о признании дома аварийным, подлежащим сносу или реконструкции (в зависимости от степени износа и повреждения конструкций);
- решение направляется в органы власти субъекта РФ для включения в адресную программу отселения.
Если дом признается аварийным, право на расселение приобретают жильцы всех помещений МКД. Поэтому получить другое жилье или компенсацию смогут наниматели, собственники, члены их семей.
Последние новости по реализации программы реновации в Казани:
- “ТК Глобал сити” завершает строительство дома. Речь идёт об участке на улице Комиссара Габишева рядом со строящимся жилым комплексом “Мелодия”.
- Казанский исполком назначил общественные слушания по проекту межевания территории, ограниченной улицами Качалова и Шаляпина. Речь идёт о земельном участке площадью 2 856 кв. м.
Как следует из материалов сборника, на данном участке могут быть построены многоквартирные жилые дома до 10 этажей с использованием первых этажей под объекты общественного питания, торговли, аптеки, банки и т. д. - Подготовили проект планировки и межевания территории, ограниченной улицами Портовой, Меховщиков, Магистральной и Лесная Гавань.
- 2 земельных участка площадью 103,2 тыс. кв. м и более 50,9 тыс. кв. м были переведены из зоны специального назначения в зону индивидуальной жилой застройки (Ж2). Речь идёт об участках на Оренбургском тракте недалеко от СНТ «Ромашка».
- До 1 января 2021 года исполком подготовит проект планировки части территории, ограниченной улицами Степана Халтурина, Краснококшайской, Большая Крыловка, старым руслом реки Казанка.
Татьяна, 35 лет. Я очень рада, что наконец-то начали программу. Живу в центре, дом 30-х годов, буквально трещит по швам. Даже воды горячей нет. Мне всё равно, куда переезжать. Главное – жить в человеческих условиях.
Константин, 42 года. Я негативно отношусь к реновации. Был в новостройках, их качество ужасное. Слышно всех соседей. У меня дома отличная шумоизоляция. Я бы не хотел переезжать, меня всё устраивает. Думаю, реновация нужна, чтобы обеспечить заказами строительные компании, которыми владеют нужные люди.
Людмила, 57 лет. Знаете, я против всего этого. Я привыкла к такой жизни, мне нравится мой второй этаж. Тут соседи хорошие, всех знаешь, со всеми дружим. А в этих “муравейниках” неизвестно, кто за стенкой живёт. Надеюсь, вся эта реновация обойдёт нас стороной.
Программа в Казани запланирована до 2025 года. За это время снесут все старые и ветхие дома, а жителей переселят в новое современное жильё и улучшат инфраструктуру города в целом.
Ренат Шамсутдинов: «Речи о реновации в Казани пока не идет»
— На жилье для ветеранов войны и членов их семей выделяется субсидия из федерального бюджета. В течение полугода-года человек жилье получает. Как известно, в республике реализуется такая большая программа, как социальная ипотека, и мы совместно с Госжилфондом РТ обеспечиваем ветеранов жильем. Например, сегодня в очереди стоит глухонемой ветеран, ему тяжело собирать документы, и с интернетом он не дружит, поэтому мы помогли ему загрузить все его данные, выбрать квартиру. Сопровождаем его полностью. Мы стараемся каждому ветерану уделить отдельное внимание.
— На реализацию программы 2013–2022 годов на Казань было выделено 1,6 миллиарда рублей. За этот период мы переселили 1,5 тысячи семей из 89 домов. А на программу 2022–2025-х выделяется около 1 миллиарда рублей. Надо отметить, что город около 600 аварийных жилых помещений переселил за счет своего муниципального жилого фонда.
Что будет с людьми, если здание признают аварийным?
Граждане получают уведомление от муниципалитета о том, что здание признано аварийным. В уведомлении будет говориться о том, что при желании владельцы сами могут реконструировать дом, снести его и построить новый. Если подобного желания у жильцов нет, они могут и вовсе не отвечать на уведомление. По истечении срока, указанного в документе, администрация самостоятельно готовится к организации мероприятий по расселению. Это не отражается на правах жильцов, переселении, денежной компенсации.
Людей из аварийных домов переселяют на следующих условиях:
- жилье по площади не меньше прежнего, допускается увеличение в пользу жильцов;
- если люди не соглашаются с тремя предложенными вариантами, государство в праве больше не учитывать их желания;
- в каждой квартире работающие коммуникации и установленная плита;
- здание расположено в том же районе;
- при выдаче муниципальной квартиры соблюдаются те же условия, которые были в предыдущей;
- граждан не могут переселить в коммунальные квартиры;
- очередникам дают дома с недостающим метражом.
Сроки переселения: законодательная база
После признания дома аварийным основной вопрос жильцов связан с тем, в какие сроки они будут переселены в новые квартиры. На федеральном уровне нет законодательного акта, который бы регулировал тот вопрос. Однако в ФЗ № 185 от 2007 г. (ст. 185) указано, что местная администрация должна составить региональную адресную программу по переселению жильцов.
В этом документе обязательно отражается такая информация:
- Полный перечень всех домов.
- Срок переселения из каждого дома.
- Объем финансирования.
- Показатели выполнения программы.
Таким образом, если дом признан аварийным, сроки переселения определяются муниципальным органом власти. Обычно они составляют от 6 месяцев до года. На практике процедура выглядит так:
- Администрация назначает специальную комиссию.
- Она осматривает дом, изучает документацию и признает дом аварийным с указанием степени износа (обычно в процентах).
- Затем составляется перечень таких домов, который включается в программу переселения. Первыми в списке идут объекты с наибольшим износом.
- В течение 5 рабочих дней местный орган власти должен уведомить собственников и нанимателей о том, что дом признан аварийным и должен быть расселен с указанием предельного срока (месяц и год).
- Уведомление поступает в письменном виде. К тому же на самом доме обычно появляется соответствующее объявление. На ней указываются не только сроки, но и ответственный за переселение.
Проблема заключается ещё и в том, что за 15 лет так чётко и не было определено, что же понимается под ветхим жильём. Теоретически оно таковое, если:
- изношено 70% несущих конструкций – а пойди, определи, эта балка изношена на 65 или 72%;
- у здания деформировались фундамент или стены;
- здание попало в зону затопления или схода лавины;
- несущая способность была снижена пожаром, взрывом или землетрясением.
По закону полагается даже компенсация, если тебя из ветхого жилья переселили, а новое по площади оказалось меньше – в этой ситуации законодательство даже предусматривает компенсацию.
Эта компенсация должна выплачиваться повсеместно, так как не допускается по Программе переселение в помещения большей площади. Вот только заключение о необходимости компенсации должна делать специальная комиссия муниципального образования.
Конечно, споров при переселениях подобного рода не избежать. Вот когда на всю мощь и должна заработать судебная система страны.
Программа действует только на жильё, официально признанное ветхим или аварийным, и внесённое в список на будущую проверку. Только затем:
- Создаётся комиссия по оценке состояния здания.
- Комиссия выносит своё заключение.
- Если объект предлагается к сносу, он ставится в очередь на эту операцию.
- Муниципалитет предоставляет жильцам новые квартиры.
- Жильцы переезжают.
- Дом сносится.
На каждом из этих этапов так основательно работают судебные органы, получающие и разбирающие всевозможные жалобы и заявления, что не стоит удивляться тывинским четырём процентам.