Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что изменится для многодетных в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Чтобы получить скидку при заказе экскурсии по Петербургу родители многодетной семьи при бронировании тура должны выбрать льготный билет. Стоимость детских билетов оплачивается согласно возраста.
Как оформить удостоверение многодетной семьи?
Удостоверение оформляется в органах Соцзащиты по месту регистрации заявителей. Чтобы его получить, нужно сделать несколько шагов:
- Сразу после рождения третьего ребенка получить свидетельство о рождении – без него документ не выдадут.
- Собрать все документы и представить в Соцзащиту. В ответ вам выдадут уведомление о регистрации обращения с указанием сроков готовности результата. Его необходимо сохранить – в дальнейшем оно понадобится для получения удостоверения.
- Дождаться результатов рассмотрения. Обычно на это уходит от 10 до 30 дней. Точный срок устанавливается региональными властями.
- Получить готовое удостоверение.
Впоследствии документ можно использовать для получения всех предусмотренных льгот. Основанием для отказа в выдаче удостоверения может стать отсутствие права на привилегии, предоставление неполного комплекта документов, неправильное оформление заявления. Все недостатки можно устранить и представить документы заново.
Как оформить удостоверение многодетной семьи?
Удостоверение оформляется в органах Соцзащиты по месту регистрации заявителей. Чтобы его получить, нужно сделать несколько шагов:
- Сразу после рождения третьего ребенка получить свидетельство о рождении – без него документ не выдадут.
- Собрать все документы и представить в Соцзащиту. В ответ вам выдадут уведомление о регистрации обращения с указанием сроков готовности результата. Его необходимо сохранить – в дальнейшем оно понадобится для получения удостоверения.
- Дождаться результатов рассмотрения. Обычно на это уходит от 10 до 30 дней. Точный срок устанавливается региональными властями.
- Получить готовое удостоверение.
Впоследствии документ можно использовать для получения всех предусмотренных льгот. Основанием для отказа в выдаче удостоверения может стать отсутствие права на привилегии, предоставление неполного комплекта документов, неправильное оформление заявления. Все недостатки можно устранить и представить документы заново.
Региональный материнский капитал.
При рождении в семье второго ребенка, родители получают право на получение материнского капитала из федерального бюджета.
В Санкт-Петербурге после появления на свет третьего ребенка, родителям предоставляется региональное пособие.
Программа начала действие в 2012 году и касается только детей, которые родились позже.
Размер регионального материнского капитала составляет 154347,25 руб. Сумма ежегодно индексируется.
Денежные средства могут быть направлены на такие цели, как:
- приобретение автотранспортного средства российского производства;
- строительство дачи;
- покупка недвижимости;
- погашение ипотеки;
- медицинские и образовательные услуги детям.
Льготы многодетным семьям в СПб предоставляются в получении образования детьми. Несовершеннолетние из этой категории в первую очередь зачисляются в дошкольные заведения и школы.
Регионы страны вправе самостоятельно разрабатывать программы, которые сумеют оказать помощь многодетным семьям, проживающим на обусловленной территории. И большинство субъектов их имеет, в частности:
- Вологодская область:
- Ежемесячная доплата малообеспеченным семьям (имеющим троих и более детей) в сумме свыше 10 тыс. рублей;
- Матери, воспитывающие 10 детей и более имеют право на ежемесячную доплату в 500 рублей;
- Башкортостан:
- Пособие многодетным семьям – до 3 тыс. рублей (дотация предоставляется с 1,5 лет, когда пособие от ФСС прекращается);
- Выплаты осуществляются на 3 или 4 ребенка до наступления им возраста 3-х лет;
- Краснодарский край:
- С момента присвоения семье статуса многодетной (рождение/усыновление третьего и последующего ребенка) у нее возникает правомочие на дотацию, кратную 9 тыс. 600 рублей в месяц;
- Ежегодно местный бюджет выделяет на несовершеннолетнего ребенка по 4 тыс. 500 рублей;
- Татарстан:
- Малообеспеченные многодетные семьи с детьми в возрасте до 16 лет получают порядка 5 тыс. рублей;
- Компенсационные выплаты – до 700 рублей;
- Предоставление бесплатного детского питания для детей в возрасте до 3-х лет и в соответствии с назначением врача;
- Ростовская область:
- После появления в семье третьего ребенка власти обеспечивают выплатами в сумме порядка 8 тыс. рублей;
- Родителям, воспитывающим 8 и более детей и признанным малоимущими, предоставляется мини автобус;
- Самара:
- Компенсация коммунального бремени;
- Компенсация расходов по оплате детского сада (до 70%);
- Ежемесячная материальная помощь в размере 9 тыс. 100 рублей;
- Пермский край:
- Единовременное пособие на каждого воспитанника семьи при присвоении статуса многодетной – 4 тыс. 600 рублей;
- Компенсация услуг ЖКХ;
- Москва и агломерация:
- Предоставление бесплатного детского питания (до 7 лет);
- Бесплатные медикаменты для детей, возраст которых не более 18 лет;
- Двухразовое питание для детей-школьников;
- Посещение (на безвозмездной основе) кружков, дополнительных занятий, организуемых в бюджетных/государственных учреждениях;
- Ежемесячное пособие до достижения ребенком 18-ти лет:
- до 3-х лет – 10 тыс. рублей (повышенное 15 тыс. рублей);
- до 18 лет – 4 тыс. рублей (или 6 тыс. рублей);
- Компенсация коммунального бремени и услуг стационарной телефонной связи;
Льготы многодетным семьям в Санкт-Петербурге в 2021 году
Чтобы сэкономить деньги многодетным родителям, в России предусмотрены налоговые вычеты — деньги, с которых не взимается подоходный налог.
Налоговые вычеты делятся на:
- социальные, т.е. одноразовые денежные суммы, полученные назад от налоговой службы;
- базовые — подразумевается на каждого несовершеннолетнего.
Условия, при которых предусмотрены налоговые вычеты:
- возраст ребенка — до 18 лет;
- совершеннолетний ребенок на дневном обучении.
Чтобы воспользоваться льготой, многодетные родители должны предоставить своему начальнику:
- обращение на бумаге;
- свидетельство о рождении ребенка;
- справку 2 формы НДФЛ.
Снижение ставки налога на землю или его неуплата на конкретный срок;
- Свобода от платежа за аренду территории земли под хозяйство — крестьянское, фермерское;
- Привилегия на возвращение денежных средств за детский сад, суммой от 20 до 70% ( зависит от того, сколько малышей в семье).
- При ведении предпринимательской деятельности право не оплачивать сбор регистрации.
- Льгота на коммунальные платежи за жилплощадь в количестве 30%.
- Привилегия 30% на топливо в квартире или доме, не имеющих центрального отопления.
Многодетные семьи имеют ряд вспомогательных привилегий в разных типах услуг:
- Занятия в кружках и секциях в бюджетных учреждениях дополнительного образования по льготным ценам.
- Освобождение детей, которые учатся в школе, от оплаты проезда на городском, пригородном и внутрирайонном транспорте.
- Внеочередное оформление ребенка в детский сад.
- Получение нового жилья при сносе старого. Площадь новой квартиры или дома будет эквивалентна предыдущей.
- Указом Президента РФ от 05.05.1992 №431, многодетные семьи могут претендовать на безвозмездную материальную помощь или ссуду без процентов на развитие ферм или садово-огородного хозяйства.
- Многодетные мать или отец имеют право получить новую профессию и сменить свою специальность в связи с нехваткой конкретных специалистов в области.
- Некоторые регионы освобождают многодетные семьи от налогов на землю, сбора на имущество.
- Определенные субъекты РФ вручают многодетным семьям награды, подарки на Новый год и т.д.
СПРАВКА! Для продления статуса многодетной семьи, при свершении старшего ребенка 18-ти лет, нужно предоставить компетентным органам удостоверение студента, тем самым доказав его несамостоятельность в денежном плане.
В столице РФ предусмотрены следующие льготы:
- Родители:
- освобождение от оплаты дет.сада;
- бесплатный проезд на городском транспорте;
- бесплатная парковка автомобиля сроком до 365 дней;
- освобождение от транспортного налога;
- раз в месяц — бесплатное посещение музей, зоопарка и т.д.;
- льготная стоимость билетов в Большой театр;
- получение огородного участка вне очереди;
- бесплатный отдых в банях Москвы;
- право на субсидии для строительства жилья и его приобретение;
- дополнительная надбавка к пенсии матери с десятью детьми;
- право на непродолжительное пользование соц.жильем ( детей должны быть 5).
- Студенты:
- бесплатный обед или скидка на него;
- льготная оплата проезда.
- Школьники:
- утреннее питание в начальной школе бесплатно;
- оплата половины проезда в автобусе, метро, трамвае и т.д.;
- бесплатный отдых в профилакториях;
- методические пособия бесплатно;
- безвозмездное посещение оплачиваемых секций спорта.
- Дошкольники:
- поступление в дет.сад без ожидания очереди;
- бесплатные медикаменты;
- безвозмездное получение молочных продуктов.
СПРАВКА! Бесплатные лекарства в столице можно получить на несовершеннолетних детей.
Часто задаваемые вопросы
Вопрос №1 Определение понятия многодетной семьи.
Ответ: Многодетной семьей по Российскому законодательству считается семья, которая воспитывает трех и более детей, они могут быть как родными, так и усыновленными. Государство оказывает таким семьям не только финансовую поддержку, но и наделяет определенными льготами.
Вопрос №2 Какие существуют основные виды льгот для многодетных семей?
Ответ: В Санкт-Петербурге действуют как федеральные выплаты, так и региональные льготы. К основным из них относятся:
- Денежная компенсация;
- Льготы на оплату коммунальных услуг;
- Льготы в сфере образования;
- Льготы в сфере получения медицинских услуг.
В 2023 году к уже имеющимся льготам и компенсациям добавляется единовременная выплата на покупку жилья.
Вопрос №3 Как можно получить льготу для многодетной семьи?
Ответ: Основные действия для получения льготы:
- Обращение в нужную инстанцию;
- Консультация со специалистом данной организации;
- Сбор документов;
- Предоставление документов в организацию, написание заявления на получение льготы;
- Ожидание решения, срок рассмотрения заявки от 10 до 15 дней с момента подачи заявления;
- Получение решения.
Вопрос №4 Какие документы необходимо предоставить для получения льготы многодетной семье?
Ответ: К основному пакету документов для получения льготы для многодетных семей относятся такие виды документов:
- Паспорта родителей (усыновителей, опекунов, если они имеются);
- Справка о составе семьи;
- Свидетельство о рождении на каждого ребенка;
- Справка об отсутствии задолженности по коммунальным платежам;
- Справка о доходах каждого родителя;
В зависимости от получения определенной льготы могут добавиться и другие виду документов.
Вопрос №5 Куда необходимо обратится для получения льготы многодетной семье?
Ответ: Для того чтобы, оформить определенные льготы необходимо обратится в местный орган управления с пакетом документов, который подтвердит статус многодетной семьи. Оформлением льгот занимается родитель или законный представитель многодетной семьи, это могут быть опекуны или усыновители. Для того чтобы получить льготу необходимо обратится в определенную инстанцию, которая занимается предоставлением именно такого рода льгот.
Московские привилегии многодетным семьям
Законодательство столицы предусмотрело следующие привилегии многодетным семьям:
| Дошкольники | Поступают в сад без очереди;
Получают бесплатные лекарства по рецепту; Получают молочное питание на безвозмездной основе. |
| Школьники | Бесплатно завтракают в школе раз в день (начальные классы);
Имеют скидку 50% на проезд при пользовании городским общественным транспортом; Безвозмездно отдыхают в санаториях и летних лагерях Получают бесплатные учебники; Безвозмездно посещают платные спортивные кружки; |
| Студенты | Обедают по маленькой стоимости или бесплатно;
Льготно оплачивают проезд (аналогично со школьниками); |
| Родители | Освобождены от оплаты детского сада;
Отец или мать вправе бесплатно ездить на общественном транспорте; С них не взимается плата за парковку в течение 1 года; Освобождаются от транспортного налога; Бесплатно посещают вместе с детьми зоопарки, парки, выставки и музеи (раз в месяц); Вправе льготно посещать Большой театр; Посещают московские бани бесплатно; В первую очередь получают садовые участки; Имеют право на получение жилья и субсидий для его строительства; Матери, родившие 10 детей, получают доплату к пенсии; Имеют право на временное пользование социальным жильем (при количестве детей равному 5) |
Региональные пособия и льготы для многодетных семей в 2022 году
В большинстве случаев для получения региональных выплат требуется наличие прописки в течение нескольких лет. Если родители только недавно переехали в северную столицу и еще не успели завести постоянную регистрацию, они не смогут рассчитывать на льготы, полагающиеся для жителей Санкт-Петербурга.
Пособие представляет собой одну из форм материальной поддержки, оказываемой государством гражданам, в ней нуждающимся. В 2022 году выплаты многодетным семьям детского пособия производятся с момента рождения третьего по счету ребенка.
Выплаты бывают как и периодические: ежемесячные, ежегодные, так и разовые. По мимо этого многодетным предоставляются компенсационные выплаты, а так же субсидии в виде сертификатов
Проезд в общественном транспорте для пенсионеров может быть бесплатным по пенсионному удостоверению. В отдельных регионах для получения скидки нужно взять в соцзащите специальные талоны. А где-то пенсионер платит за проезд, но затем получает прибавку к пенсии в виде денежной компенсации.
На льготный проезд пенсионеры также могут рассчитывать в поездах и пригородных электричках. А для проезда в санаторий один раз в год ж/д билет оформляется полностью бесплатно. По льготной цене пенсионеры могут приобрести билеты на самолеты российских авиакомпаний «Аэрофлот», S7 Airlines, «Уральские авиалинии», «Алроса», «Азимут».
В Санкт-Петербурге пенсионеры могут купить льготный проездной билет на проезд в городском наземном общественном транспорте и метрополитене (предусмотрена ежемесячная денежная выплата на эти цели), получить скидку в размере 10% на оплату проезда в пригородных автобусах, а также воспользоваться правом бесплатного проезда на пригородных электричках.
Как получить скидку многодетным родителям при заказе экскурсии?
Чтобы получить скидку при заказе экскурсии по Петербургу родители многодетной семьи при бронировании тура должны выбрать льготный билет. Стоимость детских билетов оплачивается согласно возраста.
- оставшиеся без попечения родителей;
- сироты;
- инвалиды, а также лица, их сопровождающие, если такой ребенок по медицинским показаниям нуждается в постоянном уходе и помощи;
- жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий;
- из семей беженцев и вынужденных переселенцев;
- состоящие на учете в органах внутренних дел;
- жертвы насилия;
- из неполных и многодетных семей;
- жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи;
- из семей, в которых среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, установленного в Санкт-Петербурге;
- оставшиеся без попечения родителей;
- один из родителей (законных представителей) которых является добровольным пожарным, сведения о котором содержатся в реестре добровольных пожарных не менее 3 лет.
- в лагеря дневного пребывания – 80 %;
- в стационарные санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного или сезонного действия по профилю лечения при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний – 90 %;
- в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря – 60 %.
Льгота по налогам на имущество
Налог на имущество рассчитывается по кадастровой стоимости, для всех налоговая база определяется так:
- для квартир и частей жилого дома — (кадастровая стоимость минус кадастровая стоимость 20 кв. м) × 0,1%;
- для комнат — (кадастровая комнаты минус кадастровая стоимость 10 кв. м) × 0,1%;
- для домов — (кадастровая дома минус кадастровая стоимость 50 кв. м) × 0,1%.
А для многодетных семей есть льгота: по одному из объектов недвижимости семья может снизить кадастровую стоимость на 5 кв. м на каждого ребенка для квартиры и по 7 кв. м для дома.
Например, если семья с тремя детьми живет в квартире площадью 76 кв. м, сначала от площади отнимается 20 кв. м, затем 15 кв. м — по пять на каждого ребенка, получается семья заплатит налог с 46 кв. м.
Если кадастровая стоимость квартиры 4 000 000 рублей, а кадастровая стоимость 1 кв. м — 52 631 рубль, расчет будет таким.
| Налог на квартиру 76 кв.м без льготы | Со льготой |
| ((76 – 20) × 52 631) × 0,1% = 2948 рублей | ((76 – 20-15) × 52 631) × 0,1% = 2158 рублей |
Условия. Вычет для многодетных семей действует с 2021 года по всей России. Налоговая учитывает его автоматически для недвижимости с большей площадью.
Помощь многодетным семьям в СПб
В Санкт-Петербурге действуют нормы Социального кодекса, утвержденные местными органами власти в 2011 году. Семьям, в которых есть 3 и более детей, не достигших совершеннолетия и проживающих под одной крышей, положены федеральные и региональные привилегии. Имеется в виду пособия, трудовые льготы, скидки при оплате услуг и компенсации расходов. Выделение квартиры, земельного участка или денег для покупки жилья осуществляется в общем порядке, если есть крайняя необходимость. Подтверждается нужда документально. Примерная статистика многодетных семей в СПб и оказанной им помощи приведена в перечне:
- За 2017 год оформлено 6 тыс. сертификатов. Суммарное количество семей, где на воспитании находится не менее 3 детей, в СПб составило 31373.
- 29 тыс. заявок от многодетных родителей подано на предоставление участка для строительства дома. В приоритете 1,5 тыс. семей, 1/3 из которых воспитывает 5 и более детей, а в 2/3 есть ребенок-инвалид.
- С 2011 по 2017 г. одобрено более 4 тыс. заявок на улучшение жилищных условий путем предоставления квартир по договору социального найма. Почти 2 тыс. запросов от многодетных родителей власти удовлетворили за аналогичный период времени, выделив безвозмездные субсидии и предоставив целевые программы.
- На первое января 2018 г. оставалось почти 4,5 тыс. семей нуждающихся в жилье.
В Санкт-Петербурге семьи, в которых воспитываются трое и более несовершеннолетних детей, признаны многодетными.
Многодетная семья – семья (неполная семья), имеющая в своем составе трех и более детей (в том числе усыновленных, находящихся под опекой (попечительством), в возрасте до 18 лет.
В соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 09.11.2011 № 728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» (далее – Социальный кодекс) за счет средств бюджета Санкт-Петербурга многодетным семьям предоставляются следующие меры социальной поддержки и дополнительные меры социальной поддержки семьям, имеющим детей:
● ежегодная компенсационная выплата на детей из многодетных семей, обучающихся в образовательных организациях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования и среднего профессионального образования по программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих), но не старше 18 лет (далее – компенсационная выплата) в размере 4285,00 руб.
Ежемесячные пособия на детей из многодетных семей, предоставляются независимо от среднедушевого дохода семьи и назначаются в размерах в зависимости от возраста ребенка:
- на ребенка в возрасте от рождения до полутора лет при рождении второго и последующих детей – в размере 4285,00 руб.
- на ребенка в возрасте от полутора лет до 7 лет – 964,00 руб.,
- на ребенка в возрасте от 7 лет до 16(18) лет – 895,00 руб.,
● единовременная компенсационная выплата при рождении ребенка (усыновлении в возрасте до шести месяцев) (далее – единовременная выплата) для приобретения предметов детского ассортимента и продуктов детского питания. При рождении третьего ребенка, единовременная выплата назначается в размере 49 733,0 руб.
Единовременная выплата предоставляется семьям, в которых ребенок (дети) и один или оба родителя являются гражданами Российской Федерации, имеющими место жительства в Санкт-Петербурге.
Единовременная выплата назначается и выплачивается при условии, если женщина встала на медицинский учет по поводу беременности в учреждении здравоохранения в срок до 20 недель (включительно). Единовременная выплата назначается, если обращение последовало не позднее полутора лет со дня рождения ребенка.
● ежемесячная социальная выплата матерям, родившим (усыновившим) и воспитавшим пять и более детей, и получающим пенсию (далее – социальная выплата матерям). Социальная выплата матерям назначается в размере 2 984,0 руб.;
● ежемесячная компенсационная выплата на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни детям из многодетных семей, получающим пенсию по случаю потери кормильца (далее – компенсационная выплата детям из многодетных семей). Компенсационная выплата детям из многодетных семей назначается в размере 3 978,0 руб.
● ежемесячная денежная выплата в размере величины прожиточного минимума для детей, семьям при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей с 1 января 2013 года (далее – ЕДВ). ЕДВ назначается в размере величины прожиточного минимума для детей в Санкт-Петербурге, ежеквартально устанавливаемого Правительством Санкт-Петербурга, на дату возникновения права (в настоящее время – 10 594,40 руб.).
Малообеспеченная семья – семья (неполная семья), имеющая среднедушевой доход семьи ниже полуторакратного размера величины прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленного в Санкт-Петербурге за последний квартал, за который определена указанная величина прожиточного минимума, если иное не установлено Социальным кодексом. (1,5 ПМ – 16 293,15 руб.).
В целях реализации Социального кодекса для назначения мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, Правительством Санкт-Петербурга принято постановление от 22.05.2013 № 343 «О реализации главы 5 Социальная поддержка семей, имеющих детей» Закона Санкт-Петербурга «Социальный кодекс Санкт-Петербурга», устанавливающее порядок, условия и сроки предоставления мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки семья, имеющим детей (далее – Порядок).
В пункте 3 Порядка предусмотрены документы, необходимые для назначения мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки семьям, имеющим детей:
- заявление;
- документ, удостоверяющий личность заявителя (паспорт гражданина Российской Федерации или временное удостоверение личности, выданное на период его замены);
- документ, удостоверяющий личность представителя (паспорт гражданина Российской Федерации или временное удостоверение личности, выданное на период его замены), и документ, подтверждающий полномочия представителя;
- документы, содержащие данные органов регистрационного учета заявителя и ребенка (детей), в случае отсутствия указанных сведений в Информационной городской базе данных «Население. Жилой фонд» (справка о регистрации по месту жительства (форма 9) или решение суда об установлении места жительства);
- документы о доходах семьи за три календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления (для назначения ЕДВ). При отсутствии доходов представляются документы, подтверждающие уважительные причины признания семьи малообеспеченной;
- свидетельства о рождении детей;
- справка, подтверждающая постановку на медицинский учет по беременности в срок до 20 недель (включительно) (для назначения единовременной выплаты);
- справка из образовательной организации об обучении ребенка (для назначения ежемесячного пособия на ребенка школьного возраста и ежегодной компенсационной выплаты на детей из многодетных семей);
- пенсионное удостоверение (справка, подтверждающая получение пенсии, выдаваемая территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации или иными органами, осуществляющими пенсионное обеспечение) (для назначения компенсационной выплаты детям из многодетных семей и социальной выплаты матерям).
В случае необходимости могут быть затребованы также и иные документы.
ЕДИНОЕ ПОСОБИЕ НА ДЕТЕЙ, ВМЕСТО СЕМИ РАЗНЫХ
Что касается господдержки семей с детьми, Путин отметил, что ее главная задача – «свести к минимуму угрозу бедности для российских семей: и тех, где только рождается ребёнок, и для тех, которые уже воспитывают детей». Президент напомнил, что кроме расширения возможностей маткапитала, в последние годы была запущена целая система мер — от поддержки будущих мам до достижения ребёнком 17-летия. А с апреля этого года право на выплаты получили еще и нуждающиеся семьи с детьми от восьми до 17 лет.
Но этого недостаточно.
Как объяснил Антон Котяков, родители детей до 3-х лет сейчас получают пособия из разных источников — минтруд, пенсионный фонд, фонд социального страхования и так далее. Эту систему будут менять. Кардинально.
С 1 января 2023 года будет запущено единое пособие для семей с детьми от рождения до 17 лет. Это пособие объединит сразу семь (!!!) действующих выплат. В конечном итоге это позволит семьям получать помощь из бюджета от момента рождения ребенка по единым стандартам и критериям.
ЗАРПЛАТЫ РАСТУТ… НО НЕ РАСТУТ
Говорил президент и о рынке труда. Если с безработицей в стране все хорошо, и она сегодня находится на минимальном уровне — 3,9%. То с зарплатами все не так радужно. Как отметил российский лидер, они, конечно, растут — +12,7% с января по август, но это лишь в номинальном выражении. Но более важным «является показатель реальных зарплат с учетом инфляции», заявил Путин:
— А здесь ситуация объективно сложнее – пока темпы роста зарплат отстают от роста цен. Важно, чтобы доходы граждан росли темпами выше инфляции. У нас тенденция к снижению инфляции является устойчивой. И специалисты считают, что где-то в первом квартале следующего года она должна приблизиться где-то к 5%, а может быть, даже чуть меньше, — подчеркнул президент.
А еще он сообщил, что с 1 февраля все выплаты ветеранам и инвалидам будут проиндексированы на уровень инфляции. Её, кстати, по итогам года ожидают на уровне 12-12,4%, заявил министр экономики Максим Решетников.
Госдума приняла законопроект об универсальном пособии для граждан с детьми
Представляла документ в Госдуме вице-премьер Татьяна Голикова. Основной упор чиновников в новом пособии – это его «бесшовность» и унификация социальных мер поддержки нуждающегося населения.
Кроме того, единую выплату будет курировать единый Соцфонд, образуемый с 2023 года.
Чиновники также будут проверять каждого обратившегося на соответствие критериям нуждаемости и его семейных доходов. Беззаявительный порядок получения новой выплаты пока также под вопросом. Эксперты обращают внимание на ужесточение критериев, по которым граждане теперь могут подпадать под выплату.
Сам законопроект был внесен в Госдуму в конце сентября. Согласно документу, выплата универсального пособия предназначена беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, а также семьям с детьми до 17 лет.
Новая выплата, как обещается, заменит собой ряд мер социальной поддержки.
А именно такие как ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности; пособие по уходу за ребенком гражданам, не подлежащим обязательному соцстрахованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет; ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, а также ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.
В Минтруде подчеркивают: универсальная выплата – попытка унифицировать ряд мер поддержки для семей с детьми и беременных женщин.
«Отдельные этапы будущего универсального пособия на вышеуказанных условиях уже реализованы в настоящее время в виде отдельных ежемесячных выплат.
Таким образом, для выстраивания целостной системы поддержки необходимо привести к единым требованиям меры поддержки семьям с детьми до 3 до 17 лет и ввести дифференцированный размер выплат беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности», – следует из пояснительной записки к законопроекту.
При этом отмечается, что новые назначения вышеперечисленных мер поддержки гражданам после 1 января 2023 года осуществляться не будут. Исключение составят граждане, у которых право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка или ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей возникло до 1 января 2023 года.
В общей сложности новая мера затронет семьи, где воспитывается около 10 млн детей, а на эти цели из регионального и федерального бюджетов потратят около 1,7 трлн руб., полагают в правительстве.
«Благодаря введению универсального пособия с 1 января 2023 года в РФ будет выстроена единая и комплексная «бесшовная» адресная поддержка семей с детьми с ранних сроков беременности женщины до достижения ребенком возраста 17 лет», – отметили в кабмине.
Отдельно подчеркивается, что пособие будет выплачиваться тем семьям, доход которых ниже одного регионального прожиточного минимума. Указывается, что сам размер пособия может составлять 50%, 75% или 100% от регионального прожиточного минимума трудоспособного населения. Минтруд пояснял, что сумма универсального пособия на детей, выдаваемого малоимущим семьям, в 2023 году составит в среднем 7 тыс. руб., 10,5 тыс. и 14 тыс. руб.
Кроме того, универсальное пособие будет назначаться на принципах социального казначейства единым Фондом пенсионного и социального страхования РФ, а при выплате пособия будет применяться «комплексная оценка нуждаемости граждан в пособии, включающей оценку доходов семьи, имущественной обеспеченности и трудового потенциала». То есть при выплате будет учитываться наличие движимого и недвижимого имущества, доходов от вкладов, а также причины отсутствия доходов у лица, имеющего право на такое пособие, и у трудоспособных членов его семьи.
Интересно, что при всей декларируемой адресности подхода власти пока предлагают выплачивать пособие только по заявлению гражданина.
Вице-премьер России Татьяна Голикова во вторник объявила, что возможность беззаявительного назначения рассмотрят после отработки механизма выплаты нового пособия.
«Пока мы не переходим на беззаявительный характер. Пока одно заявление, поскольку у нас сейчас, по сути, будет проходить период становления. Это же будет единое пособие, которое мы будем устанавливать на долгое время. Как только мы отработаем механизм, возможно, мы с вами к этому вопросу вернемся», – сказала она, выступая на пленарном заседании в Госдуме.
Чиновники говорят об оптимизации и унификации социальных мер поддержки, но под этим часто понимается скорее их урезание. В конце прошлого года глава Минтруда Антон Котяков сообщал, что всего в РФ около 400 различных мер социальной поддержки. При этом ежемесячной господдержкой тогда было охвачено около 7,5 млн детей. Тогда же он напоминал, что в пандемию в 2020 году выплатами по поручению президента были охвачены более 28 млн детей, а в 2021 году – 21 млн.
Финансовые власти РФ также регулярно ставят под сомнение эффективность современной социальной политики в стране, предлагая ее «оптимизировать».
Так, в Минфине считали, что маткапитал должен трансформироваться в более эффективную форму поддержки рождаемости.
«Мы еще год назад заявляли, что нужно смотреть подходы стимулирования мам рожать детей более адресно, более точечно с учетом нуждаемости. Мы говорили, что маткапитал должен трансформироваться в более эффективную форму поддержки мам, которые рожают детей», – говорил в 2014 году глава Минфина Антон Силуанов.
Выплаты населению по принципу адресности и нуждаемости – любимая присказка не только чиновников, но и ряда исследователей.
Так, ряд экономистов выступали за доказательную социальную политику, при которой те или иные меры поддержки предоставлялись бы в случае, если их эффективность доказана экспериментально. Те же ученые ранее предлагали оценивать нуждаемость граждан по совокупным доходам, включая туда наличие недвижимости, транспорта, дачи, сельхозтехники и даже скота.
К примеру, предлагалось не считать бедными тех, у кого в хозяйстве 20 овец, или 6 свиней, или 1 лошадь, или 40 кроликов, или 50 кур, или 20 пчелиных семей.
В Минтруде подчеркивают: с 1 января 2023 года будет выстроена целостная система поддержки малообеспеченных семей с детьми с охватом всех нуждающихся детей вне зависимости от региона проживания и очередности рождения, по единым правилам и через единого оператора.
«Универсальное пособие вводится в рамках исполнения поручения Президента по выстраиванию целостной системы поддержки семей с детьми.
Это – единое пособие для семей с низкими доходами, которое будет включать 7 действующих сегодня мер поддержки, в том числе выплаты в связи с рождением или усыновлением ребенка и до достижения им 3 лет, а также на детей от 3 до 7 лет и от 8 до 17 лет.
Пособие позволит создать целостную систему поддержки семей от периода беременности женщины до достижения ребенком 17 лет», — заявляют в министерстве.
В ведомстве отмечают, что с применением комплексной оценки нуждаемости, в дифференцированном размере уже выплачиваются пособия для семей с детьми в возрасте от 3 до 8 лет и от 8 до 17 лет. Кроме того, после введения универсального пособия возрастет поддержка беременных женщин. «С переходом на универсальное пособие они смогут получать не половину, а 100% регионального прожиточного минимума трудоспособного населения», — сообщают в Минтруде.
Унифицируются правила выплат на детей до 3 лет – это позволит получать поддержку из бюджета родителям вторых, третьих и последующих детей во всех регионах. «Ранее выплата на второго ребенка в этой возрастной категории производилась из средств материнского капитала, а выплата на третьего и последующего детей была доступна только в 78 регионах на разных условиях», — поясняют в пресс-службе министерства.
Тем не менее универсальное пособие действительно удобно и комплексно само по себе, признают эксперты. А размер большинства назначаемых пособий и ранее зависел от итогов комплексной оценки нуждаемости семьи. Инициатива ничего не меняет для большинства семей. Однако есть нюансы.